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文檔簡(jiǎn)介
第4頁(yè)共18頁(yè)金融銷售經(jīng)理崗位說明書金融銷售經(jīng)理崗位說明書一、基本資料1、崗位名稱:經(jīng)營(yíng)經(jīng)理2、直接上級(jí):總經(jīng)理3、崗位編號(hào):4、崗位級(jí)別:5、定員人數(shù):16、所屬部門:7、直接下級(jí):采購(gòu)部長(zhǎng)、銷售部長(zhǎng)8、崗位類別:管理類9、核準(zhǔn):二、工作概要根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,通過市場(chǎng)比價(jià)手段,確保物資供應(yīng),降低采購(gòu)成本;并通過有效的營(yíng)銷策劃和市場(chǎng)開拓手段完成公司下達(dá)的銷售目標(biāo),最大限度地為公司創(chuàng)造利潤(rùn)。三、工作職責(zé):序號(hào)工作任務(wù)內(nèi)容負(fù)責(zé)程度1參與公司經(jīng)營(yíng)管理與重大問題決策;部分2參與制定公司發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)組織制定生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃;為重大營(yíng)銷決策提供支持;協(xié)助3參與制定公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算方案;協(xié)助4組織制定采購(gòu)管理辦法和銷售管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)5根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,指導(dǎo)制定年度采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃和銷售計(jì)劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)6組織進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)及重大采購(gòu)合同的評(píng)審工作,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)7組織下屬部門收集行業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息、客戶信息等,分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),為營(yíng)銷決策提供建議和信息支持;負(fù)責(zé)8組織下屬部門進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,并及時(shí)將結(jié)果反饋給相關(guān)部門,提出產(chǎn)品開發(fā)、改進(jìn)建議;負(fù)責(zé)9組織下屬部門進(jìn)行市場(chǎng)推廣和產(chǎn)品宣傳活動(dòng),擴(kuò)大公司及產(chǎn)品知名度,實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo);負(fù)責(zé)10負(fù)責(zé)分管各部門與其他部門的關(guān)系協(xié)調(diào),促進(jìn)流程優(yōu)化和效率提高,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)11負(fù)責(zé)接待重要客戶,組織攻關(guān)活動(dòng),與客戶維持良好關(guān)系;負(fù)責(zé)12負(fù)責(zé)物資采購(gòu)和產(chǎn)品銷售指導(dǎo)價(jià)格的制定,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)13負(fù)責(zé)下屬人員的培養(yǎng)和工作指導(dǎo),并對(duì)其工作情況進(jìn)行檢查、考核與反饋;負(fù)責(zé)14完成總經(jīng)理交辦的其他任務(wù);負(fù)責(zé)四、組織關(guān)系:匯報(bào)內(nèi)容:1、采購(gòu)和銷售計(jì)劃2、原材料及銷售價(jià)格異動(dòng)3、年度市場(chǎng)推廣計(jì)劃和新產(chǎn)品推廣計(jì)劃4、重點(diǎn)客戶的動(dòng)向5、其他重大事項(xiàng)五、任職資格:項(xiàng)目任職資格要求年齡與性別3045歲,無性別要求教育背景學(xué)歷專業(yè)其他本科及以上市場(chǎng)營(yíng)銷、外貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)一般工作經(jīng)驗(yàn)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)5年3年2年特殊技能要求外語水平英語,書面閱讀熟練、口語會(huì)話流利計(jì)算機(jī)水平掌握WORD、EXCEL等辦公軟件使用方法,具備基附送:第18頁(yè)共18頁(yè)鑒史問廉第七集制度之重解說詞鑒史問廉第七集制度之重解說詞我精心:制度大全戶籍科舉合伙人存款保險(xiǎn)公司管理員工管理倉(cāng)庫(kù)管理財(cái)務(wù)管理食堂管理績(jī)效工資宿舍管理企業(yè)會(huì)計(jì)安全生產(chǎn)管理人民代表大會(huì)食品安全管理中小學(xué)教師職稱大型歷史文化紀(jì)錄片;鑒史問廉;第七集制度之重內(nèi)容簡(jiǎn)介廉政制度建設(shè)是政治制度的基礎(chǔ)工程,對(duì)反腐懲貪起著重要的保障作用。在中國(guó)幾千年的歷史中,如何遏制腐敗和濫用權(quán)力,歷朝歷代在制度建設(shè)上作出了大量有效的嘗試和努力??v觀歷代王朝,在選任以廉、考核以廉、依法監(jiān)察三方面都出現(xiàn)過科學(xué)規(guī)范的廉政立法,一些行之有效的廉政法令制度,對(duì)于今天仍然有借鑒意義。廉政制度建設(shè)在一定程度上影響和改善了古代政治道德環(huán)境,造就了一大批為官公正廉潔、為人剛直不阿的清官廉吏,他們廉潔清正、奉法循理、剛直無私、勤政愛民的政治品質(zhì)與操守作風(fēng),不但深受后世為政者的推崇和民眾的愛戴,而且在一定程度上也成了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要組成部分?!吨贫戎亍吠ㄟ^挖掘古人在廉政制度上的探索和努力,將這些歷史的鏡鑒展示給觀眾。解說詞:八集文化紀(jì)錄片鑒史問廉解說詞:75年11月,在湖北省云夢(mèng)縣進(jìn)行的一項(xiàng)考古發(fā)掘,引起了全國(guó)的關(guān)注。在一座秦代墓葬中,人們發(fā)現(xiàn)了1000多片竹簡(jiǎn)。這些竹簡(jiǎn)的主要內(nèi)容,是兩千多年前秦帝國(guó)的律令條文,它們對(duì)官吏的職責(zé)、考核與處罰作了明確的規(guī)定。云夢(mèng)縣出土的這些秦簡(jiǎn)直觀地向人們展示著這樣一個(gè)歷史事實(shí),那就是在兩千多年前,國(guó)家就開始運(yùn)用律令和制度,對(duì)官員進(jìn)行監(jiān)督和管理。在中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史中,以監(jiān)察制度、官吏選拔制度和回避制度為主的制度設(shè)計(jì),構(gòu)成了防止和遏制腐敗的制度保障。這些凝聚著古人政治智慧的制度設(shè)計(jì),直到今天還在啟示著我們。第七集制度之重解說詞:吳艷軍是湖北省云夢(mèng)縣人民法院立案庭的庭長(zhǎng)。一直以來,吳艷軍將人生的最大失敗是失去自我作為自己的座右銘。如今,吳艷軍的座右銘和全院其他法官的座右銘一起,被醒目地立在法官們開庭時(shí)必經(jīng)的走廊里,這些獨(dú)特的座右銘采用的是秦代竹簡(jiǎn)的樣式。在云夢(mèng)縣法院還有一個(gè)專門的博物館,這個(gè)小小的博物館里,秦簡(jiǎn)也是其中最重要的館藏物品。在云夢(mèng)縣,秦簡(jiǎn)是這里最為矚目的文化名片。云夢(mèng)縣博物館收藏的睡虎地秦簡(jiǎn),是迄今為止出土的最珍貴的秦代文獻(xiàn)資料。通過這些文獻(xiàn)資料,人們發(fā)現(xiàn)秦朝的地方官吏要負(fù)責(zé)管理一方的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)交易、徭役、手工業(yè)、治安,甚至還要負(fù)責(zé)兵器生產(chǎn)和工程營(yíng)造,不論是沒有完成職責(zé),還是借職務(wù)之便從中牟取私利,都會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。今天,我們透過這些秦簡(jiǎn)上的律令條文,可以看到秦始皇是如何管理這個(gè)中國(guó)歷史上規(guī)模空前的大一統(tǒng)帝國(guó),以及帝國(guó)龐大的官吏群體。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉慶柱:治國(guó)先治吏,因?yàn)槔羰鞘裁茨?吏是管理國(guó)家的人,首先把官,有一種法律把官管好,就治國(guó)先治吏。我覺得這批云夢(mèng)秦簡(jiǎn)里頭非常重要的一部分就是,它能夠?qū)倮舻目己?,在秦律里頭已經(jīng)體現(xiàn)出來了。解說詞:為了更有效地監(jiān)督管理各級(jí)官吏,懲治貪腐等瀆職行為,秦始皇設(shè)立了從中央到地方的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。中央有御史大夫監(jiān)察百官,御史大夫再派出監(jiān)御史常駐地方,監(jiān)察郡縣一級(jí)的官員。這是中國(guó)古代監(jiān)察制度的開始。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員卜憲群:我國(guó)的監(jiān)察制度主要是官僚制度形成以后,大致的時(shí)間是在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,但是秦統(tǒng)一以后這個(gè)制度被推廣到全國(guó),那么根據(jù)文獻(xiàn)的記載,秦代中央是三公,丞相、太尉、御史大夫,那么這個(gè)御史大夫主要的職責(zé)就是監(jiān)察的這個(gè)職能。那么在秦代,地方一級(jí)設(shè)有郡戒,郡戒的職能主要就是監(jiān)察。解說詞:從秦始皇時(shí)期開始的監(jiān)察制度,一直延續(xù)到了中國(guó)封建社會(huì)的結(jié)束。公元前140年,發(fā)生了一件影響中國(guó)兩千多年歷史的大事。這一年10月,剛剛當(dāng)上皇帝的漢武帝劉徹,在皇宮向一批學(xué)者詢問治理國(guó)家的大計(jì)。根據(jù)皇帝的詢問,學(xué)者們將自己的回答寫成文章呈交上去。在這些文人當(dāng)中,一位叫董仲舒的學(xué)者獨(dú)特的見解引起了漢武帝的極大興趣。董仲舒給皇帝的治國(guó)大計(jì)就是實(shí)行大一統(tǒng)思想,罷黜百家,表彰六經(jīng),它使儒學(xué)成為以后兩千多年間中國(guó)社會(huì)的主流思想。這是中國(guó)歷史上的一件大事。那么,作為民間學(xué)者的董仲舒是如何進(jìn)入皇帝的視野的?中國(guó)人民大學(xué)教授牛潤(rùn)珍:董仲舒能夠進(jìn)入皇帝的視野,這和漢代的察舉制度有關(guān),察舉的科目有方正賢良,還有敢言直諫之士,被舉薦之后,他要經(jīng)過皇帝的策問、考核,然后才能做官。解說詞:被地方官舉薦的董仲舒在給皇帝的文章中說,現(xiàn)在吏治不賢明,這是選才不當(dāng)造成的。他的建議是,根據(jù)才能和品德來選拔官員。這就是后來漢代察舉制度中最重要的孝廉科,地方官每年要為國(guó)家舉薦賢才,品德優(yōu)秀、孝敬父母、學(xué)識(shí)過人、富有才干的人都可以被舉薦。那么,漢武帝建立的這套官吏選拔制度,對(duì)這個(gè)帝國(guó)到底意味著什么呢?以為主的察舉制度,能夠避免腐敗的侵蝕而為國(guó)選出可用之才嗎?公元前36年,西漢軍隊(duì)在西域的郅支城與匈奴展開了一場(chǎng)決戰(zhàn)。兩天之內(nèi),匈奴全軍覆沒,西漢帝國(guó)與匈奴的最后一次戰(zhàn)爭(zhēng)落下了帷幕。立下這個(gè)不世奇功的,是歷史上赫赫有名的武將陳湯。陳湯原先只是一個(gè)出身普通人家的平民。年輕時(shí),陳湯曾在長(zhǎng)安流浪,他的才能被富平侯張勃發(fā)現(xiàn)。于是,張勃便向朝廷了陳湯。不料,在等待分配期間,陳湯的父親去世,而陳湯的命運(yùn)也因此被改變。原來,得知父親死訊的陳湯沒有回家奔喪。負(fù)責(zé)首都監(jiān)察工作的司隸校尉因此檢舉陳湯缺乏起碼的孝道,不符合舉薦當(dāng)官的標(biāo)準(zhǔn)。于是,陳湯被拘捕下獄,舉薦人張勃也因?yàn)榕e薦不當(dāng)受到了處罰。幾年之后,陳湯又一次被人舉薦。這一次他擔(dān)任了西域都護(hù)府副校尉,奉命出使西域。他的才能終于在遙遠(yuǎn)的邊疆得到發(fā)揮,為西漢和匈奴之間的戰(zhàn)爭(zhēng)劃下了一個(gè)漂亮的句號(hào)。陳湯的人生沉浮讓人們對(duì)察舉制度有了一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)。西漢王朝通過嚴(yán)格的考核和檢舉,極大地壓縮了選拔官員過程中舞弊和腐敗的空間。河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣,這里擁有上千年有文字可考的歷史。在這里,不同朝代的縣志被精心地保存到了現(xiàn)在。這些縣志記載了上至公元前6年下至清朝末年,在內(nèi)鄉(xiāng)任職而且有名可察的180多名官員,人們發(fā)現(xiàn),這其中沒有一個(gè)是河南人。這是為什么呢?早在漢武帝時(shí)期,官員異地為官的籍貫回避制度已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。此后,本地人不能在本地做官成為歷朝歷代一以貫之的制度。到了宋代,回避制度被細(xì)化為籍貫回避、親屬回避、職務(wù)回避以及科舉回避。作為一種有效的反腐制度,回避制度在中國(guó)古代得到了嚴(yán)格的執(zhí)行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員卜憲群:所謂回避制度,從我國(guó)歷史上來說,我認(rèn)為有三種回避。一種是避籍,就是回避籍貫,籍貫回避。第二種是避親,就是親屬的回避。第三種是避近,就是相近的關(guān)系的一種回避制度。這三種制度在我國(guó)封建社會(huì)的各個(gè)時(shí)期都有存在。解說詞:公元前106年,漢武帝發(fā)布了一道詔令,將全國(guó)分為13個(gè)州,并向每個(gè)州委派一名刺史。此時(shí)在西漢帝國(guó),地方已經(jīng)有郡縣兩級(jí)行政單位,皇帝在全國(guó)設(shè)州并委派刺史的目的,是監(jiān)督地方官吏和豪強(qiáng)。自此,刺史制度成為國(guó)家的主要監(jiān)察制度。那么,為什么漢武帝要設(shè)立這么一套全新的針對(duì)各級(jí)官吏的監(jiān)督機(jī)制呢?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員卜憲群:到漢武帝時(shí)期,隨著大一統(tǒng)局面的形成,吏治腐敗的問題就比較突出了。那么,吏治腐敗表現(xiàn)在很多方面,比如說各級(jí)官僚勾結(jié)豪強(qiáng)勢(shì)力,導(dǎo)致了各級(jí)地方官,出現(xiàn)了一種不執(zhí)行中央的政策和命令,魚肉地方百姓,各種獨(dú)立于國(guó)家法律秩序之外的這種社會(huì)勢(shì)力橫行。那么,在這樣一種情況下,漢武帝就下決心,設(shè)立了以刺史為標(biāo)志的,這樣一種巡視監(jiān)察制度。中國(guó)唐史研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)歷史系教授張國(guó)剛:中央對(duì)地方的監(jiān)察,你看在秦始皇那個(gè)時(shí)候,他沒有這套東西。他就到全國(guó),到各地去巡查、他老自己到各地去,天子巡狩,說巡狩并不是真打獵,他到各地,他就要去看,這兒怎么樣?那兒怎么樣?就是保持中央集權(quán)的。你看秦始皇活活累死了。你看到漢武帝之前,郡國(guó)并行,漢帝國(guó)管的地方還相對(duì)比較小,郡,好多諸侯國(guó),也不要你去直接管,盡管相這些東西也是中央派的。所以漢武帝時(shí)期覺得,它又含的這些郡縣了,他就設(shè)13部州刺史,要到各地去監(jiān)察。解說詞:漢武帝建立的刺史制度不僅要發(fā)揮監(jiān)察地方官員的職能,還是中國(guó)古代巡視制度的開端。刺史長(zhǎng)期流動(dòng)到各地去巡查,監(jiān)察地方官員是否廉潔稱職,不在一個(gè)地方長(zhǎng)期駐扎。從漢武帝開始,巡視制度被歷朝歷代繼承了下來。巡視工作主要由監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官員負(fù)責(zé),成為古代監(jiān)察制度的重要組成部分。在明朝,中央政府專門委派監(jiān)察御史分別巡視各省,考核吏治。這種專門負(fù)責(zé)巡視地方的御史被稱為巡按御史。在民間,巡按御史被百姓們視為清廉而權(quán)力極大的官員。在民間傳統(tǒng)戲曲和小說中,巡按御史有了一個(gè)響亮的名字八府巡按。這種文化現(xiàn)象,折射出了百姓們對(duì)巡視制度和監(jiān)察御史懲治貪腐的期望。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員卜憲群:巡視制度在漢代形成以后,在歷代的監(jiān)察制度當(dāng)中都有巡視這一方面的比如說像西晉時(shí)期、曹魏時(shí)期、唐代都有,一直可以說是到明清時(shí)期。巡視制度在我國(guó)歷史上歷朝歷代基本都是作為肅清吏治、澄清社會(huì)風(fēng)氣的一項(xiàng)比較有效的制度。解說詞:公元581年,北周皇帝禪位給丞相楊堅(jiān),他將這個(gè)新朝命名為隋。8年之后,隋統(tǒng)一了分裂400年之久的中國(guó)。后來的歷史證明,這是一個(gè)開創(chuàng)性的朝代。公元587年,隋文帝下令,全國(guó)各州每年推舉三個(gè)有才學(xué)的讀書人參加考試,應(yīng)考秀才,這被認(rèn)為是后世科舉制度的雛形。幾年之后,隋煬帝楊廣下詔設(shè)立進(jìn)士科開科取士,中國(guó)延續(xù)1000多年的科舉制度正式誕生。位于南京秦淮河畔的江南貢院,是中國(guó)古代最大的科舉考場(chǎng)。這個(gè)今天人們休閑觀光的旅游景點(diǎn),曾經(jīng)承載了無數(shù)文人學(xué)子一生的夢(mèng)想。201X年中秋節(jié),江南貢院上演了一出別開聲面的狀元游街。與人們想像中不同的是,游街的主角是位女狀元,在她的身后是陪同游街的各級(jí)官員。這場(chǎng)演出藝術(shù)化地再現(xiàn)了公元1853年中國(guó)唯一的一位女狀元傅善祥被點(diǎn)中狀元后游街的情形,吸引了眾多游人駐足觀看??婆e考試這種公平的制度設(shè)計(jì),為絕大多數(shù)中國(guó)人提供了上升的途徑,這是中國(guó)古代最為公平的官吏選拔制度。從此之后,朝為田舍郎,暮登天子堂的故事在中國(guó)大地一再上演,將相本無種,男兒當(dāng)自強(qiáng)成為人們教育子女的金科玉律。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員卜憲群:怎么樣能夠從用人制度上保持政治的廉潔性、公平性,始終是歷史上我們的祖先他們所要考慮的問題。所以說科舉制度的出現(xiàn),是在歷史上的察舉制、九品中正制這樣一個(gè)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的又一個(gè)非常重要的用人制度。解說詞:作為一種官吏選拔制度,科舉制度促進(jìn)了古代社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,也為防止官員選拔中的貪污腐敗提供了制度保證。南京師范大學(xué)教授酈波:它保證了,每一個(gè)有理想的個(gè)體,都能進(jìn)入達(dá)者兼濟(jì)天下的社會(huì)行動(dòng)層面,執(zhí)行層面,有這樣的一個(gè)平臺(tái)給他。所以你看中國(guó)古代的士大夫精神,這一點(diǎn)和西方很不一樣,西方的一般文學(xué)家就是文學(xué)家,政治家就是政治家,界限分明對(duì)吧。中國(guó)的你看古代的文學(xué)家,大多數(shù)都是政治家。我們講中國(guó)文學(xué)史全是什么王安石啊歐陽修,蘇東坡,這些人都是政治家,是不是?這就叫文人政治。文人政治其實(shí)是人類文明史中一個(gè)非常重要的文明基礎(chǔ),而科舉是為文人政治提供一個(gè)重要的渠道保證,這是中國(guó)對(duì)人類文明,華夏文明對(duì)人類文明的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)。解說詞:擺在隋文帝楊堅(jiān)面前的,不僅僅是官員選拔制度的革新,而是包括監(jiān)察制度在內(nèi)的整個(gè)國(guó)家行政制度的重建。這位隋朝的開國(guó)皇帝在中央設(shè)立了最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史臺(tái)。御史臺(tái)不僅要負(fù)責(zé)監(jiān)察各級(jí)官吏的違法行為,而且還可以與刑部、大理寺聯(lián)合辦案。中國(guó)古代監(jiān)察制度的演進(jìn),到了隋朝終于形成了一套完整而嚴(yán)密的體系。湖南大學(xué)教授賈玉英:隋朝中央監(jiān)察制度里面重要的發(fā)展,第一是御史脫離了晉中,御史臺(tái)成立了專職監(jiān)察,不再管宮中事情了,脫離了宮禁,成為專職的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。這個(gè)變化對(duì)中國(guó)古代中央監(jiān)察制度有非常大的影響。因?yàn)樘瞥⑺纬?、元、明、清基本上承襲了這個(gè)制度。隋朝中央監(jiān)察制度的第二個(gè)變化是門下省成為審議機(jī)構(gòu),用今天的話來講就是門下省成為監(jiān)督?jīng)Q策的封駁機(jī)構(gòu)。所謂封駁就是監(jiān)督朝廷決策的機(jī)構(gòu)。在隋朝之前沒有專門的封駁機(jī)構(gòu)。在漢代的時(shí)候雖然有封駁的事例,就是這樣的例子,丞相可以封駁這個(gè)詔書,但是沒有專門的封駁機(jī)構(gòu),隋朝以門下省作為專門的封駁機(jī)構(gòu)。自此以后,中國(guó)古代一直到明朝之前,這個(gè)封駁制度基本上是存在下來的??梢哉f隋朝是一個(gè)重要的發(fā)展階段。解說詞:隋朝創(chuàng)立的包括監(jiān)察制度在內(nèi)的整套國(guó)家管理體制,許多都被后來的唐朝繼承。源于秦漢時(shí)期的諫官制度,在后來的歲月中經(jīng)過多次變革,到唐代進(jìn)入成熟時(shí)期。諫官和御史可以較前朝相對(duì)自由地行使職權(quán),表現(xiàn)優(yōu)異的監(jiān)察官員還可以升遷為宰相等高級(jí)官員,在當(dāng)時(shí)的政治生活中起著重要的作用。正是憑借著這樣的制度,監(jiān)察官才能有效地監(jiān)督百官。也正是這樣的監(jiān)察制度,才使魏征、宋璟等許多能臣脫穎而出,成為彪炳史冊(cè)的一代名臣。中國(guó)唐史研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)歷史系教授張國(guó)剛:我覺得這一種政治設(shè)計(jì)是很了不得。因?yàn)橹袊?guó)的政治制度至少?gòu)拇呵飸?zhàn)國(guó)以來,它就是一個(gè)中央集權(quán)的制度,它有一個(gè)特點(diǎn)就是決策集中,最后拍板,只有一個(gè)人。但是君王個(gè)人的知識(shí)有限,而君王是世襲的,他未必賢、他未必能。但是大臣是選拔的,這樣世襲代表政治的秩序,選賢與能代表操作的能力。所以這樣既能保持政治的穩(wěn)定,又能保證國(guó)事處理的有效。解說詞:到了宋代,皇帝開始親自選任中央監(jiān)察官,這不僅體現(xiàn)了皇帝對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官員的重視,更使得監(jiān)察機(jī)關(guān)擺脫了宰相的干預(yù),能夠相對(duì)獨(dú)立地行使監(jiān)察權(quán)。在宋代,監(jiān)察體制相對(duì)完備嚴(yán)密,監(jiān)察官的素質(zhì)要高于前代。宋代的許多名臣學(xué)士,都有過擔(dān)任監(jiān)察官員的經(jīng)歷。北京大學(xué)副教授趙冬梅:宋朝的言官非常有力量,他們通常都是科舉出身,讀過很多的書,關(guān)鍵都是一些能堅(jiān)持原則的,像包拯就做過,司馬光也做過,還有范仲淹,歐陽修,他們確確實(shí)實(shí)起到了在內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,并且促進(jìn)解決這樣一種自我修正的作用,也就說他當(dāng)時(shí)的政治體制當(dāng)中存在著一個(gè)自我修正的,自我修復(fù)的機(jī)制,這個(gè)機(jī)制其實(shí)我們放長(zhǎng)遠(yuǎn)看就可以保證讓他這個(gè)王朝、這個(gè)國(guó)家不至于爛掉。解說詞:在宋朝,像包拯這樣聞名于世的監(jiān)察官員并不在少數(shù)。負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員甚至可以根據(jù)傳聞來舉報(bào)有貪腐嫌疑的大臣,這在當(dāng)時(shí)叫風(fēng)聞奏事。有宋一代,監(jiān)察官的職權(quán)得到了皇帝的尊重,留下了許多被載入史冊(cè)的佳話。到了元朝,諫院被取消,諫官上書言事的職能劃歸到了御史臺(tái)。隋文帝楊堅(jiān)設(shè)立的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史臺(tái),在明朝的時(shí)候,改稱都察院,全國(guó)13個(gè)省級(jí)行政區(qū)設(shè)立了13道監(jiān)察御史,中央6部也設(shè)有6科,一起承擔(dān)起了監(jiān)察百官的職責(zé)。清雍正元年,6科被并入都察院,國(guó)家的監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到了空前的統(tǒng)一。幾千年來,監(jiān)察制度一直被歷朝歷代視為治國(guó)治吏的法寶,是國(guó)家治理腐敗有力工具。有所作為的皇帝都努力使監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使糾察彈劾職權(quán),讓監(jiān)察官更加有效地行使監(jiān)察百官的職權(quán)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員卜憲群:我國(guó)的封建社會(huì)延續(xù)了2300多年,雖然一家一姓的王朝更迭比較頻繁,但是作為一個(gè)整體的制度能夠延續(xù)201X多年,這個(gè)說明我們封建社會(huì)的這些政治家在早期的政治制度設(shè)計(jì)的時(shí)候是有比較完備的地方。一個(gè)是制度設(shè)計(jì),政治制度的設(shè)計(jì),就是說讓監(jiān)察和行政分離,是保證了監(jiān)察的相對(duì)獨(dú)立性。那么在法律制度方面,歷朝歷代,特別是一些延續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)的王朝,比如像漢、唐、明、清這樣一些延續(xù)了幾百年的王朝,都非常重視這個(gè)制度建設(shè)。解說詞:1628年,剛剛即位的崇禎皇帝,有一天收到了監(jiān)察官戶科給事中韓一良的上疏。崇禎讀后立刻召見群臣,讓韓一良當(dāng)眾念他寫的上疏。那么,韓一良到底寫了什么,讓崇禎據(jù)皇帝如此重視呢?韓一良的這篇《勸廉懲貪疏》給崇禎算了一筆細(xì)賬。一個(gè)總督巡撫的職位,要五、六千兩銀子;一個(gè)道臺(tái)知府的美缺,要二、三千兩銀子;而下面州縣衙門的大小官位,也都各有定價(jià)。在當(dāng)時(shí),幾乎每個(gè)官位都是明碼標(biāo)價(jià)。在這篇奏疏中,韓一良還以自己兩個(gè)月內(nèi)推掉500兩銀子的官場(chǎng)交際費(fèi)為例,說明腐敗已經(jīng)到了觸目驚心的地步。但是,當(dāng)崇禎要韓一良檢舉行賄者的時(shí)候,這位監(jiān)察官寧可冒著被皇帝懲處的風(fēng)險(xiǎn),也不肯說出行賄者的名字。為什么這位監(jiān)察官會(huì)做出在今天的人們看來如此反常的選擇呢?南京師范大學(xué)教授酈波:韓一良在那個(gè)官僚階層里面,他做了一個(gè)離經(jīng)叛道的事,把那個(gè)潛規(guī)則都暴露出來的。但是他又沒有勇氣做到底,真正讓他檢舉揭發(fā)的時(shí)候,真正讓他做反貪急先鋒的時(shí)候,他又沒那個(gè)勇氣。所以最后被罷職被免官,所以虎頭蛇尾,但是事實(shí)上我研究明代文化,我覺得到晚明的時(shí)候,到崇禎年間,那個(gè)腐敗已經(jīng)經(jīng)過萬歷朝,然后經(jīng)過我們知道后來魏忠賢,已經(jīng)大廈將傾。解說詞:韓一良的故事,直觀地反映了明朝末期貪腐現(xiàn)象普遍和嚴(yán)重的程度。監(jiān)察制度是遏制腐敗蔓延的防火墻,監(jiān)察制度的失靈,意味著明帝國(guó)官員隊(duì)伍的腐敗已經(jīng)無法遏止,帝國(guó)的死亡已經(jīng)無法避免。韓一良在上疏中還說,現(xiàn)在很多官員都是靠錢弄到官位的,地方官薪水微薄,他們要孝敬上司、晉級(jí)考核、上京朝覲的費(fèi)用也要幾千兩銀子。這怎么能讓官員們廉潔呢?明朝官員們薪水微薄,這成為許多官員貪腐的借口。這種情況,在清王朝的時(shí)候并沒有改變。公元1724年7月的一個(gè)深夜,在圓明園里忙了一天的雍正皇帝還沒有休息,一封白天收到的奏折使他難以入睡。這封由山西布政使高成齡交上來的奏折向皇帝提出了一個(gè)建議,那就是把山西全省的耗羨全部上交歸公,同時(shí)發(fā)給官吏養(yǎng)廉銀。高成齡在奏折里提到的耗羨,是從明朝開始實(shí)行的一種附加稅,是地方官府在征稅的時(shí)候額外收取的部分,和必須上繳國(guó)庫(kù)的正稅不同,耗羨不需要上繳,留給地方官作辦公費(fèi)用。為什么高成齡的奏折會(huì)引起皇帝的注意呢?南京師范大學(xué)教授酈波:這個(gè)火耗,包括糧耗,就是明末以來的,公開的貪污,公開化的貪污,收繳一條鞭法之后,不是交銀兩嗎,那么銀兩拿到爐子里重新熔煉的時(shí)候肯定有消耗部分,那么你提前就要把這個(gè)消耗部分交上來,你多收的稅收部分官員就把它貪污了
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