安全生產實施細則(新改)

PAGEPAGE28石家莊市京昆高速公路石太管理處安全生產管理實施細則（試行）201目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.總述 11.1前言 11.2安全生產管理的重要性 11.3適用范圍 21.4安全生產管理應遵循原則 22.安全生產管理要點 22.1管理處安全生產管理要點 22.2監(jiān)理單位安全生產管理要點 22.3施工單位安全生產管理要點 33.安全生產管理須采取的措施 53.1建立健全安全生產管理機構，落實安全施工責任制 53.2加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，特殊崗位持證上崗 53.3實施安全生產預案制度管理，開工前進行必要的演練 63.4加強安全警示管理，完善各種安全生產警示牌 63.5制定突發(fā)性事件緊急應對程序，確保突發(fā)性事件處置到位 64.特殊季節(jié)與夜間施工安全措施 65.安生生產管理標準化 75.1組織領導及工作機構 85.2安全規(guī)章制度 85.3現(xiàn)場管理 95.4安全教育培訓 105.5安全檢查制度 116.安全事故處理 126.1生產安全事故等級分類 126.2安全事故處理 137.安全生產考核 137.1安全生產的檢查 137.2安全生產的考核與獎罰 178.施工現(xiàn)場的安全注意事項 198.1路基及防護工程安全施工 198.2橋涵工程安全施工 198.3隧道工程安全施工………….………208.4高空作業(yè)防護措施 238.5機械設備安全防護 248.6駐地、工棚的安全設施248.7用電安全管理278.8防火安全管理................281.總述1.1前言安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康促進社會生產力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經濟發(fā)展進一步實行改革開放的基本條件。為保障從事公路工程施工生產人員的安全，預防事故發(fā)生，促進公路交通事業(yè)的發(fā)展，特制定本實施細則。各單位在實施過程中除應符合本細則外尚應符合河北省交通運輸廳印發(fā)的《河北省高速公路施工標準化管理指南》的要求及交通行業(yè)有關的標準和國家有關規(guī)定。1.2安全生產管理的重要性石太高速項目全長65.256公里，其中K14+500-K28+000為已建成通車的西柏坡高速公路。本項目全線設置管理處1處，服務區(qū)1處，停車區(qū)1處，匝道收費站4處，養(yǎng)護工區(qū)1處（與收費站合建）。全線均采用六車道高速公路標準建設。在公路項目施工過程中，必須保證工程安全無損、避免人身傷亡，達到工程建設安全生產目標要求。本項目安全生產管理監(jiān)督堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產必須管安全”。各從業(yè)單位要積極運用安全系統(tǒng)工程技術，正確處理安全與工期、質量與效益等方面的關系，在計劃、布置、檢查、考核、評比生產的同時，要計劃、布置、檢查、考核、評比安全工作。在安全與生產發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工生產。1.3適用范圍本細則適用于本項目的所有從業(yè)單位（從業(yè)單位指：管理處、勘察設計、監(jiān)理、施工、第三方等參與本項目建設的所有單位）。1.4安全生產管理應遵循原則一崗雙責，管生產的同時必須管安全以預防為主的方針，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理注重安全生產動態(tài)管理安全生產管理重在事先控制事故處理“四不放過”原則安全工作“五同時”原則安全一票否決的原則2.安全生產管理要點2.1管理處安全生產管理要點充分調動監(jiān)理工作積極性，圍繞提高施工單位自身安全度，著力抓好安全生產標準化建設工作。管理處在對監(jiān)理單位、施工單位進行定期檢查、不定期檢查、專項檢查的基礎上，重點深化安全生產標準化建設工作。2.2監(jiān)理單位安全生產管理要點駐地監(jiān)理工程師辦公室要充分調動施工單位安全組織機構工作積極性，圍繞提高施工單位自身安全度，著力抓好安全生產標準化建設工作，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，提高企業(yè)安全生產管理水平，引導企業(yè)規(guī)范安全生產行為，落實企業(yè)安全主體責任?？偙O(jiān)理工程師辦公室要在全線積極開展安全生產標準化和文明施工示范工地的創(chuàng)建活動。在全線定期召開安全生產標準化工地現(xiàn)場觀摩會，以提升本項目全體參建單位安全標準化工地創(chuàng)建的整體水平。2.3施工單位安全生產管理要點2.1.1提高安全預控安全生產難點在基層，重點在基礎。集中精力全面加強基層安全管理工作，夯實安全生產基礎，實現(xiàn)安全生產管理前移、重心下移，提高安全生產事故防范能力。2.1.2圍繞治大隱患、防大事故，著力抓好事故隱患排查治理和危險危害因素評價認真組織開展安全生產檢查，對危險危害因素進行評價，扎實做好事故隱患排查及整改工作。針對重要時段、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)以及存在的突出問題開展安全生產重點巡查，堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改并重，嚴控群死群傷事故發(fā)生。本項目屬山區(qū)建設項目,橋隧較多，石方開挖較多，針對橋梁上部施工、深基坑開挖、隧道施工、石方爆破、混合料攪拌站場所、高填方路基施工、起重吊裝設備和支架、腳手架的使用以及人群密集的生產場所都要進行深化安全生產專項整治，強化事前預防，確保隱患排查整治取得新的進展和實效。2.1.3著力抓好安全生產責任落實,促進安全生產工作經?；?、規(guī)范化、標準化全面增強項目主體履職能力，不斷提高安全生產工作水平。在涉及安全人員、資金方面的投入上，管理處、監(jiān)理單位嚴格監(jiān)督，施工單位做到不折不扣地履行安全生產的職責，認真落實安全生產資金投入的方向和數量，完善基礎設施、設備和物資儲備，抓好安全生產責任落實，保障安全生產正常運行。加強安全生產基礎管理，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產機制。2.1.4加大安全全力推進安全教育工作，在抓好生產經營單位負責人、安全生產管理人員落實安全生產的同時，強化重點部位、特殊作業(yè)面的施工人員上崗前，必須組織專業(yè)安全教育培訓，經考試合格后，方可持證上崗作業(yè)。新入場的職工（包括臨時工）必須進行企業(yè)、項目部和班組的三級安全教育，經三級安全教育合格，領取勞動保護用品后，方可上崗作業(yè)，同時建立安全教育檔案；如有工作調動、崗位變動及脫崗六個月以上的返崗人員，施工單位應重新組織進行安全教育培訓。施工單位安全管理人員應對職工進行經常性的安全教育，以增強職工的法制觀念，做到遵章守紀，確保安全生產。3.安全生產管理須采取的措施3.1加強組織領導，建立健全安全生產管理體系從管理處、監(jiān)理單位到施工單位都必須按照“管建設，管安全”的原則，明確分管領導、歸口管理部門以及各單位的安全職責，形成健全的安全生產管理體系和協(xié)調配合機制，落實人員和經費，建立責權明確、行為規(guī)范的管理團隊。全面負責工程建設安全管理工作，研究制訂施工安全技術措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調查處理事故等工作，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執(zhí)行；另外，還要配備專職的安全生產管理人員，負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核。3.2嚴格安全生產條件審查，促進各參建單位落實安全責任加強生產單位的資質許可審查和各環(huán)節(jié)生產條件的檢查，對達不到安全生產條件的，特別是安全生產費用投入不足、安全生產管理人員配備不齊、重大專項方案不審查、特種設備未檢驗合格的，堅決不許開工。對未嚴格執(zhí)行上述要求的，一經發(fā)現(xiàn)，按照“誰主管，誰負責”的原則，堅決予以糾正，造成事故的，依法依紀追究相關責任。3.3加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，特殊崗位持證上崗各單位通過舉辦學習班、培訓班等多種形式，對項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等進行有針對性的培訓和考核，保證從業(yè)人員具有高度的安全責任心，并具備相應的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能、事故預防和應急處理能力。對于垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，都必須經過安全教育和專業(yè)培訓，在經過考試合格后，方可上崗。3.4實施安全生產預案制度管理，開工前進行必要的演練詳見管理處《工程突發(fā)事件應急總體預案》。施工單位在編制施工組織設計和施工方案時，根據工程的特點制定相應的安全技術保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預案。對危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案，成立應急救援的指揮和協(xié)調機構，落實應急救援人員、裝備及經費保障，規(guī)范應急救援預案啟動程序，開工前開展緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應急救援預案的演練。3.5加強安全警示管理，完善各種安全生產警示牌在施工現(xiàn)場入口處、交叉道口、施工水域、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、孔洞口、橋梁口、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位，按照有關規(guī)定設置安全指示標志、警告標志、禁令標志及安全操作規(guī)程牌、安全標語等；對與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。3.6制定突發(fā)性事件緊急應對程序，確保突發(fā)性事件處置到位詳見管理處《工程突發(fā)性事件管理辦法》。4.特殊季節(jié)與夜間施工安全措施雨季施工應及時排除積水，人行道上、下坡應挖成臺階或鋪砂。腳手架、斜道板、跳板上均應采取防滑措施。雨季來臨之前，對水泥、鋼材倉庫要進行加固和防洪處理。汛期，每天派專人向當地有關氣象、水利部門聯(lián)系．及時預報，通知作業(yè)現(xiàn)場。大型高空施工設施，如架橋機、塔吊的安裝，臨時便橋、棚架、工棚等搭建，都要考慮到防風措施，增設斜拉抗風索及支撐。高溫季節(jié)施工，要調整作息時間，盡量減少高溫作業(yè)，避開高溫時間。有條件的可搭建涼棚，作好降溫、防暑藥品的供應。夜間施工場地應有符合操作要求的照明設備，高處攀登扶梯要設照明燈具，橋梁的護欄應設紅燈示警標志。半幅通車路段，在施工作業(yè)區(qū)的兩端應設置明顯的路欄指示標志，晚間應在路欄上加設施工標志燈。5.安全生產管理標準化為加大安全生產管理力度，使管理規(guī)范化、標準化，管理處在全線實行安全生產標準化管理，要求各單位要嚴格重視深化和強化安全管理工作。對以下幾個方面實行標準化制度：5.1組織領導及工作機構組織機構管理處、監(jiān)理單位、施工單位必須建立由行政第一領導負責，以副職（處、經理、主任）為主體的安全生產組織機構，下設安全生產辦公室。安全生產辦公室和安全生產領導小組都應規(guī)定工作職責和制度，主要任務是組織、協(xié)調企業(yè)各項安全工作，研究，決定有關重大安全生產問題。專職安全人員的數量和質量規(guī)定專職安全員數量按《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》：施工現(xiàn)場應當按照每5000萬元施工合同配備一名的比例配備專職安全管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。專職安全員要求具有省級以上部門頒發(fā)的安全證書，年齡要求在30～50歲之間，身體健康，能適應現(xiàn)場工作；專職安全員具有專業(yè)技術職稱人數占安全員總數的二分之一以上。監(jiān)理單位要求專職安全員必須具有十年以上現(xiàn)場工作經驗的技術干部擔任。專職安全人員的標識要求專職安全人員要求穿黃色安全反光服，戴黃色帽子，上臂配帶紅色安全袖帶。5.2安全規(guī)章制度監(jiān)理單位建立完整的安全監(jiān)督制度。施工單位必須建立建全以安全生產責任制為核心的企業(yè)各項安全管理制度、辦法及各工種的安全操作規(guī)程，做到有章可循。施工單位應建立十五大實用安全制度應當建立的十五大制度為：各級安全生產責任制；安全管理定期例會制度；安全設施和費用管理制度；重大危險源管理制度；消防安全管理制度；隱患排查和治理制度；應急救援制度；事故調查報告處理制度；安全生產教育培訓制度；勞動保護用品發(fā)放、管理制度；特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度；現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度；職業(yè)衛(wèi)生管理制度；安全生產檢查制度；安全生產獎懲制度。施工單位應建立、健全各專業(yè)的安全管理制度如：鍋爐壓力容器、起重設備、電氣設備管理，防火安全、易燃易爆及劇毒物品管理，交通運輸安全，臨時用電，拌和樓維修操作規(guī)程，鋼筋加工，梁板吊裝，洞內爆破，通風防塵等安全管理制度。施工單位應建立完善的各工種（崗位）安全操作規(guī)程應備有各個工種安全生產手冊或須知，并做到每個職工人手一冊。可分一線生產工種，二線輔助生產工種及三線后勤各工種，逐步完善。根據各單位的生產性質和勞動組織形式，做好本單位各工種情況的調查研究，以有關規(guī)程、規(guī)范為依據，制訂適用的安全操作規(guī)程，為逐步推廣標準化作業(yè)打好基礎。5.3現(xiàn)場管理5.3.1.基層安全生產基層安全生產現(xiàn)場管理標準化是指作業(yè)（生產）隊、作業(yè)（生產）班組層次面的安全基礎管理要符合規(guī)范要求。各項規(guī)章制度要完善，安全管理基礎資料要齊全，原始記錄要真實、準確。各項規(guī)章制度采用統(tǒng)一大小的寫真標牌，并符合《河北省高速公路施工標準化管理指南》的要求。操作規(guī)程做成胸卡佩戴5.3按照國家頒布的“安全標志標準”和“安全色標準”，進行安全標志的設置。作業(yè)現(xiàn)場基礎設施要完善、整潔、衛(wèi)生，必須設有醒目的安全警示標志、有采用紅底黃字長條幅進行宣傳的安全口號、有寫真制作的圖文并茂的安全事故反面宣傳案例牌。內容要針對性強，現(xiàn)場布置合理、設備完好，安全防護設施、報警裝置齊全可靠，安全通道暢通，工作條件良好。5.3.3操作標準化各施工單位應根據每個崗位按科學的操作程序、動作標準進行標準化作業(yè)。在開展標準化工作中，根據不同層次開展相應的標準化活動，如爭當標準化基層隊和標準化班組等；也可對工作開展標準化驗收，實行標準化交接班等活動。5.4安全教育培訓管理處每年至少組織對管理處相關人員、監(jiān)理單位相關人員和施工單位相關人員進行一次安全教育培訓?？偙O(jiān)理辦公室至少每半年組織對監(jiān)理單位安全相關人員進行一次安全教育培訓。培訓會議簽到記錄（或影像資料）共同存檔。施工單位指揮生產的各級領導（從項目經理到班組長），在任職進入崗位前，都要經過專門的安全培訓并考試合格。各級專兼職安全人員要每兩月進行一次業(yè)務培訓和考核。對國家規(guī)定的特種作業(yè)的工種，按規(guī)定組織專門安全技術培訓，考試合格后，方可持證上崗，并定期復查考核。對新工人（包括各種合同工、臨時工），在獲得技術培訓和基本操作訓練的基礎上，建立安全教育臺帳，載入職工安全卡片（檔案）。對調換工種的工人，應進行適應性的安全教育培訓，經考試合格進入新崗位。各種教育培訓應做到定時間、定學習內容、定標準（掌握深度），要求分別編寫教育培訓大綱（特種作業(yè)人員按國家規(guī)定培訓）。要求與培訓會議簽到記錄及影像文件共同存檔。每個工作面上班前必須召開班前安全會，班前安全會從班前5分鐘開始，要求安全管理人員進行安全動員，互相檢查防護用品是否正確佩戴。5.5安全檢查制度（１）定期組織綜合性的安全大檢查；監(jiān)理單位每月一次，施工單位每月一次。（２）各單位適時地開展季節(jié)性的安全檢查。針對性地對雨季防水防洪，冬季防寒防凍，風季防火等安全檢查。（３）對施工現(xiàn)場操作崗位的檢查，施工單位要做到每天、每班定人定點按順序進行檢查。（４）施工單位應填寫以下幾種安全檢查表：①工程施工月度安全檢查表；②設備安裝、拆除安全檢查表；③施工作業(yè)工序安全檢查表；④生產崗位安全檢查表；⑤專業(yè)安全檢查表。（５）建立安全檢查“隱患整改報告”和“隱患整改指令”制度。施工單位負責檢查的具體人員要詳細做好安全檢查記錄，按時填寫“隱患整改報告表”上報項目經理部安全部門，安全部門接到報告后應及時逐項進行核實，分別提出處理意見報項目部負責人審批進行整改。監(jiān)理單位可下達“隱患整改指令”，“隱患整改指令表”內容包括受令單位，隱患內容、指令要點等，須與施工單位反饋的隱患整改記錄合并存檔。6.安全事故處理6.1生產安全事故等級分類根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。6.2安全事故處理施工單位應挑選有經驗的人員10～20人組成搶險隊，配備必要的搶險器材、警鐘、常用搶險藥物以備突發(fā)事件的應急處理。任何人發(fā)現(xiàn)任何事故，都有義務立即上報，并投入現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生時，各單位負責人要迅速組織自救，以盡量減少損失，同時根據事故大小，及時上報。必要時可報警，爭取地方警方、消防隊、醫(yī)院的協(xié)助。事故搶救完畢后，要及時逐級上報，并由業(yè)主單位組織調查事故發(fā)生原因，按照“四不放過”（事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過）的原則，進行處理。7.安全生產考核7.1安全生產的檢查7.1.1安全生產檢查的內容安全生產檢查的內容包括：查思想、查制度、查領導、查現(xiàn)場、查資料、查勞動防護用品使用與管理等。(1)、查思想：查對安全生產的認識是否正確；查安全生產的責任心是否強；查對忽視安全生產的思想和行為是否敢于斗爭。(2)、查制度：查各項安全生產制度的建立、健全和執(zhí)行情況；查安全生產管理機構的建立及專職安全管理人員的配備情況。(3)、查領導：查領導是否帶班生產，是否把安全生產擺到重要議事日程，結合安全生產形勢及時召開會議，采取相應措施和對策，確保安全生產，對安全生產投入是否予以保證；對安全生產工作成績突出者是否做到及時表揚和獎勵；對忽視安全生產造成事故的責任者是否已經嚴肅處理。(4)、查現(xiàn)場：是否做到了文明施工、安全生產；各種安全技術方案的執(zhí)行情況；查安全生產投入是否落實到位，安全防護是否防護到位，存在哪些安全隱患；違章作業(yè)和違章指揮；上次不安全隱患的整改情況；查職業(yè)病危害控制措施的落實情況等。(5)、查資料：查是否根據現(xiàn)場的實際情況、施工特點及周圍作業(yè)環(huán)境編制了各種專項安全技術方案且通過了審批；查安全防護設施和機械設備、臨電設施使用前是否辦理了驗收手續(xù)；查工人安全教育和持證上崗情況以及作業(yè)前的安全技術交底情況；查安全檢查記錄、整改及反饋情況；查是否建立、健全各類安全管理臺賬等。(6)、查勞動防護用品使用管理：重要勞動防護用品由安全生產監(jiān)督管理部負責監(jiān)督，施工單位是否按規(guī)定采購合格的勞動防護用品，有無生產單位提供的產品合格證及檢測報告等資料。對一般勞動防護用品的按標準配備、正確使用情況等進行檢查。7.1.2安全生產檢查的方式(1)、定期的安全生產檢查管理處每月組織一次安全生產檢查，同時對安全管理情況進行考核。(2)、抽查性、經常性的安全生產檢查管理處將對一些重點區(qū)域、重點單位進行不定期的不預先通知的安全抽檢。(3)、專業(yè)性安全生產檢查專業(yè)性安全生產檢查，由各主管部門負責，召集有關單位參加，專業(yè)性安全生產檢查的每一個項目，必須作好詳細登記，形成檢查通報。(4)、季節(jié)性和節(jié)假日前后安全生產檢查對防暑降溫、防雨防洪、防寒、防凍等季節(jié)性施工和節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產檢查，由安全部門負責，組織有關單位在季節(jié)開始初和節(jié)假日加班及節(jié)假日前后進行，發(fā)動群眾做好預防工作。重大政治活動時期各級主要負責人要帶隊組織保穩(wěn)定保安全檢查。(5)、停工后及復工前檢查對工程在因其他原因停工后，對各種安全設施、腳手架、機械設備在復工前要進行一次全面檢查，并要有驗收合格記錄方可繼續(xù)施工。7.1.3安全檢查其他規(guī)定(1)、項目專職安全員（包括分包安全員）進入施工現(xiàn)場必須佩帶“安全檢查員”標志；(2)、建立安全檢查臺賬，各級安全檢查人員將每次檢查的問題、整改情況詳細記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時追溯原因和責任；(3)、凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由監(jiān)理人簽發(fā)安全隱患整改通知單，定人、定時、定措施落實整改責任并對整改情況進行復查，所有安全隱患要在規(guī)定限期內百分之百的整改完畢；(4)、對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導致人員傷亡或財產損失時，安全檢查人員有權責令立即停工，待整改驗收合格，由監(jiān)理人簽發(fā)復工通知后方可恢復施工；(5)、安全隱患的整改情況應與目標管理、責任制考核及獎罰等相結合。檢查出的違章、嚴重違章、隱患及重大隱患，凡不按限期整改消項者，依據有關規(guī)定給予處罰，因此引發(fā)的責任事故，追究相關責任。7.1.5安全生產檢查記錄(1)、各級安全檢查應對檢查出的安全隱患和不符合規(guī)范要求的提出整改意見，由監(jiān)理人向被檢查單位發(fā)出的《安全問題整改通知單》，做好檢查考核記錄；(2)、對嚴重影響施工人員安全、健康，有可能造成重大傷亡事故的隱患，由監(jiān)理人向被檢查單位發(fā)出《重大安全隱患指令書》；(3)、被檢查單位對各級檢查部門發(fā)出的《安全問題整改通知單》均應在整改通知規(guī)定的期限內將整改措施落實情況填寫《安全檢查隱患整改反饋信息單》，報檢查部門，檢查部門對整改情況進行復查，確認已整改后在《安全檢查隱患整改反饋信息單》復查驗收欄簽署復查意見；對開具《停工整改指令書》的重大隱患，被檢查單位、項目整改完畢后，須報監(jiān)理人驗收，管理處審核合格后,由監(jiān)理人開具《復工通知單》方可恢復正常施工；(4)、在安全檢查過程中，對構成嚴重違章和重大隱患，或屢教不改、屢查不改的單位或人員可依據管理處安全生產獎罰制度的有關規(guī)定進行處罰。7.2安全生產的考核與獎罰7.2.1（1）月檢查內容分為施工現(xiàn)場安全生產，占總分60%；內業(yè)資料，占總分20%；文明施工，占總分20%；每項考核均為100分制，乘以相應權重相加即為安全檢查得分。檢查內容見附表4、附表5、附表6(2)施工單位安全生產月度綜合考核評分等級為：合格(85分以上)，基本合格(70～85分)，不合格(70分以下)。(3)每年末進行安全生產年度總評(全年月平均分)。7.2.2滿足以下條件的施工單位或個人為獎勵對象。全生產季度綜臺評分在85分以上的前3～5名(根據標段多少確定：平原段工程的第一名，山區(qū)段工程的前三名)，并且無隱瞞已發(fā)生過的安全事故行為的施工單位可獲得獎勵。②在實際工作中及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱情，能及時報告而避免事故發(fā)生，或在安全搶險中有重要貢獻的非安全事故責任人，可獲個人獎勵。7.2.3(1)發(fā)生重大安全事故的施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主單位的負責人，以及事故相關負責人，按“高速公路建設安全生產和治安綜臺治理目標管理責任書”中的規(guī)定，根據情節(jié)追究相應的責任，并對責任單位進行罰款。(2)對于安全檢查月度評分低于70分的施工單位，管理處進行通報批評，并取消其年度評優(yōu)資格，暫停當月計量支付并立即進行整改。(3)對于各年度內累計2次及2次以上月度評分小于70分的施工單位給予警告，并處“適當額度的經濟處罰”。(4)受處罰施工單位所在的監(jiān)理單位也將受到相關連的適當處罰，視責任連帶關系給于批評、通報和經濟處罰。8.施工現(xiàn)場的安全注意事項8.1路基及防護工程安全施工清除表土上的雜草、樹木時嚴禁焚燒，以免造成火災。挖掘土方要自上而下進行。嚴禁在底腳掏洞挖土違章施工。高陡邊坡施工必須系安全帶，禁止在同一坡面上下重疊作業(yè)，棄土下方及有滾石危險的地段，要設警告牌，必要時設專人管理。滑坡地段的開挖，應從滑坡兩側向中間自上而下進行。嚴禁全面拉槽開挖，施工中應設專人觀察，嚴防塌方。石方爆破作業(yè)及爆破器材的管理、運輸、加工、檢驗和銷毀等工作，均應按國家現(xiàn)行的“爆破安全規(guī)程”執(zhí)行。邊坡防護工程施工，必須搭設腳手架，護墻砌筑時墻下嚴禁站人。在有滑坡跡象地段施工支擋構造物時，應采取有效的臨時支擋措施并進行分段開挖基坑、分段完成支擋構造物施工，以防上方邊坡滑塌。8.2橋涵工程安全施工8.2.1高架橋、大跨徑橋、深水基礎及結構復雜的橋梁，在開工前應制定相應細則，并向施工人員進行安全技術交底。8.2.2橋涵采用多層作業(yè)或在橋下通行人、車等立體施工時，應布設安全網。安全網要經常檢查，如有破損，要及時更換。在原有公路上架橋或占用原有公路施工，開工前應與當地路政、交警部門聯(lián)系，施工方案中要制定相應的交通安全細則，并嚴格按照8.2.3交通安全條例設立必要的交通標志，確保車輛及行人、安全。在原有公路上架橋或占用原有公路施工，開工前應與當地路政、交警部門聯(lián)系．施工方案中要制定相應的交通安全細則，并嚴格按照交通安全條例設立必要的交通標志，確保車輛及行人、安全。8.2.4墩臺、蓋梁施工前必須搭好腳手架和作業(yè)平臺，平臺外側設欄桿和安全網；吊斗升降應有專人指揮，吊斗下面不準站人。水中橋梁施工應配有救生設備，并放置在明顯位置。8.2.5所有制漿池、儲漿池和沉淀池周圍應設立安全防護欄桿和安全標志，棄渣、泥漿應及時外運，泥漿池廢棄后應及時回填處理，恢復地表原樣。8.2.6開挖出的基坑土方、廢渣應及時外運，基坑深度超過2m時邊緣應設置防護欄桿，作業(yè)人員上下應設置專用通道?；A施工結束后，應及時進行基坑回填。8.2.7現(xiàn)澆橋梁上部構造施工時，其臨時支架施工方案應經過力學計算，并經監(jiān)理或設計代表復核或審查認可后方可進行。8.2.8預應力鋼束張拉施工前，應對張拉設備進行檢查。張拉兩端必須設置防護欄或防護擋塊，周圍不得站人和進行其他作業(yè)。澆注混凝土時，振搗器不得撞擊波紋管。8.2.9預制構件移運、堆放、安裝時，混凝土強度不低于對吊裝所要求的強度。8.2.10超重設備在安置前必須確保作業(yè)地面平整堅實，支腳、支墊要牢固，以防傾覆。8.2.11采用架橋機安裝多跨預制梁時，應對架橋機的起重能力、系梁懸臂伸出時的強度和穩(wěn)定性進行驗算，必須保證在具有一定安全系數的情況下進行施工。8.2.12預制構件吊裝時，需防止振動、碰撞、偏心荷載及橫向擺動，回轉半徑內不得有障礙物，也不準上下位置裝卸，傾斜度應減少至最小。安裝就位后才能摘掉吊鉤。8.3隧道工程8.3.1隧道施工必須嚴格遵守國家和行業(yè)的安全生產法律法規(guī)，積極改善隧道施工條件，制定切實可行的通風、防塵、照明、防有害氣體、防輻射等措施，承包人應向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具（如安全帽、安全帶、口罩、耳塞等）和安全防護服裝。確保施工安全和作業(yè)人員身體健康8.3.2在開工前，應制定塌方、涌水、冒頂、爆破等突發(fā)情況的應急預案，備好應急搶險物資，定期組織應急演練。要求每個隧道洞口設置1處搶險物質儲備點。8.3.38.3.4建立進洞人員登記制度。施工單位應積極采用先進的隧道施工人員考勤定位和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)。實時反映隧道內工作狀態(tài)。8.3.5洞口爆破時，應在危險區(qū)和安全區(qū)交界處設置警戒隔離繩，并在安全區(qū)設警戒人員持警示旗、哨指揮。8.3.6軟弱圍巖地段應配備安置報警設施和足夠長度的、可手動拆卸的逃生鋼管，要求管壁厚不小于10mm，管徑不小于600mm，每節(jié)管長宜為1500mm～2000mm。8.3.7隧道內所有作業(yè)臺架上須安裝防護彩燈或反光標識，確保車輛通行安全；在臺架底部配置消防器材，便于應急火災事故。根據隧道施工情況，8.4高空作業(yè)防護措施8.4.1高空(指墜落高度在基準面2m以上)作業(yè)進行之前。技術人員應向施工人員進行安全技術交底，作好應急措施。施工人員應正確穿戴必須的安全防護用品，如安全帽、安全帶、勞保工作鞋等。8.4.2當施工作業(yè)離地面距離大于5m以上時，應考慮設置升降機以保證人員、器材提升安全，并要加寬施工平臺，加設扶手和防落網。8.4.3高空作業(yè)所需用的各種設備、儀表、安全標志，應在使用前經檢查并確認性能完好，方可投入使用。8.4.4從事高空作業(yè)的施工人員必須經過培訓，身體檢查合格，并考核合格后方能上崗。8.4.5超過6級(含6級)以上大風時，停止高空作業(yè)、構件起重吊裝作業(yè)。8.4.6高空作業(yè)下方禁止無關人員進入停留，并用醒目有效的圍攔和標志進行劃區(qū)隔欄。8.5機械設備安全管理承包人應嚴格按投標承諾的設備進場，不得降低數量、質量、性能標準。各種設備、壓力容器、機動車輛進場后，均要進行認真檢查驗收，并填寫好驗收記錄，建立設備管理臺帳。驗收合格后方準投入使用，并應在設備投入使用前掛設好相應的安全操作規(guī)程。各種機械設備和所使用車輛應有牌、證(包括使用證)，并應定期維修和保養(yǎng)，不準帶病作業(yè)。大、中型機具設備和車輛必須有專人負責，起重吊裝作業(yè)必須有人專職指揮。機操人員必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，按規(guī)定正確使用勞防用品，并做好設備的運行和例行保養(yǎng)記錄。租用的機具