第四課、經(jīng)濟(jì)法相關(guān)制度-反壟斷法

李彬教你考注會BT學(xué)院第二課、商法相關(guān)法律制度

2第五章、合伙企業(yè)法律制度一、合伙企業(yè)法律制度概述二、普通合伙企業(yè)三、有限合伙企業(yè)四、合伙企業(yè)的解散和清算第六章、公司法律制度一、公司法律制度概述二、股份有限公司三、有限責(zé)任公司四、公司的財(cái)務(wù)會計(jì)五、公司合并、分立與減資六、公司解散和清算經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法第七章、證券法律制度一、證券法律制度概述二、股票的發(fā)行三、公司債券的發(fā)行和交易四、股票的上市和交易五、上市公司收購和重組六、證券欺詐的法律責(zé)任第二課、商法相關(guān)法律制度

3第八章、企業(yè)破產(chǎn)法律制度第一節(jié)、破產(chǎn)法律制度概述第二節(jié)、破產(chǎn)申請與受理第三節(jié)、管理人制度第四節(jié)、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)第五節(jié)、破產(chǎn)債權(quán)第六節(jié)、債權(quán)人會議第七節(jié)、重整程序第八節(jié)、和解制度第九節(jié)、破產(chǎn)清算程序經(jīng)濟(jì)法

稅法第九章、票據(jù)和支付結(jié)算法律制度第一節(jié)、支付結(jié)算概述第二節(jié)、票據(jù)法律制度第三節(jié)非票據(jù)結(jié)算方式經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述4一、反壟斷法的適用范圍1.主體和行為（1）經(jīng)營者①經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；②經(jīng)營者濫用市場支配地位；③具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。（2）行業(yè)協(xié)會參與的壟斷行為（3）濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為2.《反壟斷法》的適用除外（1）

經(jīng)營者依法行使知識產(chǎn)權(quán)的行為，不適用《反壟斷法》；但是，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為，不可排除《反壟斷法》的適用。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合或者協(xié)同行為《反壟斷法》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲存等經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為排除適用。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述53.國有壟斷企業(yè)對于鐵路、石油、電信、電網(wǎng)、煙草等重點(diǎn)行業(yè)，國家通過立法賦予國有企業(yè)以壟斷性經(jīng)營權(quán)，但是，如果這些國有壟斷企業(yè)從事壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為，或者從事可能排除、限制競爭的經(jīng)營者集中行為，同樣應(yīng)受《反壟斷法》的限制。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述6二、相關(guān)市場界定1.相關(guān)市場的概念

相關(guān)市場是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中，通常需要界定相關(guān)商品市場和相關(guān)地域市場。2.相關(guān)商品市場及其界定

（1）

從需求角度

相關(guān)商品市場，是指具有較為緊密替代關(guān)系的商品范圍。所有具有較為緊密的相互替代關(guān)系的商品構(gòu)成同一個(gè)市場。此處的商品，不僅包括傳統(tǒng)意義上的貨物，而且還包括服務(wù)。在技術(shù)貿(mào)易、許可協(xié)議等涉及知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法工作中，商品的概念還會拓展到技術(shù)以及為完成某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新而從事的研發(fā)活動(dòng)，即相關(guān)技術(shù)市場和相關(guān)創(chuàng)新市場。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述7（2）從供給角度界定相關(guān)商品市場，一般考慮的因素包括：經(jīng)營者的生產(chǎn)流程和工藝，轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度，轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時(shí)間，轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提供商品的市場競爭力，營銷渠道等?！纠}1·單選題】在“唐山人人訴百度濫用市場支配地位案”中，人民法院將該案的相關(guān)市場界定為“中國搜索引擎服務(wù)市場”，根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，“搜索引擎服務(wù)”屬于（

）。（2014年）A.相關(guān)商品市場B.相關(guān)創(chuàng)新市場C.相關(guān)時(shí)間市場D.相關(guān)技術(shù)市場【答案】A【例題2·單選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于從供給角度界定相關(guān)商品市場時(shí)所應(yīng)考慮的因素的是（）。（2014年）A.商品的功能及用途B.其他經(jīng)營者的轉(zhuǎn)產(chǎn)成本C.消費(fèi)者的消費(fèi)偏好D.商品間的價(jià)格差異【答案】B經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述83.相關(guān)地域市場及其界定（1）從需求替代角度界定相關(guān)地域市場，可以考慮的因素包括但不限于以下各方面：①需求者因商品價(jià)格或者其他競爭因素變化，轉(zhuǎn)向或者考慮轉(zhuǎn)向其他地域購買商品的證據(jù)。②商品的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸特征。相對于商品價(jià)格來說，運(yùn)輸成本越高，相關(guān)地域市場的范圍越小，如水泥等商品；商品的運(yùn)輸特征也決定了商品的銷售地域，如需要管道運(yùn)輸?shù)墓I(yè)氣體等商品。③多數(shù)需求者選擇商品的實(shí)際區(qū)域和主要經(jīng)營者商品的銷售分布。④地區(qū)間的貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。如關(guān)稅相對商品的價(jià)格來說占比較高時(shí)，則相關(guān)地域市場很可能是一個(gè)區(qū)域性市場。⑤其他重要因素。如特定區(qū)域需求者偏好；商品運(yùn)進(jìn)和運(yùn)出該地域的數(shù)量。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述9（2）從供給角度界定相關(guān)地域市場時(shí)，一般考慮的因素包括：其他地域的經(jīng)營者供應(yīng)或者銷售相關(guān)商品的即時(shí)性和可行性，如將訂單轉(zhuǎn)向其他地域經(jīng)營者的轉(zhuǎn)換成本等。三、反壟斷法的實(shí)施機(jī)制1.法律責(zé)任（1）行政責(zé)任我國《反壟斷法》規(guī)定的行政責(zé)任主要包括：責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、限期恢復(fù)原狀等形式。當(dāng)事人不服反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)處罰決定的，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。（2）民事責(zé)任民事責(zé)任主要包括停止侵害、賠償損失等。其中，損害賠償責(zé)任是最主要的民事責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述10（3）刑事責(zé)任《反壟斷法》未對壟斷行為規(guī)定刑事責(zé)任，僅對阻礙、拒絕反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查、調(diào)查行為以及反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密兩種情形，規(guī)定了刑事責(zé)任。2.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)（1）國家工商局負(fù)責(zé)非價(jià)格壟斷行為，濫用市場支配地位，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作；（2）國家發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為；（3）商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述113.反壟斷調(diào)查措施反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：（1）進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查；（2）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況；（3）查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；（4）查封、扣押相關(guān)證據(jù)；（5）查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。【例題·多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定中，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為時(shí)可以采取必要的調(diào)查措施，下列各項(xiàng)中，屬于此類措施的有（

）。（2014年）A.查閱、復(fù)制被調(diào)查經(jīng)營者的有關(guān)單證、協(xié)議、會計(jì)賬簿等文件和資料B.查封、扣押相關(guān)證據(jù)C.進(jìn)入被調(diào)查經(jīng)營者的營業(yè)場所進(jìn)行檢查D.凍結(jié)被調(diào)查經(jīng)營者的銀行賬戶【答案】ABC經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述124.反壟斷調(diào)查程序（1）反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依舉報(bào)人的舉報(bào)對涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，也可以依職權(quán)主動(dòng)立案。（2）被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查；否則，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。4、反壟斷民事訴訟1、因壟斷行為受到損失以及因合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會的章程等違反《反壟斷法》而發(fā)生爭議的自然人、法人或者其他組織，可以向人民法院提起反壟斷民事訴訟?？梢姡M(fèi)者是可以作為壟斷民事案件原告的。2、原告直接向人民法院提起民事訴訟，或者在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力后向人民法院提起民事訴訟，并符合法律規(guī)定的其他受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。可見，人民法院受理壟斷民事糾紛案件，是不以執(zhí)法機(jī)構(gòu)已對相關(guān)壟斷行為進(jìn)行了查處為前提條件的。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)反壟斷法律制度概述133.訴訟時(shí)效因壟斷行為產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)，訴訟時(shí)效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受侵害之日起計(jì)算。原告向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)被訴壟斷行為的，訴訟時(shí)效從其舉報(bào)之日起中斷。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定不立案、撤銷案件或者決定終止調(diào)查的，訴訟時(shí)效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撒銷案件或者終止調(diào)查之日起重新計(jì)算。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查后認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的，訴訟時(shí)效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力之日起重新計(jì)算。

原告起訴時(shí)被訴壟斷行為已經(jīng)持續(xù)超過2年，被告提出訴訟時(shí)效抗辯的，損害賠償應(yīng)當(dāng)自原告向人民法院起訴之日起向前推算2年計(jì)算。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議14一、壟斷協(xié)議的概念、特征和分類

（1）概念：壟斷協(xié)議，也稱限制競爭協(xié)議、聯(lián)合限制競爭行為，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

（2）分類：

根據(jù)參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營者之間是否具有競爭關(guān)系，一般將壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成的聯(lián)合限制競爭行為（如生產(chǎn)相同產(chǎn)品的經(jīng)營者達(dá)成的固定產(chǎn)品價(jià)格的協(xié)議）；縱向壟斷協(xié)議是指同一產(chǎn)業(yè)中處于不同市場環(huán)節(jié)而具有買賣關(guān)系的企業(yè)通過共謀達(dá)成的聯(lián)合限制競爭行為（如生產(chǎn)商與銷售商之間關(guān)于限制轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議）。

從我國執(zhí)法體制的角度，壟斷協(xié)議還可分為價(jià)格壟斷協(xié)議和非價(jià)格壟斷協(xié)議。價(jià)格壟斷協(xié)議由國家發(fā)改委依法查處，非價(jià)格壟斷協(xié)議則由國家工商局依法查處。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議15二、橫向壟斷協(xié)議規(guī)制制度1.固定或者變更商品價(jià)格的協(xié)議表現(xiàn)形式多樣，除了赤裸裸地通過協(xié)議鎖定、維持或者提高商品銷售價(jià)格外，還可以表現(xiàn)為對經(jīng)營者定價(jià)過程設(shè)定統(tǒng)一的限制條件，從而實(shí)現(xiàn)固定價(jià)格、限制競爭的目的。根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，上述限制條件主要包括：（1）固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度；（2）固定或者變更對價(jià)格有影響的手續(xù)費(fèi)、折扣或者其他費(fèi)用；（3）使用約定的價(jià)格作為與第三方交易的基礎(chǔ)；（4）約定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式；（5）約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營者同意不得變更價(jià)格等。2.限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量的協(xié)議根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，經(jīng)營者之間達(dá)成的數(shù)量限制協(xié)議可具體表現(xiàn)為：（1）以限制產(chǎn)量、固定產(chǎn)量、停止生產(chǎn)等方式限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者限制商品特定品種、型號的生產(chǎn)數(shù)量；經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議16（2）以拒絕供貨、限制商品投放量等方式限制商品的銷售數(shù)量或者限制商品特定品種、型號的銷售數(shù)量。3.分割銷售市場或者原材料采購市場的協(xié)議根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，劃分市場協(xié)議可具體表現(xiàn)為：（1）劃分商品銷售地域、銷售對象或者銷售商品的種類、數(shù)量；（2）劃分原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備等原材料的采購區(qū)域、種類、數(shù)量；（3）劃分原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備等原材料的供應(yīng)商。4.限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的協(xié)議根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的協(xié)議的表現(xiàn)形式有：（1）限制購買、使用新技術(shù)、新工藝；（2）限制購買、租賃、使用新設(shè)備；（3）限制投資、研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品；（4）拒絕使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；（5）拒絕采用新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議175.聯(lián)合抵制交易根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，聯(lián)合抵制交易協(xié)議的表現(xiàn)形式有（1）聯(lián)合拒絕向特定經(jīng)營者供貨或者銷售商品；（2）聯(lián)合拒絕采購或者銷售特定經(jīng)營者的商品；（3）聯(lián)合限定特定經(jīng)營者不得與其具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者進(jìn)行交易。6.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。三、縱向壟斷協(xié)議規(guī)制制度我國《反壟斷法》列舉了兩種受到禁止的縱向壟斷協(xié)議形式：（1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；（2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議18三、壟斷協(xié)議的豁免1.可被《反壟斷法》豁免的壟斷協(xié)議類型（1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的（技術(shù)性卡特爾）；（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的（標(biāo)準(zhǔn)化卡特爾、專業(yè)化卡特爾）；（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的（中小企業(yè)合作卡特爾）（4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；（5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的（不景氣卡特爾）；（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的（出口卡特爾）；（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議192.壟斷協(xié)議豁免的附加條件對于上述第（1）至第（5）項(xiàng)壟斷協(xié)議的豁免，《反壟斷法》要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。【例題·多選題】下列壟斷協(xié)議中，須由經(jīng)營者證明不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭且能使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益，才能獲得《反壟斷法》豁免的有（

）。A.為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品達(dá)成的壟斷協(xié)議B.為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益達(dá)成的壟斷協(xié)議C.為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益達(dá)成的壟斷協(xié)議D.為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率、增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力達(dá)成的壟斷協(xié)議【答案】ABD經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議20四、“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定（P450）1.價(jià)格性“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，對于價(jià)格壟斷協(xié)議中的“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：（1）經(jīng)營者的價(jià)格行為具有一致性；（2）經(jīng)營者進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)。認(rèn)定協(xié)同行為還應(yīng)考慮市場結(jié)構(gòu)和市場變化等情況。2.非價(jià)格性“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，“其他協(xié)同行為”是指，經(jīng)營者雖未明確訂立書面或者口頭形式的協(xié)議或者決定，但實(shí)質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為。認(rèn)定其他協(xié)同行為，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（1）經(jīng)營者的市場行為是否具有一致性；（2）經(jīng)營者之間是否進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流；（3）經(jīng)營者能否對一致行為作出合理的解釋。此外，認(rèn)定其他協(xié)同行為，還應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)市場的結(jié)構(gòu)情況、競爭狀況、市場變化情況、行業(yè)情況等。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議21五、對行業(yè)協(xié)會組織達(dá)成和實(shí)施壟斷協(xié)議的規(guī)制根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，應(yīng)被禁止的行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議的行為具體包括：1.制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等；2.召集、組織或者推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等。【例題·多選題】某行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)7家主要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人召開“行業(yè)峰會”，并就共同提高本行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格及提價(jià)幅度形成決議，與會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人均于決議上簽字，會后，決議以行業(yè)協(xié)會名義下發(fā)全行業(yè)企業(yè)，與會7家企業(yè)的市場份額合計(jì)達(dá)85％，根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的有（

）。（2014年）A.行業(yè)協(xié)會實(shí)施了組織本行業(yè)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為B.7家企業(yè)實(shí)施了濫用市場支配地位行為C.7家企業(yè)實(shí)施了達(dá)成壟斷協(xié)議的行為D.行業(yè)協(xié)會實(shí)施了行政性限制競爭行為【答案】AC經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議22【例題·單選題】下列行為中，涉嫌違反我國《反壟斷法》的是（

）。（2014年）A.經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，中石油、中石化等石油企業(yè)聯(lián)合上調(diào)成品油價(jià)格B.某行業(yè)協(xié)會召集本行業(yè)經(jīng)營者，共同制定本行業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)公式C.中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等少數(shù)幾家國有電信企業(yè)共同占據(jù)我國電信基礎(chǔ)運(yùn)營業(yè)務(wù)市場的全部份額D.某生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議，限制分銷商轉(zhuǎn)售商品的最高價(jià)格【答案】B經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第二節(jié)壟斷協(xié)議23六、法律責(zé)任1.民事責(zé)任經(jīng)營者因達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。2.行政責(zé)任（1）經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1％～10％的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。（2）行業(yè)協(xié)會違反《反壟斷法》的規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第三節(jié)濫用市場支配地位24《反壟斷法》對經(jīng)營者合法取得的市場支配地位（包括壟斷地位）并不視為非法，而對于具有市場支配地位的經(jīng)營者“濫用”其市場支配地位的行為則嚴(yán)加規(guī)制。一、濫用市場支配地位的概念與分類

濫用市場支配地位行為可分為兩個(gè)基本類型，即排他性濫用和剝削性濫用。排他性濫用是指尋求損害競爭者的競爭地位，或者從根本上將它們排除出市場的行為，主要表現(xiàn)形式包括掠奪定價(jià)、搭售、價(jià)格歧視和拒絕交易等。剝削性濫用是指具有市場支配地位的經(jīng)營者憑借其市場支配地位對交易對方進(jìn)行剝削的行為，實(shí)踐中主要表現(xiàn)為不公平定價(jià)行為。二、市場支配地位的認(rèn)定（一）認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素1、經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；2、經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；3、經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件；4、其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；5、其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第三節(jié)濫用市場支配地位25（二）市場支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)（1）一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到1/2的，即可推定為具有市場支配地位。（2）對于多個(gè)經(jīng)營者可能共同擁有市場支配地位的情況，兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到2/3的，或三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到3/4的，這些經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位。同時(shí)，對于多個(gè)經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時(shí)，其中有的經(jīng)營者市場份額不足10％的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位

市場份額不是認(rèn)定市場支配地位的唯一的和絕對的標(biāo)準(zhǔn)，因此，被“推定”具有市場支配地位的經(jīng)營者，如有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)“認(rèn)定”其具有市場支配地位。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第三節(jié)濫用市場支配地位26三、《反壟斷法》禁止的濫用市場支配地位行為1.以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品2.沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，因下列情形而進(jìn)行的低于成本價(jià)格銷售均為正當(dāng)：（1）降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的；（2）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品的；（3）為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷的；（4）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。3.沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易

具有市場支配地位的經(jīng)營者拒絕與交易相對人進(jìn)行交易時(shí)，通常以間接方式變相進(jìn)行。根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》及《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場支配地位行為的規(guī)定》，下列沒有正當(dāng)理由、以間接方式拒絕交易的行為同樣受到禁止：經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第三節(jié)濫用市場支配地位27（1）通過設(shè)定過高的銷售價(jià)格或者過低的購買價(jià)格，變相拒絕與交易相對人進(jìn)行交易；（2）削減與交易相對人的現(xiàn)有交易數(shù)量；（3）拖延、中斷與交易相對人的現(xiàn)有交易；（4）拒絕與交易相對人進(jìn)行新的交易；（5）設(shè)置限制性條件，使交易相對人難以繼續(xù)與其進(jìn)行交易；（6）拒絕交易相對人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中以合理?xiàng)l件使用其必需設(shè)施。4.沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，強(qiáng)制交易的正當(dāng)理由包括：（1）為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的；（2）為了維護(hù)品牌形象或者提高服務(wù)水平的；（3）能夠顯著降低成本、提高效率，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益的；（4）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第三節(jié)濫用市場支配地位285.沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件6.沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場支配地位行為的規(guī)定》，除價(jià)格外的“其他交易條件”主要包括：（1）實(shí)行不同的交易數(shù)量、品種、品質(zhì)等級；（2）實(shí)行不同的數(shù)量折扣等優(yōu)惠條件；（3）實(shí)行不同的付款條件、交付方式；（4）實(shí)行不同的保修內(nèi)容和期限、維修內(nèi)容和時(shí)間、零配件供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等售后服務(wù)條件。7.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為第2～6條的關(guān)鍵詞是“沒有正當(dāng)理由”。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第三節(jié)濫用市場支配地位29四、法律責(zé)任1.民事責(zé)任經(jīng)營者因?qū)嵤E用市場支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。2.行政責(zé)任經(jīng)營者濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1％～10％的罰款。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中30一、經(jīng)營者集中反壟斷審查制度概述

經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者之間通過合并、取得股份或者資產(chǎn)、委托經(jīng)營或聯(lián)營以及人事兼任等方式形成的控制與被控制狀態(tài)。

經(jīng)營者集中經(jīng)濟(jì)效果的兩面性，決定了《反壟斷法》對它的規(guī)制在于“控制”，而不在于“禁止”，這種控制制度體現(xiàn)為經(jīng)營者集中申報(bào)制度。所謂強(qiáng)制的事前申報(bào)，是指法律要求當(dāng)事人在實(shí)施集中前必須事先向反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，待執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才可實(shí)施集中的制度。二、經(jīng)營者集中的申報(bào)（一）經(jīng)營者幾種申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)部申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：（1）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在“全球范圍內(nèi)”的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在“中國境內(nèi)”的營業(yè)額均超過4億元人民幣；經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中31（2）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在“中國境內(nèi)”的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在“中國境內(nèi)”的營業(yè)額均超過4億元人民幣。（二）豁免條件經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：（1）參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者50％以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；（2）參與集中的每個(gè)經(jīng)營者50％以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中32三、經(jīng)營者集中的審查程序1.兩階段審查（1）第一階段審查（初步審查）

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起30日內(nèi)，對申報(bào)的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營者不得實(shí)施集中。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實(shí)施集中。（2）第二階段審查

第二階段審查應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出實(shí)施進(jìn)一步審查決定之日起90日內(nèi)完畢，并作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。審查期間，經(jīng)營者不得實(shí)施集中。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實(shí)施集中。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中33

有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者，可以延長審查期限，但最長不得超過60日：（1）經(jīng)營者同意延長審查期限的；（2）經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；（3）經(jīng)營者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。2.簡易程序

為了提高經(jīng)營者集中的審查效率，降低集中方的合規(guī)成本，商務(wù)部于2014年2月發(fā)布了《關(guān)于經(jīng)營者集中簡易案件適用標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》，明確了經(jīng)營者集中簡易案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。凡符合該標(biāo)準(zhǔn)的案件，適用簡易審查程序。根據(jù)該暫行規(guī)定，符合下列情形的經(jīng)營者集中案件，為簡易案件：（1）在同一相關(guān)市場，所有參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額之和小于15％；（2）存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者，在上下游市場所占的份額均小于25％；經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中34（3）不在同一相關(guān)市場、也不存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者，在與交易有關(guān)的每個(gè)市場所占的份額均小于25％；（4）參與集中的經(jīng)營者在中國境外設(shè)立合營企業(yè)，合營企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（5）參與集中的經(jīng)營者收購境外企業(yè)股權(quán)或者資產(chǎn)的，該境外企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；（6）由兩個(gè)以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè)，通過集中被其中一個(gè)或者一個(gè)以上經(jīng)營者控制。另外，雖符合上述條件，但存在下列情形的經(jīng)營者集中案件，不視為簡易案件：（1）由兩個(gè)以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè)，通過集中被其中的一個(gè)經(jīng)營者控制，該經(jīng)營者與合營企業(yè)屬于同一相關(guān)市場的競爭者；（2）經(jīng)營者集中涉及的相關(guān)市場難以界定；（3）經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生不利影響；經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中35（4）經(jīng)營者集中對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者可能產(chǎn)生不利影響；（5）經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響；（6）商務(wù)部認(rèn)為可能對市場競爭產(chǎn)生不利影響的其他情形。3.審查決定（1）禁止集中決定；（2）不予禁止決定；（3）附條件的不予禁止決定。四、經(jīng)營者集中審查的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)1.一般標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。2.對經(jīng)營者集中競爭影響的評估在對經(jīng)營者集中進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定的過程中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對經(jīng)營者集中對競爭的影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評估。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中36審查經(jīng)營者集中，根據(jù)個(gè)案具體情況和特點(diǎn)，綜合考慮下列因素：（1）參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力（2）相關(guān)市場的市場集中度（3）經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響（4）經(jīng)營者集中對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響（5）經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響（6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素

經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中37【例題·多選題】在對經(jīng)營者集中進(jìn)行反壟斷審查并作出是否禁止該集中的決定過程中，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)主要考慮一些經(jīng)濟(jì)因素。下列各項(xiàng)中，屬于該類經(jīng)濟(jì)因素的有（

）。（2011年）A.參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力B.相關(guān)市場的集中度C.經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響D.經(jīng)營者集中對消費(fèi)者的影響【答案】ABCD五、經(jīng)營者集中附加限制性條件批準(zhǔn)制度（一）經(jīng)營者集中附加限制性條件的概念

經(jīng)營者集中附加限制性條件，是指在經(jīng)營者集中反壟斷審查中，為了消除集中對競爭造成的不利影響，由參與集中的經(jīng)營者向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出消除不利影響的解決辦法，執(zhí)法機(jī)構(gòu)附條件批準(zhǔn)該項(xiàng)集中的制度。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中38（二）限制性條件的分類（1）剝離有形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或者相關(guān)權(quán)益等結(jié)構(gòu)性條件；（2）開放網(wǎng)絡(luò)或者平臺等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)（包括專利、專有技術(shù)或其他知識產(chǎn)權(quán)）、終止排他性協(xié)議等行為性條件；（3）結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。（三）限制性條件的確定

針對商務(wù)部就經(jīng)營者集中提出的競爭關(guān)切（集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果），集中申報(bào)方可提出旨在減少集中對競爭可能產(chǎn)生的不利影響的限制性條件建議。商務(wù)部提出集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果之前，申報(bào)方也可以提出附條件建議。

申報(bào)方提出的附條件建議首選方案存在不能實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)的，商務(wù)部可以在審查決定中要求申報(bào)方在首選方案基礎(chǔ)上提出備選方案。備選方案應(yīng)比首選方案的條件更為嚴(yán)格。

經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中39（四）業(yè)務(wù)剝離的實(shí)施（1）業(yè)務(wù)剝離的方式

附加限制性條件為業(yè)務(wù)剝離的，可采取自行剝離或者受托剝離的方式。（2）剝離業(yè)務(wù)的買方資格

剝離業(yè)務(wù)的買方應(yīng)當(dāng)符合如下要求：①獨(dú)立于參與集中的經(jīng)營者；②擁有必要的資源、能力并有意愿使用剝離業(yè)務(wù)參與市場競爭；③取得其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)；④不得向參與集中的經(jīng)營者融資購買剝離業(yè)務(wù)；⑤商務(wù)部根據(jù)具體案件情況提出的其他要求。（3）剝離受托人和監(jiān)督受托人

剝離義務(wù)人應(yīng)在商務(wù)部作出審查決定之日起15日內(nèi)向商務(wù)部提交監(jiān)督受托人人選，在進(jìn)入受托剝離階段30日前向商務(wù)部提交剝離受托人人選。（4）剝離完成前剝離義務(wù)人的特定義務(wù)

在剝離完成之前，為確保剝離業(yè)務(wù)的存續(xù)性、競爭性和可銷售性，剝離義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中40①保持剝離業(yè)務(wù)與其保留的業(yè)務(wù)之間相互獨(dú)立，并采取一切必要措施以最符合剝離業(yè)務(wù)發(fā)展的方式進(jìn)行管理；②不得實(shí)施任何可能對剝離業(yè)務(wù)有不利影響的行為，包括聘用被剝離業(yè)務(wù)的關(guān)鍵員工，獲得剝離業(yè)務(wù)的商業(yè)秘密或者其他保密信息等；③指定專門的管理人，負(fù)責(zé)管理剝離業(yè)務(wù)，管理人在監(jiān)督受托人的監(jiān)督下履行職責(zé)，其任命和更換應(yīng)得到監(jiān)督受托人的同意；④確保潛在買方能夠以公平合理的方式獲得有關(guān)剝離業(yè)務(wù)的充分信息，評估剝離業(yè)務(wù)的商業(yè)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Γ虎莞鶕?jù)買方的要求向其提供必要的支持和便利，確保剝離業(yè)務(wù)的順利交接和穩(wěn)定經(jīng)營；⑥向買方及時(shí)移交剝離業(yè)務(wù)并履行相關(guān)法律程序。經(jīng)濟(jì)法

稅法經(jīng)濟(jì)法第四節(jié)經(jīng)營者集中41六、法律責(zé)任

經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定實(shí)施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)