建設工程招投標講座

建設工程招投標講座第一講招投標的歷史●建國到一九八0年，沿用蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟模式，預算定額造價、直接發(fā)包●招標投標制度是國際通用的建筑市場發(fā)包方式，自改革開放以后，我國建筑企業(yè)走向國際市場以及引進外資，開始接觸到招標投標這一市場競爭模式●一九七九年，我國土木建筑企業(yè)最先參與國際市場競爭，以投標方式在中東、亞洲、非非洲和港澳地區(qū)開展國際承包工程業(yè)務●一九八0年十月，國務院頒布了《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，指出“對一些適宜于承包的生產(chǎn)建設項目和經(jīng)營項目，可以試行招標、投標的辦法?！薄褚痪虐艘荒辏澜玢y行向中國提供第一筆貸款，即第一個大學發(fā)展項目，根據(jù)世行規(guī)定和要求，該項目以國際競爭性招標方式開展項目采購與建設活動●自此之后，招標活動在我國得到了重視，并獲得了廣泛的應于與推廣?！褚痪虐艘荒?，國內(nèi)建筑業(yè)招標首先在深圳試行，進而推廣至全國各地●一九八二年，魯布革水電站引進世界銀行貸款，根據(jù)世行要求，采用招標方式發(fā)包，實行項目管理和監(jiān)理制度●魯布革水電站引水工程，日本大成建設公司以低于標底43％的報價中標，并且完成項目后還有贏利，給我國建筑行業(yè)發(fā)包提供了新的模式●一九八三年，國內(nèi)機電設備采購招標首先在武漢試行，繼而在上海等地廣泛推廣●一九八五年，國務院決定成立中國機電設備招標中心，并在主要城市建立招標機構，招標投標工作正式納入政府職能●一九八七年，中央要求大面積推廣“魯布革經(jīng)驗”，對工程建設實行招標投標，進行施工管理體制改革●一九八七年十二月，京津溏高速公路動工，長142.69公里。該路是中國利用世界銀行貸款進行國際公開招標建設的第一條高速公路

●一九九三年，小浪底水利工程引進世界銀行貸款，全面實行招標發(fā)包●從以上可知，建設工程通過招投標發(fā)包，對我國基本建設的管理是一個新生事物，由于引用世行貸款，根據(jù)世行規(guī)定采用招標方式進行工程項目發(fā)包和采購，是基本建設管理從長期的計劃經(jīng)濟管理模式向市場經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)變的主要推動力★從不理解到理解，從被動招標到主動招標，進而發(fā)展到以法律法規(guī)形式強制招標★一九九二年十二月三十日，建設部以第２３號部令發(fā)布了《工程建設施工招標投標管理辦法》，招投標正式走向法制軌道?！镆痪啪啪拍臧嗽氯?，九屆人大十一次會議通過了《中華人民共和國招標投標法》，自二０００年一月一日施行。在全國全面實行招投標制度。第二講工程建設項目招標★工程建設項目招標投標的基本概念

——工程建設項目招標投標是國際上通用的，比較成熟的而且科學合理的工程承發(fā)包方式。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下推行工程項目招標投標制，其目的是控制工期，確保工程質(zhì)量，降低工程造價，提高經(jīng)濟效益，健全市場競爭機制。★工程建設項目招標的基本原則——合法、正當原則——統(tǒng)一、開放原則——公開、公正、平等競爭原則——誠實信用原則——自愿、有償原則——求效、擇優(yōu)原則——招標投標權益不受侵犯原則★工程建設項目招標的分類

工程建設項目招標勘察、設計招標施工招標監(jiān)理招標重要設備采購大宗材料采購★工程建設項目招標的基本方式工程建設項目招標公開招標，亦稱無限競爭性招標邀請招標，亦稱有限競爭性招標議標，非競爭性招標★公開招標——由招標單位在有形建筑市場（即建設工程交易中心）或建設行政主管部門指定的媒體上發(fā)布招標公告，也可以同時在其它全國性或國外媒體上發(fā)布招標公告，公開招請承包商參加投標競爭，凡符合規(guī)定條件的承包商都可以自愿參加投標★邀請招標——由招標單位向符合本工程資質(zhì)要求、工程質(zhì)量及企業(yè)信譽都比較好的承包商發(fā)出投標邀請，要求他們參加某項工程的投標競爭。被邀請的單位數(shù)目通常在５～１０個之間，不得少于３個★議標——由招標單位直接邀請某一承包商進行協(xié)商，達成協(xié)議后將工程任務委托給該承包商去完成。議標工程通常為涉及國家安全、國家機密、搶險救災等工程項目?！墩袠送稑朔ā分灰?guī)定了公開招標和邀請招標兩種方式。在建設工程招標中，強調(diào)公開招標、邀請招標，議標方式受到嚴格限制甚至被禁止?！锝ㄔO工程招標范圍——《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購．必須進行招標：(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益，公眾安全的項目；(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?！豆こ探ㄔO項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會第3號令）明確必須進行招標的項目為：——關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源項目；(二)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目；(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；(六)生態(tài)環(huán)境保護項目；(七)其他基礎設施項目?！P系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；(二)科技、教育、文化等項目；(三)體育、旅游等項目：(四)衛(wèi)生、社會福利等項目；(五)商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房，(六)其他公用事業(yè)項目。

——使用國有資金投資項目的范圍包括：(一)使用各級財政預算資金的項目；(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的項目?！獓胰谫Y項目的范圍包括：(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；(二)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；(三)使用國家政策性貸款的項目；(四)國家授權投資主體融資的項目；(五)國家特許的融資項目。

——使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；(二)使用外國政府及其機構貸款資金的項目；(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目?！笆鲆?guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。《湖北省建設工程招標投標管理辦法》（省政府令第２２９號）規(guī)定：——施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的建設工程必須進行招標。

《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理實施細則》（鄂建[2001]144號）第三條規(guī)定:

凡在湖北省境內(nèi)的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）的施工單項合同估算價在50萬元（人民幣）以上的，其施工任務均應按本細則實行招標投標。各市（州）、縣人民政府建設行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準，可以根據(jù)實際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進行工程施工招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本細則確定的必須進行施工招標的范圍。

《湖北省建設工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法》（鄂建[2003]120號）第四條

規(guī)定：

本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程，凡屬下列規(guī)模標準之一的，必須按本辦法實行監(jiān)理招標投標：（一）《中華人民共和國招標投標法》以及《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的第3號令）確定必須進行監(jiān)理招標的建設工程項目；（二）項目總投資在1000萬元人民幣及以上的建設工程項目；（三）招標人要求進行監(jiān)理招標的建設工程項目。★建設工程公開招標的有關法律規(guī)定——《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委令第３０號）第十一條規(guī)定：國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標。

《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會第3號令）第九條規(guī)定：

依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。招標投標活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。建設工程公開招標流程

建設工程項目報建建設行政主管部門委托招標代理機構招標申請招標管理機構審查資格預審文件、招標文件的編制與送審招標管理機構審查編制標底價格標底或攔標價的審定刊登資審公告、招標公告資格預審招標管理機構審查發(fā)放招標文件勘察現(xiàn)場招標答疑投標文件的編制與遞交組建評標委員會開標招標管理機構全過程監(jiān)督評標、提交評標報告公示或備案定標、發(fā)出《中標通知書》合同簽訂第三講招標人項目招標的條件《招標投標法》第八條規(guī)定：依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：（一）招標人已經(jīng)依法成立；（二）初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；（三）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；（四）有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；（五）有招標所需的設計圖紙及技術資料?！逗笔〗ㄔO工程招標投標管理辦法》第六條規(guī)定：招標人進行建設工程招標時應當具備下列相應條件：（一）勘察、設計招標，應當取得該項目的建設用地規(guī)劃許可證，并辦理建設用地手續(xù)和立項審批手續(xù)；（二）建設工程全過程監(jiān)理招標，應當完成立項審批手續(xù)；建設工程施工階段監(jiān)理招標，應當完成勘察和設計工作；（三）施工招標，應當完成立項審批手續(xù)，建設資金已經(jīng)落實，按規(guī)定應當實行建設監(jiān)理的工程已簽訂建設監(jiān)理合同；（四）材料、設備招標，應當完成設計工作，材料設備的技術性能已經(jīng)確定，所需資金已經(jīng)落實；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件?！逗笔》课萁ㄖ褪姓A設施工程施工招標投標管理實施細則》第十一條規(guī)定：工程施工招標應當具備下列條件：（一）按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；（二）工程資金或者資金來源、協(xié)作配套條件已經(jīng)落實；（三）有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

■招標人辦理施工招標備案時，應附以下材料：▲1、按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件；▲2、招標人自行辦理施工招標事宜的，招標人應當提供招標組織機構、專業(yè)技術人員名單，職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；▲3、招標人委托招標代理機構代理招標的委托代理合同及工程招標代理資質(zhì)證書等證明材料；▲4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件指：▲工程立項批準文件▲建設工程規(guī)劃許可證▲用地批準手續(xù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料指：▲工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)▲銀行資金證明▲施工圖審查意見書■招標人委托招標時應向招標代理機構提供以下資料：★建設工程報建批準文件★施工圖紙和技術資料★特殊技術要求★工期、質(zhì)量、安全目標及其它主要合同條款★招標一般性要求：招標方式、報價方式、招標日程計劃、投標文件評分權重、有無標底、是否設攔標價等第四講工程量清單招標☆工程量清單計價的基本概念

工程量清單計價是建設工程招投標工作中，由招標人按國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式☆為什么要實行工程量清單計價——我國長期以來實行的定額預算計價是市場經(jīng)濟模式下的計價方法，其弊端在于投標人自行計算工程量，按統(tǒng)一的定額進行報價，不能真實反映投標人的實力，不能適應市場經(jīng)濟的競爭需要，不利于降低工程造價?！こ塘壳鍐斡媰r則是投標人對照招標人統(tǒng)一提供的工程量清單，根據(jù)企業(yè)的管理組織水平和技術能力，充分考慮市場和風險因素，根據(jù)投標競爭策略進行自主報價。有利于投標人進行市場競爭，有利于降低工程造價，保護招標人的利益?！こ塘壳鍐蔚乃慕y(tǒng)一規(guī)則：

★統(tǒng)一項目編碼★統(tǒng)一項目名稱★統(tǒng)一計量單位★統(tǒng)一工程量計算規(guī)則——實行工程量清單招標的前提條件

★清單編制必須準確——編制單位水平★施工圖設計必須到位——設計單位水平★投標人必須有自己的信息庫和企業(yè)定額——投標單位水平★招標文件必須符合工程量清單招標的規(guī)定——招標咨詢機構水平——投標人在工程量清單報價的競爭性規(guī)定★人工、機械、材料自主報價★施工技術措施自行確定，措施費用自主報價★可競爭費率自主報價——施工管理費、大型機械進出場費、風險費、冬雨季施工費、二次搬運費、利潤等★不可競爭費率必須按國家規(guī)定計算，不得進行調(diào)整和讓利——現(xiàn)場安全、文明施工措施費；勞動保險及勞保統(tǒng)籌費；工程定額測定費；稅金等——工程量清單招標的特點

★強制性

全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程必須采用工程量清單招標明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定招標人在編制工程量清單時必須遵守四統(tǒng)一規(guī)則

★競爭性

施工技術措施項目由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設計，視具體情況自主報價，留給企業(yè)自主競爭的空間人工、機械、材料由投標人根據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價，將報價權交給了企業(yè)

★通用性

采用工程量清單計價符合國際慣例，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。清單計價與定額預算計價的區(qū)別一、投標報價方式不同：★定額計價——固定“量”、“價”、“費”★清單計價——控制量、指導價、競爭費二、編制工程量的單位不同：★定額計價——由投標人自行計算，各投標人計算的工程量有誤差★清單計價——由招標人計算工程量，各投標人在同一工程量清單的平臺上進行投標報價三、工程量計算時間不同：★定額計價——在發(fā)出招標文件后計算★清單計價——工程量清單必須在發(fā)出招標文件前編制四、造價費用組成不同：★定額計價——由直接工程費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金組成★清單計價——包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金組成五、施工技術組織措施報價方法不同：★定額計價——投標人計算直接費后，套用統(tǒng)一的措施費率進行報價★清單計價——投標人根據(jù)自已編制的施工組織設計，按實際發(fā)生的施工技術組織措施實體清單費用報價六、項目編碼不同★定額計價——全國各省市采用不同的定額子目★清單計價——全國實行統(tǒng)一編碼

七、標底作用和發(fā)布時間不同★定額計價——標底參與評標或作為評標的參考，標底在開標后公布★清單計價——標底作為控制價依據(jù)，控制價在開標前公布八、合同價調(diào)整方式不同★定額計價——變更簽證、定額解釋、政策調(diào)整★清單計價——綜合單價一般通過投標報價的形式體現(xiàn)，工程結算按承包商實際完成工程量乘綜合單位進行調(diào)整

九、評標采用的辦法不同★定額計價——一般采用百分制評分法★清單計價——一般采用合理低報價中標法，既要對總價進行評分，還要對綜合單價進行分析評分國家、省、市有關法律法規(guī)對實行工程量清單計價招標的強制性規(guī)定《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（ＧＢ５０５００－２００３）１．０．３款規(guī)定：——全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本規(guī)范《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標標底管理實施辦法》（鄂建[2003]122號）第九條規(guī)定：——全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程必須執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》。

《湖北省建設工程工程量清單招標投標實施辦法》（鄂建[2004]66號）第三條

規(guī)定：——依法必須進行施工招標，全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程項目，應當采用工程量清單進行招標?！逗笔〗ㄔO工程計價管理辦法》（鄂建[2003]45號）第二條

規(guī)定：——凡在湖北省境內(nèi)的建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、仿古建筑工程、園林綠化工程、市政工程的計價，均執(zhí)行本辦法規(guī)定的工程量清單計價辦法或定額計價辦法。全部使用國有資金投資、國有資金占總投資額50%以上或雖不足50%，但國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控股權的大中型建設工程必須執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》。第五講施工圖審查制度——

什么是施工圖設計文件審查制度《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》（建設[2000]41號）規(guī)定：施工圖審查工作是政府對建筑工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設必不可少的程序。這一程序應在取得規(guī)劃許可，完成施工圖后，施工單位領取開工證前進行(在施工圖審查通過之前，施工單位無法取得開工證)。

——施工圖審查的主要內(nèi)容：（一）建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構體系是否安全、可靠；（二）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范；（三）施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；（四）是否損害公眾利益。

——施工圖審查的范圍：建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍

——施工圖審查的程序：建設單位施工圖送審，填寫報審表，提交技術資料建設行政主管部門程序性審查施工圖審查機構技術性審查向業(yè)主說明審查有關事項未通過通過建設行政主管部門發(fā)審查意見書建設單位、設計單位按審查意見書修改設計建設單位報審復審資料建設行政主管部門程序性審查施工圖審查機構技術性審查建設單位報復審資料建設行政主管部門行政審批合格不合格建設行政主管部門發(fā)合格通知書建設行政主管部門發(fā)不合格通知書建設單位持通知書辦理招標備案、施工許可手續(xù)建設單位責令設計單位修改完善設計后重新送審——施工圖報審時應提供的資料：（一）施工圖；（二）批準的立項文件或初步設計批準文件；（三）主要的初步設計文件；（四）工程勘察成果報告；（五）結構計算書及計算軟件名稱。

——建設行政主管部門程序性審查內(nèi)容：(一)按照基本建設程序辦理立項、用地、規(guī)劃批準及報建等有關前期手續(xù)是否到位。(三)勘察設計單位是否持有建設部和省建設廳頒發(fā)的與報審項目相應等級的勘察設計資質(zhì)證書。(三)省外勘察設計單位是否按有關規(guī)定辦理了進省注冊登記備案手續(xù)。(四)實行注冊執(zhí)業(yè)資格制度的專業(yè)，其勘察設計文件上是否由相應資格的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字蓋章。

(五)勘察設計文件上是否由編制單位的法定代表人、技術負責人及有關技術人員簽字蓋章，設計圖紙是否使用本單位專用圖簽，并加蓋本單位出圖專用章。(六)勘察、設計合同是否經(jīng)主管部門備案及鑒證，勘察設計費是否按國家制定的收費標準執(zhí)行和已按合同要求付訖。(七)是否違反國家和地方建設行政主管部門有關勘察設計市場及質(zhì)量管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)定。(八)其他認為需要審查的內(nèi)容。第六講招投標中的常見問題及對策常見問題表現(xiàn)形式危害對策措施虛假招標、明標暗定表現(xiàn)在招標人提前內(nèi)定中標人，在招標文件中設定傾象性條款，排斥其它投標人極易引起商業(yè)賄賂犯罪，損害國家和企業(yè)利益１、實行公開招標方式；２、加大監(jiān)管力度；３、規(guī)范招投標行為常見問題表現(xiàn)形式危害對策措施投標人相互陪標進行圍標大部分或所有投標人為某一投標人陪標，保證其高價中標所有的圍標結果是高價中標，違背了招標競爭的原則，極大的損害了招標人的權益１、實行公開招標方式；２、加大監(jiān)管力度；３、改進資格預審制度，增加投標人數(shù)常見問題表現(xiàn)形式危害對策措施投標人掛靠他人資質(zhì)進行投標無資質(zhì)、低資質(zhì)的施工企業(yè)和個人，非法掛靠別的施工企業(yè)參加投標，中標后再轉(zhuǎn)包或分包合同無法履行，工程項目質(zhì)量得不到應有的保證１、嚴格市場準入制；２、嚴格資格審查；３、加強合同管理，凡掛靠中標后違法轉(zhuǎn)包或分包的一律中標無效常見問題表現(xiàn)形式危害對策措施中標后實際進場的項目經(jīng)理同投標文件擬派項目經(jīng)理名單不同投標人符合條件的項目經(jīng)理較少，只好以符合條件的項目經(jīng)理多頭投標，中標后派出不符合條件的項目經(jīng)理進場管理由于派出的項目經(jīng)理不符合招標要求，不能適應工程項目的管理需要，造成施工管理混亂，工程建設目標無法實現(xiàn)１、加強項目經(jīng)理資格審查；２、投標人中標后，必須按承諾派出的項目經(jīng)理名單進場管理，否則中標無效；３、中標后，扣留項目經(jīng)理資質(zhì)證書，不得再參與其他投標常見問題表現(xiàn)形式危害對策措施招標文件編制不規(guī)范、不科學、不嚴謹招標文件中的評標標準、技術和商務要求設置不合理；語句不嚴謹，易引起誤解可能排斥很多有實力的投標人,還可能為后續(xù)的評標帶來很大困難,甚至導致招標失敗

１、招標文件編制應針對招標項目特點；２、招標文件應經(jīng)過三審三校，層層把關，重要招標項目的招標文件應聘請專家進行審查第七講

常用評標方法和評分辦法投標文件的組成商務標綜合標技術標主要為投標報價，反映投標人的商務競爭能力主要為施工組織設計或施工方案，反映投標人的技術水平和管理水平主要為投標人資信材料，反映投標人的資格條件和履約能力投標文件的評審目的商務標綜合標技術標評判投標報價是否滿足有關造價法