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年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):生態(tài)補(bǔ)償托舉生態(tài)文明為進(jìn)一步關(guān)心考生提升申論答題水平,我特殊推舉申論熱點(diǎn)解讀“生態(tài)補(bǔ)償托舉生態(tài)文明”。盼望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有肯定的關(guān)心。
【熱點(diǎn)背景】
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的,依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)愛(ài)護(hù)成本、進(jìn)展機(jī)會(huì)成本,綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段,調(diào)整生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的一種制度支配。主要針對(duì)區(qū)域性生態(tài)愛(ài)護(hù)和環(huán)境污染防治領(lǐng)域,是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用、與“污染者付費(fèi)”原則并存、基于“受益者付費(fèi)和破壞者付費(fèi)”原則的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
【公考角度解讀】
【提出觀點(diǎn)】
生態(tài)補(bǔ)償有利于推動(dòng)資源的可持續(xù)利用,加快環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同利益群體的和諧進(jìn)展。
【綜合分析】
我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償工作才剛剛起步。已實(shí)踐多年、取得了很大成果的退耕還林,在執(zhí)行過(guò)程中存在著貫徹“生態(tài)目標(biāo)不到位”和“給農(nóng)夫的補(bǔ)償不到位”的問(wèn)題。
一方面為生態(tài)目標(biāo)不到位。在護(hù)林環(huán)節(jié)上,農(nóng)夫出錢出力確保生態(tài)效益的動(dòng)力不足,作為中國(guó)第一個(gè)大規(guī)模生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐,“生態(tài)目標(biāo)”不能實(shí)現(xiàn),將影響到這一政策的成敗。由于生態(tài)林的成長(zhǎng)和生態(tài)效益發(fā)揮需要近十年的時(shí)間,生態(tài)效益又主要是公益性的,因此生態(tài)目標(biāo)在其他目標(biāo)中最為脆弱,很簡(jiǎn)單成為急功近利的犧牲品。
另一方面給農(nóng)夫的補(bǔ)償不到位。生態(tài)補(bǔ)償真正付諸實(shí)施,還面臨不少問(wèn)題。諸如生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的詳細(xì)內(nèi)容和建立的基本環(huán)節(jié)是什么;生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩糠治瞿壳吧须y完成,制定各地區(qū)域生態(tài)愛(ài)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比較困難;生態(tài)建設(shè)資金渠道單一,使所需資金嚴(yán)峻不足等。“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”落實(shí)不到位,不僅會(huì)使退耕還林難于持續(xù)或消失反復(fù),還可能在一些地方加劇社會(huì)沖突。這也說(shuō)明,真正的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是一種遠(yuǎn)比想象深刻的社會(huì)利益大調(diào)整和制度創(chuàng)新。
【參考對(duì)策】
一是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。必需仔細(xì)落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展為主線,以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)愛(ài)護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,因地制宜選擇生態(tài)補(bǔ)償模式,不斷完善政府對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼{(diào)控手段,充分發(fā)揮市。二是供應(yīng)科技理論支撐。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的系統(tǒng)工程,尚有許多重大問(wèn)題亟需深化討論,為建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。還應(yīng)努力提高生態(tài)恢復(fù)
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