河南直管建管部計(jì)劃合同管理宣貫材料

河南直管建管部計(jì)劃合同管理宣貫材料河南直管建管部計(jì)劃合同管理宣貫材料南水北調(diào)中線建管局河南直管建管部合同財(cái)務(wù)處2011年3月一、工程計(jì)量支付管理二、工程變更索賠管理三、工程投資統(tǒng)計(jì)管理四、工程保險(xiǎn)理賠五、工程分包管理主要內(nèi)容一、工程計(jì)量支付管理南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（一）、合同依據(jù)（二）、計(jì)量支付程序（三）、另需要說明的主要問題主要內(nèi)容南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（一）、合同依據(jù)：1、施工合同條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）中的約定執(zhí)行。2、監(jiān)理合同及其他合同條款中有關(guān)計(jì)量支付的約定。主要內(nèi)容南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（二）、計(jì)量支付程序南水北調(diào)中線河南直管和代建項(xiàng)目均使用網(wǎng)上結(jié)算的方式，目前各承包人及監(jiān)理的單位的合同均已進(jìn)行了合同錄入工作，各施工承包人和監(jiān)理單位應(yīng)在//.eibest4>>/的”軟件下載“欄中下載有關(guān)“南水北調(diào)中線局計(jì)劃合同管理系統(tǒng)”軟件安裝到有關(guān)合同管理、計(jì)量、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等專用電腦上，并向建管部提交有關(guān)人員名單和聯(lián)系方案、總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理簽字真跡等，以便建管部、代建部與有關(guān)單位聯(lián)系辦理結(jié)算帳號(hào)、密碼等。主要內(nèi)容南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部定期與中線建管局有關(guān)部門進(jìn)行對帳建管部部領(lǐng)導(dǎo)審簽后于建管部存檔建管部合同財(cái)務(wù)處開局支付憑證承包人打印并上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表建管部工程管理處會(huì)簽建管部合同財(cái)務(wù)處3天內(nèi)完成計(jì)價(jià)及財(cái)務(wù)審核承包人提交月支付申請（網(wǎng)上申報(bào)）建管部工管處3天內(nèi)完成計(jì)量審核網(wǎng)上發(fā)送中線建管局審批并撥付工程款建管部部領(lǐng)導(dǎo)2天內(nèi)完成審簽監(jiān)理單位14天內(nèi)完成計(jì)量審簽監(jiān)理單位打印付款證書審簽1、施工合同工程計(jì)量支付流程圖（含安全監(jiān)測）南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部手續(xù)要求：南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（1）工程預(yù)付款結(jié)算手續(xù)包括：監(jiān)理單位出具的支付證書、合同承包人預(yù)付款支付申請、合法收據(jù)、預(yù)付款保函復(fù)印件（第一次申請預(yù)付款時(shí)）及其它必要的證明材料，如現(xiàn)場人員名單、設(shè)備到場清單等，第一次申請預(yù)付款時(shí)還需提供付款委托書及資金監(jiān)管協(xié)議等。（2）工程進(jìn)度款結(jié)算手續(xù)包括：監(jiān)理單位出具的工程款月支付證書及相關(guān)審核資料、合同承包人工程價(jià)款月支付申請書及附表和附件、金額與結(jié)算數(shù)額一致的合法稅務(wù)發(fā)票、已完工程量審核表以及相關(guān)證明資料等。工程已批復(fù)的變更、索賠項(xiàng)目隨工程進(jìn)度款支付，除上述資料外，尚需提供變更、索賠項(xiàng)目的批復(fù)文件及相應(yīng)工程量審核資料。合同財(cái)務(wù)處進(jìn)行網(wǎng)上結(jié)算錄入并打印支付單監(jiān)理單位提交季度支付申請（紙質(zhì)）合同財(cái)務(wù)處根據(jù)工程管理處考核情況核算該期監(jiān)理服務(wù)費(fèi)網(wǎng)上發(fā)送中線建管局審批，并寄紙質(zhì)材料一份，中線局財(cái)務(wù)部撥付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)建管部相關(guān)處及部領(lǐng)導(dǎo)對紙質(zhì)版審簽工程管理處審核人員考核情況確定監(jiān)理單位的人月投入量2、監(jiān)理合同計(jì)量支付流程圖南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部手續(xù)要求：南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（1）首付款：監(jiān)理單位付款申請、監(jiān)理費(fèi)計(jì)算說明、金額與結(jié)算數(shù)額一致的合法稅務(wù)發(fā)票等；（2）進(jìn)度款：監(jiān)理單位付款申請、監(jiān)理費(fèi)計(jì)算說明、金額與結(jié)算數(shù)額一致的合法稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理人員考勤表（應(yīng)經(jīng)建管部相應(yīng)工程管理處審核）、該計(jì)量周期內(nèi)監(jiān)理工作開展情況說明等。若有浮動(dòng)報(bào)酬、監(jiān)理附加服務(wù)酬金的支付，另外應(yīng)附有建管部的指示（或批復(fù)）、簽認(rèn)資料等。局計(jì)劃合同部審批建管部合同財(cái)務(wù)處完成計(jì)價(jià)審核，進(jìn)行網(wǎng)上結(jié)算錄入并打印紙質(zhì)版結(jié)算單承包人提交月支付申請（紙質(zhì)申報(bào)）建管部機(jī)電處完成計(jì)量和結(jié)算依據(jù)審核網(wǎng)上發(fā)送中線建管局機(jī)電部審批，并寄紙質(zhì)材料一份建管部機(jī)電處、財(cái)務(wù)、部領(lǐng)導(dǎo)完成紙質(zhì)版結(jié)算單審簽監(jiān)理單位完成計(jì)量審簽局財(cái)務(wù)部審批并撥款3、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備合同工程計(jì)量支付流程圖南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部由于機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備標(biāo)跨多項(xiàng)設(shè)計(jì)單元，故按設(shè)計(jì)單元?jiǎng)澐郑筛鞅O(jiān)理單位分別辦理結(jié)算。手續(xù)要求：南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部合法稅務(wù)發(fā)票、結(jié)算款申請（需說明合同進(jìn)展情況及結(jié)算款進(jìn)度情況）、監(jiān)理單位出具的支付證書及其他必要的資料等，對涉及多個(gè)施工標(biāo)段的設(shè)備采購合同還需要提交分解到各施工標(biāo)段的合同量清單。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部1、監(jiān)理單位要強(qiáng)化計(jì)量方面管理工作。監(jiān)理單位要將聯(lián)合復(fù)測簽證資料及審核的工程量計(jì)算材料及時(shí)報(bào)各工管處復(fù)核，結(jié)算總量不能超過施工圖量，對超過合同工程量的主要項(xiàng)目要有詳細(xì)原因說明。2、措施項(xiàng)目分解：總價(jià)項(xiàng)目要有分解支付的辦法，報(bào)監(jiān)理單位審核批復(fù)，即根據(jù)完成工程形象情況對應(yīng)支付的比例或金額。3、各監(jiān)理單位和施工單位上報(bào)的結(jié)算資料要齊全、準(zhǔn)確，并及時(shí)上報(bào)，提高計(jì)量支付效率，不因結(jié)算程序問題造成資金緊張影響工程正常施工。4、各代建項(xiàng)目的計(jì)量支付程序與直管項(xiàng)目基本一致，各代建部在工程結(jié)算方面與建管部權(quán)限一致，直接報(bào)中線局。（二）、另需要說明的主要問題二、工程變更索賠管理南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部1、合同條款有關(guān)變更及索賠的相關(guān)規(guī)定。2、中線局頒發(fā)的《南水北調(diào)中線干線工程工程變更和索賠管理辦法》（中線局計(jì)[2009]21號(hào)）。3、建管部頒發(fā)的《南水北調(diào)中線干線工程河南直管和代建項(xiàng)目工程變更和索賠管理實(shí)施細(xì)則》（中線局豫直合【2009】69】號(hào)。（一）變更索賠管理依據(jù)及原則南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（二）工程變更索賠的分類“工程變更”是指合同簽訂后，因設(shè)計(jì)條件、施工現(xiàn)場條件、設(shè)計(jì)方案、施工方案發(fā)生變化，或發(fā)包人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，為合同目的而對設(shè)計(jì)文件或施工狀態(tài)所做出的改變與修改，包括設(shè)計(jì)變更和施工變更。結(jié)合南水北調(diào)中線干線工程的情況，工程變更分為重大工程變更和一般工程變更。1、重大工程變更是指初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，涉及工程任務(wù)和規(guī)模，工程等別和建筑物級(jí)別、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程布置及建筑物結(jié)構(gòu)、用途等方面發(fā)生變化的重大設(shè)計(jì)變更（具體定義詳見國調(diào)辦投計(jì)[2006]67號(hào)文）以及單項(xiàng)變更費(fèi)用增加500萬元（含500萬元）以上的一般設(shè)計(jì)變更和施工變更。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（二）工程變更的分類2、一般工程變更是指除重大工程變更以外的其它工程變更。3、索賠：索賠是指合同簽訂后，由于非承包人原因使承包人遭受國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定不應(yīng)由其承擔(dān)的損失時(shí)，承包人向發(fā)包人提出補(bǔ)償要求的合同行為。包括承包人向發(fā)包人的工程索賠（以下簡稱索賠）和發(fā)包人向承包人的工程索賠（以下簡稱反索賠）。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（三）工程變更和索賠處理權(quán)限1、重大工程變更重大設(shè)計(jì)變更：經(jīng)建管部預(yù)審后，按程序向中線建管局報(bào)審，經(jīng)國務(wù)院南水北調(diào)辦審批后方可由建管部負(fù)責(zé)處理、實(shí)施。除重大設(shè)計(jì)變更以外的重大工程變更由建管部按程序向中線建管局報(bào)審，經(jīng)同意后方可實(shí)施。所有重大工程變更建管部均須在批準(zhǔn)后30天內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)中線建管局計(jì)劃合同部備案。建管部管轄的代建制項(xiàng)目，所有重大工程變更經(jīng)代建單位初審后，均須報(bào)至建管部復(fù)審，復(fù)審后由建管部按上述程序報(bào)批后，代建單位方可實(shí)施、處理。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（三）工程變更和索賠處理權(quán)限2、一般工程變更建管部直接管轄的項(xiàng)目由建管部負(fù)責(zé)處理。建管部管轄的代建制項(xiàng)目，變更單項(xiàng)費(fèi)用增加在300萬元（不含300萬元）以下的項(xiàng)目由代建單位自行處理，變更單項(xiàng)費(fèi)用增加在300萬元以上的項(xiàng)目經(jīng)代建單位初審，并提交建管部審核批準(zhǔn)后，代建單位方可實(shí)施、處理。對于施工中出現(xiàn)的緊急變化，可能危及生命、工程或毗鄰財(cái)產(chǎn)安全、質(zhì)量、環(huán)保、進(jìn)度時(shí)，建管部可組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位商議，提出處理意見，會(huì)簽后可作為施工依據(jù)先行施工。若重大工程變更，建管部在實(shí)施后30天內(nèi)向中線建管局補(bǔ)報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)。3、索賠處理權(quán)限建管部直接管轄的項(xiàng)目由建管部負(fù)責(zé)處理，代建制項(xiàng)目由代建單位負(fù)責(zé)處理。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（三）工程變更和索賠處理權(quán)限5、其他權(quán)限（1）須以補(bǔ)充協(xié)議形式確定的工程變更和索賠，授權(quán)范圍內(nèi)的由建管部或代建單位負(fù)責(zé)協(xié)議的起草、談判、簽訂，授權(quán)范圍外的由建管部或代建單位負(fù)責(zé)初審和上報(bào)。（2）建管部或代建單位負(fù)責(zé)工程變更和索賠價(jià)款的談判、結(jié)算。（3）建管部或代建單位參與工程變更和索賠糾紛的調(diào)解、仲裁或訴訟。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（四）建管部內(nèi)部工程變更和索賠處理職責(zé)分工1、所有重大工程變更方案的上報(bào)、批復(fù)事項(xiàng)，由工程技術(shù)處牽頭處理，相關(guān)工程管理處及合同財(cái)務(wù)處參與處理。2、一般工程變更的定性及批復(fù)，由工程技術(shù)處牽頭處理，相關(guān)工程管理處及合同財(cái)務(wù)處參與處理。相關(guān)工程管理處可提前與現(xiàn)場參建單位進(jìn)行商討。3、有關(guān)機(jī)電設(shè)備制造、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造、自動(dòng)化等方面的工程變更定性批復(fù)，由機(jī)電處牽頭處理，合同財(cái)務(wù)處、工程技術(shù)處、相關(guān)工程管理處根據(jù)情況參與處理。4、涉及到工程變更費(fèi)用批復(fù)的項(xiàng)目和所有工程索賠項(xiàng)目，由合同財(cái)務(wù)處牽頭處理，相關(guān)處室參與定性和計(jì)量工作。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（四）建管部內(nèi)部工程變更和索賠處理職責(zé)分工代建項(xiàng)目的工程變更1、各代建項(xiàng)目部上報(bào)的工程變更方案待審批的事項(xiàng)，由工程技術(shù)處牽頭處理，合同財(cái)務(wù)處、相關(guān)工程管理處參與。2、涉及到工程變更費(fèi)用批復(fù)的項(xiàng)目和和所有工程索賠項(xiàng)目，由合同財(cái)務(wù)處牽頭處理，相關(guān)處室參與定性和計(jì)量工作。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（四）建管部內(nèi)部工程變更和索賠處理職責(zé)分工有關(guān)說明：1、各監(jiān)理單位權(quán)限內(nèi)的施工方案批復(fù)，與相關(guān)的工程管理處、現(xiàn)場合同管理人員協(xié)商后，可直接批復(fù)，不經(jīng)過建管部批復(fù)的程序。2、需要建管部發(fā)文批復(fù)工程變更方案的，監(jiān)理或設(shè)計(jì)單位要與現(xiàn)場工程管理處及現(xiàn)場合同管理人員基本協(xié)商一致后再上報(bào)建管部。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（五）工程變更和索賠處理程序監(jiān)理單位（或設(shè)計(jì)單位、代建部）上報(bào)——（現(xiàn)場工管處接收）——綜合處接收——部領(lǐng)導(dǎo)閱示——轉(zhuǎn)牽頭處室處理——相關(guān)處室和部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽——部長審批——批復(fù)監(jiān)理單位（或設(shè)計(jì)單位、代建部）。其中由外派工程管理處直接接收的工程變更和索賠文件，為提高工作效率，可預(yù)留1-2份文件先行處理或轉(zhuǎn)交現(xiàn)場合同管理人員先行處理，其余文件交綜合處統(tǒng)一接收登記。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部（六）其他要求1、代建項(xiàng)目部管理的項(xiàng)目發(fā)生工程變更時(shí)，若可能超出管理權(quán)限，在變更方案批復(fù)階段應(yīng)及時(shí)告知或報(bào)建管部，不能等現(xiàn)場將方案等都定好、已實(shí)施后再直接報(bào)變更費(fèi)用到建管部處理。2、各監(jiān)理和施工單位在發(fā)生變更索賠事件后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，盡量不能因變更索賠處理問題造成資金緊張，影響工程正常施工。三、投資統(tǒng)計(jì)管理南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部1、中線建管局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<南水北調(diào)中線工程建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法>的通知》（中線局計(jì)[2005]22號(hào)）；2、河南直管建管部下發(fā)的《南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部投資統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則》（中線局豫直合【2010】37號(hào)；3、現(xiàn)場工程施工的實(shí)際情況。（一）投資統(tǒng)計(jì)管理的依據(jù)南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部1、按時(shí)上報(bào)月統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；2、建立健全統(tǒng)計(jì)分析臺(tái)帳；3、加強(qiáng)圖文資料收集整理；4、要求各單位要配備專人負(fù)責(zé)。（二）、投資統(tǒng)計(jì)管理基本要求南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映工程進(jìn)度和投資計(jì)劃完成情況，為上級(jí)進(jìn)行項(xiàng)目管理和宏觀調(diào)控提供依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考，要求各單位要做好投資統(tǒng)計(jì)工作，具體要求如下：1、報(bào)送程序及時(shí)間：各施工單位25號(hào)報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位27號(hào)報(bào)建管處合同部門。要求：先報(bào)電子版，隨后再報(bào)文字版，文字版要求加蓋單位公章。2、統(tǒng)計(jì)報(bào)告內(nèi)容：主要內(nèi)容包括：一、工程概況（標(biāo)段合同內(nèi)容、開竣工日期、主要工程量指標(biāo)及合同額等），二、工程形象進(jìn)展情況（工程投資及主要工程量指標(biāo)當(dāng)月及累計(jì)完成情況、完成合同百分比、工程形象進(jìn)度描述等），三、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況，四、計(jì)劃完成偏差分析，五、存在的主要問題，六、工程大事記，七、附表。（三）、統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送有關(guān)要求南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部4、統(tǒng)計(jì)時(shí)段：投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)時(shí)段與項(xiàng)目結(jié)算時(shí)段一致，具體如下：元月份：1月1日～1月25日；十二月份：11月26日～12月31日；其余各月時(shí)段為上月的26日至當(dāng)月的25日。5、各監(jiān)理單位和施工單位要建立合同月結(jié)算統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)分析圖表材料。要求：內(nèi)容詳實(shí)，書面規(guī)整，簽署完整。具體要求見建管部發(fā)的《南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部投資統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則》（三）、統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送有關(guān)要求南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部1、關(guān)于總價(jià)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)處理工程量清單中既有量又有價(jià)的項(xiàng)目其工程量應(yīng)記入統(tǒng)計(jì)之列，并歸類匯總；對于總價(jià)項(xiàng)目合同清單中只有價(jià)而沒有量的，為了反映施工單位完成的工作內(nèi)容，其工程量應(yīng)放在備注欄內(nèi)，不列入本月投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，只作為對工程進(jìn)展情況的了解。2、關(guān)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)累計(jì)完成情況的調(diào)整處理投資統(tǒng)計(jì)是以結(jié)算投資為基礎(chǔ)，當(dāng)月統(tǒng)計(jì)由于滯后于工程結(jié)算，因此當(dāng)月完成工程量及投資是以工程進(jìn)展情況暫估進(jìn)行，在下月上報(bào)時(shí)再根據(jù)上月實(shí)際結(jié)算情況進(jìn)行調(diào)整。（四）、注意事項(xiàng)四、工程保險(xiǎn)理賠南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部1、合同條款中有相關(guān)規(guī)定。（具體內(nèi)容略）2、2007年中線建管局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《南水北調(diào)中線干線工程工程保險(xiǎn)管理辦法》的通知》（中線局財(cái)[2007]37號(hào)）。3、2008年12月中線局下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《關(guān)于處理工程保險(xiǎn)責(zé)任事故損失賠償?shù)闹笇?dǎo)意見》的通知。（一）、工程保險(xiǎn)管理依據(jù)南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種包括：建筑安裝工程一切險(xiǎn)、第三則責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)。內(nèi)容包括：（具體以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)）1）、被保險(xiǎn)人：建筑安裝工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人中線局、項(xiàng)目建管單位（包括委托和代建）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造商、供應(yīng)商是建筑安裝工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人。（施工承包人的設(shè)備不包括在內(nèi)，由承包人自己投保。）；雇主責(zé)任險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人：中線局、項(xiàng)目建管單位以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位在現(xiàn)場的工作人員是雇主責(zé)任險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人。不包括施工單位的人員（有施工方自己投保）。（二）項(xiàng)目法人工程保險(xiǎn)理賠管理內(nèi)容南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部2）、建安裝工程一切險(xiǎn)：承保的是建筑物形成的過程，其保險(xiǎn)標(biāo)的包括形成過程中的臨時(shí)工程、永久工程及其材料和設(shè)備，以及非實(shí)物形態(tài)的施工方法、質(zhì)量要求、形象進(jìn)度等。工程施工過程中（包括保證期）因保險(xiǎn)單除外責(zé)任以外的任何自然災(zāi)害或意外事故造成的被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的物質(zhì)損失（包括發(fā)生上述損失所產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用）由保險(xiǎn)人按合同規(guī)定負(fù)責(zé)。3）、第三則責(zé)任險(xiǎn)：工程保險(xiǎn)期內(nèi)因保險(xiǎn)責(zé)任事故引起的工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三則人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失等依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任（包括上述原因而支付的訴訟費(fèi)用及其他費(fèi)用）由保險(xiǎn)人按合同規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。4）、注意：發(fā)包人提供的設(shè)備（包括工程設(shè)備和施工設(shè)備）按設(shè)備采購合同在工地交貨后屬于建安裝工程一切險(xiǎn)標(biāo)的。施工單位、監(jiān)理的所有設(shè)備、機(jī)械和工具不包括在內(nèi)。雇主責(zé)任險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人不包括施工單位的人員。（二）項(xiàng)目法人工程保險(xiǎn)理賠管理內(nèi)容南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部1、主要內(nèi)容：配合中線建管局及時(shí)向保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司上報(bào)工程保險(xiǎn)事件出險(xiǎn)報(bào)告；配合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、公估公司以及保險(xiǎn)公司對保險(xiǎn)事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、費(fèi)用估算審核等；辦理施工承包人保險(xiǎn)事故的變更索賠費(fèi)用審查及支付工作等。2、要求：要求各單位一旦發(fā)生工程保險(xiǎn)事故，及時(shí)通知監(jiān)理及業(yè)主單位（建管部或現(xiàn)場合同管理人員）；做好現(xiàn)場圖片證據(jù)資料的收集整理；及時(shí)填報(bào)工程保險(xiǎn)《出險(xiǎn)通知書》并報(bào)建管處合同人員。事故當(dāng)事人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向指定的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司報(bào)案。3、工程保險(xiǎn)資金撥付：在保險(xiǎn)人將理賠款撥付給中線局后，中線局對承包人的理賠賠償按變更索賠程序進(jìn)行。相關(guān)施工承包人應(yīng)根據(jù)建管部通知及時(shí)編報(bào)工程變更索賠費(fèi)用申請上報(bào)監(jiān)理，納入變更索賠處理程序進(jìn)行。原則上給予承包人的索賠金額不高于理賠金額，若高于理賠金額要有充分依據(jù)。（三）工程保險(xiǎn)管理需要做的工作五、工程分包管理南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部為進(jìn)一步加強(qiáng)對南水北調(diào)中線工程河南直管項(xiàng)目的建設(shè)管理，規(guī)范現(xiàn)場施工分包活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好南水北調(diào)工程建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和施工安全。（一）、管理目的南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部1、水利部2005年7月22日發(fā)布的《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》（水建管[2005]304號(hào)）；2、國調(diào)辦2006年9月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理的意見》（國調(diào)辦建管[2006]89號(hào)）；3、中線局2008年3月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)中線干線工程施工分包管理的通知》（中線局工[2008]33號(hào)）文件；4、《建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號(hào)）；5、合同條款有關(guān)分包的規(guī)定；6、合同條款中有關(guān)使用農(nóng)民工方面的要求。（二）、管理的依據(jù)南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》的通知水建管[2005]304號(hào)各流域機(jī)構(gòu)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：???為進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，規(guī)范施工分包活動(dòng)，確保工程質(zhì)量和安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水利工程特點(diǎn)，我部制定了《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和意見，請及時(shí)反饋我部建設(shè)與管理司。?????????????????????????????????????????????????????????中華人民共和國水利部?????????????????????????????????????????????????????????二○○五年七月二十二日?三）、有關(guān)文件宣貫?zāi)纤闭{(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，規(guī)范水利建設(shè)工程施工分包活動(dòng)，維護(hù)水利建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水利工程特點(diǎn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于政府參與投資且依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號(hào)）必須進(jìn)行招標(biāo)的水利建設(shè)工程。第三條水利部負(fù)責(zé)全國水利建設(shè)工程施工分包的監(jiān)督管理工作。各流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有管轄權(quán)的水利建設(shè)工程施工分包的監(jiān)督管理工作。三）、有關(guān)文件宣貫?zāi)纤闭{(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部第四條本規(guī)定所稱施工分包，是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng),但仍需履行并承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。第五條水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。本規(guī)定所稱工程分包，是指承包人將其所承包工程中的部分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動(dòng)。本規(guī)定所稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng)。本規(guī)定所稱承包人是指已由發(fā)包人授標(biāo),并與發(fā)包人正式簽署協(xié)議書的企業(yè)或組織以及取得該企業(yè)或組織資格的合法繼承人。本規(guī)定所稱分包人是指從承包人處分包某一部分工程或勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)或組織。第六條?水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行工程分包。本規(guī)定所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)，由項(xiàng)目法人要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件或招標(biāo)文件中明確。第七條承攬工程分包的分包人必須具有與所分包承建的工程相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部第八條工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可。勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過勞務(wù)合同約定。分包人必須自行完成所承包的任務(wù)。第九條?在合同實(shí)施過程中，有下列情況之一的，項(xiàng)目法人可向承包人推薦分包人：（一）由于重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致施工方案重大變化，致使承包人不具備相應(yīng)的施工能力；（二）由于承包人原因，導(dǎo)致施工工期拖延，承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務(wù)；（三）項(xiàng)目有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或涉及專利權(quán)保護(hù)的。如承包人同意，則應(yīng)由承包人與分包人簽訂分包合同，并對該推薦分包人的行為負(fù)全部責(zé)任；如承包人拒絕，則可由承包人自行選擇分包人，但需經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可。第十條?項(xiàng)目法人一般不得直接指定分包人。但在合同實(shí)施過程中，如承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同中的應(yīng)急防汛、搶險(xiǎn)等危及公共安全和工程安全的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人經(jīng)項(xiàng)目的上級(jí)主管部門同意，可根據(jù)工程技術(shù)、進(jìn)度的要求，對該應(yīng)急防汛、搶險(xiǎn)等項(xiàng)目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包條件的，項(xiàng)目法人的指定分包不得增加承包人的額外費(fèi)用；因承包人原因形成指定分包條件的，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)因指定分包增加的相應(yīng)費(fèi)用。由指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)的一切索賠、訴訟和損失賠償由指定分包人直接對項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，承包人不對此承擔(dān)責(zé)任。職責(zé)劃分可由承包人與項(xiàng)目法人簽訂協(xié)議明確。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部第十一條承包人和分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，送發(fā)包人備案。第十二條?發(fā)包人或其委托的監(jiān)理單位要對承包人和分包人簽訂的分包合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條除本規(guī)定第十條規(guī)定的指定分包外，承包人對其分包項(xiàng)目的實(shí)施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。承包人應(yīng)對分包項(xiàng)目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計(jì)量和驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督和管理。第十四條?分包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，分包人應(yīng)接受承包人對分包項(xiàng)目所進(jìn)行的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計(jì)量和驗(yàn)收的監(jiān)督和管理。承包人和分包人就分包項(xiàng)目對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項(xiàng)目建設(shè)管理部第十五條?承包人和分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包或分包工程的施工活動(dòng)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。第十六條?禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。承包人有下列行為之一者，屬轉(zhuǎn)包：???（一）承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員，并未對該工程的施工活動(dòng)（包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、財(cái)務(wù)等）進(jìn)行組織管理的；（二）承包人將其承包的全部工程發(fā)包給他人的，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的。