烏干達(dá)行政區(qū)劃

HUNAN課程論文論文題目：烏干達(dá)行政區(qū)劃概述學(xué)生姓名：曾望峰學(xué)生學(xué)號：S141901664專業(yè)班級：14級行政管理學(xué)院名稱：法學(xué)院指導(dǎo)老師：李金龍2015年7月3日烏干達(dá)行政區(qū)劃概述烏干達(dá)位于非洲東部，地跨赤道，是一個(gè)內(nèi)陸國。東鄰肯尼亞，南與坦桑尼亞和盧旺達(dá)交界，西與剛果民主共和國接壤，北與蘇丹毗連。全境大部位于東非高原，平均海拔1000-1200米，多湖，南部有維多利亞湖近一半的水域，有“高原水鄉(xiāng)”之稱。烏干達(dá)一詞最初是東非沿海居民對巴干達(dá)人的國家－布干達(dá)的稱呼，19世紀(jì)末至20世紀(jì)初歐洲人將其含義擴(kuò)大到鄰近地區(qū)。一、烏干達(dá)簡介烏干達(dá)的領(lǐng)土面積為24.1萬平方公里，總?cè)丝跒?758萬（2013年），首都是坎帕拉（Kampala）。全國約有65個(gè)民族，按語言劃分，有班圖人、尼羅人、尼羅－閃米特人和蘇丹人四大族群。每個(gè)族群由若干民族組成。班圖族群占總?cè)丝诘模?３以上，包括巴干達(dá)（占總?cè)丝诘?8%）、巴尼安科萊（占總?cè)丝诘?6%）、巴基加和巴索加等20個(gè)民族。尼羅族群包括蘭吉、阿喬利等５個(gè)民族。尼羅－閃米特族群包括伊泰索、卡拉莫瓊等７個(gè)民族。蘇丹族群包括盧格巴拉、馬迪等４個(gè)民族。官方語言為英語和斯瓦希里語，通用盧干達(dá)語等地方語言。烏干達(dá)的居民主要信奉天主教（占總?cè)丝?5%）、基督教新教（40%）、伊斯蘭教（11%），其余信奉東正教和原始拜物教。下表是對烏干達(dá)總體情況的簡介。中文名稱烏干達(dá)共和國人口數(shù)量3540萬（2013年）英文名稱TheRepublicofUganda國土面積24.15萬平方公里首都坎帕拉（Kampala）人口密度137.1人/平方公里主要城市盧韋羅，馬薩卡，姆皮吉，穆本德主要民族班圖人，尼羅人，尼羅--閃米特人官方語言英語主要宗教天主教，基督教，伊斯蘭教政治體制總統(tǒng)制共和制GDP總計(jì)198.81億美元（2012年）獨(dú)立日10月9日（1969年）人均GDP529美元二、烏干達(dá)簡史烏干達(dá)的行政區(qū)劃現(xiàn)狀和演變不可避免地會受到其歷史沿革的影響，具備很多和非洲國家以及英國殖民地相似的特點(diǎn)。烏干達(dá)史稱布干達(dá)，公元1000年，地處烏南部的布干達(dá)地區(qū)就建立了王國。19世紀(jì)中葉，隨著阿拉伯商人和英國、德國殖民主義者的相繼進(jìn)入，布干達(dá)王國內(nèi)爆發(fā)了基督教新教、天主教和伊斯蘭教間的連年戰(zhàn)爭，王國迅速衰落。1890年，英、德簽訂了瓜分東非的協(xié)議，布干達(dá)被劃為英國的勢力范圍。1894年6月，英宣布布干達(dá)為其“保護(hù)國”。1896年，英將“保護(hù)國”范圍擴(kuò)展到烏干達(dá)全境，并于1907年在烏設(shè)總督。1962年10月9日，烏干達(dá)宣布獨(dú)立，保留布干達(dá)等4個(gè)自治王國，成立烏干達(dá)聯(lián)邦，仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。1963年10月，烏修改憲法，取消英派駐烏的總督。1967年9月，烏廢除封建王國和聯(lián)邦制，建立烏干達(dá)共和國。獨(dú)立后的烏干達(dá)內(nèi)政依然混亂，近年來才逐漸趨于穩(wěn)定。三、烏干達(dá)行政區(qū)劃歷史沿革19世紀(jì)中葉，布干達(dá)王國成為東非地區(qū)最強(qiáng)盛的國家。此后連年戰(zhàn)爭，王國迅速衰落。

1890年，布干達(dá)劃為英勢力范圍。1894年6月，英宣布布干達(dá)為其"保護(hù)國"。1896年，英將"保護(hù)國"范圍擴(kuò)展到烏全境，并于1907年在烏設(shè)總督。

1960年以前，現(xiàn)在的4個(gè)地理區(qū)是?。≒rovince），為最高地方行政區(qū)劃。1960年以后，改為地區(qū)（Region）且不再具有行政職能，也就是地理區(qū)。

1962年10月9日，烏宣布獨(dú)立，保留布干達(dá)等4個(gè)自治王國，成立烏干達(dá)聯(lián)邦，仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。1963年10月，烏修改憲法，取消英派駐烏的總督，由布干達(dá)國王穆特薩二世任總統(tǒng)。1967年9月，廢除封建王國和聯(lián)邦制，建立烏干達(dá)共和國。原來的王國改為區(qū)（Districts）。

1974年，烏干達(dá)設(shè)立10個(gè)?。≒rovince），為最高級行政區(qū)，但是區(qū)仍舊保留，并且其數(shù)量由19個(gè)提升為37個(gè)。

1980年，布干達(dá)大區(qū)更名為中央大區(qū)。10個(gè)省取消，區(qū)數(shù)縮減為33區(qū)。

1990年，卡蘭加拉區(qū)設(shè)立，從馬薩卡區(qū)分離。

1991年，基巴萊區(qū)設(shè)立，從霍伊馬區(qū)分離；基博加區(qū)設(shè)立，從穆本德區(qū)分離；基索羅區(qū)設(shè)立，從卡巴萊區(qū)分離；帕利薩區(qū)設(shè)立，從托羅羅區(qū)分離。增加到38區(qū)。

1993年，恢復(fù)王國，但仍隸屬于烏干達(dá)共和國下。包括布干達(dá)王國、布尼奧羅王國、托羅王國。但是安科萊王國沒有恢復(fù)。

1994年，恩通加莫區(qū)設(shè)立，析布謝尼區(qū)和姆巴拉拉區(qū)的部分地區(qū)設(shè)立。

1997年3月20日，阿朱馬尼區(qū)設(shè)立，從莫約區(qū)分離；布吉里區(qū)設(shè)立，從伊甘加區(qū)分離；布西亞區(qū)設(shè)立，從托羅羅區(qū)分離；卡塔奎區(qū)設(shè)立，從索羅提區(qū)分離；納卡松戈拉區(qū)設(shè)立，從盧韋羅區(qū)分離；森巴布萊區(qū)設(shè)立，從馬薩卡區(qū)分離。區(qū)數(shù)增加到45個(gè)。

2000年11月28日，烏議會批準(zhǔn)新成立11個(gè)區(qū)（其中8個(gè)區(qū)追溯為7月1日生效成立，3個(gè)區(qū)次年7月1日正式設(shè)立）?？肺纳w區(qū)析卡巴羅萊區(qū)；卡永加區(qū)析穆科諾區(qū)；基恩喬喬區(qū)析卡巴羅萊區(qū)；馬尤蓋區(qū)析伊甘加區(qū)；帕德爾區(qū)析基特古姆區(qū)；錫龍科區(qū)析姆巴萊區(qū)；瓦基索區(qū)析姆皮吉區(qū)；永貝區(qū)析阿魯阿區(qū)。

2001年7月1日，卡貝拉馬伊多區(qū)析索羅提區(qū)；卡農(nóng)古區(qū)析魯昆吉里區(qū)；納卡皮里皮里特區(qū)析莫羅托區(qū)。區(qū)數(shù)增加到56個(gè)。

2001年5月3日，利拉區(qū)議會投票同意分立焦戈區(qū)(但這項(xiàng)分離可能還需要其它的程序方能最終實(shí)現(xiàn))，本表未錄。

2005年7月1日，14區(qū)新設(shè)。累計(jì)70區(qū)。但由于一些邊界糾紛等問題，部分區(qū)的具體設(shè)立時(shí)間要拖到2006年以后。

2006年7月1日，7區(qū)新設(shè)。累計(jì)77區(qū)。

2007年7月1日，2區(qū)新設(shè)。累計(jì)79區(qū)。

2009年7月1日，設(shè)立一批區(qū)。

20107月1日，設(shè)立一大批區(qū)。

目前合計(jì)為111個(gè)區(qū)和1市（首都坎帕拉）。四、烏干達(dá)行政區(qū)劃現(xiàn)狀目前，烏干達(dá)全國行政區(qū)劃分2級：區(qū)和縣。而四個(gè)地理行政區(qū)域（GeographicalRegion），即東部區(qū)、西部區(qū)、北部區(qū)、中央?yún)^(qū)只作為地理區(qū)，不承擔(dān)行政職能。烏干達(dá)一級行政區(qū)劃為區(qū)（District），區(qū)數(shù)量常有增加，2014年人口普查時(shí)已經(jīng)達(dá)到112個(gè)，即111個(gè)區(qū)和首都。111個(gè)區(qū)下面設(shè)立167個(gè)縣（county）和22個(gè)市（municipality）。其中，首都坎帕拉有5個(gè)城區(qū)，167個(gè)縣下面有1106個(gè)分縣和151個(gè)鎮(zhèn)議會；22個(gè)市下面有63個(gè)自治區(qū)或自治鎮(zhèn)，具體結(jié)構(gòu)如下表所示。地理區(qū)區(qū)（District）縣（county）分縣（sub-county）（Geographical

Region）Kampala（坎帕拉）5citydivisions（城區(qū)）111districts（區(qū)）167counties（縣）1106subcounties（分縣）151towncouncils（鎮(zhèn)議會）Parishes（教區(qū)）

villages（鄉(xiāng)村）22municipalities（自治市）63municipaldivisions（市區(qū)）/boroughs（自治市鎮(zhèn)）結(jié)合搜集的資料，本文將烏干達(dá)分屬四個(gè)地理區(qū)的112個(gè)一級行政區(qū)劃的概況統(tǒng)計(jì)如下，其中，首府:除卡巴羅萊（駐波特爾堡）等少數(shù)加括號標(biāo)注首府駐地的外，均與省同名。1+1則表示1個(gè)縣（County），1個(gè)自治市（municipality），如表3。編號新區(qū)名設(shè)立年份County面積(km2)人口

2014.8.281中央?yún)^(qū)Central坎帕拉市Kampala61,4039,579,119101坎帕拉市Kampala1989以前1971,516,210102盧韋羅Luwero198925,694458,158103馬薩卡Masaka19891+14,692296,649104姆皮吉Mpigi19893,606251,512105穆本德Mubende198936,198688,819106穆科諾Mukono19892+112,656599,817107拉卡伊Rakai198934,909518,008108卡蘭加拉Kalangala199029,06853,406109基博加Kiboga1991從穆本德區(qū)4,046148,606110納卡松戈拉Nakasongola1997.3.203,510181,863111森巴布萊Sembabule1997.3.2022,319252,994112卡永加Kayunga2000.7.121,702370,210113瓦基索Wakiso2000.7.12+12,8082,007,700114Mityana2005.7.1析穆本德2331,266115Nakaseke2005.7.1析盧韋羅197,703116Lyantonde2007.7.1自拉卡伊94,573117Buikwe2009.7.1自穆科諾436,406118Bukomansimbi2010.7.1自馬薩卡151,075119Butambala2010.7.1自姆皮吉100,471120Buvuma2010.7.1自穆科諾89,960121Gomba2010.7.1自姆皮吉160,075122Kalungu2010.7.1自馬薩卡184,131123Kyankwanzi2010.7.1自基博加214,057124Lwengo2010.7.1自馬薩卡275,4502東部區(qū)Eastern金賈Jinja39,4799,094,960布索加201金賈Jinja19892+1723468,256202伊甘加Iganga19892+12,482506,388203卡穆利Kamuli198924,302490,255210布吉里Bugiri1997.3.205,671390,076213馬尤蓋Mayuge2000.7.14,639479,172220Kaliro2005.7.1析卡穆利236,927222Namutumba2006.7.1析伊甘加253,260Buyende2009.7.1自卡穆利320,468Luuka2010.7.1自伊甘加241,453Namayingo2010.7.1自布吉里223,229Teso1,819,790207索羅提Soroti19891+13,378297,154205庫米Kumi19892,848258,073212卡塔奎Katakwi1997.3.20自索羅提25,014165,553215卡貝拉馬伊多

Kaberamaido2001.7.1自索羅提21,624213,374216Amuria2005.7.1析卡塔奎2270,601Bukedea2007.7.1自庫米188,918Ngora2010.7.1自庫米142,487Serere2010.7.1自索羅提2283,630Bukedi208托羅羅Tororo19892+11,849526,378209帕利薩Pallisa1991析托羅羅31,992386,074211布西亞Busia1997.3.20析托羅羅1+1759325,527219Butaleja2005.7.1析托羅羅245,873217Budaka2005.7.1析帕利薩2208,439Kibuku2010.7.1自帕利薩202,630Bugisu（Gisu人）206姆巴萊Mbale19891+11,373492,804214錫龍科Sironko2000.7.1析姆巴萊1,094246,636221Manafwa2005.7.1析姆巴萊352,864Bududa2007.7.1自Manafwa211,683Bulambuli2010.7.1自錫龍科177,322Sebei204卡普喬魯瓦Kapchorwa19891,732104,580218Bukwa2005.7.1析卡普喬魯瓦89,253Kween（Binyiny）2010.7.1自卡普喬魯瓦95,6233北部區(qū)Northern古盧Gulu85,3927,230,661Acholi301古盧Gulu19892+111,716443,733304基特古姆Kitgum19899,635204,012311帕德爾Pader2000.7.1自基特古姆6,929183,723319Amuru2006.7.1析古盧區(qū)190,516323Lamwo2009.7.1自基特古姆區(qū)134,050328Agago2010.7.1自帕德爾區(qū)227,486330Nwoya2010.7.1自Amuru128,094Karamojasub-region305科蒂多Kotido19893,628178,909307莫羅托Moroto19891+18,518104,539313納卡皮里皮里特

Nakapiripirit2001.7.1自莫羅托25,834169,691315Kaabong2005.7.1析科蒂多區(qū)7,264169,274317Abim2006.7.1析科蒂多區(qū)2,353109,039322Amudat2009.7.1自納卡皮里皮里特111,758329Napak2010.7.1自莫羅托區(qū)145,219西尼羅303阿魯阿Arua19894+15,476785,189308莫約Moyo198921,891137,489309內(nèi)比Nebbi198922,917385,220310阿朱馬尼Adjumani1997.3.20自莫約區(qū)3,087232,813312永貝Yumbe2000.7.1自阿魯阿區(qū)2,403485,582316Koboko2005.7.1析阿魯阿區(qū)208,163320Maracha2006.7.1析阿魯阿區(qū)186,176325Zombo2009.7.1自內(nèi)比區(qū)240,368Lango306利拉Lira19891+17,201410,516302阿帕克Apac198926,541368,786314Amolatar2005.7.1析利拉區(qū)146,904318Dokolo2006.7.1析利拉區(qū)182,579321Oyam2006.7.1析阿帕克區(qū)388,011324Otuke2009.7.1自利拉區(qū)105,617326Alebtong2010.7.1自利拉區(qū)225,327327Kole2010.7.1自阿帕克區(qū)241,8784西部區(qū)Western姆巴拉拉Mbarara55,2778,939,355安科累（廢王國）401姆巴拉拉Mbarara19892+110,019474,144402布謝尼Bushenyi19891+14,293235,621403恩通加莫Ntungamo19943+12,056489,323404Ibanda2005.7.1析姆巴拉拉248,083405Isingiro2005.7.1析姆巴拉拉2492,116406Kiruhura2005.7.1析姆巴拉拉2328,544407Mitooma2010.7.1自布謝尼區(qū)185,519408Rubirizi2010.7.1自布謝尼區(qū)2129,283409Sheema（Kibingo）2010.7.1自布謝尼區(qū)211,720410Buhweju2010.7.1自布謝尼區(qū)124,044基蓋濟(jì)421卡巴萊Kabale19893+11,730534,160422魯昆吉里Rukungiri19892+11,567320,567423基索羅Kisoro1991從卡巴萊區(qū)730287,179424卡農(nóng)古Kanungu2001.7.1析魯昆吉里區(qū)1,292252,075托羅王國431卡巴羅萊Kabarole

（波特爾堡FortPortal）19892+11,824474,216432卡塞塞Kasese19892+13,390702,029433本迪布焦Bundibugyo198922,262224,145434卡姆文蓋Kamwenge2000.7.1析卡巴羅萊區(qū)22,439421,470435基恩喬喬Kyenjojo2000.7.1析卡巴羅萊區(qū)4,054423,991436Kyegegwa2009.7.1自基恩喬喬區(qū)277,379437Ntoroko2010.7.1自本迪布焦區(qū)66,422布尼奧羅王國404霍伊馬Hoima19892+15,933573,903408馬辛迪Masindi19892+19,443292,951410基巴萊Kibaale1991自霍伊馬區(qū)34,246788,714419Bulisa2006.7.1析馬辛迪區(qū)113,569420Kiryandongo2010.7.1自馬辛迪區(qū)268,188爭議區(qū)12,718烏干達(dá)的主要城市有兩個(gè)，一是首都坎帕拉（Kampala），全國最大的城市，位于國境中部高地上，坐落在維多利亞湖北岸，城區(qū)距湖岸僅11公里，全城建筑在7個(gè)山頭上，海拔1190米，面積約200平方公里，人口153萬（2014年）。雖然臨近赤道，但氣候并不炎熱。維多利亞湖碧波蕩漾，岸邊棕櫚搖曳，城區(qū)建筑宏偉，景色秀麗?？才晾环Q為烏干達(dá)的縮影，烏干達(dá)因是“東非高原水鄉(xiāng)”而被人們稱為“非洲的明珠”，而坎帕拉則又被人們稱為“明珠中的明珠”。另一個(gè)是古盧，烏干達(dá)北部城市，人口15萬（2014年），是烏干達(dá)至南蘇丹間交通要站。六十年代托羅羅鐵路通此后，成為烏干達(dá)北部地區(qū)重要運(yùn)輸樞紐。其他主要城市的概況如下表所示，其中，城市面積因資料不全而沒有列入表中。序號市名地方政府

類型地理區(qū)人口普查

2014.8.28備注1坎帕拉市KampalaCitycouncil中央?yún)^(qū)1,516,2102基拉KiraTowncouncil中央?yún)^(qū)313,761位于中央?yún)^(qū)瓦基索區(qū)，坎帕拉衛(wèi)星城3姆巴拉拉MbararaMunicipalcouncil西部區(qū)195,0134穆科諾MukonoMunicipalcouncil中央?yún)^(qū)161,9965古盧GuluMunicipalcouncil北部區(qū)152,2766南薩納NansanaTowncouncil中央?yún)^(qū)144,441位于中央?yún)^(qū)瓦基索區(qū)，坎帕拉衛(wèi)星城7馬薩卡MasakaMunicipalcouncil中央?yún)^(qū)103,8298卡塞塞KaseseMunicipalcouncil西部區(qū)101,6799霍伊馬HoimaMunicipalcouncil西部區(qū)100,62510利拉LiraMunicipalcouncil北部區(qū)99,05911姆巴萊MbaleMunicipalcouncil東部區(qū)96,18912馬辛迪MasindiMunicipalcouncil西部區(qū)94,622五、烏干達(dá)行政區(qū)劃的特點(diǎn)1、烏干達(dá)行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)簡單，層級只區(qū)、縣兩級，111個(gè)區(qū)下面也只有167個(gè)縣（county）和22個(gè)市（municipality），平均管理幅度只有1.7，可見管理幅度也比較小，這種情況在世界范圍內(nèi)比較少見。原因在于烏干達(dá)一級行政區(qū)劃“區(qū)”數(shù)量很多，包括首度在內(nèi)有112個(gè)，而國土面積又比較小，只有24.15萬平方公里，導(dǎo)致層極少而幅度小的現(xiàn)象。

2、烏干達(dá)行政區(qū)劃不穩(wěn)定，變動較大。烏干達(dá)近代的地方行政區(qū)劃制度始終處于不斷地變化中。烏干達(dá)行政區(qū)劃的變化不僅包括區(qū)劃數(shù)量的增減、名稱的變化，而且還包括行政層級的變更。以區(qū)的數(shù)量為例，1997年的烏干達(dá)