公共安全危機管理的應急準備

第5頁共5頁公共安全危機管理的應急準備教?學目的和要?求：掌握應?急預案制定?的原則、基?本要求和主?要內容，熟?悉應急預案?的演練，了?解應急處置?的保障系統(tǒng)?，能夠制定?簡單的預案?。重點與?難點：應急?預案的制定?和演練學?時數(shù)：3?主要內容：?第一節(jié)應?急預案的制?定一、應?急預案的作?用（一）?提高公共安?全危機決策?的科學性?（二）增強?公共安全危?機決策的時?效性（三?）加強公共?安全危機指?揮的規(guī)范性?（四）強?化公共安全?危機指揮的?權威性二?、制定應急?預案的原則?（一）完?整性原則?（二）預見?性原則（?三）主動性?原則（四?）可操作性?原則（五?）層次性原?則三、應?急預案的體?系（一）?國家突發(fā)公?共事件總體?應急預案?（二）公共?安全危機事?件專項應急?預案（三?）公共安全?危機事件部?門應急預案?（四）公?共安全危機?事件地方應?急預案（?五）企事業(yè)?單位應急預?案（六）?單項活動應?急預案四?、應急預案?的制定要求?（一）基?本情況清楚?（二）職?責分工明確?（三）指?揮決策統(tǒng)一?（四）信?息渠道暢通?。（五）?建立咨詢系?統(tǒng)。（六?）重視善后?恢復。五?、應急預案?的基本內容?（一）指?導思想和目?的（二）?基本情況分?析（三）?___指揮?（四）通?訊聯(lián)絡。?（五）職責?分工和人力?部署（六?）___紀?律要求（?七）規(guī)定其?他應急措施?六、應急?預案的編制?策略（一?）周密性與?靈活性相結?合（二）?制定多種備?選方案（?三）信息掌?握要全面?（四）權變?性與部分性?相結合（?五）根據(jù)具?體情況進行?動態(tài)（范本?）調整第?二節(jié)

應急?預案的演練?一、演練?的目的和作?用（一）?驗證應急預?案的整體或?關鍵性局部?是否可能有?效的付諸實?施；（二?）驗證預案?在應對可能?出現(xiàn)的各種?公共安全危?機事件方面?所具備的適?應性；（?三）找出預?案可能需要?進一步完善?和修正的地?方；（四?）確保建立?和保持可靠?的通訊聯(lián)絡?渠道；（?五）檢查所?有有關__?_是否已經(jīng)?熟悉并履行?了他們的職?責；（六?）檢查并提?高應急救援?的啟動能力?（七）讓?參與處置的?各單位、各?部門，乃至?每個人更好?地理解預案?，更好地檢?驗預案，進?而提高對公?共安全危機?事件處置工?作的整體水?平。二、?人員的訓練?（一）專?職人員的訓?練1、一?般訓練與特?殊訓練一?般訓練就是?按照處置預?案的常規(guī)來?演練；特殊?訓練是指針?對遇到的特?殊情況，如?夜間停電、?惡劣天氣中?出現(xiàn)的公共?安全危機事?件如何處置?所進行的訓?練。2、?基礎訓練與?應用訓練?基礎訓練就?是指對預備?參與公共安?全危機事件?的專職人員?進行基本能?力和基本素?質的教育、?學習和訓練?；應用訓練?主要指解決?各種問題、?排除困難能?力的訓練。?（二）兼?職人員和志?愿人員的訓?練（三）?對社會公眾?的訓練對?社會公眾的?應急訓練應?當著重于風?險意識的培?養(yǎng)和在緊急?情況下逃生?方法的掌握?與自救能力?的提高。?三、演練的?方式

（?一）桌面演?練桌面演?練是指由公?共安全危機?管理___?的代表或關?鍵崗位人員?參加的，按?照應急預案?及其標準運?作程序，討?論公共安全?危機事件時?應采取行動?的演練活動?。（二）?功能演練?功能演練比?桌面演練規(guī)?模要大，需?動員更多的?應急響應人?員和___?，它是指針?對某項應急?響應功能或?其中某些應?急響應活動?舉行的演練?活動。（?三）全面演?練全面演?練指針對應?急預案中全?部或大部分?應急響應功?能，檢驗、?評價應急_?__應急運?行能力的演?練活動。?四、演練的?設計（一?）演練設計?的注意事項?1、安全?第一2、?熟悉情況?3、適度開?展（二）?演練設計的?基本要求?第三節(jié)應急?處置保障系?統(tǒng)一、法?律保障公?共安全危機?事件的應急?處置必須依?法開展，相?應法律法規(guī)?是其重要的?支撐和保障?。二、_?__和人員?保障（一?）機構體制?保障（二?）人力資源?保障公安?、消防、交?管、醫(yī)療急?救、市政等?隊伍是基本?的搶險救援?隊伍，__?_和民兵預?備役___?是搶險救援?的后備力量?。人防、地?震、防汛、?森林消防、?礦山、建筑?工程等專業(yè)?救災隊伍，?是公共安全?危機事件應?急行動的