比較制度導(dǎo)論

第一章導(dǎo)論新疆財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟管理學(xué)院杜樹章課程性質(zhì)與特點《比較制度分析》是面向新疆財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院的財政學(xué)及稅收學(xué)專業(yè)本科生的一門指定選修課程。制度經(jīng)濟學(xué)的方法為人們分析研究經(jīng)濟社會問題提供了一個全新視角，提高了經(jīng)濟理論的現(xiàn)實感和解釋力。本課程以介紹新制度經(jīng)濟學(xué)為主，內(nèi)容涉及交易費用理論、產(chǎn)權(quán)理論、企業(yè)理論、制度變遷理論等。教學(xué)目的使學(xué)生全面了解制度經(jīng)濟學(xué)的基本知識；掌握制度經(jīng)濟學(xué)的基本概念和方法；理解制度的性質(zhì)，制度的功能，制度變遷、制度與公共政策的效應(yīng)等；具體比較分析發(fā)達國家經(jīng)濟體制的差異與活力；發(fā)展中國家與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家的經(jīng)濟體制發(fā)展路徑與理性選擇；最后分析經(jīng)濟體制的趨同與多樣性。通過制度分析的學(xué)習(xí)和研究，充分認識制度選擇、制度設(shè)計、政策制定的內(nèi)在規(guī)律，使學(xué)生具有運用所學(xué)知識提出問題、分析問題和解決問題的能力。教學(xué)方法課堂講授采用多媒體教學(xué)，要求閱讀經(jīng)典文獻，撰寫讀書筆記；結(jié)合參觀考察實際經(jīng)濟活動主體，應(yīng)用新制度經(jīng)濟學(xué)基本理論寫作課程論文，并以分組討論以及課堂交流的方式，加深對教學(xué)內(nèi)容的理解?？己艘罁?jù)及要求本課程考核以課程教學(xué)大綱為命題依據(jù)。注重考查學(xué)生運用比較制度經(jīng)濟學(xué)的基本原理和方法分析問題和解決問題的能力，這是本課程考核的重點，學(xué)生的成績應(yīng)能基本上反映這一點。但在具體的考核方式上，我們采用考勤、課堂提問、、案例報告、期末論文等多種形式考查學(xué)生對知識的理解和應(yīng)用能力。在考試環(huán)節(jié)，主要以分組做出完整的報告的考核方式為主。期末論文主要考核學(xué)生的獨立思考能力、運用基本理論分析現(xiàn)實問題的能力以及寫作規(guī)范學(xué)術(shù)論文的能力?？荚囆问脚c成績結(jié)構(gòu)

本課程的考核形式以單獨或分組進行具體案例的研究報告及期末論文為主。1.考勤2.案例研究報告（分組進行）。3.期末論文成績結(jié)構(gòu)：平時占30%，期末論文占70%。《比較制度分析》的內(nèi)容導(dǎo)言：科學(xué)發(fā)展觀下的中國政治經(jīng)濟新戰(zhàn)略本單元的內(nèi)容是對《比較制度分析》這門課的基本內(nèi)容、學(xué)科的特點、意義做一個簡介，并且對社會科學(xué)的基本方法論做一個簡介。本講主要從制度經(jīng)濟學(xué)角度來解讀中國改革開放三十年的時間里所取得的巨大成就的同時所遇到的種種問題和挑戰(zhàn)，以及我們應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)的方法和政策。一、中國經(jīng)濟增長的幾個事實事實1：中國經(jīng)濟增長的奇跡。事實2：粗放的經(jīng)濟增長方式尚未根本改變事實3：貧富差距日益擴大，經(jīng)濟增長的成果沒有被全民公平的分享。事實4：經(jīng)濟發(fā)展又走向了”國富民窮“的老路。二、中國歷史上的經(jīng)驗教訓(xùn)三、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和方法論基礎(chǔ)四、科學(xué)發(fā)展觀下中國政治經(jīng)濟發(fā)展的新戰(zhàn)略事實1：從1978年開始的中國經(jīng)濟改革后中國出現(xiàn)了過去1000年歷史上從未見到的快速增長。一、中國經(jīng)濟增長的幾個事實中國經(jīng)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展指指標(biāo)（（中中國統(tǒng)統(tǒng)計年年鑒2008）2007年為下列各年%平均每年增長%1978年1990年2000年2006年1979-2007年1991-2007年2001-2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值1500.7532.7197.5111.99.810.310.2第一產(chǎn)業(yè)365.8191.8132.1103.74.63.94.1第二產(chǎn)業(yè)2307.7758.9213.3113.411.412.711.4第三產(chǎn)業(yè)1956.3540.3204.6112.610.810.410.8國內(nèi)生生產(chǎn)總總值指指數(shù)（（1978=100）全世界界GDP增長率率（1700-2003，年平平均增增長率率）（（Maddison，2007）1700-18201820-19521952-19781978-2003中國0.850.224.397.85印度0.170.563.855.28日本0.251.747.862.53歐洲0.581.714.372.00美國2.723.763.612.94蘇聯(lián)0.692.054.50-0.40全世界0.521.644.593.12全世界界人均均GDP增長率率（1700-2003，年平平均增增長率率）（（Maddison，2007）1700-18201820-19521952-19781978-2003中國0.00-0.102.336.57印度-0.030.131.663.27日本0.130.956.692.11歐洲0.141.053.631.79美國0.721.612.241.85蘇聯(lián)0.101.113.55-0.78全世界0.070.932.621.55中國的的經(jīng)濟濟增長長（1978-2006）中國人人均國國內(nèi)生生產(chǎn)總總值的的增長長事實2：粗放的經(jīng)濟濟增長方式式尚未根本本改變改革開放以以來，我國國經(jīng)濟增長長雖然很快快，但是粗粗放經(jīng)濟增增長方式尚尚未根本改改變，經(jīng)濟濟增長所付付出的代價價很大。表現(xiàn)為:高投入、高高消耗、高高排放、多多占地、難難循環(huán)、低低效率、少少創(chuàng)新、高高污染。高投入：“六五”、“七五”、“八五”“九五”“十五”，每增加一一億元GDP需要的固定定資產(chǎn)投資資分別是1.8億元、2.15億元、1.6億元、4.49億元和4.99億元。高消耗：我國單位產(chǎn)產(chǎn)出的能耗耗和資源消消費水平明明顯偏高。。每萬美元元GDP消耗的鋼材材、銅、鋁鋁、鉛、鋅鋅分別是世世界平均水水平的5.6、4.8、4.9、4.9、4.4倍。世界平均每每產(chǎn)出1美元的GDP排放的二氧氧化碳為0.59公斤，而中中國大陸為為1.88公斤，是世界平平均值的3倍多。高排放：我國每增加加單位GDP的廢水排放放量比發(fā)達達國家高4倍，單位工工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄棄物比發(fā)達達國家高10多倍。多占地:土地成本上上升。2007年<國土資源公公報>公布：全國國耕地面積積是18.26億畝。18億畝是紅線線，不能突突破。難循環(huán)：全世界鋼產(chǎn)產(chǎn)量的1/3、銅產(chǎn)量的的1/2、紙制品的的1/3來自于循環(huán)環(huán)使用。一一些發(fā)達國國家在17個產(chǎn)業(yè)部類類的生產(chǎn)中中，水資源源的消耗速速率已達零增長。而我國能源源利用率為為33%、工業(yè)用水水重復(fù)利用用率為55%，礦產(chǎn)資源源總回收率率為30%，分別比國國外先進水水平低10個、25個和20個百分點。。低效率：我國全社會會從業(yè)人員員的勞動生生產(chǎn)率只相相當(dāng)于美國的1/46、日本的1/41、法國的1/34、德國的1/32。我國第二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)勞動生生產(chǎn)率只相相當(dāng)于美國國的1/13、日本的1/18、法國的1/16、德國的1/12、韓國的1/7。我國重點煤煤礦原煤生生產(chǎn)效率是是每人每天天3.4噸。而美國國是44噸，德國為為11噸，俄羅斯斯為9噸。6%中國占世界GDP份額其他國家所占份額27%中國消耗鋼材份額其他國家所占份額30%中國消耗煤炭份額其他國家所占份額40%中國消耗水泥份額其他國家所占份額缺少創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新新是現(xiàn)代經(jīng)經(jīng)濟增長的的最重要的的決定因素素，但我國國的經(jīng)濟增增長技術(shù)含含量低。R&D投入低：國家用于于研究與試試驗發(fā)展的的經(jīng)費支出出占GDP的1.23％；。缺乏原創(chuàng)性性技術(shù)：技術(shù)創(chuàng)新新的兩種方方式：R&D和技術(shù)引進進。圖1主要國家和和地區(qū)R&D經(jīng)費支出占占38個國家支出出總額的比比重高污染：這種粗放的的經(jīng)濟增長長是以資源源消耗和生生態(tài)破壞為為代價的。。據(jù)世界銀行行和國內(nèi)有有關(guān)研究機機構(gòu)測算，，上世紀(jì)90年代中期，，中國的經(jīng)經(jīng)濟增長有有三分之二是在對生態(tài)態(tài)環(huán)境透支支的基礎(chǔ)之之上實現(xiàn)的的（見鄭義《中國之毀滅滅》、《中國環(huán)境危危機報告》等）。我國工業(yè)和和生活廢水水排放量世世界第一，，二氧化碳碳排放量世世界第二，，我國工業(yè)業(yè)和生活廢廢水排放量量世界第一一，二氧化化碳排放量量世界第二二；全國七大水水系38%的斷面屬五五類及劣五五類水質(zhì)，，90%流經(jīng)城市的的河段受到到嚴(yán)重污染染，近一半半城鎮(zhèn)水源源地水質(zhì)不不符合原水水標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)農(nóng)村近3億人口喝不不上符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的飲用用水；2013年1月14日，亞洲開發(fā)銀銀行和清華大學(xué)發(fā)布一份名名為《邁向環(huán)境可可持續(xù)的未未來中華人人民共和國國國家環(huán)境境分析》中文版報告告提出，世界上污染最嚴(yán)嚴(yán)重的10個城市之中中，仍有7個位于中國（全球10大空氣污染染城市分別別是：太原、米蘭、北京、烏魯木齊、墨西哥城、蘭州、重慶、濟南、石家莊、德黑蘭）。中國500個大型城市市中，只有有不到1%達到世界衛(wèi)衛(wèi)生組織空空氣質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。①“守著長江沒沒水喝”這個話題題并不新鮮鮮。長江作為我國第第一大河，，流量最大大，流域內(nèi)內(nèi)居住的人人口密度也也最大，污污染后果也也最嚴(yán)重。。②目前，我我國約有21326家化工企業(yè)業(yè)，其中大約有有10000家集中在長長江流域，4000家在黃河流流域，2000家其他人口口密集區(qū)和和飲水源地地。③化工污染染成了中國國江河以及及海洋生態(tài)態(tài)系統(tǒng)的第第一殺手?。∮袑＜翌A(yù)測測：若不及及時拯救，，長江生態(tài)態(tài)系統(tǒng)在10年內(nèi)將瀕臨臨崩潰。①從1998年到2005年，長江流流域廢污水水排放量每每年以7%左右的速度度增加。②2006年全流域廢廢污水年排排放量已突突破300億噸。③2008年，全流域域城鎮(zhèn)居民民生活污水水排放量占占總排放量量的23.0%，工業(yè)廢污污水排放量量占總排放放量的67.3%；④2009年城鎮(zhèn)居民民生活污水水排放量占占總排放量量的比例為為23.4%，與2008年相比略有有增加，工工業(yè)廢污水水排放量的的比例為66.4%。2009年10月14日晚上，第第30屆尤金史密密斯人道主主義紀(jì)實基基金在美國國紐約美國國亞洲協(xié)會會舉行隆重重的頒獎儀儀式，來自自中國的盧廣以《關(guān)注中國污污染》的專題攝影影獲得了尤尤金史密斯斯人道主義義攝影獎。。攝于2008年3月24日。河南安安陽市范家家莊離煉鋼鋼爐只有一一墻之隔，，村里每天天都下“鐵鐵雨”，村村民就在這這樣污染嚴(yán)嚴(yán)重的環(huán)境境下生活。。攝于2005年7月26日，內(nèi)蒙古古拉僧廟發(fā)發(fā)電廠二條條“黑色的的巨龍”籠籠罩著村莊莊。攝于2008年3月18日。河北省省涉縣天津津鋼鐵廠是是重污染企企業(yè)，企業(yè)業(yè)規(guī)模還在在不斷擴大大，嚴(yán)重影影響當(dāng)?shù)鼐泳用竦纳罨睢？纯聪孪旅孢@如原原子彈爆炸炸后的蒼夷夷景象。攝于2009年6月26日，安徽省省某化工園園區(qū)長江邊邊上被化工工廠污染的的土地。攝于2009年6月10日，江蘇省省鎮(zhèn)江市某某工廠，每每天大量的的化工污水水排放長江江，下游不不到1000米處正是丹丹陽市自來來水取水處處。北京PM2.5超標(biāo)事件曾有網(wǎng)友根根據(jù)信息公公開原則，，要求北京京市環(huán)保局局公布PM2.5的監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)，但遭到到了拒絕，，北京市環(huán)環(huán)保局的書書面回應(yīng)是是，PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)目目前只能作作為研究使使用，所以以不予公布布。美國駐華使使館會將使使館區(qū)域內(nèi)內(nèi)監(jiān)測到的的PM2.5數(shù)值發(fā)布到到互聯(lián)網(wǎng)上上，2011年12月04日，美國駐駐華使館監(jiān)監(jiān)測到的空空氣質(zhì)量指指數(shù)超過了了最高值500，再次爆表表。結(jié)論：這種經(jīng)濟增增長是不可可持續(xù)的：1.資源是有限的；2.邊際生產(chǎn)力遞減減規(guī)律（馬馬爾薩斯陷陷阱）。結(jié)論：自然資源總量人均擁有量耕地面積3126森林面積8107草原面積276淡水資源655煤280位之后（煤不足1/2、石油不足1/8、天然氣不足1/20）石油11天然氣14礦產(chǎn)資源380我國自然資資源在世界界上的位次次我國自然資資源總量大大，但人均均占有量少少結(jié)論資源我國利用情況發(fā)達國家利用情況農(nóng)業(yè)用水30—40%70—80%工業(yè)用水50%80%礦產(chǎn)30—50%40—80%能源30%40%我們是怎樣樣利用這些些資源的？？結(jié)論我國資源的的利用率不不高，不盡盡合理，不不夠科學(xué)，，而提高資資源的利用用率要依靠靠科技（1）我國自然然資源總量量大、種類類多，但是是人均資源源占有量少少，既是資資源大國又又是資源小小國，資源源相對短缺缺。我國面臨嚴(yán)嚴(yán)峻的資源源形勢（資資源國情））（2）隨著我國國經(jīng)濟發(fā)展展和人口增增長，對資資源的需求求量不斷增增加，再加加上開發(fā)不不合理，利利用率低，，資源浪費費嚴(yán)重。馬爾薩斯斯人口規(guī)規(guī)律與馬馬爾薩斯斯陷阱“馬爾薩薩斯陷阱阱”：全全世界的的人口規(guī)規(guī)?；颈颈３址€(wěn)穩(wěn)定，不不可能根根本地增增加。理理由：在在農(nóng)業(yè)技技術(shù)幾乎乎停滯的的年代，，全世界界的耕地地能養(yǎng)活活多少人人是個定定值。當(dāng)全世界界的人口口數(shù)量低低于這個個定值時時（也即人人均食物物量相對對較多時時），人人們就會會較少地地餓死并并且會傾傾向于多多生孩子子，于是是全世界界的人口口數(shù)量逐逐漸增加加、以至至于達到到那個定定值；當(dāng)全世界界的人口口數(shù)量高高于那個個定值時時，必然有人人吃不飽飽飯，被被餓死，，于是人人口數(shù)量量又逐漸漸回歸到到那個定定值?？傊谠诋?dāng)時的的環(huán)境下下，人口口數(shù)量就就會在““馬爾薩薩斯陷阱阱”里打打轉(zhuǎn)，跳跳不出來來。工業(yè)革命命以前人人類從未未跳出過過“馬爾薩薩斯陷阱阱”戰(zhàn)國中期期的人口口大約為為二千五五百萬到到三千萬萬，這是是第一級級臺階；；西漢平帝帝元始二二年(公元2年)，第一次次有正式全國人口口記錄，，全國人人口五千千九百五五十九萬萬；從漢到唐唐，人口口似乎沒沒有超過過六七千千萬，這這是第二二級臺階階；從北宋后后期起，，人口大大約增長長到一億億左右，，這是第第三級臺臺階；從清代乾乾隆初年年開始，，短短100年間人口口即從一一億多猛猛增到四四億，隨隨后又陷陷于發(fā)展展遲緩的的狀態(tài)，，這是第四級臺階。。鴉片戰(zhàn)爭爭爆發(fā)的的1840年，四億億一千二二百八十十余萬。。清代中葉葉的人口口在增長長速度和和絕對數(shù)數(shù)量方面面都創(chuàng)造造了中國國封建社社會歷史史的最高高紀(jì)錄，，甚至比比工業(yè)化化時期的的英國還還要高。。在前工業(yè)業(yè)化時代代，耕地地是當(dāng)時時最主要要的生產(chǎn)產(chǎn)資料。。清中葉葉人口的的急劇膨膨脹，導(dǎo)導(dǎo)致了人人均耕地地數(shù)量的的急劇下下降。據(jù)據(jù)《清實錄》和《大清會典典》的統(tǒng)計計計算，1753年全國人人均占有有耕地約約為4畝，以后后歷年遞遞減，1766年為3.75畝，1784年為2.66畝，1812年為2.36畝，1822年為2.03畝，1851年僅為1.75畝。根據(jù)中國國當(dāng)時的的生產(chǎn)力力水平，，“一一人一歲歲之食，，約得四四畝”（（注：洪洪亮吉：：《卷施閣文文甲集》卷1）。這表表明，在在18世紀(jì)末19世紀(jì)初，，中國人人口的增增長已大大大超過過了土地地資源的的負載力力，整個個社會生生活水平平已處于于“饑寒寒界限””以下。。在1850-1877年間，由由于太平平天國造造反、西西部回民民戰(zhàn)爭和和光緒年年間的北北方大旱旱災(zāi)，中國損失失了1.18億人口。。這一認識識也為其其他人口口史學(xué)學(xué)者的研研究所大大體驗證證。葛劍雄、、路遇和和其他一一些中國國學(xué)者認認為：太平天國國造反直直接導(dǎo)致致了7000萬人口的的死亡。。工業(yè)革命命后人類類跳出了了“馬爾薩薩斯陷阱阱”馬爾薩斯斯規(guī)律的的實質(zhì)是是勞動的邊邊際收益益遞減規(guī)規(guī)律。土地固固定，在在其他條條件不變變的情況況下，隨隨著人口口增長，，新增人人口在土土地上勞勞動的收收益肯定定會逐漸漸遞減。。與馬爾薩薩斯的悲悲觀預(yù)言言相反，，人類在在工業(yè)革革命后勞勞動的邊邊際收益益和平均均收益不不斷遞增增。工業(yè)革命命后人類類跳出了了“馬爾薩薩斯陷阱阱”經(jīng)濟史學(xué)學(xué)家熊彼彼得指出出其中的的原因是是：創(chuàng)新問題：為為什么在在工業(yè)革革命前人人類缺乏乏創(chuàng)新？？為什么現(xiàn)現(xiàn)在的中中國缺乏乏創(chuàng)新？？為什么我我國要實實行嚴(yán)厲厲的計劃劃生育政政策事實3：貧富差距距日益擴擴大，經(jīng)經(jīng)濟增長長的成果果沒有被被全民公公平的分分享。根據(jù)世界界銀行等等機構(gòu)基基于中國國國家統(tǒng)統(tǒng)計局城城鄉(xiāng)住戶戶調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)的計計算，中國的居居民收入入基尼系系數(shù)在1980年為0.32，而后因為農(nóng)村村改革導(dǎo)導(dǎo)致的城城鄉(xiāng)差距距縮小，，到1984年下降到到0.26的低點。。但此后持持續(xù)上升升，到2001年已經(jīng)達達到0.45，超過了了國際公公認的收收入分配配不平等等警戒線線?！妒澜绨l(fā)展展報告2006》估計，中中國2001年的基尼尼系數(shù)為為0.45。中國按基基尼系數(shù)數(shù)由低到到高的順順序，與與幾個拉拉美和非非洲國家家并列于于第95位，列入少數(shù)數(shù)收入分分配不平平等程度度很高的的國家之之一。中國自從從2000年公布中中國基尼尼系數(shù)為為0.412之后，官官方再也也沒有對對這項統(tǒng)統(tǒng)計公布布過具體體數(shù)字。。2013年1月18日，國家家統(tǒng)計局局首次公公布了中中國的基基尼：2012年基尼系系數(shù)為0.474。西南財經(jīng)經(jīng)大學(xué)中中國家庭庭金融調(diào)調(diào)查2012年12月11日在北京京發(fā)布的的報告顯顯示，2010年中國家家庭的基基尼系數(shù)數(shù)為0.61，大大高于于0.44的全球平平均水平平。事實4：經(jīng)濟發(fā)展展又走向向了”國富民窮窮“的老路中國政府府收入近近年來猛猛增，遠遠超過國國民收入入的增長長。1978年，也就就是“改改革開放放”的第第一年，，政府財財政收入入占GDP的比重是是31.1%（這是計劃劃經(jīng)濟時時代?。?994年，這一一年中國國進行了了以“分分稅制””和流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)稅制改改革為基基本內(nèi)容容的財稅稅體制和和制度改改革，財財政收入入占GDP的比重下下降到10.8%；到2006年，這個個財政收收入的相相對數(shù)字字又上升升到19．39%。根據(jù)前前任財政政部長及及多名學(xué)學(xué)者的多多種計算算，包括預(yù)算算外收入入、制度度外收入入的政府府全部收收入占GDP的“大口口徑”宏宏觀稅負負應(yīng)該在34.43%—40%之間?！薄迸c此相對對照的是是，中國城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民的的收入增增長低于同期的政政府財力力增長。。自1995年到2007年的12年里，政府財政政稅收年均增長長16%（去掉通通貨膨脹脹率后））；城鎮(zhèn)居民民可支配配收入年均增長長8%；農(nóng)民的純純收入年均增長長6.2%；這期間，，GDP的年均增長長速度為為10.2%。從1995到2007年，去掉掉通脹成成分后，，政府財財政收入入增加5.7倍，城鎮(zhèn)居居民人均均可支配配收入增增加1.6倍，農(nóng)民人人均純收收入才增增1.2倍！改革革開放的的成果由由政府享享受的最最多，城城市居民民次之，，農(nóng)民分分享的最最少。中國勞動動學(xué)會副副會長宋宋曉梧認認為資本本收益過過分壓低低了勞動動報酬，，工資總額額占GDP的比重一直在下下降。1980年、1990年和2000年分別為為17%、16%和12%。2000年到2003年，這一比重重雖略有上升升，但依然徘徘徊在12%-14%之間。與之相對的一一個可比數(shù)據(jù)據(jù)，美國的工工資總額占GDP的比重，近年年來一直穩(wěn)定定在50%左右。表：勞動報酬酬、職工工資資、企業(yè)利潤潤與政府財政政收入占GDP的比重---------------------------------------------------------------------------------------------------年份勞勞動報報酬職職工工工資總額、、企企業(yè)業(yè)利潤政政府財財政收入占國民收入分配的比重占占GDP的比重占占GDP的比重占占GDP的比重--------------------------------------------------------------------------------------------------199410.5%19969.8%200012%12.8%200214.1%200350%+13.3%20%15.1%200449.6%--16.1%200541.4%--16.8%200640.6%11%左右30.6%18.4%2007???21%---------------------------------------------------------------------------------------------------資料來源：中國社科院《2008年藍皮書》，許善達（2008）。結(jié)論：概言之，從96年起，中國的的財政收入以以平均20%、超過GDP一倍的速度增增加，宏觀稅稅負越來越重重，稅收痛苦苦指數(shù)排名世世界前三；中國城鄉(xiāng)居民民的收入增長長遠低于同期期的政府財力力增長，工資資占GDP的比重在不斷斷下降；政府在基本本民生方面的的投入占GDP的比例在全世世界排名比較落后后，財政支出缺乏乏公共性。。結(jié)論：這種由于稅稅賦不斷加重重、財政支出出缺乏公共性性，而導(dǎo)致“國富民貧”的現(xiàn)象在中國國歷史上曾經(jīng)經(jīng)一再出現(xiàn)，，并造成了極極其嚴(yán)重的后后果。這種增長是不不可持續(xù)的，任由其繼續(xù)續(xù)惡化將導(dǎo)致致社會動亂，，值得引起我我們高度重視視。結(jié)論：原理：公共品的需求求定律。公共品需求定定律的含義與與驗證需求定律（TheLawofDemand）：在其他條件不不變的情況下下，任何物品的的價格下降，，其需求量必必定上升；；任何物品的的價格上升，其需求量必必定下降（由替代效應(yīng)應(yīng)和收入效應(yīng)應(yīng)共同導(dǎo)致））。經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的的大師級人物物如科斯、弗弗里德曼等都都認為需求定律是經(jīng)經(jīng)濟學(xué)理論的的基石。需求曲線Q1Q2價格需求量P1P2P3Q3公共品是安全、秩序序、法律等市市場無法提供供的只有政府府等組織才能能提供的服務(wù)務(wù)?，F(xiàn)代公共經(jīng)濟濟學(xué)認為：稅收的實質(zhì)是公民購買政政府的公共產(chǎn)產(chǎn)品的價格。。在其他條件不不變的情況下下（國民收入入），如果政府府提供的公共共產(chǎn)品不但沒有增加，反而在減少，而稅收卻越來也也重。這就意味著公共產(chǎn)品的價價格越來也貴貴。由需求定律我我們可以得出出：公民對政府所所提供的公共共品的需求量量會越來也低低。這意味著：公民用其他組織所提供的公共共品來替代政政府的愿望越越來越強烈（替代效效應(yīng)）。其他組織包括：外國政府、、以及非政府府組織如宗教教團體以及黑黑社會等。其表現(xiàn)就是：一是對外移民增加；二是非政府組織織如社會團體體、黑社會、、宗教組織的的成員增加；三是改朝換代的可可能性增加。。原理：當(dāng)一個政府府所提供的公公共品價格貴貴到一定程度度，那么公民民用其他組織織來替換的愿愿望就越來越越強烈。歷代農(nóng)民起義義的口號：黃巢：“天補均平”。王小波、李順順：“吾疾貧富不均均，今為汝均均之”。鐘相、楊么：：“等貴賤，均貧貧富”。李自成：“迎闖王，不納納糧”。洪秀全：“有田同耕，有有飯同食，有有錢同使，無處不均勻，，無人不飽暖暖?！敝袊鴼v史上農(nóng)農(nóng)民起義次數(shù)數(shù)之多為全世世界罕見，“是世界歷史上上獨一無二的的現(xiàn)象”張宏杰(2006，第204頁)。波及全國的大大起義如：秦秦末陳勝吳廣廣大起義，西西漢末年的赤赤眉綠林大起起義，東漢末末年的黃巾農(nóng)農(nóng)民大起義，，隋末農(nóng)民大大起義，唐末末黃巢農(nóng)民大大起義，宋末末王小波張順順大起義，元元末紅巾軍大大起義，明末末李自成大起起義，清末洪洪秀全天平天天國大起義。。公共品需求定定律成立的一一個重要條件件就是保持其其他條件不變變，即帝國的的領(lǐng)土面積的的擴充已停止止、經(jīng)濟發(fā)展展已停滯。這就是為什么么古今中外的的專制帝國總總有對外擴張張傾向的原因因，因為這樣樣能夠延緩公公共品需求定定律的效應(yīng)。。一旦經(jīng)濟發(fā)展展停滯，則由由公共品需求求定律必然會會產(chǎn)生上述三三個效應(yīng)。結(jié)論：可持續(xù)續(xù)發(fā)展的必要要條件1.人與自然的和和諧；結(jié)論：2.人與人的和諧諧；結(jié)論：二、歷史上的的教訓(xùn)在2100多年的中國皇皇權(quán)專制社會會（公元前221年的秦朝至公公元1911年的清朝）幾乎每隔大概概200年左右就有一次天下下大亂,和平時期所積積累的大量社社會財富被摧摧毀一空，人人口銳減。人人口的增減與與王朝的盛衰衰幾乎同步，，故歷史學(xué)家家范文瀾把人人口的波段變變化視為朝代代的波段、政政治的波段,用人口的增減減說明古代朝朝代的盛衰。。這被稱之為為：“中國歷史周期期率”其中皇權(quán)專制制王朝的賦稅稅與王朝的治治亂循環(huán)之間間存在著明顯顯的規(guī)律性。。各專制王朝的的衰落基本上上都是由于其其末期的橫征征暴斂、賦稅稅沉重，國富富民窮，貧富富差距過大造造成的，這已基本上成成為史學(xué)界的的共識。中國歷代人口口周期波動圖圖（資料來源:趙文林,謝淑君著《中國人口史》1988年版）復(fù)活節(jié)島的興興衰復(fù)活節(jié)島的發(fā)發(fā)現(xiàn)時間：1722年4月人物物：荷蘭蘭探險家雅各布·羅格文名字的由來：：發(fā)現(xiàn)的這一一天是復(fù)活節(jié)節(jié)地理位置位于南太平洋洋，智利以西西外海約3600到3700公里處。面積積117平方公里。1995年被列入世界界遺產(chǎn)。目前復(fù)活節(jié)島島由智利統(tǒng)治治。復(fù)活節(jié)島的現(xiàn)現(xiàn)狀小小的復(fù)活節(jié)節(jié)島獨處地球球偏僻的一角角，孤懸于東東太平洋上，，遠離其它島島嶼。復(fù)活節(jié)節(jié)島貧瘠而干干旱，島的中中部是風(fēng)沙橫橫行的沙漠，，糧食根本無無法生長。島上也絕少少樹木，只只有雜草。。沒有供水水，沒有河河流，島民民只能靠挖挖池塘蓄存存雨水度日日。除了老老鼠，島上上再沒有其其他野生動動物。居民民既無法種種糧，也無無法狩獵，，而只能用用簡陋的木木制工具打打洞栽種甘甘薯和甘蔗蔗，艱難度度日。復(fù)活節(jié)島之之謎－“摩艾石”以600多尊充滿神神秘的巨型型石像吸引引各國的觀觀光客和考考古學(xué)家，，大大小小小的人頭巨巨石遍布全全島,稱為摩艾石石像。頂著帽子的的巨人石像像石像全部為為半身，大大多被整齊齊地排列在在4米多高的長長方形石臺臺上，面朝朝大海。石石像高7-10米，重量從從20噸到90噸，最重的的竟然達200噸。復(fù)活節(jié)島上上是否曾有有過高大的的樹木？現(xiàn)在島上找找不到高大大的樹木和和足夠有韌韌性的植物物纖維，那那么豎起石石像用的圓圓木是來自自何處呢？？復(fù)活節(jié)島千千年興衰登陸復(fù)活節(jié)節(jié)島：大約在公元元400年左右生活安定階階段：人口問題出出現(xiàn)：人口過渡膨膨脹環(huán)境問題出出現(xiàn)：公元800年左右,棕櫚遭到嚴(yán)嚴(yán)重砍伐自然資源耗耗竭：資源被無節(jié)節(jié)制地開發(fā)發(fā)和利用。。建造石像，，砍伐森林林，環(huán)境問問題更加突突出：公元1200年左右森林消失，，生態(tài)急劇劇惡化：公元14-15世紀(jì)出現(xiàn)人吃人人事件生存條件惡惡劣，人口口不斷減少少，沒有大大型的船只只出海，復(fù)復(fù)活節(jié)節(jié)島逐漸成成為了一個個真正的孤孤島。復(fù)活節(jié)島上上的人口和和植被復(fù)活節(jié)島為為什么由興興到衰？復(fù)活節(jié)島的的興衰歷史史是人類過過度利用自自然資源，，人口增長長超出自然然承受能力力的結(jié)果，，是人類社社會所經(jīng)歷歷的人口資資源環(huán)境與與發(fā)展之間間不協(xié)調(diào)的的一個縮影影。三、科學(xué)發(fā)發(fā)展觀的內(nèi)內(nèi)涵和方法法論基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展觀觀的最初表表述是：堅持以人人為本，樹樹立全面、、協(xié)調(diào)、可可持續(xù)的發(fā)發(fā)展觀，促促進經(jīng)濟社社會和人的的全面發(fā)展展。十七大對科科學(xué)發(fā)展觀觀內(nèi)涵的概概括是：（1）第一要義義是發(fā)展；；（2）核心是以以人為本；；（3）基本要求求是全面協(xié)協(xié)調(diào)可持續(xù)續(xù)；（4）根本方法法是統(tǒng)籌兼兼顧。包括如下五個方方面的內(nèi)容容：民本發(fā)展，，這是發(fā)展展的根本要要求；全面發(fā)展，，這是發(fā)展展的多元內(nèi)內(nèi)容；協(xié)調(diào)發(fā)展，，這是發(fā)展展的基本原原則；可持續(xù)發(fā)展展，這是發(fā)發(fā)展的重要要體現(xiàn)；統(tǒng)籌發(fā)展，，這是發(fā)展展的戰(zhàn)略指指導(dǎo)。為什么發(fā)展展：發(fā)展的重重要性為誰發(fā)展：：誰是發(fā)展的的受益者誰誰是發(fā)展展的推動者者如何發(fā)展：：發(fā)展的方式式十八大報告告對科學(xué)發(fā)發(fā)展觀有了了新定位。。把科學(xué)發(fā)展展觀作為全全黨全社會會必須長期期堅持的指指導(dǎo)思想提提了出來。。科學(xué)發(fā)展觀觀提出十年年以來，實實踐證明，，中國社會會只要按照照科學(xué)發(fā)展展觀發(fā)展，，我們就能能取得又好好又快的發(fā)發(fā)展，背離離了科學(xué)發(fā)發(fā)展觀的發(fā)發(fā)展，我們們就會感覺覺到力不從從心，就會會面臨諸多多的掣肘。。這次十八大大報告明確確地把科學(xué)學(xué)發(fā)展觀作作為全黨全全社會必須須長期堅持持的指導(dǎo)思思想，應(yīng)該該說這反映映了十年來來中國改革革發(fā)展實踐踐的客觀要要求。79總體布局：：由“四位位一體”到到“五位一一體”繼十七大報報告之后，，十八大報報告再次論論及“生態(tài)態(tài)文明”，，并將其提提升到更高高的戰(zhàn)略層層面。由此此，中國特特色社會主主義事業(yè)總總體布局由由經(jīng)濟建設(shè)、、政治建設(shè)設(shè)、文化建建設(shè)、社會會建設(shè)“四四位一體”拓展為包包括生態(tài)文明建建設(shè)的“五五位一體””，這是總攬攬國內(nèi)外大大局、貫徹徹落實科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的的一個新部部署。建設(shè)生態(tài)文文明，是關(guān)關(guān)系人民福福祉、關(guān)乎乎民族未來來的長遠大大計。面對對資源約束束趨緊、環(huán)環(huán)境污染嚴(yán)嚴(yán)重、生態(tài)態(tài)系統(tǒng)退化化的嚴(yán)峻形形勢，把生生態(tài)文明建建設(shè)放在突突出地位，，融入經(jīng)濟濟、政治、、文化、社社會建設(shè)各各方面和全全過程，體體現(xiàn)了尊重重自然、順順應(yīng)自然、、保護自然然的理念。。強調(diào)發(fā)展成成果“更公公平”惠及及人民，提出“權(quán)利利公平、機機會公平、、規(guī)則公平平”十八大報告告在“必須須堅持走共共同富裕道道路”的論論述中提出出：“使發(fā)發(fā)展成果更更多更公平平惠及全體體人民?！薄比藗冏⒁庖獾?，自十十六屆四中中全會提出出構(gòu)建和諧諧社會目標(biāo)標(biāo)以來，我我們黨把保保障社會公平正義擺到了更加加突出的位位置。十八大報告告提出公平平正義是中中國特色社社會主義的的內(nèi)在要求求，“加緊緊建設(shè)對保保障社會公公平正義具具有重大作作用的制度度，逐步建建立以權(quán)利利公平、機機會公平、、規(guī)則公平平為主要內(nèi)內(nèi)容的社會會公平保障障體系，努努力營造公公平的社會會環(huán)境，保保證人民平平等參與、、平等發(fā)展展權(quán)利。””強調(diào)“更公公平”，是是“以人為為本”理念念的進一步步深化和細細化，是將將以更大力力度改善民民生和加強強社會建設(shè)設(shè)的明確信信號。基本國情與與現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展與與健康指標(biāo)標(biāo)發(fā)展速度度不一致；；軟硬件投投資環(huán)境不不匹配；財財富迅速增增加與社會會成本急劇劇擴大經(jīng)濟社會發(fā)發(fā)展不夠全全面城鄉(xiāng)二元經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，，使“三農(nóng)農(nóng)”問題更更加突出；；區(qū)域發(fā)展展的不平衡衡，使地區(qū)區(qū)差距有擴擴大趨勢；；GDP快速增長，，但失業(yè)率率上升發(fā)展不夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟的快速速增長方式式（粗放））對資源、環(huán)環(huán)境的壓力力日益加大大發(fā)展難以持續(xù)提出以人為為本全面協(xié)協(xié)調(diào)可持續(xù)續(xù)《增長的極限限》對人類未來來的仿真模模擬（1972、1992、2002）發(fā)展觀的發(fā)發(fā)展過程：發(fā)展經(jīng)濟學(xué)學(xué)提出的發(fā)發(fā)展觀———以經(jīng)濟增長長為核心的的發(fā)展觀；反對觀點：：《增長的極限限》：增長極限限論；人與客觀世世界相協(xié)調(diào)調(diào)的發(fā)展觀觀———綜合發(fā)展論論；生態(tài)型資源源循環(huán)利用用———循環(huán)經(jīng)濟的的發(fā)展觀；圍繞選擇、、權(quán)利與福福利的發(fā)展展觀———以自由看待待發(fā)展的發(fā)發(fā)展觀；面向后代與與未來的發(fā)發(fā)展觀———可持續(xù)發(fā)展展觀。從世界范圍圍來看，發(fā)發(fā)展觀大致致上經(jīng)過了了三個階段段的演進，，形成了三三類不同的的發(fā)展觀：：GDP發(fā)展觀（20世紀(jì)70年代以前））→新發(fā)展觀包括全面發(fā)發(fā)展觀、可可持續(xù)發(fā)展展觀（20世紀(jì)70年代———90年代）→科學(xué)發(fā)展觀觀（新世紀(jì)））。以“人類發(fā)展”為核心的現(xiàn)現(xiàn)代發(fā)展觀觀總結(jié)世界各各國的發(fā)展展經(jīng)驗和教教訓(xùn)，我們們至少可以以得出三個個結(jié)論：第一，增長長不等于發(fā)發(fā)展第二、經(jīng)濟濟發(fā)展不等等于社會進進步第三，發(fā)展展不能以犧犧牲生態(tài)環(huán)環(huán)境為代價價科學(xué)發(fā)展觀觀，正是在在借鑒世界界經(jīng)濟發(fā)展展理論的有有益成果，，總結(jié)國際際社會發(fā)展展實踐的經(jīng)經(jīng)驗教訓(xùn)基基礎(chǔ)上提出出來的，是是人類文明明進步的嶄嶄新成果科學(xué)發(fā)展觀觀與中國經(jīng)經(jīng)濟的價值導(dǎo)向向用科學(xué)發(fā)展展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)經(jīng)濟社會全全局科學(xué)發(fā)展觀觀昭示了中中國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的價值值導(dǎo)向：圍繞兩條主主線：一是人與自自然之間的的平衡關(guān)系系二是人與社社會之間的的和諧關(guān)系系體現(xiàn)三個特特征：體現(xiàn)一個國國家或地區(qū)區(qū)的發(fā)展度（數(shù)數(shù)量維）體現(xiàn)一個國國家或地區(qū)區(qū)的協(xié)調(diào)度（質(zhì)質(zhì)量維）體現(xiàn)一個國國家或地區(qū)區(qū)的持續(xù)度（時時間維）四、科學(xué)發(fā)發(fā)展觀下