昭通漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

昭通漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)單位：昭陽(yáng)區(qū)政府、魯?shù)榭h政府、永善縣政府編制單位：云南金信農(nóng)業(yè)科技有限公司編制時(shí)間：二。一六年十月云南金信農(nóng)業(yè)科技有限公司資質(zhì)證書項(xiàng)目名稱：昭通漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施單位：昭通漁洞水庫(kù)管理局、昭通市林業(yè)局、昭陽(yáng)區(qū)政府、魯?shù)榭h政府。報(bào)告編制單位：云南金信農(nóng)業(yè)科技有限公司報(bào)告編制負(fù)責(zé)人：陳蕊（注冊(cè)咨詢工程師）報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人：程捷（注冊(cè)咨詢工程師）報(bào)告經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：陳升東（副研究員）編制人員：胡萬(wàn)里（研究員）楊妍（副研究員）王奕（高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）白雙有（高級(jí)工程師）報(bào)告審核人員：杜剛（研究員）報(bào)告審定人員：代正明（副研究員）建設(shè)單位參與人員：昭通漁洞水庫(kù)管理局呂大?。ǜ本珠L(zhǎng)）李興貴（綜合處處長(zhǎng)）熊永英（水情處處長(zhǎng)）孫雯雯（助理工程師）黃梅（高級(jí)工程師）目錄TOC\o"1-5"\h\z第1章總論-1-項(xiàng)目概況-1-項(xiàng)目名稱-1-建設(shè)單位-1-建設(shè)地點(diǎn)-1-建設(shè)期限-1-建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模-1-投資估算及資金籌措-2-效益分析-4-報(bào)告編制依據(jù)-5-法律、法規(guī)及政策依據(jù)-5-工程建設(shè)依據(jù)-7-主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)-8-第2章漁洞水庫(kù)徑流區(qū)位置與基本情況-10-漁洞水庫(kù)徑流區(qū)地理位置-10-自然條件-10-地形地貌-10-氣候氣象條件-12-流域水系特征-14-流域內(nèi)森林分布現(xiàn)狀-16-社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況-24-流域水土流失現(xiàn)狀-25-流域土地利用現(xiàn)狀-25-土壤流失現(xiàn)狀-31-流域生態(tài)主要問(wèn)題-32-2.4.2生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱-33-第3章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性-35-項(xiàng)目建設(shè)的必要性-35-保護(hù)漁洞水庫(kù)水質(zhì)及生態(tài)安全的需要-35-保證昭陽(yáng)區(qū)和魯?shù)榭h飲水安全的需要-35-落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的需要-36-項(xiàng)目建設(shè)的可行性-37-有一批成熟可行的技術(shù)和模式-37-有一支力量雄厚的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)-42-有扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)-43-建設(shè)用地白可行性-43-建設(shè)用地方案的比選-44-第4章項(xiàng)目單位概況-47-項(xiàng)目實(shí)施單位-47-技術(shù)支撐單位-47-第5章建設(shè)目標(biāo)和總體思路-48-建設(shè)目標(biāo)-48-總體目標(biāo)-48-具體目標(biāo)-48-總體思路-48-技術(shù)路線圖-49-基本原則-49-第6章建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模-51-主要建設(shè)內(nèi)容-51-一級(jí)區(qū)租地-51-公益林建設(shè)-51-封山育林-51-建設(shè)規(guī)模（建議項(xiàng)目和投資均按兩期的總投資分開，并明確一期和二期具體項(xiàng)目和TOC\o"1-5"\h\z投資）-52-工程布局-58-第7章技術(shù)方案-60-宣傳工程-60-管護(hù)措施-60-封山育林-61-人工林建設(shè)方案-61-第8章投資估算與資金籌措65投資估算依據(jù)65投資估算范圍-77-資金分期使用計(jì)劃（建議項(xiàng)目所有投資均按兩期分）-79-資金籌措-85-項(xiàng)目總投資估算-87-本項(xiàng)目總投資估算為111400.43萬(wàn)元，其中工程直接費(fèi)用100052.113萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用4002.08萬(wàn)元、基本預(yù)備費(fèi)1040.54萬(wàn)元、建設(shè)期利息6305.69。-87-第9章效益分析與風(fēng)險(xiǎn)控制-88-經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)-88-環(huán)境效益分析-89-社會(huì)效益分析-89-風(fēng)險(xiǎn)分析及控制-90-第10章項(xiàng)目組織實(shí)施與運(yùn)行機(jī)制-93-組織管理小組-93-項(xiàng)目管理方案-94-項(xiàng)目招投標(biāo)方案-95-項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排-97-第11章保障措施-98-成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)-98-建立部門協(xié)卜調(diào)機(jī)制-98-加大監(jiān)督檢查力度，層層落實(shí)責(zé)任-98-提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)-99-第1章總論項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱昭通漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目。建設(shè)單位昭通市林業(yè)局、昭陽(yáng)區(qū)政府、魯?shù)榭h政府。建設(shè)地點(diǎn)昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)。建設(shè)期限2017年?2020年。(第一期：2017-2018年，第二期:2019-2020年)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模昭通漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目包括一級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)期租賃土地、生態(tài)公益林建設(shè)、封山育林和一級(jí)保護(hù)區(qū)人工造林共4個(gè)工程。其中：(1)租地(暫租25年)租地范圍為整個(gè)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地23400畝。(2)生態(tài)公益林建設(shè)生態(tài)公益林建設(shè)示范區(qū)面積2500畝，建設(shè)內(nèi)容為制作宣傳碑、印發(fā)宣傳手冊(cè)、雇用管護(hù)人員、給予林農(nóng)生態(tài)補(bǔ)償共四項(xiàng)措施。(3)封山育林封山育林示范區(qū)面積10000畝，封育措施包括制作宣傳碑、雇用管護(hù)人員及人工補(bǔ)植補(bǔ)種。(4)一級(jí)保護(hù)區(qū)人工造林一級(jí)保護(hù)區(qū)人工造林面積23400畝。1.1.6投資估算及資金籌措1、投資估算本項(xiàng)目投資共111400.43萬(wàn)元，其中：工程總投資105094.74萬(wàn)元(詳表8-1昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)投資估算表)，建設(shè)期利息6305.69萬(wàn)元。2、資金籌措長(zhǎng)期以來(lái)，漁洞水庫(kù)的治理得到各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)心、支持，先后撥巨資建設(shè)。尤其近三年來(lái)，僅直接投資漁洞水庫(kù)管理局用于建設(shè)的就達(dá)20529萬(wàn)元(其中：1)、2015年投資大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程市級(jí)配套資金526萬(wàn)元（昭財(cái)建[2015]32號(hào)）；2）、2016年投資大型灌區(qū)續(xù)建工程款12000萬(wàn)元（昭魯請(qǐng)[2016]18號(hào)）；3）、2017年投資大型灌區(qū)續(xù)建工程款5003萬(wàn)元（昭魯灌請(qǐng)[2017]27號(hào)）；4）、863地震后，投入污水處理的資金3000萬(wàn)元）。另2015年至2017年農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、移民局、扶貧辦、住建局、衛(wèi)生局等各部門整合，用于徑流區(qū)綜合治理的資金共計(jì)26389.84萬(wàn)元。為切實(shí)抓好漁洞水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)工程，重點(diǎn)對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民尚在耕作的2.34萬(wàn)畝土地租用25年，建設(shè)完成環(huán)庫(kù)生物隔離帶，從根本上杜絕“隨水而耕”現(xiàn)象，減少庫(kù)區(qū)直接污染，實(shí)現(xiàn)漁洞水庫(kù)的可持續(xù)利用。本項(xiàng)目須以上述近3年的已投資金為資本金，通過(guò)農(nóng)發(fā)行補(bǔ)充抵押貸款（PSL貸款），分兩期申請(qǐng)，一期項(xiàng)目總投資53311.96萬(wàn)元，二期項(xiàng)目總投資51782.78萬(wàn)元，每期申請(qǐng)PSL貸款50000萬(wàn)元，其余資金通過(guò)其他銀行貸款解決。根據(jù)農(nóng)發(fā)行PSL貸款條件，分2期貸款，每期貸款50000萬(wàn)元，按25年期限，以4.165%利率計(jì)算，每年共需還款6677.32萬(wàn)元。而依據(jù)昭通市人民政府昭政發(fā)【2014】44號(hào)文《昭通市人民政府關(guān)于印發(fā)《漁洞水庫(kù)專項(xiàng)整治資金籌集和管理使用暫行辦法》的通知》，每年可籌到的資金為6771萬(wàn)元（其中：1）財(cái)政預(yù)算安排，2015年起，市本級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，昭陽(yáng)區(qū)財(cái)政安排500萬(wàn)元，魯?shù)榭h財(cái)政安排200萬(wàn)元，小計(jì)1500萬(wàn)元；2）提高城市供水原水價(jià)收入500萬(wàn)元；3）水資源費(fèi)市級(jí)收入200萬(wàn)元；4）提高漁洞水庫(kù)向高橋發(fā)電有限公司的發(fā)電供水價(jià)格，高橋發(fā)電供水價(jià)格從0.0295元提高到0.06元，每年增400萬(wàn)元；5）昭陽(yáng)草本樂(lè)、魯句縣城市供水階梯水階收入400萬(wàn)元：6）城市維護(hù)費(fèi)中可提取的費(fèi)用（15%）246萬(wàn)元；7）土地由讓金中可提取的費(fèi)用（5%）2625萬(wàn)元；8）水資源保護(hù)專項(xiàng)資金每年900萬(wàn)元；9）社會(huì)捐贈(zèng)。）再加上相關(guān)的其他補(bǔ)助，有足夠的還款能力，并能長(zhǎng)期正常運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)于社會(huì)及環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。1.1.7效益分析昭通漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目屬于公益性林業(yè)環(huán)保項(xiàng)目，主要為環(huán)境效益及社會(huì)效益兩個(gè)方面。該項(xiàng)目通過(guò)漁洞水庫(kù)涇流區(qū)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，提高流域植被覆蓋率、有效減少流域水土流失量、減少水庫(kù)流域污染物進(jìn)入水庫(kù)，推動(dòng)流域的生態(tài)環(huán)境改善，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，提高公眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)徑流區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等。為保證區(qū)域內(nèi)正常的人居生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的均衡發(fā)展均具有重要的意義。1.2報(bào)告編制依據(jù)法律、法規(guī)及政策依據(jù)1）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（2000年1月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第278號(hào)公布自公布之日起施行）2）《中華人民共和國(guó)森林法》（2009年修訂通過(guò)，2009年8月27日起實(shí)施）；3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日修訂通過(guò)，2015年1月1日起實(shí)施）；4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法（最新修定）》（2008年6月）；5）《中華人民共和國(guó)水法》（2002年10月1日實(shí)施）；6）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日公布實(shí)施）；7）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》（2003年3月1日起實(shí)施）；8）《中華人民共和國(guó)防洪法》（1998年1月1日實(shí)施）；9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)）;《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（2008年6月1日起實(shí)施）；《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（1993年8月1日）；《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（1997年5月8日頒布施行）；《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002年6月）；關(guān)于印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的若干意見》的通知（環(huán)發(fā)[1999]247號(hào)）；《飲用水源地污染防治管理規(guī)定》（89環(huán)管字第201號(hào)）；《國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2006年10月發(fā)布）；《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)）；《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[1998]36號(hào)）；《云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（復(fù)審）》（2001年6月）；《云南省昭通漁洞水庫(kù)保護(hù)條例》（2005年9月26日通過(guò)，2006年1月1日起實(shí)施）；《云南省昭通市大山包黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》（2009年1月21日起實(shí)施）。1.2.2工程建設(shè)依據(jù)1）《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T91-2002）》；2）國(guó)務(wù)院辦公廳文件《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》國(guó)發(fā)辦[2005]45號(hào)；3）云南省人民政府辦公廳文件《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》云政辦發(fā)[2005]180號(hào)；4）云南省環(huán)境保護(hù)廳文件《關(guān)于開展全省環(huán)保重點(diǎn)城市（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源地污染防治規(guī)劃的通知》云環(huán)發(fā)[2006]217號(hào);5）云南省環(huán)境保護(hù)廳文件《關(guān)于開展全省集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作的通知》云環(huán)發(fā)[2006]408號(hào);6）《全國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制技術(shù)大綱》；7）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16453.1-16453.6-1996;8）《水源涵養(yǎng)林建設(shè)規(guī)范》GB/T26903-2011;9）《營(yíng)造林總體設(shè)計(jì)規(guī)程》GB/T15782-2009;10）昭通漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)專項(xiàng)整治規(guī)劃（2015?2020年）1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程項(xiàng)目工程主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類指標(biāo)名稱2016年2020年公益林建設(shè)公益林建設(shè)回積（山）一2500封山育林封山育林建設(shè)面積（畝）一10000一級(jí)保護(hù)區(qū)租地與生態(tài)建設(shè)租地回積（山）一23400人工造林回積（山）-23400

社會(huì)環(huán)境效益森林覆蠱率提圖（%）一1.18宣傳手冊(cè)發(fā)放（冊(cè)）?29826第2章漁洞水庫(kù)徑流區(qū)位置與基本情況漁洞水庫(kù)徑流區(qū)地理位置昭通市漁洞水庫(kù)徑流區(qū)位于昭陽(yáng)區(qū)西北部、魯?shù)榭h及永善縣的部分地區(qū)，地理坐標(biāo)介于2710'56〃~227東經(jīng)7'2710318'29〃-103加、3]網(wǎng)〃2-1）。距昭通市23km,距昆明市405km圖2-1工程建設(shè)區(qū)地理位置圖自然條件地形地貌地形地貌骨架主要有兩大山系，泥盆系加里東運(yùn)動(dòng)形成的烏蒙山脈延伸尾端和新生代第三紀(jì)燕山運(yùn)動(dòng)形成的橫斷山脈東部邊緣涼山山系五蓮峰分支。流域最高處位于鐵廠鎮(zhèn)滴水村臭水梁子，海拔3111.4m,最低處為水庫(kù)水面，海拔1985m,流域區(qū)平均海拔2465m,相對(duì)高差600-800m。地貌受地質(zhì)構(gòu)造控制，河流、山脈、嶺谷多沿構(gòu)造線展布，區(qū)內(nèi)皺褶斷裂十分發(fā)育，地形陡峭，山脈縱橫，整體地形呈西南高、東北低，向北傾斜的典型高原山地地貌（圖2-2）o受河流、沖溝的切割，地形地貌復(fù)雜多樣，主要可分為兩類：一類是水庫(kù)周邊區(qū)域，以昭陽(yáng)區(qū)蘇甲鄉(xiāng)為代表，屬盆周中山隆崗，一般下部坡度較緩，往上坡度逐漸變陡，土層瘠薄，抗蝕力弱；另一類以昭陽(yáng)區(qū)大山包鎮(zhèn)、大寨子鄉(xiāng)和魯?shù)榭h水磨鐵廠，永善的碼口鎮(zhèn)等為代表，屬高原頂端丘陵山地，坡度較平緩，多為灰泡土，質(zhì)輕、易風(fēng)蝕雨蝕。龍樹河流域有龍樹盆地，包括龍樹鎮(zhèn)大部，新街鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)小部，面積60.57km2,海拔大多在2200m,屬構(gòu)造侵蝕盆地，由河流沿向斜的軸部侵蝕拓寬，東側(cè)山地較陡，西側(cè)緩斜開闊,農(nóng)業(yè)開墾較早，分布有大片農(nóng)田，其中，水田較為集中。氣候氣象條件漁洞水庫(kù)徑流區(qū)區(qū)域?qū)俦眮啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，其主要?dú)夂蛱卣魇牵憾娟幚?，夏無(wú)酷暑，雨熱同季，干濕季分明；夏秋降水較多，雨量集中，冬春降水稀少且干旱。主要?dú)夂蛞蜃右姳?-1o徑流區(qū)氣候多變，易受北方冷空氣的侵襲，干旱、倒春寒和8月低溫是該區(qū)域主要災(zāi)害性天氣。市名氣溫（C）活動(dòng)積溫絕對(duì)濕度日照總輻射量無(wú)霜期降雨量蒸發(fā)量干旱指數(shù)年平均最高最低>10毫巴時(shí)數(shù)千卡/cm天mmD=20cm昭陽(yáng)區(qū)11.636.5-13.3321710.61902.2119.819220721.41696.11.57魯?shù)榭h12.236-11.5341710.91930.8121.788229893.31843.91.31永善縣16.538.8-3.6516514.71251.596.336315682.11310.31.34由于地形地貌復(fù)雜多樣，高差懸殊，水源保護(hù)區(qū)立體氣候特征十分明顯，表現(xiàn)為立體分布，高低懸殊，山體各異，春暖干旱、風(fēng)干物燥、多倒春寒；夏無(wú)酷暑、降雨集中、雨熱同季；秋涼陰雨、低溫冷害、雨季結(jié)束；冬有冷暖，寒無(wú)北國(guó)、雨雪稀少。”按照氣候類型劃分，大山包鎮(zhèn)老林、車路、馬路，碼口鎮(zhèn)黑甲、犀牛，蘇甲鄉(xiāng)布興、桂花箸，水磨鎮(zhèn)的拖麻和黃泥寨，新街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)山包屬于高寒山區(qū)，約占徑流區(qū)總面積的20.5%;雨霏、新林、黑魯、小松樹、蘇甲屬于干涼高二半山區(qū)，約占徑流區(qū)總面積的一半；鐵廠、新棚、照壁、閃橋、坪地營(yíng)、居樂(lè)、新店、瓜寨屬暖旱二半山區(qū)，約占徑流區(qū)總面積的29.3%流域水系特征漁洞水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)降水時(shí)空分布不均勻，降水集中在5?10月，約占全年降水的87%,徑流深50?500mm,其中昭魯壩區(qū)50?150mm,龍樹壩區(qū)500mm,小寨河谷200?300mm；多年平均最大一日降水量50?75mm。受山脈不規(guī)則分布影響，水系水網(wǎng)密布、江河交錯(cuò)、溝壑縱橫、分布復(fù)雜。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘統(tǒng)計(jì)，有小松樹河、瓜寨河、居樂(lè)河、灑漁河、新河、布初河、魚壩河、龍樹河、黑魯河、鐵廠河、滴水河、龔家溝、沈家溝、梨園沙溝、木瓜沖小河、石龍河、塘房小河、羊窩子河、老鷹溝、大橋河、馬家溝、頭道河等30余條大小河流（圖2-3）。其中，以龍樹河流域面積最大，水系最復(fù)雜，黑魯河、鐵廠河、滴水河、龔家溝、沈家溝等都包含于龍樹河流域中。漁洞水庫(kù)徑流區(qū)，河床比降均大于17%。，表土多為松散的殘坡積層粘土，先天條件鑄具是水土流失易發(fā)區(qū)。龍樹河源于水磨鄉(xiāng)鐵廠村貓貓山大海子，由南向北流經(jīng)水磨、龍樹、新街、蘇甲4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村，流域面積532.65km2,占水庫(kù)流域總面積的75.1%,其中，69%屬于魯?shù)榭h，31%屬于昭陽(yáng)區(qū)。地形以山區(qū)地形為主，山高坡陡，下墊面多為強(qiáng)風(fēng)化的玄武巖區(qū)域地層構(gòu)造，表土多為松散的殘坡積層粘土。龍樹河長(zhǎng)56km,寬15-30m,平均坡降17.3%流域內(nèi)易產(chǎn)生地形雨、雷陣雨，每年的汛期5?10月暴雨由現(xiàn)頻繁，雨急量大，流速快，而土壤和巖層滲透性差，降雨損失量小，易形成山區(qū)洪水，陡漲陡落，峰尖量大，50年一遇洪峰流量130m3/s,年平均流量6.13m3/s,有記載的最枯流量0.43m3/s圖2-3漁洞水庫(kù)徑流區(qū)水系圖2.2.4流域內(nèi)森林分布現(xiàn)狀漁洞水庫(kù)徑流區(qū)國(guó)土面積為709.06km2,根據(jù)規(guī)劃基準(zhǔn)年（2013年）遙感影像解譯，結(jié)合國(guó)土和林業(yè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，徑流區(qū)林地面積為344.98km2（其中有林地面積213.99km2）,占徑流區(qū)總面積的48.65%（詳見森林資源分布圖）。圖2-4漁洞水庫(kù)流森林資源現(xiàn)狀圖徑流區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)爭(zhēng)奪發(fā)展用地現(xiàn)象突生，林業(yè)用地面積過(guò)少，與水源保護(hù)區(qū)基本要求（集中式飲用水源地流域森林覆蓋率60-70%）之間存在較大差距。通過(guò)地形分析，耕地廣泛分布在徑流區(qū)坡度為15以下的壩區(qū)及緩坡地帶面積為288.00km2,占耕地總面積的79.10%,由于徑流區(qū)以山地地形為主，人多地少的壓力使區(qū)域的土地資源被廣泛開墾，坡度15以上的耕地面積為76.09km2,占耕地總面積的20.90%其中，坡度15~20的耕地面積38.73km2,占耕地總面積的16.64%;坡度20°?25°的耕地面積21.85km2,占耕地總面積的6.00%;坡度大于25的耕地面積15.50km2,占耕地總面積的4.26%;這些坡耕地是水土流失的重要發(fā)生區(qū)之一。流域森林覆蓋率植被數(shù)量和質(zhì)量都需要大幅度提高和改善，才能有效保護(hù)漁洞水庫(kù)水資源。橫向比較徑流區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林覆蓋率和林木覆蓋率（表2-2）,灑漁鎮(zhèn)、居樂(lè)鎮(zhèn)和蘇甲鄉(xiāng)最好，基本滿足水源區(qū)森林涵養(yǎng)林建設(shè)要求，而龍樹鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)森林覆蓋率和林木覆蓋率雙雙低于40%,規(guī)劃期退耕還林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)任務(wù)較重。大山包鎮(zhèn)、碼口鎮(zhèn)則屬于

高寒山區(qū)，主要是退耕還草任務(wù)表2-2流域個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率和林木覆蓋率森林回積（km2）森林覆蠱舉（%）林木回積（km2）林木覆蠱率（%）蘇甲鄉(xiāng)65.0941.381.151.46大山包鎮(zhèn)26.0125.7626.6426.39灑漁鎮(zhèn)20.3954.7223.3562.67樂(lè)居鎮(zhèn)10.0743.0112.9355.2大寨子鄉(xiāng)3.2527.544.437.3水磨鎮(zhèn)44.1831.6845.8332.86龍樹鎮(zhèn)32.0730.6232.2330.77新街鎮(zhèn)41.2335.8841.2335.88碼口鎮(zhèn)0.361.931.236.52總計(jì)242.6734.22268.9537.93徑流區(qū)植被種類徑流區(qū)植物區(qū)系屬中國(guó)一喜馬拉雅森林植物亞區(qū)”中的滇中高原小區(qū)”。據(jù)有關(guān)資料記載，區(qū)內(nèi)有種子植物98科,299屬、約521種。根據(jù)林業(yè)調(diào)查資料，植被類型主要為云南松林、華山松林、云南松早冬瓜混交林、小徑竹林、松橋混交林、松杉混交林、松榜混交林等；經(jīng)濟(jì)林以板栗、核桃、漆樹、槐木為主；灌木以馬桑、懸鉤子，高山矮刺橋、杜鵑、火把果、滇榛為主；竹類主要有剌竹、紫竹、冷竹、滑竹等。珍稀瀕危植物有紅豆杉、琪桐、黃杉、篦子三尖杉；極高寒地方有灌叢，高山草甸。長(zhǎng)防工程以來(lái)，新引種了杜仲、厚樸等木本藥材樹種和高山松、日本落葉松、冷杉等耐寒樹種。照例*疔思樽同營(yíng)?湎用泉修業(yè)城區(qū)用H期罐|恂比立希升林MHj早岫UH*心明射弗雇4性需從5WSIttPlH+1-lf±?圖2-5流域植被現(xiàn)狀圖《昭通市志》和《魯?shù)榭h志》記載，早在民國(guó)時(shí)期，徑流區(qū)就開始人工造林和飛播造林等措施恢復(fù)植被，漁洞水庫(kù)建成后，原有的植被得到較好保護(hù)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度加強(qiáng)，森林覆蓋率逐漸提高，由1992年的20.6%提高到2013年的34.2%o但是，根據(jù)2013年遙感解譯，漁洞水庫(kù)徑流區(qū)植被恢復(fù)現(xiàn)狀還是不能達(dá)到水源區(qū)的基本要求，還是受人為活動(dòng)干擾較大，現(xiàn)存植被以人工植被為主，占流域總面積的54.52%,自然植被則以暖溫性針葉林、暖性落葉闊葉林、暖溫性灌叢灌草叢為主，其中暖溫性針葉林面積為176.23km2,占流域面積的24.85%,主要樹種為云南松；暖性落葉闊葉林面積為72.90km2,占流域面積的10.28%,主要樹種為楊樹、核桃等喬木樹種；暖溫性灌叢及灌草叢面積為4.83km2,占流域面積的4.83%,主要為刺橋、馬桑等灌木樹種（表2-3）。表2-3流域植被類型及空間分布情況植被昭陽(yáng)區(qū)魯?shù)榭h永善縣總計(jì)占流域比類型蘇鉀鄉(xiāng)大山包鎮(zhèn)灑漁鎮(zhèn)樂(lè)居鎮(zhèn)大寨子鄉(xiāng)水磨鎮(zhèn)龍樹鄉(xiāng)新街鄉(xiāng)碼口鄉(xiāng)例（％）半濕潤(rùn)常綠闊葉林0.440.140.350.2200.670.251.6503.720.52

植被類型昭陽(yáng)區(qū)魯?shù)榭h永善縣總計(jì)占流域比例（％）蘇鉀鄉(xiāng)大山包鎮(zhèn)灑漁鎮(zhèn)樂(lè)居鎮(zhèn)大寨子鄉(xiāng)水磨鎮(zhèn)龍樹鄉(xiāng)新街鄉(xiāng)碼口鄉(xiāng)暖性落葉闊葉林21.769.932.074.892.7317.284.318.960.1672.910.28暖溫性針葉林27.7549.048.073.31027.1824.7535.710.42176.2324.85暖溫性灌叢及灌草叢15.317.534.862.850.521.670.360.280.8734.264.83寒溫性灌叢5.580.140.870.863.540.80.570.182.9615.492.18水生植被7.570.224.680.300.40.710.25014.131.99旱地69.1232.9610.649.744.9584.0657.3263.4214.39346.5948.88水田0.99000.4303.210.112.76017.492.47居民地1.511.010.790.620.070.251.750.490.16.60.93園地7.5704.940.1903.974.611.2022.473.172.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目建設(shè)區(qū)涉及昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h和永善縣的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入合計(jì)達(dá)到5.056億元，人均收入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同，徑流區(qū)平均水平為3000元。由于地理位置的差異，各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，魯?shù)榭h3個(gè)鎮(zhèn)位于昭魯壩子上游，屬漁洞水庫(kù)徑流區(qū)的上游區(qū)域，以種植業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)為主，3個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)田平均復(fù)種指數(shù)為1.6。人均養(yǎng)殖豬1頭，雞2只。昭陽(yáng)區(qū)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和永善縣的個(gè)鎮(zhèn)屬漁洞水庫(kù)的中下游區(qū)域，屬山地區(qū)域，種植和養(yǎng)殖業(yè)為當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕?jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)田平均復(fù)種指數(shù)為1.8,人均牲畜養(yǎng)殖數(shù)量均不到1。近年來(lái)，徑流區(qū)外由務(wù)工人數(shù)不斷增加，占青壯年勞動(dòng)力的50-70%,他們的收入逐漸成為部分家庭主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和2013年基本狀況見表2-4。表2-4漁洞水庫(kù)徑流區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入（萬(wàn)元）人均純收入（元）人均糧食占有量（kg）畜牧產(chǎn)值（力兀）糧食播種面積（hm2）經(jīng)濟(jì)作物播種面積（hm2）蘇甲鄉(xiāng)91312585502-25090207大山包鎮(zhèn)46012159309460124872水磨鎮(zhèn)1510037871072-4693270龍樹鎮(zhèn)130003759410-4956562新街鎮(zhèn)7823311740487403922124大寨子鄉(xiāng)900---574162.3流域水土流失現(xiàn)狀流域土地利用現(xiàn)狀漁洞水庫(kù)徑流區(qū)國(guó)土面積為709.06km2,根據(jù)規(guī)劃基準(zhǔn)年（2013年）遙感影像解譯，結(jié)合國(guó)土和林業(yè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，徑流區(qū)土地利用類型以耕地占第一位，耕地面積為364.08km2,占徑流區(qū)總面積的51.35%（表2-5）。有林地面積占徑流區(qū)土地利用類型第二位，有林地面積為213.99km2,占徑流區(qū)總面積的30.18%,主要分布在漁洞水庫(kù)庫(kù)周的蘇甲鄉(xiāng)以及龍樹河面山區(qū)域（圖2-6）。徑流區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)爭(zhēng)奪發(fā)展用地現(xiàn)象突生，林業(yè)用地面積過(guò)少，與水源保護(hù)區(qū)基本要求（集中式飲用水源地流域森林覆蓋率60-70%）之間存在較大差距。通過(guò)地形分析，耕地廣泛分布在徑流區(qū)坡度為15以下的壩區(qū)及緩坡地帶面積為288.00km2,占耕地總面積的79.10%,由于徑流區(qū)以山地地形為主，人多地少的壓力使區(qū)域的土地資源被廣泛開墾，坡度15以上的耕地面積為76.09km2,占耕地總面積的20.90%（表2-7）。其中，坡度15°-20間的耕地面積38.73km2,占耕地總面積的16.64%;坡度20—25間的耕地面積21.85km2,占耕地總面積的6.00%;坡度大于25的耕地面積15.50km2,占耕地總面積的4.26%;這些坡耕地是水土流失的重要發(fā)生區(qū)之一。漁洞水庫(kù)土地利用現(xiàn)狀圖流域基本農(nóng)田分布圖

表2-5徑流區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表hm2灌木林旱地居民用地草地疏林地水田水域未利用后林地園地總計(jì)占流域％蘇甲鄉(xiāng)15.3169.121.515.490.640.997.570.0949.317.57157.622.23大山包鎮(zhèn)7.5332.961.010.1333.7600.220.0125.350100.9714.24灑漁鎮(zhèn)4.8610.640.790.860.1904.680.0110.34.9437.265.26樂(lè)居鎮(zhèn)2.859.740.620.860.090.430.308.340.1923.423.3子鄉(xiāng)0.524.950.073.5400002.73011.81.66水磨鎮(zhèn)1.6784.060.250.81.823.20.4043.33.97139.4819.67龍樹鎮(zhèn)0.3657.321.750.570.5310.110.71028.784.61104.7414.77新街鎮(zhèn)0.2863.420.490.181.032.760.25045.291.2114.9116.21碼口鎮(zhèn)0.8714.390.12.9600000.59018.92.67

總計(jì)34.26346.596.615.3838.0517.4914.130.11213.9922.47709.07100占流域%4.8348.880.932.175.372.471.990.0230.183.17100表2-6徑流區(qū)耕地坡度分布統(tǒng)計(jì)單位hm2"鎮(zhèn)0-15°15-20°20-25°大于25°耕地基本農(nóng)田耕地基本農(nóng)田耕地基本農(nóng)田耕地基本農(nóng)田蘇甲鄉(xiāng)51.8535.117.665.095.613.414.983.06大山包鎮(zhèn)26.691.33.590.151.790.060.880.08灑漁鎮(zhèn)7.113.391.460.951.010.71.060.74樂(lè)居鎮(zhèn)4.93.992.72.221.180.791.390.6大寨子鄉(xiāng)2.231.560.650.431.210.90.860.49水磨鎮(zhèn)73.3455.287.815.443.842.632.271.32龍樹鎮(zhèn)58.3747.975.644.112.391.321.020.55新街鎮(zhèn)52.2137.727.474.7142.62.51.25碼口鎮(zhèn)11.290.581.740.030.810.010.550.01總計(jì)288186.8938.7323.1521.8512.4115.58.11占耕地總面積％79.151.3310.646.3663.414.262.23表2-7漁洞水庫(kù)徑流區(qū)基本農(nóng)田現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表hm2鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積基本農(nóng)出面積基本農(nóng)田占耕地面積%基本農(nóng)田占徑流區(qū)總基非基本農(nóng)田耕地面積費(fèi)基本農(nóng)田耕地總非總

本農(nóng)田%基本農(nóng)田%蘇甲鄉(xiāng)70.146.6966.620.2423.4117.54大山包鎮(zhèn)32.961.64.850.6931.3623.5灑漁鎮(zhèn)10.645.7854.372.514.863.64樂(lè)居鎮(zhèn)10.187.5974.573.292.591.94大寨子鄉(xiāng)4.953.3868.381.471.571.18水磨鎮(zhèn)87.2664.7174.1528.0622.5516.9龍樹鎮(zhèn)67.4253.9680.0323.413.4610.09新街鎮(zhèn)66.1846.2869.9320.0719.914.91碼口鎮(zhèn)14.390.634.390.2713.7610.31總計(jì)364.08230.6263.34100133.461002.3.2土壤流失現(xiàn)狀根據(jù)查閱相關(guān)資料，漁洞水庫(kù)徑流區(qū)水土流失面積為410.46km2,占流域面積的57.89%,主要以中度侵蝕和輕度侵蝕為主。其中強(qiáng)度侵蝕60.2km2,占全流域總面積的8.49%,中度侵蝕面積218.43km2,占全流域總面積的30.81%,輕度侵蝕面積131.84km2,占全流域總面積的18.59%。強(qiáng)度侵蝕主要集中分布在龍樹河流域的龍樹鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)，中度侵蝕主要分布在新街鎮(zhèn)和水磨鎮(zhèn)，以及接近水庫(kù)區(qū)域的蘇甲鄉(xiāng)。據(jù)測(cè)定：每年流入漁洞庫(kù)區(qū)的泥沙高達(dá)108萬(wàn)噸；徑流區(qū)多年平均含沙量高達(dá)2.88千克/立方米，為全市之最，最高時(shí)泥沙與水的比例達(dá)2:8,屬中沙河流。水庫(kù)縱向?yàn)槿侵抻俜e形態(tài)，懸移質(zhì)量的40%不能被異重流帶走，淤積呈三角洲。徑流區(qū)水土流失情況表2-8o表2-8漁洞水庫(kù)徑流區(qū)水土流失現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)侵蝕程度蘇甲鄉(xiāng)大山包鎮(zhèn)灑漁鎮(zhèn)樂(lè)居鎮(zhèn)子鄉(xiāng)水磨鎮(zhèn)龍樹鎮(zhèn)新街鎮(zhèn)碼口鎮(zhèn)總計(jì)占流域面積比強(qiáng)度侵蝕5.324.1200.184.877.3134.334.070.0160.28.49中度侵蝕36.6635.099.552.931.0642.5823.8457.049.67218.4330.81輕度侵蝕5.962.073.772.951.4467.5117.1629.251.72131.8418.59微度侵蝕111.1759.4623.8917.314.3221.4729.4524.696.8298.5642.11總計(jì)159.1100.7437.2223.3811.69138.87104.77115.0518.2709.02100侵蝕面積47.9341.2813.336.077.37117.475.3290.3611.4410.4657.89占鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積30.4140.8835.7825.9262.4684.1771.9178.6460.7257.8957.892.4流域生態(tài)主要問(wèn)題流域植被覆蓋度差，水土流失嚴(yán)重土地利用方式中人為活動(dòng)相對(duì)較大的面積（耕地面積）占總面積的51.35%,其中值得關(guān)注的是，尚有A2皴耕地面積15.50km2,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利的影響。徑流區(qū)中度侵蝕和輕度侵蝕區(qū)域仍然分布廣泛，面積占整個(gè)區(qū)域的49.4%,特別是庫(kù)區(qū)周邊坡耕地遍布，水土流失直接對(duì)水庫(kù)造成危害，加之區(qū)域內(nèi)人多地少的壓力導(dǎo)致坡地復(fù)墾率高，水土流失治理任務(wù)依然艱巨。2.4.2生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱流域的植被類型較少，現(xiàn)有植被主要為農(nóng)田植被和暖溫性針葉林，面積占徑流區(qū)總面積的76.2%,整個(gè)徑流區(qū)森林覆蓋率為34.22%,顯示由整個(gè)流域區(qū)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。同時(shí)，流域內(nèi)森林覆蓋率較低，林分結(jié)構(gòu)單一，水源涵養(yǎng)功能較差，造成流域水資源相對(duì)缺乏。加之近年來(lái)氣候變化，雨量分布不均，流域水資源保護(hù)與合理利用對(duì)于提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較為重要最新整理第3章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性保護(hù)漁洞水庫(kù)水質(zhì)及生態(tài)安全的需要依據(jù)昭通市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果，造成水源未達(dá)標(biāo)的原因是總氮和總磷超標(biāo)，其中，總氮超標(biāo)率100%,最大超標(biāo)倍數(shù)3.36倍；總磷超標(biāo)率17.8%,最大超標(biāo)倍數(shù)0.6倍。面源污染為特征的環(huán)境污染是水質(zhì)惡化的主要原因。其中，總氮的主要來(lái)源是農(nóng)田化肥流失、人畜糞便、水土流失和農(nóng)田固體廢物四個(gè)方面；總磷的主要來(lái)源是人畜糞便、農(nóng)田固廢和生活垃圾三個(gè)方面。水中氮磷是水庫(kù)發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化的主要驅(qū)動(dòng)因子，水庫(kù)中過(guò)多氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累，使得藻類水華發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增加，致使?jié)O洞水庫(kù)面臨富營(yíng)養(yǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)。保證昭陽(yáng)區(qū)和魯?shù)榭h飲水安全的需要昭通漁洞水庫(kù)是昭陽(yáng)區(qū)和魯?shù)榭h兩個(gè)城市的主要水源地，也是昭魯壩區(qū)農(nóng)田用水的主要來(lái)源。2013年漁洞水庫(kù)水質(zhì)為W類，對(duì)照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其《實(shí)施細(xì)則》第二十一條生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》n類標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，以及《云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（復(fù)審）》（2001年6月）中環(huán)境功能（飲用一級(jí)）及其相應(yīng)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)要求，漁洞水庫(kù)屬于不達(dá)標(biāo)的集中式飲用水源。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的需要項(xiàng)目區(qū)土地貧瘠、氣候條件差、光熱資源不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植粗放，廣種薄收的情況還有較大面積，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不足以支撐人民群眾生活的改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收渠道少，人均收入低，人民生活貧困，貧困與絕對(duì)貧困人口還有一定比例，小康社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重。隨著《云南省昭通漁洞水庫(kù)保護(hù)條例》的深入落實(shí)和水源地環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)戶生活方式需要逐步轉(zhuǎn)變成為與飲用水源地保護(hù)區(qū)相適宜的生產(chǎn)生活方式，蔬菜種植、花卉種植、畜禽養(yǎng)殖、旅游業(yè)發(fā)展等帶來(lái)較大污染的行業(yè)將受到越來(lái)越嚴(yán)格的限制，人為頻繁活動(dòng)的空間也將被限制在很小范圍。而與此同時(shí)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制一直未能建立健全，廣大人民群眾為保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境所作曲的犧牲一直沒(méi)有得到合理的補(bǔ)償，影響了保護(hù)區(qū)群眾保護(hù)水源的主動(dòng)性與積極性O(shè)項(xiàng)目建設(shè)的可行性有一批成熟可行的技術(shù)和模式我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)退化是全世界最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)學(xué)者在生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方面開展了不少的研究工作，并在生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、重建的理論，應(yīng)用技術(shù)和手段方面取得了較多的研究成果，這些理論和成果可為本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施提供先進(jìn)可行的技術(shù)方式和模式。退化森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建一般分為下列步驟：(1)首先明確被恢復(fù)對(duì)象(如是次生林生態(tài)系統(tǒng)、荒草地還是退耕地)，并確定系統(tǒng)邊界；(2)森林生態(tài)系統(tǒng)退化的診斷(退化原因、退化過(guò)程、退化階段、退化強(qiáng)度):(3)生態(tài)退化的綜合評(píng)判，確定恢復(fù)目標(biāo)；(4)結(jié)合恢復(fù)目標(biāo)和原則進(jìn)行決策(恢復(fù)與重建方向、可行性分析、經(jīng)濟(jì)投資、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、恢復(fù)與重建的優(yōu)化方案);(5)生態(tài)恢復(fù)與重建的實(shí)地實(shí)驗(yàn)、示范與推廣；(6)生態(tài)恢復(fù)與重建過(guò)程中的調(diào)整與改進(jìn);(7)生態(tài)恢復(fù)與重建的后繼監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目在技術(shù)設(shè)計(jì)和治理模式上，始終遵循上述原則,并將生態(tài)演替理論、生態(tài)位理論、生物多樣性理論、可持續(xù)發(fā)展理論等退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建的基本理論與原則貫穿其中。針對(duì)庫(kù)區(qū)流域現(xiàn)狀，主要包括以下主要措施：(1)封山育林封山育林是對(duì)被破壞了的森林，經(jīng)過(guò)人為的封禁培育，利用林木天然下種及更新能力，促進(jìn)新林形成的一項(xiàng)有力措施。封山育林具有投資小、收益大、見效快，能發(fā)揮多種生態(tài)效益的作用，是一項(xiàng)最經(jīng)濟(jì)有效的恢復(fù)退化森林生態(tài)系統(tǒng)的技術(shù)措施，封山育林技術(shù)包括封禁和培育兩個(gè)方面。封禁方式可分為全封、半封和輪封三種。(l)全封就是在封育初期禁止一切不利于林木生長(zhǎng)繁育的人為活動(dòng)，如禁止放牧、開墾、砍柴、割草等。封禁期限可根據(jù)成林年限加以確定，一般3~5年?，F(xiàn)規(guī)劃的封山育林以此種方式為主。全封方式適于①裸巖由露率高(30%以上)的山地；②造林整地困難的陡坡地;③土層瘩薄的山地；④臨近河道、水庫(kù)周圍的山坡；⑤未成林人工造林地；⑥政府劃定的封禁防護(hù)林、保護(hù)區(qū)或風(fēng)景林等。(2)半封主要是在每年3月1日至9月底林木生長(zhǎng)季節(jié)實(shí)行封禁，其余時(shí)間在嚴(yán)格保護(hù)幼苗、幼樹和有發(fā)展前途的樹種的前提下，可以有計(jì)劃地進(jìn)行砍柴、割草等活動(dòng)。這種方式適于封禁培育用材林或薪炭林。(3)輪封將整個(gè)封山育林區(qū)劃片分段，實(shí)行輪流封育。這種方式能較好地照顧和解決群眾生產(chǎn)和生活上的實(shí)際需要，特別適于封育薪炭林。2人工營(yíng)建水源涵養(yǎng)林水源涵養(yǎng)林是以調(diào)節(jié)、改善水源流量和水質(zhì)而經(jīng)營(yíng)和營(yíng)造的森林，是以發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源功能為目的的特殊林種。雖然任何森林都有一定的涵養(yǎng)水源的功能，但是水源涵養(yǎng)林要求具有特定的林分結(jié)構(gòu)，并且處在特定的地理位置即河流、水庫(kù)等水源上游。應(yīng)把河溪上游、小流域集水區(qū)和水庫(kù)周圍劃為水源涵養(yǎng)林區(qū)，將水源涵養(yǎng)林區(qū)內(nèi)自然地形中第一層山脊以內(nèi)的森林，河流源頭以及沿河直接坡面、河流沿岸的森林劃為水源涵養(yǎng)林，集水區(qū)森林筱蓋率必須在50%以上，其中水源涵養(yǎng)林覆蓋率占30%o水源涵養(yǎng)林的造林地就是水源涵養(yǎng)林區(qū)內(nèi)的林中空地、荒草地、灌草坡以及溝谷底、陡坡和河流源頭。所選擇的樹種可以從以下幾方面考慮：①?gòu)膶?shí)際由發(fā)，以鄉(xiāng)土樹種為主。這不僅符合植物區(qū)系和類型規(guī)律，形成的林分較為穩(wěn)定，而且在組織造林時(shí)比較方便；②水源涵養(yǎng)林防護(hù)所選樹種的壽命要長(zhǎng)，不早衰，不自枯，且自我更新能力強(qiáng)；③以深根性、根量多和根域廣的樹種為主；④樹冠大，郁閉度高，枝葉繁茂，枯枝落葉量大；⑤混交樹種具有固土改土的作用，最好是具有根瘤固氮的樹種。為更好地達(dá)到涵養(yǎng)水源的功能，所造人工林應(yīng)能形成混交復(fù)層林，因此，要做到喬灌結(jié)合、針闊結(jié)合、深淺根性樹種結(jié)合等。整地以帶狀整地為主，如水平溝、水平階；造林后幼齡期要加強(qiáng)撫育管理，在灌木較多的造林地，割灌非常重要。3、天然次生林的撫育間伐和林分改造撫育間伐的目的是調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，改善林分環(huán)境，使林木能獲得一定的營(yíng)養(yǎng)和光照條件，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高林分的單位產(chǎn)量，發(fā)揮森林的涵養(yǎng)水源、保持水土等多種生態(tài)效益，同時(shí)還可以獲得一定的木材。撫育間伐的方法有透光撫育和生長(zhǎng)撫育，前者主要是在林木株間有目的地割灌、割蔓和除草，或在雜木林中伐掉一部分非目的樹種；生長(zhǎng)撫育主要是對(duì)林木伐劣保優(yōu)，人為稀疏，促進(jìn)優(yōu)良林木的生長(zhǎng)，增加林分的生長(zhǎng)率，生長(zhǎng)量和蓄積量。林分改造一般以局部砍除下木和稀疏上層無(wú)培育前途的林木為主。在針闊混交林適生地帶，盡可能把有條件的林分誘導(dǎo)為針闊混交林。4、人工營(yíng)建水土保持林水土保持林是以調(diào)節(jié)地表徑流，控制水土流失，保障和改善山區(qū)、丘陵區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁等生產(chǎn)用地，水利設(shè)施，以及溝壑、河川的水土條件為經(jīng)營(yíng)目的的森林。庫(kù)區(qū)流域水土流失嚴(yán)重，荒山荒地、坡耕地、稀疏灌草地和疏林地是發(fā)生水土流失的主要地段，因地制宜地營(yíng)造或恢復(fù)與重建水土保持林，并與天然林保護(hù)、封山育林、坡耕地綜合整治等生態(tài)建設(shè)工程結(jié)合起來(lái)，以便達(dá)到根治水土流失的目的。坡地水土保持林配置的總原則是：沿等高線布設(shè)，與徑流中線垂直；盡可能做到喬、灌相結(jié)合，營(yíng)造混交林：采用一切能夠蓄水保埔的整地措施，一般以帶狀整地為主；以相對(duì)較大的密度，用品字型配置種植點(diǎn)，精心栽植，把保證成活率放在首位；在土地條件極端惡劣的地段，可營(yíng)造純灌木林。水土保持林可根據(jù)防護(hù)目的和生產(chǎn)目的劃分為生態(tài)型用材林、工業(yè)原料林，生態(tài)型經(jīng)濟(jì)林，薪炭林，混農(nóng)林業(yè)，退耕還草還牧等不同類型與模式。本項(xiàng)目通過(guò)以上四個(gè)方面的生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建，目標(biāo)是要達(dá)到生態(tài)重建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時(shí)根據(jù)地區(qū)自然地理和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展各具特色的地方產(chǎn)業(yè)。因此，該項(xiàng)目無(wú)論是理論基礎(chǔ)還是技術(shù)儲(chǔ)備均較為成熟，不僅考慮到生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)，還與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，具有很大的可行性。有一支力量雄厚的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)以昭通市林業(yè)管理站、昭陽(yáng)區(qū)林業(yè)管理站、魯?shù)榭h林業(yè)管理站為主，同時(shí)與云南省內(nèi)相關(guān)研究院所、高校、專家協(xié)作，科技支撐力量雄厚。在生態(tài)恢復(fù)領(lǐng)域，本技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期在我省各地開展退耕還林、封山育林等項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施，積累了一批適合不同條件、不同模式的林地快速恢復(fù)技術(shù)。同時(shí)昭通市林業(yè)管理站、昭陽(yáng)區(qū)和魯?shù)榭h林業(yè)管理站長(zhǎng)期在昭通地區(qū)開展林業(yè)快速恢復(fù)技術(shù)的推廣工作，取得一批適合漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)技術(shù)成果，對(duì)當(dāng)?shù)貤l件熟悉，隨時(shí)可以解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。有扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)面源污染防治以污染負(fù)荷削減、水質(zhì)改善為根本目標(biāo)。除農(nóng)業(yè)面源污染以外，示范區(qū)也存在點(diǎn)源污染，包括村鎮(zhèn)生活污染、流域植被恢復(fù)及水土流失污染等，因此，為實(shí)現(xiàn)污染負(fù)荷削減和水質(zhì)改善目標(biāo)，彰顯治理效果，除本項(xiàng)目各項(xiàng)主體工程的建設(shè)以外，昭通市人民政府還將整合全市環(huán)保、水利、國(guó)土等各部門力量、相關(guān)規(guī)劃和資源，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)一批配套工程。建設(shè)用地的可行性由于本項(xiàng)目建設(shè)用地較大，涉及一級(jí)保護(hù)區(qū)23400畝但由于本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容是以林地的恢復(fù)建設(shè)、補(bǔ)充建設(shè)及新建林地的環(huán)保性公益項(xiàng)目，以保護(hù)漁洞水庫(kù)水質(zhì)為建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)從根本上保證昭陽(yáng)市和魯?shù)榭h100萬(wàn)人飲水安全和80萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)灌溉用水。具有巨大的環(huán)境效益和社會(huì)效益。一級(jí)保護(hù)區(qū)空間位置位于水庫(kù)淹沒(méi)線外200米范圍內(nèi)涉及23400畝。耕地（基本農(nóng)田）面積只占6611畝，涉及到土地使用性質(zhì)問(wèn)題，本項(xiàng)目是改善昭陽(yáng)、魯?shù)?00萬(wàn)人飲水安全和80萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)用水的重要項(xiàng)目，關(guān)系民生問(wèn)題。昭通市人民政府高度重視，將牽頭組織實(shí)施，協(xié)調(diào)土地、林業(yè)及農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門全力配合，充分考慮搬遷、移民等各方面的問(wèn)題，將由臺(tái)相關(guān)配套政策，從根本上保證了建設(shè)用地的落實(shí)。此外，林地和荒地分別為8314畝和8475畝，雖然林地和荒地面積較大，由于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與現(xiàn)在土地現(xiàn)有用途不沖突，因此，減小項(xiàng)目建設(shè)用地的阻力，用作項(xiàng)目用地是可行的。建設(shè)用地方案的比選項(xiàng)目建設(shè)用地需涉及一級(jí)保護(hù)區(qū)23400畝土地（其中耕地面積6611畝、林地8314畝及荒地8475畝）用作建設(shè)用地。目前，通過(guò)土地租賃流轉(zhuǎn)和土地征收等方式是目前獲取建設(shè)用地的主要方式。下面就兩種方式進(jìn)行綜合比較：方案一：以通過(guò)直接征收使用方式。按照現(xiàn)行的土地價(jià)格進(jìn)行直接征用（耕地以3萬(wàn)元/畝、林地以2.1萬(wàn)元/畝，荒地以1.94萬(wàn)元/畝計(jì)），共計(jì)需要53734萬(wàn)元，可以取得永久性的使用權(quán)。此方式適合于建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益（但有巨大的環(huán)境、社會(huì)效益），或者是長(zhǎng)期或者是永久性的建設(shè)項(xiàng)目。方案二：以租賃方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)使用方式。以租賃方式把土地從農(nóng)民手中租賃過(guò)來(lái)，再統(tǒng)一進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源越來(lái)越短缺，因此，土地的租賃價(jià)格應(yīng)適當(dāng)高于現(xiàn)在的租賃標(biāo)準(zhǔn)。按照耕地以每畝1300元/年、林地每畝以800元/年，荒地以每畝500元/年計(jì)，租期25共計(jì)需要48707.50萬(wàn)元。比選方獲得土地使用權(quán)建設(shè)中珍稀物種、文化遺產(chǎn)的保護(hù)能力后續(xù)問(wèn)題綜合比較結(jié)果案的經(jīng)濟(jì)成本建設(shè)中建成后移民搬遷安置移民遺留問(wèn)題力不一：征地高中高困難（有專項(xiàng)支持，第一類項(xiàng)目）高（有專項(xiàng)支持，第一類項(xiàng)目）良3*.力策一：租賃低中低無(wú)低優(yōu)結(jié)論：雖然本項(xiàng)目沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益，但有巨大的環(huán)境、社會(huì)效益。為避免征地后，失地農(nóng)民生計(jì)困難的實(shí)情，適宜長(zhǎng)期租賃土地。先貸款儲(chǔ)備，再逐年發(fā)放租金，確保農(nóng)民生活有保障，支持水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)漁洞水庫(kù)的永續(xù)利用。第4章項(xiàng)目單位概況項(xiàng)目實(shí)施單位昭通市林業(yè)局昭通市水保辦昭陽(yáng)區(qū)政府魯?shù)榭h政府技術(shù)支撐單位昭通市林業(yè)局昭陽(yáng)區(qū)林業(yè)局魯?shù)榭h林業(yè)局第5章建設(shè)目標(biāo)和總體思路建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)在昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)內(nèi)通過(guò)長(zhǎng)期租賃土地建設(shè)人工林、管護(hù)現(xiàn)有森林資源和人工新造林、對(duì)符合封育標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)實(shí)施封山育林、25度以上耕地實(shí)施退耕還林等措施，達(dá)到增強(qiáng)流域內(nèi)森林水源涵養(yǎng)能力和水土保持能力，減少?gòu)搅鲄^(qū)水土流失面積，同時(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、提升水庫(kù)流域內(nèi)森林覆蓋率及森林生態(tài)功能，最終使?jié)O洞水庫(kù)水質(zhì)得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)漁洞水庫(kù)的永續(xù)利用。具體目標(biāo)通過(guò)本工程項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)租地23400畝，建設(shè)面積2500畝的公益林示范區(qū)，封山育林10000畝示范區(qū)，人工造林23400畝，流域森林覆蓋率提高1.18%?？傮w思路針對(duì)流域植被覆蓋率低，坡耕地面積比例大，林分結(jié)構(gòu)單一，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)脆弱等問(wèn)題，通過(guò)管"、補(bǔ)"、建“、還”

的路線對(duì)流域森林生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)。即:管”是針對(duì)現(xiàn)有森林的路線對(duì)流域森林生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)。即:資源加強(qiáng)管護(hù)；補(bǔ)”是針對(duì)稀疏林區(qū)域按照封山育林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)填平補(bǔ)齊的方式進(jìn)行人工造林補(bǔ)充；建”是針對(duì)水庫(kù)水質(zhì)境敏感的關(guān)鍵區(qū)域，通過(guò)征地、土地流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行人工造林建設(shè)；還”是針對(duì)>2皴耕地逐步通過(guò)退耕還林的方式進(jìn)行流域植被恢復(fù)。漁洞水庫(kù)流域森林覆蓋率低■水土流失嚴(yán)重■漁洞水庫(kù)流域森林覆蓋率低■水土流失嚴(yán)重■生態(tài)系統(tǒng)腑弱水庫(kù)水質(zhì)段班區(qū)流域問(wèn)題>25噬耕地圖5-1>25噬耕地圖5-1項(xiàng)目技術(shù)路線圖解決方案示范工程基本原則堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合原則。將保護(hù)放在優(yōu)先位置，再以修復(fù)為手段雙管齊下，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。突生重點(diǎn)，堅(jiān)持以示范帶動(dòng)整體，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步鞏固原則。針對(duì)流域區(qū)生態(tài)脆弱地域，示范性構(gòu)建區(qū)域性綜合防治系統(tǒng)工程，特別以公益林示范區(qū)和封山育林示范區(qū)為樣板,逐步帶動(dòng)整體推進(jìn)。同時(shí)明確漁洞水庫(kù)徑流區(qū)水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)域性綜合防治效果，持之以恒全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)。林農(nóng)可接受原則。生態(tài)修復(fù)工程的啟動(dòng)，必須保障人民群眾的生產(chǎn)和生活，并符合修復(fù)區(qū)廣大人民群眾的愿望，力求流域區(qū)人民群眾生活水平與昭通市平均水平同步提高，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，創(chuàng)新治理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者責(zé)任，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)積極性；堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，多渠道籌集資金，多方面推動(dòng)治理。落實(shí)責(zé)任，協(xié)力推進(jìn)。以各區(qū)縣政府為責(zé)任主體，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門狠抓落實(shí)，明確各部門責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力，協(xié)力推進(jìn)。第6章建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模主要建設(shè)內(nèi)容昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程項(xiàng)目包括一級(jí)區(qū)租地、公益林建設(shè)、封山育林、一級(jí)區(qū)人工造林共四項(xiàng)內(nèi)容。分兩期（第一期：2017-2018年，第二期：2019-2020年）建設(shè)。一級(jí)區(qū)租地一級(jí)保護(hù)區(qū)租地23400畝。公益林建設(shè)建設(shè)規(guī)模為建設(shè)公益林2500畝。建設(shè)內(nèi)容為健全管護(hù)措施建設(shè)、公益林區(qū)禁令標(biāo)志標(biāo)志的建設(shè)及公益林的保護(hù)知識(shí)的宣傳建設(shè)。擬制作標(biāo)志牌和宣傳碑各10塊，共20塊。擬印刷宣傳手冊(cè)29826份，保證流域區(qū)內(nèi)每戶都能閱讀得到宣傳手冊(cè)，使林戶明白生態(tài)保護(hù)的重要性和必要性，最終達(dá)到林農(nóng)自發(fā)的保護(hù)水源地公益林。封山育林建設(shè)規(guī)模為在漁洞水庫(kù)封山育林示范區(qū)面積10000畝。建設(shè)內(nèi)容為健全管護(hù)措施建設(shè)、封山育林區(qū)禁令標(biāo)志的建設(shè)及公益林的保護(hù)知識(shí)的宣傳建設(shè)。擬制作封山育林標(biāo)志牌40塊，雇用管護(hù)人員10人，人工造林500畝。一級(jí)保護(hù)區(qū)人工造林一級(jí)保護(hù)區(qū)空間位置位于水庫(kù)淹沒(méi)線外200米范圍內(nèi)，在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)擬人工造林面積為23400畝，人工造林采用多樹種、多層次建造喬、灌結(jié)合的混交復(fù)層林分造林模式。建設(shè)規(guī)模（建議項(xiàng)目和投資均按兩期的總投資分開，并明確一期和二期具體項(xiàng)目和投資）昭通漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目包括一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)租地23400畝，其中耕地6611畝、林地8314畝和荒地8475畝、青苗補(bǔ)償14952畝；建設(shè)面積2500畝的公益林示范區(qū)；封山育林10000畝示范區(qū)；人工造林23400畝共4項(xiàng)工程。其中：一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)租地25年一級(jí)保護(hù)區(qū)租地面積23400畝，投資48707.50萬(wàn)元（一期租地11700畝，投資24925萬(wàn)元;二期租地11700畝，投資23782.5萬(wàn)元）（2）公益林示范區(qū)（分為一二期）建設(shè)面積2500畝的公益林示范區(qū)。（一期、二期各1250畝）擬制作公益林標(biāo)志牌、宣傳碑共20塊，印刷宣傳手冊(cè)29826份（一期、二期各14913份），雇用管護(hù)人員5人。（其中：一期雇用管護(hù)人員3人，二期雇用管護(hù)人員2人）（3）封山育林示范區(qū)（分為一二期）漁洞水庫(kù)封山育林示范區(qū)面積10000畝，（一期、二期各5000畝）擬制作封山育林標(biāo)志牌10塊，雇用管護(hù)人員10人，（其中：一期、二期各雇用管護(hù)人員5人）人工造林500畝（其中：一期人工造林300畝，二期人工造林200畝）。（4）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)人工造林（分為一二期）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)擬人工造林面積為23400畝。（其中：一期人工造林11700畝，二期人工造林1170畝）表6-1昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表（分為一二期）序號(hào)項(xiàng)目名稱工程規(guī)模單位工程直接費(fèi)用1公益林建設(shè)工程2500畝1.1宣傳建設(shè)工程1)標(biāo)志牌、宣傳碑匚塊

2)宣傳手冊(cè)29826冊(cè)1.2維護(hù)管理工程1)護(hù)林工程建設(shè)匚人2)林地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制2500畝2封山育林工程10000畝2.1維護(hù)管理工程1)制作標(biāo)志牌，宣傳碑10塊2)護(hù)林工程建設(shè)10人2.2人工造林工程500畝1)林地清理500畝2)整地打穴500畝3)施肥復(fù)土500畝4)苗木500畝5)種植（含補(bǔ)植）500畝6)撫育500畝3一級(jí)保護(hù)區(qū)租地與生態(tài)建設(shè)工程23400畝3.1租地工程23400畝耕地6611畝林地8314畝荒地8475畝育苗補(bǔ)償14952畝3.2人工造林工程23400畝1)林地清理23400畝2)整地打穴23400畝3)施肥復(fù)土23400畝4)苗木23400畝

5)種植（含補(bǔ)植）23400畝6)撫育23400畝3.3維護(hù)管理工程1)制作標(biāo)志牌，宣傳碑10塊2)護(hù)林工程建設(shè)10人昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表（一期）序號(hào)項(xiàng)目名稱工程規(guī)模單位工程直接費(fèi)用1公益林建設(shè)工程1250畝1.1宣傳建設(shè)工程1)標(biāo)志牌、宣傳碑0塊2)宣傳手冊(cè)14913冊(cè)1.2維護(hù)管理工程1)護(hù)林工程建設(shè)0人2)林地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制1250畝2封山育林工程5000畝2.1維護(hù)管理工程D制作標(biāo)志牌，宣傳碑匚塊2)護(hù)林工程建設(shè)匚人2.2人工造林工程300畝1)林地清理300畝2)整地打穴300畝3)施肥復(fù)土300畝4)苗木300畝5)種植（含補(bǔ)植）300畝

6)撫育300畝3一級(jí)保護(hù)區(qū)租地與生態(tài)建設(shè)工程11700畝3.1租地工程117006畝耕地3400畝林地4250畝荒地4300畝育苗補(bǔ)償7600畝3.2人工造林工程11700畝D林地清理11700畝2)整地打穴11700畝3)施肥復(fù)土11700畝4)苗木11700畝5)種植（含補(bǔ)植）11700畝6)撫育11700畝3.3維護(hù)管理工程D制作標(biāo)志牌，宣傳碑匚塊2)護(hù)林工程建設(shè)匚人昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表（二期）序號(hào)項(xiàng)目名稱工程規(guī)模單位工程直接費(fèi)用1公益林建設(shè)工程1250畝1.1宣傳建設(shè)工程1)標(biāo)志牌、宣傳碑2塊2)宣傳手冊(cè)14913冊(cè)

1.2維護(hù)管理工程1)護(hù)林工程建設(shè)2人2)林地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制1250畝2封山育林工程5000畝2.1維護(hù)管理工程1)制作標(biāo)志牌，宣傳碑￡塊2)護(hù)林工程建設(shè)￡人2.2人工造林工程200畝1)林地清理200畝2)整地打穴200畝3)施肥復(fù)土200畝4)苗木200畝5)種植（含補(bǔ)植）200畝6)撫育200畝3一級(jí)保護(hù)區(qū)租地與生態(tài)建設(shè)工程11700畝3.1租地工程11700畝耕地3211畝林地4064畝荒地4175畝育苗補(bǔ)償7352畝3.2人工造林工程11700畝1)林地清理11700畝2)整地打穴11700畝3)施肥復(fù)土11700畝4)苗木11700畝5)種植（含補(bǔ)植）11700畝6)撫育11700畝3.3維護(hù)管理工程D制作標(biāo)志牌，宣傳碑V塊2)護(hù)林工程建設(shè)CV人6.3工程布局漁洞徑流域生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)工程建設(shè)租地23400畝，人工造林24300畝，公益林示范區(qū)建設(shè)面積2500畝，封山育林示范區(qū)面積10000畝，制作公益林標(biāo)志牌、宣傳碑共60塊，印刷宣傳手冊(cè)29826份，雇用管護(hù)人員15人。

圖6-1漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程布置圖第7章技術(shù)方案宣傳工程在流域區(qū)域的公益林和封山育林區(qū)，完善公益林和封山育林區(qū)的管理制度，針對(duì)公益林區(qū)和封山育林區(qū)，采用印刷宣傳手冊(cè)、宣傳墻及進(jìn)村入戶進(jìn)行培訓(xùn)等措施宣傳森林保護(hù)法律知識(shí)，保護(hù)和預(yù)防措施，強(qiáng)化完善鄉(xiāng)規(guī)民約，同時(shí)人員來(lái)往密集區(qū)域、林區(qū)主要通道等醒目位置設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳碑及禁伐、禁牧、禁火等禁令標(biāo)志。管護(hù)措施為了有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、撲救管護(hù)區(qū)域野外火情、森林火災(zāi)；監(jiān)測(cè)森林病蟲害，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)上報(bào)，服從調(diào)度，積極參與治理；保證管護(hù)區(qū)域內(nèi)的森林、林地不受破壞；有效制止打柴、放牧、開墾、采石（礦）、采砂、采土、埋墳、毀壞標(biāo)志設(shè)施等行為；對(duì)濫捕濫獵、盜伐、濫伐林木案件及時(shí)上報(bào)，協(xié)助有關(guān)人員做好森林案件的查處。做好巡查、管護(hù)工作記錄。以500畝左右的保護(hù)區(qū)為單元建設(shè)管護(hù)區(qū)，每個(gè)管護(hù)區(qū)擬雇用管護(hù)人員1名，按公益林管護(hù)要求對(duì)管護(hù)區(qū)域進(jìn)行管護(hù)，做好經(jīng)常性的巡查、管理、保護(hù)、宣傳等管護(hù)工作封山育林為了盡快恢復(fù)植被，擴(kuò)大森林面積，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)效能。按照封山育林的條件，選擇生態(tài)較為脆弱的地區(qū)，并具備施工條件的地塊，進(jìn)行封山育林。以增加喬灌草植被覆蓋度，提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。有林地、灌木林地喬木型封育年限4年，疏林地、火燒跡地喬木型封育年限7年，宜林荒山荒地灌草型封育年限3年。封育方式采取全封，禁止在封山育林區(qū)內(nèi)采伐、砍柴、放牧、割草和其它一切不利幼苗、幼樹生長(zhǎng)繁育的人為活動(dòng)。封育措施主要包括育林措施（人工補(bǔ)植補(bǔ)播、培育管理）和封禁措施（人工巡護(hù)、設(shè)置標(biāo)志宣傳牌）。人工林建設(shè)方案（1）造林密度及造林類型。在樹種選擇上，根據(jù)區(qū)域氣候條件，選擇當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)的喬木和灌木，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種。根據(jù)具體情況可比較選擇滇青岡、麻橋、早冬瓜、核桃、板栗、梨樹、楊樹、柳樹等喬木樹種，刺槐、紫穗槐、青刺果、峨眉薔薇、火棘、杜鵑類、藤狀薔薇等灌木樹種。喬木種植規(guī)格:111株/畝，株行距2刈米，配置方式為三角形，塘規(guī)格30彩0超0厘米。灌木樹種種植規(guī)格：111株/畝，株行距2>3米，配置方式為三角形，塘規(guī)格30彩0超0厘米。擬采用喬灌混交模式，靠近庫(kù)區(qū)淹沒(méi)為100米寬喬木造林帶，100米至200米范圍為灌木造林帶。(2)造林技術(shù)和方法。植苗造林事先要做好整地打塘工作，力求做到當(dāng)天起苗當(dāng)天定植。(3)造林時(shí)間。造林時(shí)間根據(jù)造林樹種的生物學(xué)特性，適時(shí)進(jìn)行造林。(4)造林地的清理。采用小塊狀除草和打塘，以穴狀整地方式進(jìn)行整地和打塘。(5)造林管護(hù)措施。按照三分造、七分管”要求，整個(gè)造林區(qū)域?qū)嵭屑w管護(hù)措施。

（6）造林典型設(shè)計(jì)（模式）樹種：早冬瓜+青刺果（其他可選擇樹種：滇青岡、麻杯、早冬瓜、核桃、板栗、刺槐、紫穗槐、峨眉薔薇、火棘等）適宜的立地條件特征坡向：半陰、半陽(yáng)坡。坡位：中、下部坡海拔：1800-3200米土壤：紅壤、黃棕壤、棕壤初植密度、株行距111株/畝，2刈米配置方式三角形林地清理塊狀清理用工量（工日/0.5整地方法及規(guī)格穴狀，30彩0>30厘米用工量（工日/2.0造林方法TO用工量（工日/1.0苗木規(guī)格1年生苗栽植時(shí)間2月份或7月份基肥種類及數(shù)量農(nóng)家肥500Kg/畝。追肥時(shí)間及數(shù)量6月和9月各1次,復(fù)合肥11.1Kg/畝。經(jīng)營(yíng)管理措施進(jìn)行幼林撫育造林用工量（工日/畝）5備注含造林后每年撫育管理和補(bǔ)植補(bǔ)造用工量配置圖示（平面）△A△整地圖示30cm△△△△△△△第8章投資估算與資金籌措投資估算依據(jù)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門或行業(yè)規(guī)定的內(nèi)容、計(jì)算方法和費(fèi)率或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分項(xiàng)估算。主要采用單位工程量綜合指標(biāo)法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，并參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)水平，對(duì)本項(xiàng)目投資進(jìn)行估算。概算編制主要依據(jù)：(1)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》；(2)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》；(3)《農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般格式和要求》(4)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》；(5)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)與建設(shè)部共同發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)；(6)建設(shè)方案有關(guān)技術(shù)資料表8-1昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)投資估算表（分為一期和二期估算表）序號(hào)項(xiàng)目名稱工程總投資?期第二期工程規(guī)模單位單價(jià)（萬(wàn)元）工程投資金額（萬(wàn)元）工程規(guī)模單位單價(jià)（萬(wàn)元）工程投資金額（萬(wàn)元）工程規(guī)模單位單價(jià)（萬(wàn)元）工程投資金額（萬(wàn)元）I工程直接費(fèi)用100052.1151248.9648803.161公益林建設(shè)工程2500畝717.411250畝403.961250畝313.461.1宣傳建設(shè)工程17.418.968.461)標(biāo)志牌、宣傳碑5塊0.52.503塊0.51.502塊0.51.002)宣傳手冊(cè)29826冊(cè)0.000514.9114913冊(cè)0.00057.4614913冊(cè)0.00057.461.2維護(hù)管理工程700.00395.00305.001)護(hù)林工程建設(shè)5人90450.003人90270.002人90180.002)林地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制2500畝0.1250.001250畝0.1125.001250畝0.1125.002封山育林工程10000畝1895.005000畝1046.505000畝848.502.1維護(hù)管理工程905.00452.50452.50D制作標(biāo)志牌，宣傳碑10塊0.55.005塊0.52.505塊0.52.50

2)護(hù)林工程建設(shè)10人90900.005人90450.005人90450.002.2人工造林工程500畝990.00300畝594.00200畝396.00D林地清理治理500畝0.46230.00300畝0.46138.00200畝0.4692.002)整地打穴500畝0.2100.00300畝0.260.00200畝0.240.003)施肥復(fù)土500畝0.22110.00300畝0.2266.00200畝0.2244.004)苗木500畝0.2100.00300畝0.260.00200畝0.240.005)種植（含補(bǔ)植）500畝0.3150.00300畝0.390.00200畝0.360.006)撫育500畝0.6300.00300畝0.6180.00200畝0.6120.003一級(jí)保護(hù)區(qū)租地與生態(tài)建設(shè)工程23400畝97439.7011950畝49798.5011450畝47641.203.1租地及青苗補(bǔ)償工程50202.7025685.0024517.70D租地工程23400畝48707.5011950畝24925.0011450畝23782.50耕地（25年）66113.2521485.7534003.2511050.0032113.2510435.75林地（25年）8314216628.00425028500.00406428128.00荒地（25年）84751.2510593.7543001.255375.0041751.255218.752)青苗補(bǔ)償工程1495.20760.00735.20

青苗補(bǔ)償14952畝0.11495.207600畝0.1760.007352畝0.1735.203.2人工造林工程23400畝46332.0011950畝23661.0011450畝22671.00D林地清理治理23400畝0.4610764.0011950畝0.465497.0011450畝0.465267.002)整地打穴23400畝0.24680.0011950畝0.22390.0011450畝0.22290.003)施肥復(fù)土23400畝0.225148.0011950畝0.222629.0011450畝0.222519.004)苗木23400畝0.24680.0011950畝0.22390.0011450畝0.22290.005)種植（含補(bǔ)植）23400畝0.37020.0011950畝0.33585.0011450畝0.33435.006)撫育23400畝0.614040.0011950畝0.67170.0011450畝0.66870.003.3維護(hù)管理工程905.00452.50452.50D制作標(biāo)志牌，宣傳碑10塊0.55.005塊0.52.505塊0.52.502)護(hù)林工程建設(shè)10人90900.005人90450.005人90450.00II工程建設(shè)其他費(fèi)用4002.082049.961952.131實(shí)施方案編制與設(shè)計(jì)費(fèi)I*1.0%1000.52I*1.0%512.49I*1.0%488.032招投標(biāo)費(fèi)I*0.2%200.10I*0.2%102.50I*0.2%97.613審計(jì)費(fèi)I*0.8%800.42I*0.8%409.99I*0.8%390.43

4工程監(jiān)理費(fèi)I*1%1000.52I*1%512.49I*1%488.035建設(shè)單位管理費(fèi)I*1%1000.52I*1%512.49I*1%488.03III基本預(yù)備費(fèi)(I+II)*1.0%1040.54(I+II)*1.0%532.99(I+II)*1.0%507.55IV工程總投資額（萬(wàn)元）105094.7453831.9051262.84表8-1昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)投資估算表（分為一期和二期估算表）序號(hào)項(xiàng)目名稱?期工程規(guī)模單位單價(jià)（萬(wàn)元）工程投資金額（力兀）I工程直接費(fèi)用51248.961公益林建設(shè)工程1250畝403.961.1宣傳建設(shè)工程8.96D標(biāo)志牌、宣傳碑3塊0.51.50

2)宣傳手冊(cè)14913冊(cè)0.00057.461.2維護(hù)管理工程395.001)護(hù)林工程建設(shè)3人90270.002)林地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制1250畝0.1125.002封山育林工程5000畝1046.502.1維護(hù)管理工程452.50D制作標(biāo)志牌，宣傳碑5塊0.52.502)護(hù)林工程建設(shè)5人90450.002.2人工造林工程300畝594.00D林地清理治理300畝0.46138.002)整地打穴300畝0.260.003)施肥復(fù)土300畝0.2266.004)苗木300畝0.260.005)種植（含補(bǔ)植）300畝0.390.006)撫育300畝0.6180.00

3一級(jí)保護(hù)區(qū)租地與生態(tài)建設(shè)工程11700畝49798.503.1租地及青苗補(bǔ)償工程25685.00D租地工程11950畝24925.00耕地（25年）34003.2511050.00林地（25年）425028500.00荒地（25年）43001.255375.002)青苗補(bǔ)償工程760.00青苗補(bǔ)償7600畝0.1760.003.2人工造林工程11950畝23661.00D林地清理治理11950畝0.465497.002)整地打穴11950畝0.22390.003)施肥復(fù)土11950畝0.222629.004)苗木11950畝0.22390.005)種植（含補(bǔ)植）11950畝0.33585.006)撫育11950畝0.67170.00

3.3維護(hù)管理工程452.50D制作標(biāo)志牌，宣傳碑5塊0.52.502)護(hù)林工程建設(shè)5人90450.00II工程建設(shè)其他費(fèi)用2049.961實(shí)施方案編制與設(shè)計(jì)費(fèi)I*1.0%512.492招投標(biāo)費(fèi)I*0.2%102.503審計(jì)費(fèi)I*0.8%409.994工程監(jiān)理費(fèi)I*1%512.495建設(shè)單位管理費(fèi)I*1%512.49III基本預(yù)備費(fèi)(I+II)*1.0%532.99IV工程總投資額（萬(wàn)兀）53831.90

續(xù)表8-1昭通漁洞水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)投資估算表（分為一期和二期估算表）序號(hào)項(xiàng)目名稱第二期工程規(guī)模單位單價(jià)（萬(wàn)元）工程投資金額（力兀）I工程直接費(fèi)用48803.161公益林建設(shè)工程1250畝313.461.1宣傳建設(shè)工程8.461)標(biāo)志牌、宣傳碑2塊0.51.002)宣傳手冊(cè)14913冊(cè)0.00057.461.2維護(hù)管理工程305.001)護(hù)林工程建設(shè)2人90180.002)林地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制1250畝0.1125.002封山育林工程5000畝848.502.1維護(hù)管理工程452.50D制作標(biāo)志牌，宣傳碑5塊0.52.50

2)護(hù)林工程建設(shè)5人90450.002.2人工造林工程200畝396.00D林地清理治理200畝0.4692.002)整地打穴200畝0.240.003)施肥復(fù)土200畝0.2244.004)苗木200畝0.240.005)種植（含補(bǔ)植