大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導-8第八章-就業(yè)政策與法規(guī)課件

大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導1第八章就業(yè)政策與法規(guī)第八章就業(yè)政策與法規(guī)2勞動合同制度第一節(jié)工時與工資制度第二節(jié)勞動保障與權(quán)益維護第三節(jié)目錄CONTENTS勞動合同制度第一節(jié)工時與工資制度第二節(jié)勞動保障與權(quán)益維護第三3就業(yè)政策法規(guī)是指國家和各級地方政府及高等院校為促進大學畢業(yè)生就業(yè)工作而制定的基本原則、具體的實施程序及實施辦法、權(quán)益和義務(wù)等方面的規(guī)定。這些政策法規(guī)主要包括國家教育部及其他有關(guān)部委和各級地方政府，培養(yǎng)學校，為大學生就業(yè)工作頒布的有關(guān)文件。大學生應(yīng)學會用政策法規(guī)保護自己，使自己在求職時少走一些不必要的彎路，少遭受一些不必要的損失。本章對大學畢業(yè)生進入職場時常遇到的就業(yè)政策法規(guī)進行介紹，以幫助畢業(yè)生在入職工作的過程中更好地保護自身權(quán)益。就業(yè)政策法規(guī)是指國家和各級地方政府及高等院校為促進大學畢業(yè)生4第一節(jié)勞動合同制度第一節(jié)勞動合同制度5一、勞動合同制度概述勞動合同是規(guī)范勞動關(guān)系最基本的法律形式；在法律上完善勞動合同制度，是夯實勞動關(guān)系基礎(chǔ)的必然要求。盡管我國從20世紀80年代中期就開始進行勞動合同制度改革試點，1995年施行的《勞動法》正式確立了勞動合同制度，1996年開始施行全員勞動合同制度，但由于受制于多方面因素，勞動合同制度實施情況并不理想。特別是勞動合同簽訂率不高、質(zhì)量低下等問題突出，直接影響了勞動者權(quán)益的維護和勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。勞動合同法有三條底線：第一要訂立勞動合同，第二是最低工資標準，第三是同工同酬。三條底線就是三條警界線，如果在勞動合同法實施過程中，企業(yè)踩到了三條底線，法律有三個途徑加以解決：第一，勞動者可以拿起法律武器進行維權(quán)；第二勞動保障部門依據(jù)勞動合同法規(guī)定進行勞動監(jiān)察，給予懲罰；第三是勞動調(diào)解組織、勞動仲裁機構(gòu)、人民法院應(yīng)該依據(jù)勞動合同法規(guī)定還以公道。三條底線，三種途徑，保障勞動合同法的貫徹實施。一、勞動合同制度概述勞動合同是規(guī)范勞動關(guān)系最基本的法律形式；6《勞動合同法》與《勞動法》的關(guān)系《勞動合同法》與《勞動法》有密切的關(guān)系，《勞動合同法》是《勞動法》的一個子法。雖然《勞動合同法》遵循了《勞動法》的立法精神，但是在具體實施細則方面，可能會與《勞動法》，特別是《勞動合同》一章的內(nèi)容有沖突。一旦出現(xiàn)法律沖突，在實際操作當中應(yīng)該怎樣解決，是一個很現(xiàn)實的問題。雖然從學理上把《勞動合同法》看成是《勞動法》的下一法，但是在實際操作過程中，按照我國《立法法》的規(guī)定，不同時期的兩部法律如果出現(xiàn)了法律沖突，就采用新法取代舊法的方式去解決這個沖突。所以，如果遇到《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定不一致時，不要想當然地認為，既然《勞動法》沒被廢止，就應(yīng)按《勞動法》的規(guī)定辦理。實際上應(yīng)該按照《勞動合同法》的規(guī)定辦理，因為《勞動合同法》的條款已經(jīng)取代了《勞動法》的相關(guān)條款?！秳趧雍贤ā放c《勞動法》的關(guān)系《勞動合同法》與《勞動法》有7勞動合同的特點1．國家干預下的意思自治2．合同雙方的當事人之間強弱對比懸殊3．勞動合同具有人身性4．勞動合同具有隸屬性勞動合同的特點1．國家干預下的意思自治8二、勞動合同的主要內(nèi)容《勞動法》第十九條規(guī)定勞動合同應(yīng)當以書面形式訂立，并具備以下條款：（一）期限；（二）工作內(nèi)容；（三）勞動保護和勞動條件；（四）勞動報酬；（五）勞動紀律；（六）終止的條件；（七）違反的責任。除前款規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。二、勞動合同的主要內(nèi)容《勞動法》第十九條規(guī)定勞動合同應(yīng)當以書9三、勞動合同的訂立《勞動合同法》的第二章《勞動合同的訂立》，是專門介紹勞動合同訂立的相關(guān)問題的。勞動者在與用人單位訂立勞動合同時，應(yīng)該注意以下幾點。（一）正確行使訂立勞動合同過程中的知情權(quán)在勞動合同締結(jié)之前，用人單位和員工為了建立勞動合同關(guān)系，通常采用用人單位招聘、員工應(yīng)聘的方式來實現(xiàn)訂立合同之前的平等協(xié)商。在這個過程中，首先雙方當事人必須有一個權(quán)利——了解對方相關(guān)信息的權(quán)利。如果沒有這個權(quán)利，用人單位的面試根本就無法開展，因此法律必須賦予雙方當事人知情權(quán)。（二）企業(yè)不可設(shè)定擔保和收取抵押金《勞動合同法》中有禁止設(shè)定擔保和收取抵押金的規(guī)定。就是說，用人單位招聘勞動者時，不得讓勞動者提供擔保，或者繳納抵押金。三、勞動合同的訂立《勞動合同法》的第二章《勞動合同的訂立》，10勞動合同的期限訂立無固定期限合同的情況下面三種情形，當勞動者提出，或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當訂立無固定期限合同。（1）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的。（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。（3）連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同，且勞動者沒有可以被用人單位依法解除勞動合同的情形，再續(xù)訂合同的，就必須簽訂無固定期限合同。勞動合同的期限訂立無固定期限合同的情況11勞動合同的期限訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同的情況有下列情形之一的，用人單位與勞動者可以簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同：（1）以完成單項工作任務(wù)為期限的勞動合同。例如，企業(yè)要求員工完成一個單項工作的時候，就可以用這種方式與員工簽訂合同。（2）以項目承包方式完成承包任務(wù)的勞動合同。如果某個項目采用承包方式，要求員工完成承包任務(wù)的，企業(yè)也可以以完成一定工作任務(wù)為期限，與員工簽訂勞動合同。（3）因季節(jié)原因臨時用工的勞動合同。有些企業(yè)受季節(jié)變化的影響比較大，如生產(chǎn)雪糕的企業(yè)，一到夏天就進入銷售旺季，一到冬天就進入銷售淡季。存在這種情況的企業(yè)，會在旺季的時候增加一些工人，以完成一定工作任務(wù)期限來訂立合同，這是法律允許的。（4）其他雙方約定的以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。還有一些其他的情況，只要雙方當事人同意，就可以以完成一定工作任務(wù)為期限來作為勞動合同的期限。勞動合同的期限訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同的情況12關(guān)于試用期的相關(guān)規(guī)定勞動合同期限試用期期限三個月以上不滿一年不得超過一個月一年以上不滿三年不得超過二個月三年以上和無固定期限合同不得超過六個月關(guān)于試用期的相關(guān)規(guī)定勞動合同期限試用期期限三個月以上不滿一年13關(guān)于無效勞動合同《勞動合同法》第二十六條《勞動法》第十八條（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；（二）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權(quán)利的；（三）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的（一）違反法律、行政法規(guī)的勞動合同；（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同《勞動合同法》新增加的另一種無效合同是“乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更”的勞動合同。關(guān)于無效勞動合同《勞動合同法》第二十六條《勞動法》第十八條（14四、勞動合同的履行與解除（一）勞動合同法定解除解除勞動合同的類型（1）合意解除（2）單方解除員工單方解除權(quán)預告解除即時解除用人單位單方解除權(quán)過錯性解除非過錯解除裁員四、勞動合同的履行與解除（一）勞動合同法定解除解除勞動合同的15第二節(jié)工時與工資制度第二節(jié)工時與工資制度16添加標題標準工時制添加標題綜合工時制不定時工時制工作時間又稱勞動時間，是指法律規(guī)定的勞動者在一定時間內(nèi)從事生產(chǎn)或工作的小時數(shù)。它包括每日工作的小時數(shù)和每周工作的天數(shù)和小時數(shù)。我國實行每天8小時，每周40小時工作制。一、工時制度添加標題標準工時制添加標題綜合工時制不定時工時制工作時間又稱17標準工時制標準工時，是我國運用最為廣泛的一種工時制度，在標準工時制下，根據(jù)《勞動法》第三十六條、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第三條的規(guī)定，工人每天工作的最長工時為8小時，每周最長工時為40小時。并且根據(jù)《勞動法》第三十八條、第四十一條規(guī)定，標準工時制還有以下幾點要求。（1）用人單位每周應(yīng)保證勞動者至少休息1日；（2）因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商，一般每天延長工作時間不得超過1小時；（3）特殊原因每天延長工作時間不得超過3小時；（4）每月延長工作時間不得超過36小時。在標準工作日內(nèi)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于300%的工資報酬。標準工時制標準工時，是我國運用最為廣泛的一種工時制度，在標準18綜合工時制綜合工時制度有以下特點。（1）一般以月、季、年為周期綜合計算工作時間；（2）其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)當與法定標準工作時間基本相同；（3）其基礎(chǔ)仍然是標準工時制，雖然允許具體的某日（或某周）工作時間可以超過法定標準工作時間，但是仍然要堅持一定周期內(nèi)總的工作時間及平均工作時間都不能違反法定的標準。據(jù)《勞動部關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》規(guī)定，企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實行綜合計算工時工作制：（1）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等到行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；（2）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；（3）其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。綜合工時制綜合工時制度有以下特點。19不定時工時制不定時工時制是指因工作性質(zhì)、特點或工作職責的限制，無法按標準工作時間衡量或是需要機動作業(yè)的職工所采用的，勞動者每一工作日沒有固定的上下班時間限制的工作時間制度。經(jīng)批準實行不定時工作制的職工，不受《勞動法》第四十一條規(guī)定的日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制。實行不定時工作制的職工，用人單位應(yīng)采取適當?shù)男菹⒎绞?，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。實行不定時工作制，除法定節(jié)假日工作外，其他時間工作不算加班。企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制：（1）企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工；（2）企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機動作業(yè)的職工；（3）其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責范圍的關(guān)系，適合實行不定時工作制的職工。不定時工時制不定時工時制是指因工作性質(zhì)、特點或工作職責的限制20二、休假保障制度（一）休息休假休息休假時間是指勞動者在國家規(guī)定的法定工作時間以外，免于履行勞動義務(wù)而自行支配的時間，亦即勞動者實現(xiàn)休息權(quán)的法定必要時間。（二）休息休假的種類（1）一個工作日內(nèi)的休息時間：午休及用膳時間（>0.5小時）不計入工作時間；工間操時間計入工作時間。（2）兩個工作日之間的休息時間：不得隨便中斷。（3）公休假日：周六、周日。法定節(jié)日，探親假，年休假，其他休假（婚假、喪假）。二、休假保障制度（一）休息休假21三、加班保障制度（1）限制延長工作時間的主要規(guī)定。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。（2）特殊情況下，延長工作時間不受上述禁止的限制：發(fā)生自然災害、事故等緊急情況，生產(chǎn)設(shè)備、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時搶修等。（3）延長工作時間的補償待遇。①延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；②休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；③法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬。三、加班保障制度（1）限制延長工作時間的主要規(guī)定。22四、工資制度（一）工資的支付原則（1）現(xiàn)金支付原則，禁止以有價證券的形式代替貨幣支付；（2）直接支付原則，工資須由用人單位直接支付給勞動者；（3）按月及時足額支付原則。（二）最低工資保障制度1．概念最低工資，是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在用人單位應(yīng)支付的最低勞動報酬。獲得最低工資，是勞動者勞動報酬權(quán)利中最基本的內(nèi)容，受到國家的法律保障。2．最低工資標準的制定《勞動法》第四十八條規(guī)定國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。四、工資制度（一）工資的支付原則23第三節(jié)勞動保障與權(quán)益維護第三節(jié)勞動保障與權(quán)益維護24勞動保障與社會保險勞動保障是國家和社會為了保障國民的基本生活需要，提高生活水平而建立的一種保障制度，分為社會救助、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫安置等。勞動與社會保障的主體是國家和社會，對象原則上是全體國民。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，社會保障作為一種彌補市場缺陷的政府行為正日益顯示出重要的意義，經(jīng)濟理論界也日益重視對社會保障理論的研究。社會保障體系主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險。勞動保障與社會保險勞動保障是國家和社會為了保障國民的基本生活25基本養(yǎng)老保險制度養(yǎng)老保險是社會保險制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。個人賬戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動時，個人賬戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個人賬戶中的個人繳費部分可以繼承。2005年12月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定，自2006年1月起，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例統(tǒng)一為8%?；攫B(yǎng)老保險制度養(yǎng)老保險是社會保險制度的重要組成部分，是社會26失業(yè)保險制度失業(yè)保險制度是國家通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的制度。城鎮(zhèn)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)；城鎮(zhèn)事業(yè)單位以及社會團體、民辦非企業(yè)及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶必須參加失業(yè)保險。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的繳費基數(shù)為本單位工資總額，繳費比例為本單位工資總額的2%；城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳費基數(shù)為本人工資，繳費比例為本人工資1%；城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。申領(lǐng)失業(yè)保險金，必須同時滿足以下條件：（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)保險制度失業(yè)保險制度是國家通過立法強制實行，由社會集中建27醫(yī)療保險制度社會醫(yī)療保險是國家和社會根據(jù)一定的法律法規(guī)，為向保障范圍內(nèi)的勞動者提供患病時基本醫(yī)療需求保障而建立的社會保險制度。社會醫(yī)療保險制度是國家通過立法，強制性地由國家、單位和個人繳納醫(yī)療保險費，建立醫(yī)療保險基金，當個人因疾病需要獲得必需的醫(yī)療服務(wù)時，由社會醫(yī)療保險機構(gòu)按規(guī)定提供醫(yī)療費用補償?shù)囊环N社會保險制度。醫(yī)療保險是社會進步、生產(chǎn)發(fā)展的必要結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又會進一步促進社會的進步和生產(chǎn)的發(fā)展。一方面醫(yī)療保險解除了勞動考的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動者的身心健康，保證了勞動力正常再生產(chǎn)。醫(yī)療保險制度社會醫(yī)療保險是國家和社會根據(jù)一定的法律法規(guī)，為向28工傷保險制度工傷保險是一項建立較早的社會保險制度，我國的工傷保險制度在1951年的《勞動保險條例》中已有規(guī)定，1957年，衛(wèi)生部制定的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法》將職業(yè)病納入工傷保險的范圍。1994年的《勞動法》，也明確規(guī)定要建立工傷保險制度。工傷保險的作用：一是保障工傷職工的救治權(quán)與經(jīng)濟補償權(quán)。二是促進工傷預防與職業(yè)康復。三是分散用人單位的工傷風險。工傷保險制度工傷保險是一項建立較早的社會保險制度，我國的工傷29生育保險制度生育保險的參保范圍為所有企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體和有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶。生育保險費由用人單位按規(guī)定按時足額繳納，職工個人不繳納生育保險費。用人單位應(yīng)按本單位全體職工繳費總基數(shù)的0.7％繳納生育保險費。參保單位職工從參保單位為其足額繳滿6個月生育保險費的次月起按照規(guī)定享受生育保險待遇。生育保險基金不予支付的范圍（1）違反國家政策法律法規(guī)生育而發(fā)生的各項費用；（2）因犯罪、自殺、自殘、吸毒、醫(yī)療事故等造成妊娠終止的費用；（3）到零售藥店購買避孕藥品、避孕工具等費用；（4）依法使用人類輔助生殖技術(shù)手段生育所發(fā)生的除產(chǎn)前檢查、分娩、終止妊娠、治療并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費及生育生活津貼外的費用；（5）嬰兒的醫(yī)療、護理、保健等費用；（6）超出生育保險規(guī)定范圍和標準的其他費用。生育保險制度生育保險的參保范圍為所有企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單30三、住房公積金制度住房公積金是專門用來解決城鎮(zhèn)職工住房問題的一種住房儲金。職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。住房公積金是專門用來解決職工住房問題的，它不同于職工的醫(yī)療基金、養(yǎng)老基金、失業(yè)保險基金等其他社會保障基金。在一個相當長的時期內(nèi)，住房公積金只能用于職工的住房消費，不能用于生、老、病死所需的費用支出。因此住房公積金的使用有嚴格的方向性。職工本人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金均屬職工個人所有，是職工個人的住房儲金。三、住房公積金制度住房公積金是專門用來解決城鎮(zhèn)職工住房問題的31本章小結(jié)熟練掌握勞動合同制度對大學生就業(yè)的影響，熟悉勞動合同訂立、履行、變更和解除等相關(guān)條件及知識，保護在勞動關(guān)系中的自身合法權(quán)益。工時制度是確保勞動者合法權(quán)益的重要制度之一，標準工時、綜合工時及不定時工時對勞動者勞動權(quán)益影響巨大。社會保險制度對員工有重大影響，社會保險包含基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。企業(yè)與員工簽訂勞動合同，須履行足額繳納社會保險的義務(wù)。本章小結(jié)熟練掌握勞動合同制度對大學生就業(yè)的影響，熟悉勞動合同32思考與練習010203根據(jù)勞動合同制度，員工與單位訂立勞動合同時應(yīng)注意哪些方面的問題？試分析標準工時、綜合工時、不定時工時制度的異同。試述社會保險制度對新員工的作用。思考與練習010203根據(jù)勞動合同制度，員工與單位訂立勞動合33大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導34第八章就業(yè)政策與法規(guī)第八章就業(yè)政策與法規(guī)35勞動合同制度第一節(jié)工時與工資制度第二節(jié)勞動保障與權(quán)益維護第三節(jié)目錄CONTENTS勞動合同制度第一節(jié)工時與工資制度第二節(jié)勞動保障與權(quán)益維護第三36就業(yè)政策法規(guī)是指國家和各級地方政府及高等院校為促進大學畢業(yè)生就業(yè)工作而制定的基本原則、具體的實施程序及實施辦法、權(quán)益和義務(wù)等方面的規(guī)定。這些政策法規(guī)主要包括國家教育部及其他有關(guān)部委和各級地方政府，培養(yǎng)學校，為大學生就業(yè)工作頒布的有關(guān)文件。大學生應(yīng)學會用政策法規(guī)保護自己，使自己在求職時少走一些不必要的彎路，少遭受一些不必要的損失。本章對大學畢業(yè)生進入職場時常遇到的就業(yè)政策法規(guī)進行介紹，以幫助畢業(yè)生在入職工作的過程中更好地保護自身權(quán)益。就業(yè)政策法規(guī)是指國家和各級地方政府及高等院校為促進大學畢業(yè)生37第一節(jié)勞動合同制度第一節(jié)勞動合同制度38一、勞動合同制度概述勞動合同是規(guī)范勞動關(guān)系最基本的法律形式；在法律上完善勞動合同制度，是夯實勞動關(guān)系基礎(chǔ)的必然要求。盡管我國從20世紀80年代中期就開始進行勞動合同制度改革試點，1995年施行的《勞動法》正式確立了勞動合同制度，1996年開始施行全員勞動合同制度，但由于受制于多方面因素，勞動合同制度實施情況并不理想。特別是勞動合同簽訂率不高、質(zhì)量低下等問題突出，直接影響了勞動者權(quán)益的維護和勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。勞動合同法有三條底線：第一要訂立勞動合同，第二是最低工資標準，第三是同工同酬。三條底線就是三條警界線，如果在勞動合同法實施過程中，企業(yè)踩到了三條底線，法律有三個途徑加以解決：第一，勞動者可以拿起法律武器進行維權(quán)；第二勞動保障部門依據(jù)勞動合同法規(guī)定進行勞動監(jiān)察，給予懲罰；第三是勞動調(diào)解組織、勞動仲裁機構(gòu)、人民法院應(yīng)該依據(jù)勞動合同法規(guī)定還以公道。三條底線，三種途徑，保障勞動合同法的貫徹實施。一、勞動合同制度概述勞動合同是規(guī)范勞動關(guān)系最基本的法律形式；39《勞動合同法》與《勞動法》的關(guān)系《勞動合同法》與《勞動法》有密切的關(guān)系，《勞動合同法》是《勞動法》的一個子法。雖然《勞動合同法》遵循了《勞動法》的立法精神，但是在具體實施細則方面，可能會與《勞動法》，特別是《勞動合同》一章的內(nèi)容有沖突。一旦出現(xiàn)法律沖突，在實際操作當中應(yīng)該怎樣解決，是一個很現(xiàn)實的問題。雖然從學理上把《勞動合同法》看成是《勞動法》的下一法，但是在實際操作過程中，按照我國《立法法》的規(guī)定，不同時期的兩部法律如果出現(xiàn)了法律沖突，就采用新法取代舊法的方式去解決這個沖突。所以，如果遇到《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定不一致時，不要想當然地認為，既然《勞動法》沒被廢止，就應(yīng)按《勞動法》的規(guī)定辦理。實際上應(yīng)該按照《勞動合同法》的規(guī)定辦理，因為《勞動合同法》的條款已經(jīng)取代了《勞動法》的相關(guān)條款?！秳趧雍贤ā放c《勞動法》的關(guān)系《勞動合同法》與《勞動法》有40勞動合同的特點1．國家干預下的意思自治2．合同雙方的當事人之間強弱對比懸殊3．勞動合同具有人身性4．勞動合同具有隸屬性勞動合同的特點1．國家干預下的意思自治41二、勞動合同的主要內(nèi)容《勞動法》第十九條規(guī)定勞動合同應(yīng)當以書面形式訂立，并具備以下條款：（一）期限；（二）工作內(nèi)容；（三）勞動保護和勞動條件；（四）勞動報酬；（五）勞動紀律；（六）終止的條件；（七）違反的責任。除前款規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。二、勞動合同的主要內(nèi)容《勞動法》第十九條規(guī)定勞動合同應(yīng)當以書42三、勞動合同的訂立《勞動合同法》的第二章《勞動合同的訂立》，是專門介紹勞動合同訂立的相關(guān)問題的。勞動者在與用人單位訂立勞動合同時，應(yīng)該注意以下幾點。（一）正確行使訂立勞動合同過程中的知情權(quán)在勞動合同締結(jié)之前，用人單位和員工為了建立勞動合同關(guān)系，通常采用用人單位招聘、員工應(yīng)聘的方式來實現(xiàn)訂立合同之前的平等協(xié)商。在這個過程中，首先雙方當事人必須有一個權(quán)利——了解對方相關(guān)信息的權(quán)利。如果沒有這個權(quán)利，用人單位的面試根本就無法開展，因此法律必須賦予雙方當事人知情權(quán)。（二）企業(yè)不可設(shè)定擔保和收取抵押金《勞動合同法》中有禁止設(shè)定擔保和收取抵押金的規(guī)定。就是說，用人單位招聘勞動者時，不得讓勞動者提供擔保，或者繳納抵押金。三、勞動合同的訂立《勞動合同法》的第二章《勞動合同的訂立》，43勞動合同的期限訂立無固定期限合同的情況下面三種情形，當勞動者提出，或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當訂立無固定期限合同。（1）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的。（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。（3）連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同，且勞動者沒有可以被用人單位依法解除勞動合同的情形，再續(xù)訂合同的，就必須簽訂無固定期限合同。勞動合同的期限訂立無固定期限合同的情況44勞動合同的期限訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同的情況有下列情形之一的，用人單位與勞動者可以簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同：（1）以完成單項工作任務(wù)為期限的勞動合同。例如，企業(yè)要求員工完成一個單項工作的時候，就可以用這種方式與員工簽訂合同。（2）以項目承包方式完成承包任務(wù)的勞動合同。如果某個項目采用承包方式，要求員工完成承包任務(wù)的，企業(yè)也可以以完成一定工作任務(wù)為期限，與員工簽訂勞動合同。（3）因季節(jié)原因臨時用工的勞動合同。有些企業(yè)受季節(jié)變化的影響比較大，如生產(chǎn)雪糕的企業(yè)，一到夏天就進入銷售旺季，一到冬天就進入銷售淡季。存在這種情況的企業(yè)，會在旺季的時候增加一些工人，以完成一定工作任務(wù)期限來訂立合同，這是法律允許的。（4）其他雙方約定的以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。還有一些其他的情況，只要雙方當事人同意，就可以以完成一定工作任務(wù)為期限來作為勞動合同的期限。勞動合同的期限訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同的情況45關(guān)于試用期的相關(guān)規(guī)定勞動合同期限試用期期限三個月以上不滿一年不得超過一個月一年以上不滿三年不得超過二個月三年以上和無固定期限合同不得超過六個月關(guān)于試用期的相關(guān)規(guī)定勞動合同期限試用期期限三個月以上不滿一年46關(guān)于無效勞動合同《勞動合同法》第二十六條《勞動法》第十八條（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；（二）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權(quán)利的；（三）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的（一）違反法律、行政法規(guī)的勞動合同；（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同《勞動合同法》新增加的另一種無效合同是“乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更”的勞動合同。關(guān)于無效勞動合同《勞動合同法》第二十六條《勞動法》第十八條（47四、勞動合同的履行與解除（一）勞動合同法定解除解除勞動合同的類型（1）合意解除（2）單方解除員工單方解除權(quán)預告解除即時解除用人單位單方解除權(quán)過錯性解除非過錯解除裁員四、勞動合同的履行與解除（一）勞動合同法定解除解除勞動合同的48第二節(jié)工時與工資制度第二節(jié)工時與工資制度49添加標題標準工時制添加標題綜合工時制不定時工時制工作時間又稱勞動時間，是指法律規(guī)定的勞動者在一定時間內(nèi)從事生產(chǎn)或工作的小時數(shù)。它包括每日工作的小時數(shù)和每周工作的天數(shù)和小時數(shù)。我國實行每天8小時，每周40小時工作制。一、工時制度添加標題標準工時制添加標題綜合工時制不定時工時制工作時間又稱50標準工時制標準工時，是我國運用最為廣泛的一種工時制度，在標準工時制下，根據(jù)《勞動法》第三十六條、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第三條的規(guī)定，工人每天工作的最長工時為8小時，每周最長工時為40小時。并且根據(jù)《勞動法》第三十八條、第四十一條規(guī)定，標準工時制還有以下幾點要求。（1）用人單位每周應(yīng)保證勞動者至少休息1日；（2）因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商，一般每天延長工作時間不得超過1小時；（3）特殊原因每天延長工作時間不得超過3小時；（4）每月延長工作時間不得超過36小時。在標準工作日內(nèi)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于300%的工資報酬。標準工時制標準工時，是我國運用最為廣泛的一種工時制度，在標準51綜合工時制綜合工時制度有以下特點。（1）一般以月、季、年為周期綜合計算工作時間；（2）其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)當與法定標準工作時間基本相同；（3）其基礎(chǔ)仍然是標準工時制，雖然允許具體的某日（或某周）工作時間可以超過法定標準工作時間，但是仍然要堅持一定周期內(nèi)總的工作時間及平均工作時間都不能違反法定的標準。據(jù)《勞動部關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》規(guī)定，企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實行綜合計算工時工作制：（1）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等到行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；（2）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；（3）其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。綜合工時制綜合工時制度有以下特點。52不定時工時制不定時工時制是指因工作性質(zhì)、特點或工作職責的限制，無法按標準工作時間衡量或是需要機動作業(yè)的職工所采用的，勞動者每一工作日沒有固定的上下班時間限制的工作時間制度。經(jīng)批準實行不定時工作制的職工，不受《勞動法》第四十一條規(guī)定的日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制。實行不定時工作制的職工，用人單位應(yīng)采取適當?shù)男菹⒎绞?，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。實行不定時工作制，除法定節(jié)假日工作外，其他時間工作不算加班。企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制：（1）企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工；（2）企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機動作業(yè)的職工；（3）其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責范圍的關(guān)系，適合實行不定時工作制的職工。不定時工時制不定時工時制是指因工作性質(zhì)、特點或工作職責的限制53二、休假保障制度（一）休息休假休息休假時間是指勞動者在國家規(guī)定的法定工作時間以外，免于履行勞動義務(wù)而自行支配的時間，亦即勞動者實現(xiàn)休息權(quán)的法定必要時間。（二）休息休假的種類（1）一個工作日內(nèi)的休息時間：午休及用膳時間（>0.5小時）不計入工作時間；工間操時間計入工作時間。（2）兩個工作日之間的休息時間：不得隨便中斷。（3）公休假日：周六、周日。法定節(jié)日，探親假，年休假，其他休假（婚假、喪假）。二、休假保障制度（一）休息休假54三、加班保障制度（1）限制延長工作時間的主要規(guī)定。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。（2）特殊情況下，延長工作時間不受上述禁止的限制：發(fā)生自然災害、事故等緊急情況，生產(chǎn)設(shè)備、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時搶修等。（3）延長工作時間的補償待遇。①延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；②休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；③法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬。三、加班保障制度（1）限制延長工作時間的主要規(guī)定。55四、工資制度（一）工資的支付原則（1）現(xiàn)金支付原則，禁止以有價證券的形式代替貨幣支付；（2）直接支付原則，工資須由用人單位直接支付給勞動者；（3）按月及時足額支付原則。（二）最低工資保障制度1．概念最低工資，是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在用人單位應(yīng)支付的最低勞動報酬。獲得最低工資，是勞動者勞動報酬權(quán)利中最基本的內(nèi)容，受到國家的法律保障。2．最低工資標準的制定《勞動法》第四十八條規(guī)定國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。四、工資制度（一）工資的支付原則56第三節(jié)勞動保障與權(quán)益維護第三節(jié)勞動保障與權(quán)益維護57勞動保障與社會保險勞動保障是國家和社會為了保障國民的基本生活需要，提高生活水平而建立的一種保障制度，分為社會救助、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫安置等。勞動與社會保障的主體是國家和社會，對象原則上是全體國民。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，社會保障作為一種彌補市場缺陷的政府行為正日益顯示出重要的意義，經(jīng)濟理論界也日益重視對社會保障理論的研究。社會保障體系主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險。勞動保障與社會保險勞動保障是國家和社會為了保障國民的基本生活58基本養(yǎng)老保險制度養(yǎng)老保險是社會保險制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。個人賬戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動時，個人賬戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個人賬戶中的個人繳費部分可以繼承。2005年12月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定，自2006年1月起，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例統(tǒng)一為8%?；攫B(yǎng)老保險制度養(yǎng)老保險是社會保險制度的重要組成部分，是社會59失業(yè)保險制度失業(yè)保險制度是國家通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的制度。城鎮(zhèn)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)；城鎮(zhèn)事業(yè)單位以及社會團體、民辦非企業(yè)及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶必須參加失業(yè)保險。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的繳費基數(shù)為本單位工資總額，繳費比例為本單位工資總額的2%；城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳費基數(shù)為本人工資，繳費比例為本人工資1%；城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。申領(lǐng)失業(yè)保險金，必須同時滿足以下條件：（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)保險制度失業(yè)保險制度是國家通過立法強制實行