第六單元 基層治理與社會(huì)保障（填空版） 高中歷史 必背核心考點(diǎn)精細(xì)梳理 （選擇性必修一二三）

第六單元基層治理與社會(huì)保障第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理必背知識(shí)清單1：歷代戶籍制度的演變1.國(guó)家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，開始于時(shí)期。公元前375年，“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法編排戶口。2.秦朝的戶籍實(shí)行制度，除一般百姓的戶籍外，還有宗親貴族的籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。3.漢朝主管全國(guó)戶籍工作，各級(jí)地方政府也均有專門人員主管戶籍。東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動(dòng)加劇，豪強(qiáng)地主與國(guó)家爭(zhēng)奪人口，散亂。4.西晉統(tǒng)一后，重定戶籍，稱為。東晉除“黃籍”外，對(duì)從北方南渡而來(lái)的人口以進(jìn)行登記。5.隋建立后，重新核定。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍一造。6.宋朝戶籍分為和。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒(méi)有土地的佃戶。7.明朝繼承了元朝以定戶籍的做法，戶籍分籍、軍籍、匠籍等。明朝戶籍稱。8.清朝普通戶籍基本沿襲制，戶籍管理相對(duì)。到清前期賦役實(shí)行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為。必背知識(shí)清單2：歷代基層組織與基層社會(huì)治理1.基層組織從秦漢到明清，是最基層的行政機(jī)構(gòu)，下設(shè)直接管理的基層組織。秦漢時(shí)期，縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。唐朝以百戶為，五里為。城內(nèi)設(shè)，郊外設(shè)，設(shè)里正、坊正、村正。明朝實(shí)行制。2.基層管理與相互監(jiān)督機(jī)制秦漢時(shí)期的組織，唐朝的制度，北宋王安石實(shí)施的法，明朝王守仁推行，清初實(shí)行制。必背知識(shí)清單3：歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1.歷史背景：古代社會(huì)水平低，每逢發(fā)生時(shí)，人民生活缺少保障。2.表現(xiàn)（1）歷代社會(huì)救濟(jì)的主體是掌握大量資源的，民間組織處于地位。漢代建立制度；隋文帝置積谷，鼓勵(lì)民間自置。（2）中國(guó)古代一直有優(yōu)撫等弱勢(shì)群體的傳統(tǒng)，尊敬與贍養(yǎng)老人，保障鰥寡孤獨(dú)的生活。從唐朝開始，政府設(shè)有收容養(yǎng)老、孤兒和乞討流浪人員的機(jī)構(gòu)。（3）宋朝以后，宗族內(nèi)部的活動(dòng)逐漸興起。如北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人。（4）明清時(shí)期，組織開始興起，出現(xiàn)善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)。3.特點(diǎn)：（1）政府救濟(jì)的重點(diǎn)在，核心在于保證供應(yīng)，同時(shí)疏導(dǎo)和安置流民。（2）社會(huì)力量的救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于中的賑濟(jì)。第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障必背知識(shí)清單4：西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)1.在古希臘時(shí)期，基層治理依靠進(jìn)行。村社實(shí)行，全體成年男性出席的是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)，處理與村社有關(guān)的事務(wù)。。2.西歐封建社會(huì)的基層治理（1）是主要的基層單位，莊園主或管家管理莊園事務(wù)。（2）10－11世紀(jì)，西歐興起。行會(huì)或商會(huì)上層分子把持城市政權(quán)，行使城市治理的職責(zé)。（3）在基層治理中也發(fā)揮了重要作用。3.近代西歐國(guó)家的基層治理（1）1835年，英國(guó)頒布法律，確立了英國(guó)近代制度。（2）美國(guó)建國(guó)后，基本保持了的傳統(tǒng)，是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能。（3）法國(guó)大革命后，形成了以為基層單位的制度，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長(zhǎng)和市議會(huì)都由普選產(chǎn)生，市長(zhǎng)同時(shí)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。。（4）隨著的發(fā)展，各國(guó)探索社會(huì)救濟(jì)的新方法，組織開始形成。4.二戰(zhàn)后（1）表現(xiàn)①很快發(fā)展為基層自治的主要方式。②社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下，實(shí)行居民管理。③社區(qū)不僅提供各項(xiàng)服務(wù)，還參與相關(guān)的、等地方政府的決策。（2）作用：緩和了矛盾，維護(hù)了社會(huì)和政治。5.20世紀(jì)80年代以后（1）更加強(qiáng)調(diào)、社區(qū)和非政府組織的共同作用。（2）社區(qū)承擔(dān)了更多的功能。（3）公眾、和私人部門提供了越來(lái)越多的公共服務(wù)，使得基層治理的效率更高、成本更低。必背知識(shí)清單5：現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展1.建立（1）17世紀(jì)初，英國(guó)頒布了。（2）19世紀(jì)80年代，德國(guó)初步建立了制度。（3）1935年，美國(guó)頒布，標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終確立。（4）第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)率先構(gòu)建了體系，基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。（5）北歐四國(guó)及法德加澳等國(guó)都建成了國(guó)家，社會(huì)保障制度基本建立。2.評(píng)價(jià)（1）實(shí)質(zhì)：是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。（2）積極作用：改善了廣大人民群眾的，緩和了社會(huì)矛盾，有利于的發(fā)展。（3）消極影響：過(guò)度的社會(huì)保障加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，容易助長(zhǎng)行為。3.中國(guó)的社會(huì)保障制度（1）中華人民共和國(guó)成立后，具有中國(guó)特色的制度逐步建立。（2）1951年2月政務(wù)院發(fā)布的