第六單元 基層治理與社會保障（填空版） 高中歷史 必背核心考點精細梳理 （選擇性必修一二三）

第六單元基層治理與社會保障第17課中國古代的戶籍制度與社會治理必背知識清單1：歷代戶籍制度的演變1.國家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，開始于時期。公元前375年，“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法編排戶口。2.秦朝的戶籍實行制度，除一般百姓的戶籍外，還有宗親貴族的籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。3.漢朝主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動加劇，豪強地主與國家爭奪人口，散亂。4.西晉統(tǒng)一后，重定戶籍，稱為。東晉除“黃籍”外，對從北方南渡而來的人口以進行登記。5.隋建立后，重新核定。唐承隋制，管理更嚴，戶籍一造。6.宋朝戶籍分為和。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒有土地的佃戶。7.明朝繼承了元朝以定戶籍的做法，戶籍分籍、軍籍、匠籍等。明朝戶籍稱。8.清朝普通戶籍基本沿襲制，戶籍管理相對。到清前期賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為。必背知識清單2：歷代基層組織與基層社會治理1.基層組織從秦漢到明清，是最基層的行政機構，下設直接管理的基層組織。秦漢時期，縣下設鄉(xiāng)和里。唐朝以百戶為，五里為。城內設，郊外設，設里正、坊正、村正。明朝實行制。2.基層管理與相互監(jiān)督機制秦漢時期的組織，唐朝的制度，北宋王安石實施的法，明朝王守仁推行，清初實行制。必背知識清單3：歷代社會救濟與優(yōu)撫政策1.歷史背景：古代社會水平低，每逢發(fā)生時，人民生活缺少保障。2.表現（1）歷代社會救濟的主體是掌握大量資源的，民間組織處于地位。漢代建立制度；隋文帝置積谷，鼓勵民間自置。（2）中國古代一直有優(yōu)撫等弱勢群體的傳統(tǒng)，尊敬與贍養(yǎng)老人，保障鰥寡孤獨的生活。從唐朝開始，政府設有收容養(yǎng)老、孤兒和乞討流浪人員的機構。（3）宋朝以后，宗族內部的活動逐漸興起。如北宋范仲淹在族內創(chuàng)設義田，賑濟族人。（4）明清時期，組織開始興起，出現善堂、善會等慈善機構。3.特點：（1）政府救濟的重點在，核心在于保證供應，同時疏導和安置流民。（2）社會力量的救濟活動側重于中的賑濟。第18課世界主要國家的基層治理與社會保障必背知識清單4：西方主要國家基層治理的歷史與特點1.在古希臘時期，基層治理依靠進行。村社實行，全體成年男性出席的是村社最高權力機關，處理與村社有關的事務。。2.西歐封建社會的基層治理（1）是主要的基層單位，莊園主或管家管理莊園事務。（2）10－11世紀，西歐興起。行會或商會上層分子把持城市政權，行使城市治理的職責。（3）在基層治理中也發(fā)揮了重要作用。3.近代西歐國家的基層治理（1）1835年，英國頒布法律，確立了英國近代制度。（2）美國建國后，基本保持了的傳統(tǒng)，是最基本的地方自治單位，承擔著除司法之外的所有公共服務功能。（3）法國大革命后，形成了以為基層單位的制度，每個市鎮(zhèn)的市長和市議會都由普選產生，市長同時對中央政府和本地選民負責。。（4）隨著的發(fā)展，各國探索社會救濟的新方法，組織開始形成。4.二戰(zhàn)后（1）表現①很快發(fā)展為基層自治的主要方式。②社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下，實行居民管理。③社區(qū)不僅提供各項服務，還參與相關的、等地方政府的決策。（2）作用：緩和了矛盾，維護了社會和政治。5.20世紀80年代以后（1）更加強調、社區(qū)和非政府組織的共同作用。（2）社區(qū)承擔了更多的功能。（3）公眾、和私人部門提供了越來越多的公共服務，使得基層治理的效率更高、成本更低。必背知識清單5：現代社會保障制度的建立與發(fā)展1.建立（1）17世紀初，英國頒布了。（2）19世紀80年代，德國初步建立了制度。（3）1935年，美國頒布，標志著美國現代社會保障制度的最終確立。（4）第二次世界大戰(zhàn)后，英國率先構建了體系，基本實現了全民覆蓋。（5）北歐四國及法德加澳等國都建成了國家，社會保障制度基本建立。2.評價（1）實質：是社會生產力發(fā)展到一定階段的產物。（2）積極作用：改善了廣大人民群眾的，緩和了社會矛盾，有利于的發(fā)展。（3）消極影響：過度的社會保障加重了財政負擔，容易助長行為。3.中國的社會保障制度（1）中華人民共和國成立后，具有中國特色的制度逐步建立。（2）1951年2月政務院發(fā)布的