高中政治 政治常識(shí) 223民主決策：作出最佳的選擇課件 新人教版必修

二、民主決策：作出最佳的選擇二、民主決策：作出最佳的選擇1一、兩種不同的決策方式

一、兩種不同的決策方式

2漫畫(huà)A和漫畫(huà)B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了兩種不同的決策觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過(guò)程，只會(huì)干擾決策的形成。公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。探究與共享你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說(shuō)說(shuō)你的理由。假如你是決策者，你會(huì)采取哪種決策方式？你知道公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策嗎？漫畫(huà)A和漫畫(huà)B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了兩種不同的決3二、參與民主決策的多種方式

1、民主決策分為兩種：一種是間接決策（人大代表）；一種是直接決策。

2、直接決策的四種方式△（填表）

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情意民反映制度

專家咨詢制度

社會(huì)公示制度

社會(huì)聽(tīng)證制度

二、參與民主決策的多種方式

1、民主決策分為兩種：一種是間接4社情民意反映制度

2003年3月新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》中明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院在做出重大決策前，要直接聽(tīng)取群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，廣納善策，有利于集思廣益，避免決策失誤，增強(qiáng)決策科學(xué)性，也有利于形成廣泛共識(shí)，使正確的決策能夠順利得到貫徹實(shí)施。在做出決策前，決策機(jī)關(guān)通過(guò)多種方式廣泛了解社情民意的過(guò)程，也是公民積極參與決策形成的過(guò)程。（意義：使決策反映民情民意）——公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議。社情民意反映制度2003年3月新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則5專家咨詢制度

——專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。新華網(wǎng)北京１１月２６日電

記者２６日從民政部獲悉，國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)袁曙宏等２５名專家，受聘為民政部專家咨詢委員會(huì)成員。民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉表示，民政部將加快建立專家咨詢制度，凡是出臺(tái)法規(guī)和重要政策，都要征詢專家學(xué)者的建議和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

（意義：有利于提高決策的科學(xué)性)專家咨詢制度新華網(wǎng)北京１１月２６日電（意義：有利于提高決策的6南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨地區(qū)綜合研究的成果。在總體規(guī)劃的形成過(guò)程中，始終堅(jiān)持了民主論證的原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研教育單位，其中非水利專業(yè)的有14個(gè)。參加的科技人員超過(guò)2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門(mén)先后召開(kāi)了近百次專家咨詢會(huì)和審查會(huì)，與會(huì)專家近6000人次，其中中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士有110多人次。南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨地區(qū)綜合研究的成果。7社會(huì)公示制度

意義：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度?！獩Q策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策之后，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。2002年2月，北京市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)率先建立了信息披露會(huì)制度，向社會(huì)公布本市新出臺(tái)的有關(guān)重要法規(guī)、規(guī)章、政策文件，由計(jì)委負(fù)責(zé)的政府重大決策和舉措，具體產(chǎn)業(yè)的投資現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和政府調(diào)控政策，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等信息。社會(huì)公示制度意義：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度?！?社會(huì)聽(tīng)政制度

意義：有利于決策利民——對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民可以通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政參與決策。社會(huì)聽(tīng)政制度意義：有利于決策利民——對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的9備受社會(huì)各界關(guān)注的寧波市區(qū)公交票制價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)在聯(lián)誼賓館舉行。由經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)部門(mén)組成的15名正式代表和市消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦的6名旁聽(tīng)代表出席了聽(tīng)證會(huì)。

備受社會(huì)各界關(guān)注的寧波市區(qū)公交票制價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)在聯(lián)誼賓館舉10圓明園湖底防滲工程主體工程處于停工狀態(tài)圓明園湖底防滲工程主體工程處于停工狀態(tài)11工人們正在圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜（3月24日攝）。2005年3月22日，蘭州大學(xué)生命科學(xué)院教授張正春目睹了圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜這一“宏偉工程”，認(rèn)為對(duì)圓明園的天然湖底進(jìn)行如此嚴(yán)密的全部防滲處理無(wú)異為圓明園“掘墓”。此事件經(jīng)媒體披露后，立即引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。4月13日，國(guó)家環(huán)?？偩志瓦@一問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取專家、社會(huì)團(tuán)體、公眾和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。如今，圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜工程已叫停。然而，這個(gè)飽經(jīng)滄桑的皇家園林已被“開(kāi)膛破肚”，整個(gè)工程何去何從正等待著專家公眾的評(píng)估。

工人們正在圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜（3月24日攝）。2005年312據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在關(guān)于“圓明園整治工程環(huán)境影響聽(tīng)證會(huì)”的消息發(fā)布后，局里收到了來(lái)自社會(huì)方方面面的申請(qǐng)書(shū)，但由于場(chǎng)地的限制，不可能滿足所有申請(qǐng)人參加聽(tīng)證會(huì)的要求。昨天確定的名單充分考慮和兼顧了參加人員的代表性和專業(yè)性，確定的參加聽(tīng)證會(huì)的單位和人員主要以各類專家為主，他們能夠?qū)⒐こ膛c生態(tài)的聯(lián)系講解清楚。同時(shí)，包括教師、工人、學(xué)生在內(nèi)的普通公眾也都有充分表達(dá)自己見(jiàn)解的空間?？紤]到聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間長(zhǎng)度問(wèn)題，確定今天聽(tīng)證會(huì)發(fā)言時(shí)間為每人5到10分鐘。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在關(guān)于“圓明園整治工程環(huán)境影13鏡頭是不會(huì)說(shuō)謊的。當(dāng)“圓明園防滲工程是否會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞”的爭(zhēng)論還在人們耳邊回響之際，一個(gè)來(lái)自“自然之友”的觀測(cè)小組無(wú)意間見(jiàn)證了這段歷史。自然之友獨(dú)家披露這一段歷史鏡頭圓明園防滲試驗(yàn)前后對(duì)比照片薛野展示防滲試驗(yàn)前后對(duì)比照片鏡頭是不會(huì)說(shuō)謊的。當(dāng)“圓明園防滲工程是否會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞14防滲前的荷花茂密茁壯

做過(guò)防滲后的湖中植物傷了元?dú)猓S多新葉長(zhǎng)出時(shí)間不長(zhǎng)便枯萎了。防滲前的荷花茂密茁壯做過(guò)防滲后的湖中植物傷了元?dú)猓S多新葉15個(gè)稅起征點(diǎn)聽(tīng)證會(huì)上午時(shí)段實(shí)錄

2005年9月27日上午9時(shí)，全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在北京舉行個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)立法聽(tīng)證會(huì)。以下為聽(tīng)證會(huì)上午時(shí)段實(shí)錄。本次聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證人：

楊景宇全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員等14人

本次聽(tīng)證會(huì)主持人：

楊景宇全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員

胡康生全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任本次聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證陳述人：

一、從申請(qǐng)報(bào)名的人員中選擇確定的聽(tīng)證陳述人

二、個(gè)人所得稅修正案(草案)起草部門(mén)的代表

三、全國(guó)總工會(huì)的代表四、東、中、西部省、自治區(qū)和直轄市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的代表個(gè)稅起征點(diǎn)聽(tīng)證會(huì)上午時(shí)段實(shí)錄

2005年16莫讓聽(tīng)證會(huì)成為“走過(guò)場(chǎng)”。莫讓聽(tīng)證會(huì)成為“走過(guò)場(chǎng)”。17用聽(tīng)證會(huì)方式解決漲價(jià)問(wèn)題的確是件好事。政府選擇這一方式的根本目的在于公開(kāi)公平地傾聽(tīng)并體現(xiàn)廣大群眾的意見(jiàn)。但結(jié)果卻并不令人滿意。就北京六大世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)，僅新華網(wǎng)一天就收到網(wǎng)民發(fā)表意見(jiàn)的帖子１０００余條，其中９５％的帖子是持反對(duì)態(tài)度的。鄭州城市供水價(jià)格改革暨調(diào)整聽(tīng)證會(huì)后，市民多數(shù)表示“反對(duì)漲價(jià)”，還有人直言不諱地表示“聽(tīng)證會(huì)是作秀，就是漲價(jià)會(huì)?！笨梢?jiàn)，廣大消費(fèi)者在聽(tīng)證中始終處于弱勢(shì)地位，其權(quán)益并沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重。聽(tīng)證會(huì)之所以出現(xiàn)幾近全部同意漲價(jià)這樣的結(jié)果，是聽(tīng)證會(huì)提供了現(xiàn)成的幾套漲價(jià)方案且你只能選其一的必然。聽(tīng)證會(huì)已經(jīng)不是在討論漲不漲價(jià)，而是討論漲多少，如果說(shuō)代表們贊成漲價(jià)，也只能做出無(wú)奈選擇：漲幅較小的方案。廣大消費(fèi)者的利益只能屢次在聽(tīng)證中受到“侵害”了。不同意漲價(jià)的聽(tīng)證，據(jù)資料顯示，全國(guó)僅僅有兩例（一例是廣州的垃圾收費(fèi)方案，一例是成都有關(guān)交通收費(fèi)方案）。用聽(tīng)證會(huì)方式解決漲價(jià)問(wèn)題的確是件好事。政府選擇這一方式的根本18①②③④社會(huì)公示制度專家咨詢制度社會(huì)民意反映制度社會(huì)聽(tīng)證制度①②③④社會(huì)公示制度專家咨詢制度社會(huì)民意反映制度社會(huì)聽(tīng)證制度19社會(huì)民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)和提出建議專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證.決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,讓公民了解后發(fā)表意見(jiàn),建議.對(duì)同公眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意見(jiàn)和建議電話、信函、傳真、電子郵件等論證會(huì)座談會(huì)公示聽(tīng)證會(huì)拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的重要前提專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù)公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)擬訂的決策方案可能存在不足使決策反映民情民意提高決策的科學(xué)性和可行性有利于提高決策的透明度和公民的參與度決策利民;提高公民對(duì)公共事物的參與程度（2）直接決策的四種方式社會(huì)民意專家咨詢社會(huì)公示社會(huì)聽(tīng)證內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機(jī)20三、同歷決策過(guò)程，共享決策成果1、民主決策的重要性：

（1）政府的一個(gè)重大決策，往往牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的生活起居。（2）公民通過(guò)各種渠道、采取不同方式直接參與決策過(guò)程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。2、民主決策的意義（1）對(duì)決策者來(lái)說(shuō)：①有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主，切實(shí)珍惜民力。②有助于提高決策的科學(xué)性、全面性。（2）對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)：①有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺(jué)落實(shí)決策，推動(dòng)決策實(shí)施。②有利于提高熱情和信心，鍛煉決策能力和提高政治責(zé)任感。三、同歷決策過(guò)程，共享決策成果1、民主決策的重要性：（1）21小結(jié)公民參與決策的方式社情民意反映制度

專家咨詢制度公示制度社會(huì)聽(tīng)政制度意義對(duì)決策者對(duì)參與者有助于決策反映民情有助于提高決策的科學(xué)性、全面性有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺(jué)落實(shí)決策有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任感小結(jié)公民參與社情民意反映制度專家咨詢制度公示制度社會(huì)聽(tīng)22聽(tīng)證的具體程序：一．事先通知，通知的內(nèi)容包括聽(tīng)證決策的性質(zhì)，內(nèi)容，聽(tīng)證時(shí)間，地點(diǎn)，主持聽(tīng)證的機(jī)構(gòu)及有關(guān)的法律依據(jù)，擬訂決策的爭(zhēng)論焦點(diǎn)．二．聽(tīng)證主體，聽(tīng)證主體包括聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)，聽(tīng)證申請(qǐng)人和聽(tīng)證參與人．三．證人證言，聽(tīng)證人陳述自己的意見(jiàn)，相互間可以質(zhì)疑辯論．四．聽(tīng)證筆錄與報(bào)告，記載整個(gè)聽(tīng)證活動(dòng)的書(shū)面憑證．模擬聽(tīng)證會(huì)（１）主題：學(xué)生在校該不該穿校服？聽(tīng)證主體：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生代表家長(zhǎng)代表模擬聽(tīng)證會(huì)（２）主題：學(xué)校要不要提高教育收費(fèi)？聽(tīng)證主體：教育局工作人員人大代表或政協(xié)委員來(lái)自不同社會(huì)階層的學(xué)生家長(zhǎng)聽(tīng)證的具體程序：一．事先通知，通知的內(nèi)容包括聽(tīng)證決策的性質(zhì)，23二、民主決策：作出最佳的選擇二、民主決策：作出最佳的選擇24一、兩種不同的決策方式

一、兩種不同的決策方式

25漫畫(huà)A和漫畫(huà)B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了兩種不同的決策觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過(guò)程，只會(huì)干擾決策的形成。公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。探究與共享你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說(shuō)說(shuō)你的理由。假如你是決策者，你會(huì)采取哪種決策方式？你知道公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策嗎？漫畫(huà)A和漫畫(huà)B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了兩種不同的決26二、參與民主決策的多種方式

1、民主決策分為兩種：一種是間接決策（人大代表）；一種是直接決策。

2、直接決策的四種方式△（填表）

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情意民反映制度

專家咨詢制度

社會(huì)公示制度

社會(huì)聽(tīng)證制度

二、參與民主決策的多種方式

1、民主決策分為兩種：一種是間接27社情民意反映制度

2003年3月新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》中明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院在做出重大決策前，要直接聽(tīng)取群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，廣納善策，有利于集思廣益，避免決策失誤，增強(qiáng)決策科學(xué)性，也有利于形成廣泛共識(shí)，使正確的決策能夠順利得到貫徹實(shí)施。在做出決策前，決策機(jī)關(guān)通過(guò)多種方式廣泛了解社情民意的過(guò)程，也是公民積極參與決策形成的過(guò)程。（意義：使決策反映民情民意）——公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議。社情民意反映制度2003年3月新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則28專家咨詢制度

——專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。新華網(wǎng)北京１１月２６日電

記者２６日從民政部獲悉，國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)袁曙宏等２５名專家，受聘為民政部專家咨詢委員會(huì)成員。民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉表示，民政部將加快建立專家咨詢制度，凡是出臺(tái)法規(guī)和重要政策，都要征詢專家學(xué)者的建議和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

（意義：有利于提高決策的科學(xué)性)專家咨詢制度新華網(wǎng)北京１１月２６日電（意義：有利于提高決策的29南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨地區(qū)綜合研究的成果。在總體規(guī)劃的形成過(guò)程中，始終堅(jiān)持了民主論證的原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研教育單位，其中非水利專業(yè)的有14個(gè)。參加的科技人員超過(guò)2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門(mén)先后召開(kāi)了近百次專家咨詢會(huì)和審查會(huì)，與會(huì)專家近6000人次，其中中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士有110多人次。南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨地區(qū)綜合研究的成果。30社會(huì)公示制度

意義：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。——決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策之后，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。2002年2月，北京市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)率先建立了信息披露會(huì)制度，向社會(huì)公布本市新出臺(tái)的有關(guān)重要法規(guī)、規(guī)章、政策文件，由計(jì)委負(fù)責(zé)的政府重大決策和舉措，具體產(chǎn)業(yè)的投資現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和政府調(diào)控政策，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等信息。社會(huì)公示制度意義：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。——31社會(huì)聽(tīng)政制度

意義：有利于決策利民——對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民可以通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政參與決策。社會(huì)聽(tīng)政制度意義：有利于決策利民——對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的32備受社會(huì)各界關(guān)注的寧波市區(qū)公交票制價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)在聯(lián)誼賓館舉行。由經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)部門(mén)組成的15名正式代表和市消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦的6名旁聽(tīng)代表出席了聽(tīng)證會(huì)。

備受社會(huì)各界關(guān)注的寧波市區(qū)公交票制價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)在聯(lián)誼賓館舉33圓明園湖底防滲工程主體工程處于停工狀態(tài)圓明園湖底防滲工程主體工程處于停工狀態(tài)34工人們正在圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜（3月24日攝）。2005年3月22日，蘭州大學(xué)生命科學(xué)院教授張正春目睹了圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜這一“宏偉工程”，認(rèn)為對(duì)圓明園的天然湖底進(jìn)行如此嚴(yán)密的全部防滲處理無(wú)異為圓明園“掘墓”。此事件經(jīng)媒體披露后，立即引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。4月13日，國(guó)家環(huán)?？偩志瓦@一問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取專家、社會(huì)團(tuán)體、公眾和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。如今，圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜工程已叫停。然而，這個(gè)飽經(jīng)滄桑的皇家園林已被“開(kāi)膛破肚”，整個(gè)工程何去何從正等待著專家公眾的評(píng)估。

工人們正在圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜（3月24日攝）。2005年335據(jù)國(guó)家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在關(guān)于“圓明園整治工程環(huán)境影響聽(tīng)證會(huì)”的消息發(fā)布后，局里收到了來(lái)自社會(huì)方方面面的申請(qǐng)書(shū)，但由于場(chǎng)地的限制，不可能滿足所有申請(qǐng)人參加聽(tīng)證會(huì)的要求。昨天確定的名單充分考慮和兼顧了參加人員的代表性和專業(yè)性，確定的參加聽(tīng)證會(huì)的單位和人員主要以各類專家為主，他們能夠?qū)⒐こ膛c生態(tài)的聯(lián)系講解清楚。同時(shí)，包括教師、工人、學(xué)生在內(nèi)的普通公眾也都有充分表達(dá)自己見(jiàn)解的空間?？紤]到聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間長(zhǎng)度問(wèn)題，確定今天聽(tīng)證會(huì)發(fā)言時(shí)間為每人5到10分鐘。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在關(guān)于“圓明園整治工程環(huán)境影36鏡頭是不會(huì)說(shuō)謊的。當(dāng)“圓明園防滲工程是否會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞”的爭(zhēng)論還在人們耳邊回響之際，一個(gè)來(lái)自“自然之友”的觀測(cè)小組無(wú)意間見(jiàn)證了這段歷史。自然之友獨(dú)家披露這一段歷史鏡頭圓明園防滲試驗(yàn)前后對(duì)比照片薛野展示防滲試驗(yàn)前后對(duì)比照片鏡頭是不會(huì)說(shuō)謊的。當(dāng)“圓明園防滲工程是否會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞37防滲前的荷花茂密茁壯

做過(guò)防滲后的湖中植物傷了元?dú)?，許多新葉長(zhǎng)出時(shí)間不長(zhǎng)便枯萎了。防滲前的荷花茂密茁壯做過(guò)防滲后的湖中植物傷了元?dú)?，許多新葉38個(gè)稅起征點(diǎn)聽(tīng)證會(huì)上午時(shí)段實(shí)錄

2005年9月27日上午9時(shí)，全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在北京舉行個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)立法聽(tīng)證會(huì)。以下為聽(tīng)證會(huì)上午時(shí)段實(shí)錄。本次聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證人：

楊景宇全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員等14人

本次聽(tīng)證會(huì)主持人：

楊景宇全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員

胡康生全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任本次聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證陳述人：

一、從申請(qǐng)報(bào)名的人員中選擇確定的聽(tīng)證陳述人

二、個(gè)人所得稅修正案(草案)起草部門(mén)的代表

三、全國(guó)總工會(huì)的代表四、東、中、西部省、自治區(qū)和直轄市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的代表個(gè)稅起征點(diǎn)聽(tīng)證會(huì)上午時(shí)段實(shí)錄

2005年39莫讓聽(tīng)證會(huì)成為“走過(guò)場(chǎng)”。莫讓聽(tīng)證會(huì)成為“走過(guò)場(chǎng)”。40用聽(tīng)證會(huì)方式解決漲價(jià)問(wèn)題的確是件好事。政府選擇這一方式的根本目的在于公開(kāi)公平地傾聽(tīng)并體現(xiàn)廣大群眾的意見(jiàn)。但結(jié)果卻并不令人滿意。就北京六大世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)，僅新華網(wǎng)一天就收到網(wǎng)民發(fā)表意見(jiàn)的帖子１０００余條，其中９５％的帖子是持反對(duì)態(tài)度的。鄭州城市供水價(jià)格改革暨調(diào)整聽(tīng)證會(huì)后，市民多數(shù)表示“反對(duì)漲價(jià)”，還有人直言不諱地表示“聽(tīng)證會(huì)是作秀，就是漲價(jià)會(huì)?！笨梢?jiàn)，廣大消費(fèi)者在聽(tīng)證中始終處于弱勢(shì)地位，其權(quán)益并沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重。聽(tīng)證會(huì)之所以出現(xiàn)幾近全部同意漲價(jià)這樣的結(jié)果，是聽(tīng)證會(huì)提供了現(xiàn)成的幾套漲價(jià)方案且你只能選其一的必然。聽(tīng)證會(huì)已經(jīng)不是在討論漲不漲價(jià)，而是討論漲多少，如果說(shuō)代表們贊成漲價(jià)，也只能做出無(wú)奈選擇：漲幅較小的方案。廣大消費(fèi)者的利益只能屢次在聽(tīng)證中受到“侵害”了。不同意漲價(jià)的聽(tīng)證，據(jù)資料顯示，全國(guó)僅僅有兩例（一例是廣州的垃圾收費(fèi)方案，一例是成都有關(guān)交通收費(fèi)方案）。用聽(tīng)證會(huì)方式解決漲價(jià)問(wèn)題的確是件好事。政府選擇這一方式的根本41①②③④社會(huì)公示制度專家咨詢制度社會(huì)民意反映制度社會(huì)聽(tīng)證制度①②③④社會(huì)公示制度專家咨詢制度社會(huì)民意反映制度社會(huì)聽(tīng)證制度42社會(huì)民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)和提出建議專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證.決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,讓公民了解后發(fā)表意見(jiàn),建議.對(duì)同公眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意見(jiàn)和建議電話、信函、傳真、電子郵件等論證會(huì)座談會(huì)公示聽(tīng)證會(huì)拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的重要前提專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù)公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策知情權(quán)，這是公民參與民主決