危險化學品企業(yè)安全生產標準化課件

危險化學品企業(yè)安全生產標準化危險化學品企業(yè)安全生產標準化1第一部分：安全生產標準化簡介一、安全生產標準化的發(fā)展歷程1.我國企業(yè)安全生產標準化的發(fā)展歷程八十年代初期，煤炭行業(yè)事故持續(xù)上升，為此原煤炭部于1986年在全國煤礦開展“質量標準化、安全創(chuàng)水平”活動，目的是通過質量標準化促進安全生產，認為安全與質量之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯(lián)系，講安全必須講質量。第一部分：安全生產標準化簡介一、安全生產標準化的發(fā)展歷程1.2第一部分：安全生產標準化簡介2003年10月，國家安全監(jiān)管局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會在黑龍江省七臺河市召開了全國煤礦安全質量標準化現(xiàn)場會，提出了新形勢下煤礦安全質量標準化的內容，會后出臺的《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》，提出了安全質量標準化的概念。一、安全生產標準化的發(fā)展歷程1.我國企業(yè)安全生產標準化的發(fā)展歷程第一部分：安全生產標準化簡介2003年10月，國家安全監(jiān)管局3第一部分：安全生產標準化簡介2004年，《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全監(jiān)管局印發(fā)了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領域均開展了安全質量標準化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質量的內容，提出了安全生產標準化的概念。一、安全生產標準化的發(fā)展歷程1.我國企業(yè)安全生產標準化的發(fā)展歷程第一部分：安全生產標準化簡介2004年，《國務院關于進一步加4第一部分：安全生產標準化簡介安全生產標準化要求生產經營單位分析生產安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程，各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標準規(guī)程的要求，達到和保持一定的標準，并持續(xù)改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。一、安全生產標準化的發(fā)展歷程2.安全生產標準化的內涵及作用第一部分：安全生產標準化簡介安全生產標準化要求生產經營單位分5第一部分：安全生產標準化簡介安全生產標準化體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀，強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結合，將全面提高企業(yè)安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。一、安全生產標準化的發(fā)展歷程2.安全生產標準化的內涵及作用第一部分：安全生產標準化簡介安全生產標準化體現(xiàn)了“安全第一、6第一部分：安全生產標準化簡介2010年7月，國務院印發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），對需要領取“生產許可證”和“安全生產許可證”的企業(yè)進行安全生產標準化建設提出強制性要求：“凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉”；2011年2月14日，國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）二.國家對開展安全生產標準工作的一些要求第一部分：安全生產標準化簡介2010年7月，國務院印發(fā)《關于7第一部分：安全生產標準化簡介1.現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產標準化工作。2.對達到并保持安全生產標準化二級標準以上的危化品企業(yè)，可以優(yōu)先依法辦理?；钒踩a許可證或?；方洜I許可證延期或換證手續(xù)。2012年2月14日國務院辦公廳印發(fā)《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）對不達標的企業(yè)要限期抓整頓，經整改仍不達標的要責令關閉退出。二.國家對開展安全生產標準工作的一些要求第一部分：安全生產標準化簡介1.現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生8第一部分：安全生產標準化簡介夯實基礎加強安全生產標準化建設是實現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進企業(yè)進一步落實安全生產主體責任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產長效機制，實現(xiàn)安全生產形勢穩(wěn)定有效途徑，不斷提高企業(yè)本質安全水平；改善管理好轉的通過創(chuàng)建安全標準化體系，逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，促使安全管理工作卓有成效；控制事故通過實施企業(yè)安全生產標準化體系，對各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生，促進安全生產形勢的根本好轉，提高企業(yè)安全生產管理水平。三、創(chuàng)建安全生產標準化目的第一部分：安全生產標準化簡介夯實基礎三、創(chuàng)建安全生產標準化目9第一部分：安全生產標準化簡介企業(yè)安全生產標準化是企業(yè)通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。兩大核心：風險管理、持續(xù)改進四、企業(yè)安全生產標準化定義第一部分：安全生產標準化簡介企業(yè)安全生產標準化是企業(yè)通過建立10第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全生產標準化系統(tǒng)持續(xù)改進準備與策劃監(jiān)督與評價改進與提高實施與運行創(chuàng)建安全生產標準化系統(tǒng)第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全生產標準化系統(tǒng)持準備與監(jiān)督與11第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全管理標準化安全技術標準化作業(yè)安全標準化安全裝備標準化環(huán)境安全標準化管理標準化現(xiàn)場標準化操作標準化安全標準化五要素第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全管理標準化安全技術標準化作業(yè)12第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全標準化系統(tǒng)的動態(tài)特性初始水平新的水平更高水平APCD

APCD

APCD

第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全標準化系統(tǒng)的動態(tài)特性初始水平13第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導1.標準化適用《規(guī)范》1）《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》GB/T33000-20162）《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》AQ3013-2008為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設工作，在形式要求、基本內容、考評辦法等方面作出相對一致的規(guī)定，國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了可操作性較強的《危險化學品從業(yè)單位安全標準通用規(guī)范》，企業(yè)創(chuàng)建安全標準化程序進行了統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)范的出臺，使得我國危險化學品企業(yè)安全生產標準化建設工作進入了全新的發(fā)展時期。第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導1.標準化適用《規(guī)范》14第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導2.專業(yè)評定標準《危險化學品企業(yè)安全生產標準化評審標準》和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》是危險化學品企業(yè)開展安全生產標準化建設、自評、申請評審、外部考評以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據，明確了各評定指標和達標分數(shù)。江蘇省安監(jiān)局按照危險化學品企業(yè)的特點，在《評審標準》基礎上，根據行業(yè)特點，對二級要素和具體條款內容進行了擴充。第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導2.專業(yè)評定標準《危險化15第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導2.專業(yè)評定標準《江蘇省危險化學品企業(yè)安全生產標準化評審標準》(《評審標準》)中由20項A級否決項、40項B級否決項對法律、法規(guī)和標準，機構和職責，風險管理，管理制度，教育培訓，生產設施及工藝安全，作業(yè)安全，職業(yè)健康，危險化學品管理，事故與應急，檢查與自評等十一個方面的內容做了具體規(guī)定。每個A級要素滿分為100分，各個A級要素的評審得分乘以各自對應的權重系數(shù)，加和得到評審總分，評審總分滿分為100分。評審總分在80分（含）以上，且每個A級要素評審得分在60分（含）以上的，評審結論為建議通過二級企業(yè)評審，否則為不通過。（一）（二）第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導2.專業(yè)評定標準《江蘇省16第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導3.什么是安全？CDAB多年來一直沒有發(fā)生事故生產經營條件達到法律法規(guī)要求建立并保持了職業(yè)安全健康管理體系不可接受風險得到有效控制第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導3.什么是安全？CDAB17第三部分：企業(yè)安全生產標準化建設的步驟和方法一、企業(yè)安全生產標準化建設流程(共分八個階段開展)1.策劃準備及制定目標4.管理文件修訂2.教育培訓3.現(xiàn)狀梳理5.實施運行及完善整改6.企業(yè)自評和問題整改7.評審申請8.外部評審第三部分：企業(yè)安全生產標準化建設的步驟和方法一、企業(yè)安全生產18安全管理知識系列第一階段:(策劃準備及制定目標)1.成立企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建領導小組;⑴.企業(yè)的安全第一責任人任組長;⑵.所有相關的職能部門的安全第一責任人為組員;安全管理知識系列第一階段:(策劃準備及制定目標)1.成立企19安全管理知識系列2.組建企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作執(zhí)行小組;⑴.企業(yè)分管安全管理工作的副總任組長;⑵.各部門負責人及相關人員為組員;安全管理知識系列2.組建企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作執(zhí)行小組;20安全管理知識系列3.制定或修訂企業(yè)安全生產標準化建設目標;安全生產標準化建設目標是企業(yè)安全生產工作努力的方向;根據企業(yè)安全生產實際狀況,制定或修訂企業(yè)安全生產標準化建設目標;安全管理知識系列3.制定或修訂企業(yè)安全生產標準化建設目標;安21安全管理知識系列4.以目標制定企業(yè)安全生產標準化推進方案(明確分階段工作任務及責任人和期限);分解落實達標建設責任,確保各部門(責任人)任務分工明確安全管理知識系列4.以目標制定企業(yè)安全生產標準化推進方案分解22安全管理知識系列5.確定企業(yè)安全生產標準化建設工作考核要求有考核才有壓力,有壓力才有動力(調動相關人員的積極性)安全管理知識系列5.確定企業(yè)安全生產標準化建設工作考核要求有23安全管理知識系列1.必須自上而下層層進行宣貫、發(fā)動;提高企業(yè)領導(決策)層對安全生產標準化建設工作重要性的認識;第二階段:(宣貫教育培訓)⑴正確認識、加深理解、轉變觀念;樹立信心、明確責任、帶頭宣貫;督促檢查、狠抓整改、追求實效;使企業(yè)在消化、領會標準規(guī)范的基礎上,進行自我創(chuàng)建,自我完善;⑵安全管理知識系列1.必須自上而下層層進行宣貫、發(fā)動;第二階段24安全管理知識系列2.對企業(yè)班組長及全體員工宣貫安全生產標準化;⑴⑵加大宣傳力度、充分利用資源、采用多種形式;人人皆知、個個關心、全員參與、認真配合.安全管理知識系列2.對企業(yè)班組長及全體員工宣貫安全生產標準化25安全管理知識系列3.提高工作執(zhí)行小組人員的安全生產標準化評定業(yè)務技能;理解考評標準的條款要求,掌握考評標準中的要點;(必須逐條學,疑點難點反復學)⑴安全管理知識系列3.提高工作執(zhí)行小組人員的安全生產標準化評定26安全管理知識系列3.提高工作執(zhí)行小組人員的安全生產標準化評定業(yè)務技能;⑵.成員間的溝通和探討,使各部門在企業(yè)達標建設工作過程中應主動配合的工作任務更加明確;哪些是屬于本部門的職責?應該怎么做才是盡責?(落實安全生產責任制)⑶.制訂、宣傳創(chuàng)建安全生產標準化班組、安全生產標準化崗位的規(guī)范要求;這是企業(yè)安全生產標準化建設的基礎,必須夯實,并可操作性要強.(要結合實際制定)安全管理知識系列3.提高工作執(zhí)行小組人員的安全生產標準化評定27安全管理知識系列1.對照相對應的考評細則,對下列范圍進行認真排查;第三階段:(現(xiàn)狀梳理)現(xiàn)場設備設施安全狀況;作業(yè)環(huán)境條件;員工作業(yè)行為;各職能部門(包括下屬單位)安全管理存在問題及其原因.（1）（2）（3）（4）安全管理知識系列1.對照相對應的考評細則,對下列范圍進行認真28安全管理知識系列2.對于排查出的問題，應及時進行整改并驗證整改效果.（1）對查出的問題進行“四落實”(落實:責任部門、資金、期限、措施)（2）對整改結果必須按考評標準認真進行復查驗收,確保真實、有效、可靠.安全管理知識系列2.對于排查出的問題，應及時進行整改并驗證整29安全管理知識系列3.根據排查結果及企業(yè)自身規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點進行調正達標目標.安全管理知識系列3.根據排查結果及企業(yè)自身規(guī)模、行業(yè)地位、工30安全管理知識系列第四階段:(管理文件制、修訂)1.對照考評標準中的管理要素的內容要求,結合企業(yè)實況編寫本企業(yè)安全標準化管理手冊;2.根據本企業(yè)安全標準化管理手冊及相關安全法規(guī)、規(guī)范、標準內容要求,查看企業(yè)原安全管理制度及安全操作規(guī)程內容的符合性和有效性;安全管理知識系列第四階段:(管理文件制、修訂)1.對照考評31安全管理知識系列3.提出有關安全管理文件的修訂、完善計劃;⑶.對保證企業(yè)安全標準化管理的有效策劃、運行和得到控制所需的“記錄”(資料、檔案、臺帳),根據其內容和格式方面的要求進行同樣的補充和完善.⑴.正確判斷原管理文件存在的問題,作出對其修訂、完善計劃;⑵.以各部門為主，自行對相關安全管理文件進行修訂、完善;安全管理知識系列3.提出有關安全管理文件的修訂、完善計劃;⑶32安全管理知識系列4.工作執(zhí)行小組對修訂、完善的安全管理文件進行把關;確保企業(yè)安全標準化管理手冊與企業(yè)安全標準化管理制度、安全操作規(guī)程及所需的“記錄”(資料、檔案、臺帳),與要求相對應、與內容相吻合、與規(guī)范相一致).安全管理知識系列4.工作執(zhí)行小組對修訂、完善的安全管理文件進33安全管理知識系列第五階段:(實施運行及整改)21根據修訂、完善后的安全管理文件內容要求,在日常安全生產工作中進行對照操作運行;實際操作運行需要有時間保證(即企業(yè)自評前操作運行不少于3個月);安全管理知識系列第五階段:(實施運行及整改)21根據修訂、34安全管理知識系列第五階段:(實施運行及整改)3.在運行過程中:安全歸口管理部門應與其他管理部門多溝通、常協(xié)調,使其他管理部門在其業(yè)務工作范圍內,逐步從應付到適應、從關心到關注、直至參與到安全管理體系中來;必須堅持實施好對標準化管理制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督考核,使安全標準化管理工作逐步規(guī)范、完善,不斷得到提高;對照考評標準將新發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善.(1)(2)(3)安全管理知識系列第五階段:(實施運行及整改)3.在運行過程35安全管理知識系列第六階段:(企業(yè)自評)010302依據考評標準,由標準化工作執(zhí)行小組組織相關人員，開展企業(yè)內部自主評定工作;對評定過程中發(fā)現(xiàn)的問題,再次組織進行整改、完善;準備安全生產標準化評審申請材料;對安全生產標準化管理運行過程中的所有“記錄”,進行收集、匯總、分類、整理(按體系要素順序排列),裝訂成冊;自評得分必須≥90分方可申報;安全管理知識系列第六階段:(企業(yè)自評)010302依據考評36安全管理知識系列第七階段:(評審申請)1.與當?shù)?街道、區(qū)、市)安監(jiān)部門聯(lián)系;2.申報的自評材料中，應將每項考評內容的得分,特別是扣分原因進行詳細描述;(申報材料中應如實反映企業(yè)生產工藝及安全管理情況);安全管理知識系列第七階段:(評審申請)1.與當?shù)?街道、區(qū)37安全管理知識系列提交申請書時,應附以下文件資料:14325876相關安全生產許可證復印件；工商營業(yè)執(zhí)照復印件；企業(yè)簡介（主要內容：企業(yè)性質、地理位置和交通、主要產品及生產規(guī)模、從業(yè)人員、企業(yè)下屬單位情況等）；企業(yè)平面布置圖；企業(yè)組織機構圖及各機構的工作職責；重大風險清單；重大危險源清單；關鍵裝置和重點部位清單。安全管理知識系列提交申請書時,應附以下文件資料:14325838安全管理知識系列第七階段:(評審申請)3當屬地(街道、區(qū)、市)安監(jiān)部門同意申報,即可辦理外部評審推薦手續(xù);4向相應的評審組織單位（承擔評審組織職能的有關部門）遞交評審申請.5企業(yè)同時通過國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產標準化管理系統(tǒng)》完成網上申請評審工作。安全管理知識系列第七階段:(評審申請)3當屬地(街道、區(qū)、39安全管理知識系列第八階段:(外部評審)1.企業(yè)執(zhí)行部門的有關人員應積極主動配合評審單位的正式評審;（1）準備好接待評審單位開展評審工作用的場所及相關辦公設備;（2）安排好陪同評審人員開展考評工作的專業(yè)人員(一般不少于二個、不超過五個專業(yè)組);（3）《安全生產標準化管理手冊》要準備多本,評審人員應人手一本;安全管理知識系列第八階段:(外部評審)1.企業(yè)執(zhí)行部門的40安全管理知識系列第八階段:(外部評審)34企業(yè)對評審報告中提出的存在問題，應承諾制訂出整改計劃,落實相關人員、時間、資金、措施實施整改;配合評審單位上報有關評審材料;安全管理知識系列第八階段:(外部評審)34企業(yè)對評審報告41謝謝謝謝42危險化學品企業(yè)安全生產標準化危險化學品企業(yè)安全生產標準化43第一部分：安全生產標準化簡介一、安全生產標準化的發(fā)展歷程1.我國企業(yè)安全生產標準化的發(fā)展歷程八十年代初期，煤炭行業(yè)事故持續(xù)上升，為此原煤炭部于1986年在全國煤礦開展“質量標準化、安全創(chuàng)水平”活動，目的是通過質量標準化促進安全生產，認為安全與質量之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯(lián)系，講安全必須講質量。第一部分：安全生產標準化簡介一、安全生產標準化的發(fā)展歷程1.44第一部分：安全生產標準化簡介2003年10月，國家安全監(jiān)管局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會在黑龍江省七臺河市召開了全國煤礦安全質量標準化現(xiàn)場會，提出了新形勢下煤礦安全質量標準化的內容，會后出臺的《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》，提出了安全質量標準化的概念。一、安全生產標準化的發(fā)展歷程1.我國企業(yè)安全生產標準化的發(fā)展歷程第一部分：安全生產標準化簡介2003年10月，國家安全監(jiān)管局45第一部分：安全生產標準化簡介2004年，《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全監(jiān)管局印發(fā)了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領域均開展了安全質量標準化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質量的內容，提出了安全生產標準化的概念。一、安全生產標準化的發(fā)展歷程1.我國企業(yè)安全生產標準化的發(fā)展歷程第一部分：安全生產標準化簡介2004年，《國務院關于進一步加46第一部分：安全生產標準化簡介安全生產標準化要求生產經營單位分析生產安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程，各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標準規(guī)程的要求，達到和保持一定的標準，并持續(xù)改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。一、安全生產標準化的發(fā)展歷程2.安全生產標準化的內涵及作用第一部分：安全生產標準化簡介安全生產標準化要求生產經營單位分47第一部分：安全生產標準化簡介安全生產標準化體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀，強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結合，將全面提高企業(yè)安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。一、安全生產標準化的發(fā)展歷程2.安全生產標準化的內涵及作用第一部分：安全生產標準化簡介安全生產標準化體現(xiàn)了“安全第一、48第一部分：安全生產標準化簡介2010年7月，國務院印發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），對需要領取“生產許可證”和“安全生產許可證”的企業(yè)進行安全生產標準化建設提出強制性要求：“凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉”；2011年2月14日，國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）二.國家對開展安全生產標準工作的一些要求第一部分：安全生產標準化簡介2010年7月，國務院印發(fā)《關于49第一部分：安全生產標準化簡介1.現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產標準化工作。2.對達到并保持安全生產標準化二級標準以上的?；菲髽I(yè)，可以優(yōu)先依法辦理?；钒踩a許可證或?；方洜I許可證延期或換證手續(xù)。2012年2月14日國務院辦公廳印發(fā)《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）對不達標的企業(yè)要限期抓整頓，經整改仍不達標的要責令關閉退出。二.國家對開展安全生產標準工作的一些要求第一部分：安全生產標準化簡介1.現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生50第一部分：安全生產標準化簡介夯實基礎加強安全生產標準化建設是實現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進企業(yè)進一步落實安全生產主體責任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產長效機制，實現(xiàn)安全生產形勢穩(wěn)定有效途徑，不斷提高企業(yè)本質安全水平；改善管理好轉的通過創(chuàng)建安全標準化體系，逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，促使安全管理工作卓有成效；控制事故通過實施企業(yè)安全生產標準化體系，對各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生，促進安全生產形勢的根本好轉，提高企業(yè)安全生產管理水平。三、創(chuàng)建安全生產標準化目的第一部分：安全生產標準化簡介夯實基礎三、創(chuàng)建安全生產標準化目51第一部分：安全生產標準化簡介企業(yè)安全生產標準化是企業(yè)通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。兩大核心：風險管理、持續(xù)改進四、企業(yè)安全生產標準化定義第一部分：安全生產標準化簡介企業(yè)安全生產標準化是企業(yè)通過建立52第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全生產標準化系統(tǒng)持續(xù)改進準備與策劃監(jiān)督與評價改進與提高實施與運行創(chuàng)建安全生產標準化系統(tǒng)第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全生產標準化系統(tǒng)持準備與監(jiān)督與53第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全管理標準化安全技術標準化作業(yè)安全標準化安全裝備標準化環(huán)境安全標準化管理標準化現(xiàn)場標準化操作標準化安全標準化五要素第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全管理標準化安全技術標準化作業(yè)54第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全標準化系統(tǒng)的動態(tài)特性初始水平新的水平更高水平APCD

APCD

APCD

第二部分：安全生產標準化系統(tǒng)安全標準化系統(tǒng)的動態(tài)特性初始水平55第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導1.標準化適用《規(guī)范》1）《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》GB/T33000-20162）《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》AQ3013-2008為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設工作，在形式要求、基本內容、考評辦法等方面作出相對一致的規(guī)定，國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了可操作性較強的《危險化學品從業(yè)單位安全標準通用規(guī)范》，企業(yè)創(chuàng)建安全標準化程序進行了統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)范的出臺，使得我國危險化學品企業(yè)安全生產標準化建設工作進入了全新的發(fā)展時期。第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導1.標準化適用《規(guī)范》56第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導2.專業(yè)評定標準《危險化學品企業(yè)安全生產標準化評審標準》和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》是危險化學品企業(yè)開展安全生產標準化建設、自評、申請評審、外部考評以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據，明確了各評定指標和達標分數(shù)。江蘇省安監(jiān)局按照危險化學品企業(yè)的特點，在《評審標準》基礎上，根據行業(yè)特點，對二級要素和具體條款內容進行了擴充。第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導2.專業(yè)評定標準《危險化57第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導2.專業(yè)評定標準《江蘇省危險化學品企業(yè)安全生產標準化評審標準》(《評審標準》)中由20項A級否決項、40項B級否決項對法律、法規(guī)和標準，機構和職責，風險管理，管理制度，教育培訓，生產設施及工藝安全，作業(yè)安全，職業(yè)健康，危險化學品管理，事故與應急，檢查與自評等十一個方面的內容做了具體規(guī)定。每個A級要素滿分為100分，各個A級要素的評審得分乘以各自對應的權重系數(shù)，加和得到評審總分，評審總分滿分為100分。評審總分在80分（含）以上，且每個A級要素評審得分在60分（含）以上的，評審結論為建議通過二級企業(yè)評審，否則為不通過。（一）（二）第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導2.專業(yè)評定標準《江蘇省58第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導3.什么是安全？CDAB多年來一直沒有發(fā)生事故生產經營條件達到法律法規(guī)要求建立并保持了職業(yè)安全健康管理體系不可接受風險得到有效控制第二部分：安全生產標準化規(guī)范和評審導3.什么是安全？CDAB59第三部分：企業(yè)安全生產標準化建設的步驟和方法一、企業(yè)安全生產標準化建設流程(共分八個階段開展)1.策劃準備及制定目標4.管理文件修訂2.教育培訓3.現(xiàn)狀梳理5.實施運行及完善整改6.企業(yè)自評和問題整改7.評審申請8.外部評審第三部分：企業(yè)安全生產標準化建設的步驟和方法一、企業(yè)安全生產60安全管理知識系列第一階段:(策劃準備及制定目標)1.成立企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建領導小組;⑴.企業(yè)的安全第一責任人任組長;⑵.所有相關的職能部門的安全第一責任人為組員;安全管理知識系列第一階段:(策劃準備及制定目標)1.成立企61安全管理知識系列2.組建企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作執(zhí)行小組;⑴.企業(yè)分管安全管理工作的副總任組長;⑵.各部門負責人及相關人員為組員;安全管理知識系列2.組建企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作執(zhí)行小組;62安全管理知識系列3.制定或修訂企業(yè)安全生產標準化建設目標;安全生產標準化建設目標是企業(yè)安全生產工作努力的方向;根據企業(yè)安全生產實際狀況,制定或修訂企業(yè)安全生產標準化建設目標;安全管理知識系列3.制定或修訂企業(yè)安全生產標準化建設目標;安63安全管理知識系列4.以目標制定企業(yè)安全生產標準化推進方案(明確分階段工作任務及責任人和期限);分解落實達標建設責任,確保各部門(責任人)任務分工明確安全管理知識系列4.以目標制定企業(yè)安全生產標準化推進方案分解64安全管理知識系列5.確定企業(yè)安全生產標準化建設工作考核要求有考核才有壓力,有壓力才有動力(調動相關人員的積極性)安全管理知識系列5.確定企業(yè)安全生產標準化建設工作考核要求有65安全管理知識系列1.必須自上而下層層進行宣貫、發(fā)動;提高企業(yè)領導(決策)層對安全生產標準化建設工作重要性的認識;第二階段:(宣貫教育培訓)⑴正確認識、加深理解、轉變觀念;樹立信心、明確責任、帶頭宣貫;督促檢查、狠抓整改、追求實效;使企業(yè)在消化、領會標準規(guī)范的基礎上,進行自我創(chuàng)建,自我完善;⑵安全管理知識系列1.必須自上而下層層進行宣貫、發(fā)動;第二階段66安全管理知識系列2.對企業(yè)班組長及全體員工宣貫安全生產標準化;⑴⑵加大宣傳力度、充分利用資源、采用多種形式;人人皆知、個個關心、全員參與、認真配合.安全管理知識系列2.對企業(yè)班組長及全體員工宣貫安全生產標準化67安全管理知識系列3.提高工作執(zhí)行小組人員的安全生產標準化評定業(yè)務技能;理解考評標準的條款要求,掌握考評標準中的要點;(必須逐條學,疑點難點反復學)⑴安全管理知識系列3.提高工作執(zhí)行小組人員的安全生產標準化評定68安全管理知識系列3.提高工作執(zhí)行小組人員的安全生產標準化評定業(yè)務技能;⑵.成員間的溝通和探討,使各部門在企業(yè)達標建設工作過程中應主動配合的工作任務更加明確;哪些是屬于本部門的職責?應該怎么做才是盡責?(落實安全生產責任制)⑶.制訂、宣傳創(chuàng)建安全生產標準化班組、安全生產標準化崗位的規(guī)范要求;這是企業(yè)安全生產標準化建設的基礎,必須夯實,并可操作性要強.(要結合實際制定)安全管理知識系列3.提高工作執(zhí)行小組人員的安全生產標準化評定69安全管理知識系列1.對照相對應的考評細則,對下列范圍進行認真排查;第三階段:(現(xiàn)狀梳理)現(xiàn)場設備設施安全狀況;作業(yè)環(huán)境條件;員工作業(yè)行為;各職能部門(包括下屬單位)安全管理存在問題及其原因.（1）（2）（3）（4）安全管理知識系列1.對照相對應的考評細則,對下列范圍進行認真70安全管理知識系列2.對于排查出的問題，應及時進行整改并驗證整改效果.（1）對查出的問題進行“四落實”(落實:責任部門、資金、期限、措施)（2）對整改結果必須按考評標準認真進行復查驗收,確保真實、有效、可靠.安全管理知識系列2.對于排查出的問題，應及時進行整改并驗證整71安全管理知識系列3.根據排查結果及企業(yè)自身規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點進行調正達標目標.安全管理知識系列3.根據排查結果及企業(yè)自身規(guī)模、行業(yè)地位、工72安全管理知識系列第四階段:(管理文件制、修訂)1.對照考評標準中的管理要素的內容要求,結合企業(yè)實況編寫本企業(yè)安全標準化管理手冊;2.根據本企業(yè)安全標準化管理手冊及相關安全法規(guī)、規(guī)范、標準內容要求,查看企業(yè)原安全管理制度及安全操作規(guī)程內容的符合性和有效性;安全管理知識系列第四階段:(管理文件制、修訂)1.對照考評73安全管理知識系列3.提出有關安全管理文件的修訂、完善計劃;⑶.對保證企業(yè)安全標準化管理的有效策劃、運行和得到控制所需的“記錄”(資料、檔案、臺帳),根據其內容和格式方面的要求進行同樣的補充和完善.⑴.正確判斷原管理文件存在的問題,作出對其修訂、完善計劃;⑵.以各部門為主，自行對相關安全管理文件進行修訂、完善;安全管理知識系列3.提出有關安全管理文件的修訂、完善計劃;⑶74安全管理知識系列4.工作執(zhí)行小組對修訂、完善的安全管理文件進行把關;確保企業(yè)安全標準化管理手冊與企業(yè)安全標準化管理制度、安全操作規(guī)程及所需的“記錄”(資料、檔案、臺帳),與要求相對應、與內容相吻合、與規(guī)范相一致).安全管理知識系列4.工作執(zhí)行小組對修訂、完善的安全管理文件進75安全管