大學生考公務(wù)員熱的非理性因素分析

摘要根據(jù)科爾曼理性選擇理論和帕森斯人與職業(yè)相匹配理論，大學生理性就業(yè)應(yīng)是在充分了解個人特征和職業(yè)要求的基礎(chǔ)上，做到人與職業(yè)相匹配，從而使個人利益最大化。然而隨著近幾年公務(wù)員熱持續(xù)升溫，大學生作為報考公務(wù)員的主力軍數(shù)量逐年增加，公務(wù)員成為越來越多大學生的就業(yè)選擇。但是，在現(xiàn)實中大學生報考公務(wù)員存在很多非理性因素。本文通過對大學生考公務(wù)員熱的問卷調(diào)查，分析大學生考公務(wù)員熱中存在非理性因素的原因，并提出一些針對性的對策和建議。關(guān)鍵詞：大學生；公務(wù)員熱；理性選擇；非理性因素

AbstractAccordingtoColemanParsonsrationalchoicetheoryandthetheoryofmanandprofessionalmatches,collegerationalemploymentshouldbefullyawareofthepersonalcharacteristicsandjobrequirementsbasedon,sothatpeoplewithcareermatches,therebymaximizingpersonalinterests.However,astheheatcontinuestoheatupinrecentyears,civilservants,universitystudentsapplyforcivilserviceasthemainforceincreasedyearbyyearthenumberofcivilservantstobecomemoreandmoreemploymentoptionsforcollegestudents.However,inrealitytherearemanyirrationalfactorscollegestudentsapplyforcivilservants.Basedonthecivilserviceexamhotcollegesurvey,analyzethereasonsfortheexistenceofirrationalfactorsofheatcivilserviceexamincollege,andmakesomecorrespondingcountermeasuresandsuggestions.Keywords:universitystudent；civilservice；rationalchoice；irrationalfactors

目錄中文摘要英文摘要1理性職業(yè)選擇的涵義 我國自1993年開始實施公務(wù)員制度，1994年實施公開招考，從1994年第一屆正式的公務(wù)員考試到2000年，報名參加公務(wù)員考試的總?cè)藬?shù)才4萬多人。全民公務(wù)員熱開始于2003年，從2002年猛增到2003年的12萬，而這一年也正是自1999年高校擴招后首批畢業(yè)生的就業(yè)之年。之后國考報名人數(shù)一路飛增，到了2013年138萬，其中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占57.7%，2014年報考人數(shù)達到152萬，20年間漲了344倍，報考者也多是應(yīng)屆畢業(yè)生。從近幾年公務(wù)員考試的具體情況來看，公務(wù)員熱這一現(xiàn)象存在著很多非理性的影響因素，而大學生作為考公務(wù)員的主力軍，他們在就業(yè)時對公務(wù)員職業(yè)的狂熱追求其中也存在著很多非理性的因素。鳳凰衛(wèi)視時事評論員邱震海說：“全世界所有的發(fā)達經(jīng)濟體透明民主的公務(wù)員都不好當，而且一流的人才絕對不會集中在公務(wù)員行列”；國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓中心副主任林澤炎統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：在發(fā)達國家，80%的優(yōu)秀人才積聚在企業(yè)，而我國只有30%的人才在企業(yè)[1]；新加坡《聯(lián)合早報》尖銳地指出，中國的“公務(wù)員熱”將成為中國發(fā)展的障礙。1理性職業(yè)選擇的涵義科爾曼理性選擇理論是指：處在社會關(guān)系中的行動者在一定的行動成本基礎(chǔ)上，依賴自己掌握的有效信息，選擇和執(zhí)行某種行動以獲取個人利益最大化，滿足自己偏好。根據(jù)帕森斯的人與職業(yè)相匹配理論，大學生理性就業(yè)應(yīng)是：在明確自己興趣、愛好、性格特征的前提下，在了解現(xiàn)實和環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己專業(yè)特長和知識結(jié)構(gòu)，給自己職業(yè)生涯一個清晰定位，尋找適合自身發(fā)展需求的職業(yè)。根據(jù)這一理論應(yīng)屆畢業(yè)大學生報考公務(wù)員職位是建立在對自身合理的定位，對公務(wù)員制度的正確認知，不盲目從眾，結(jié)合自身興趣、愛好、性格特征、專業(yè)知識等的理性選擇。眾多的個體理性行動促成社會行動的最優(yōu)化，然而全民瘋狂的公務(wù)員熱現(xiàn)象背后卻存在著很多非理性的因素，如大學生定位模糊、缺乏對公務(wù)員職業(yè)的了解，就業(yè)壓力下的無奈選擇等。2大學生非理性考公務(wù)員的因素分析2.1就業(yè)壓力下的無奈選擇首先，自1999年高校擴招以來，高校畢業(yè)生一年比一年增加，2011年高校畢業(yè)生達660萬，2012年680萬，2013年699萬，2014年更是達到了727萬人比號稱“史上最難就業(yè)季”又增加了28萬，畢業(yè)人數(shù)基數(shù)龐大，而且畢業(yè)生人數(shù)還在不斷增加，每年還要加上上一年未就業(yè)的學生，客觀上給大學畢業(yè)生就業(yè)帶來巨大的就業(yè)壓力，加劇了就業(yè)形勢。公務(wù)員熱始于2003年，而這一年正是自1999年高校擴招以來首批畢業(yè)生就業(yè)季，可見高校畢業(yè)生就業(yè)壓力對公務(wù)員熱有一定的影響。其次，高校人才培養(yǎng)機制落后，學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需求，同時大學生就業(yè)渠道不暢通，缺乏就業(yè)信息，就業(yè)實習、就業(yè)培訓等支持，增加了大學生就業(yè)的難度。第三，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，我國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級緩慢，以勞動密集型的低端制造業(yè)、資本密集型的重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重制約了勞動力市場對于知識型人才的需求[2]，并且可吸納眾多勞動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢且尚處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，結(jié)構(gòu)性失業(yè)不斷增加，導致我國企業(yè)普遍出現(xiàn)用工荒而大學生卻無處就業(yè)的局面，造成人力資源的巨大浪費。龐大的高校畢業(yè)生基數(shù)，落后的高校人才培養(yǎng)機制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素，共同造就了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面，迫于就業(yè)壓力，參加公務(wù)員考試成為很多大學生增加就業(yè)道路的選擇。在回答“嚴峻的就業(yè)形勢和就業(yè)壓力對您報考公務(wù)員的影響”的問題時（表1），有3%回答非常大，40%的人表示比較大，只有11%的人認為表較小，3%的被調(diào)查者表示非常小；而當問到“為什么報考公務(wù)員，選擇最認同的三項”時（表2），“就業(yè)壓力所迫，多一條擇業(yè)道路選擇”成為大學生報考公務(wù)員的第三大原因，由此可以看出嚴峻的形勢對大學生公務(wù)員熱確實產(chǎn)生了一定的影響。表1嚴峻的就業(yè)形勢和就業(yè)壓力對您報考公務(wù)員的影響頻率百分比有效百分比累積百分比有效非常大63.03.03.0比較大8040.040.043.0一般8643.043.086.0比較小2211.011.097.0非常小63.03.0100.0合計200100.0100.0表2為什么報考公務(wù)員頻率響應(yīng)個案百分比N百分比為什么報考公務(wù)員a可以為人民服務(wù)，為國家做貢獻7412.3%37.0%有比較高的社會地位，收入可觀，工作穩(wěn)定12821.3%64.0%隱性收入多7612.7%38.0%就業(yè)壓力所迫，多一條擇業(yè)道路選擇9616.0%48.0%父母或長輩的期望和心意，不愿違背10818.0%54.0%自己專業(yè)合適公務(wù)員崗位，考試是最好選擇6410.7%32.0%周圍有很多人在考，打打醬油325.3%16.0%其它223.7%11.0%總計600100.0%300.0%值為1時制表的二分組。2.2官本位文化的影響在我國2000多年的封建社會中，“士農(nóng)工商”的社會分層，官尊民卑、權(quán)大于法的特權(quán)思想和一切以官為中心的專制意識，積淀了“學而優(yōu)則仕”的思想，當官成為人一生最高價值和理想追求，尤其自隋唐開科舉趨勢制度以來，通過科舉考試“暮登天子堂”成為讀書人一生的追求和榮譽。雖然隨著我國社會主義制度的確立，為人民服務(wù)成為當代政府的政治理念和追求，然而積淀了2000多年的官本位思想依然對整個社會的發(fā)展有著深遠的影響，對人們的思想觀念、生活方式有著強大的影響。官本位的本質(zhì)是對人們對權(quán)力的追求和崇拜，權(quán)力作為一種公共資源，以合法的形勢對其它組織和個人產(chǎn)生強制影響，表現(xiàn)為對社會資源進行權(quán)威性分配或強制性的使他人履行義務(wù)[3]，這種對權(quán)力的狂熱在等級森嚴的封建專制社會無可厚非，然而在一個標榜明主法制的社會中，公務(wù)員作為人民的公仆，人們對權(quán)力如此趨之若鶩，這種反差反映了官本位的思想仍然影響著人們的社會活動。同時從社會關(guān)系角度來看，梁漱溟先生曾指出，中國社會是“關(guān)系本位”的社會，而這又為未關(guān)進籠子的老虎搭建了施展拳腳的舞臺，“衙門有人好辦事”，公務(wù)員憑借其身份地位以及手中權(quán)力，可以占用或動員更多的社會資源，建立更多的社會關(guān)系，從而為自己謀求更多利益。在本次調(diào)查中關(guān)于“官本位和學而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)思想對您報考公務(wù)員的影響”的提問，只有3%的人認為非常大，26%的人表示表較大，但這種傳統(tǒng)政治文化的影響往往是潛移默化、無形的，而且更多是通過父母等上輩間接影響的，父輩們經(jīng)歷過“門難進，臉難看，事難辦”的衙門作風后，而社會上無處不在的“拉關(guān)系，走后門”現(xiàn)象也渲染了這種傳統(tǒng)的政治文化氛圍，因此在對權(quán)力的追求和崇拜的“官本位”社會大環(huán)境中大學生紛紛加入到考公務(wù)員的隊伍中，并成為主力軍。從公務(wù)員考試中部門與地區(qū)間報考冷熱不均的現(xiàn)象可以看出，熱門職位一般集中在稅務(wù)、海關(guān)、人事、財政等“有權(quán)有勢”的部門，而氣象、地震、史志辦等“清水衙門”和艱苦邊遠地區(qū)職位卻無人報考，可見很多報考者并未認識到公務(wù)員人民公仆的本質(zhì)，報考公務(wù)員更多是為了追逐權(quán)力以及權(quán)力帶來的利益。2.3缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃職業(yè)生涯規(guī)劃是指在對一個人職業(yè)生涯的主客觀條件進行預(yù)測、分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對自己的興趣、愛好、能力、特點進行綜合分析與權(quán)衡，結(jié)合時代特點，根據(jù)自己的職業(yè)傾向，確定最佳的職業(yè)奮斗目標，并為實現(xiàn)這一目標做出行之有效的安排[4]。職業(yè)選擇正確與否，直接關(guān)系到人生事業(yè)的成功與失敗，而通過職業(yè)生涯可以幫助大學生正確定位自己，在了解時代背景和社會需求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)自己的職業(yè)目標和夢想。據(jù)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),在報考公務(wù)員之前只有58%的報考大學生做過職業(yè)生涯規(guī)劃，還有42%的學生未做職業(yè)生涯規(guī)劃；當問到“考取公務(wù)員是否能實現(xiàn)您的職業(yè)目標和夢想”時（表3），只有49%的同學回答“是”，另有超過一半的人26%回答“否”，25%的人表示“不清楚”；當問到“您是否適合當公務(wù)員”時（表4），有39%的人表示比較合適，6%表示非常合適，22%則表示不太合適；在回答“來自親朋好友的建議或勸告對您報考公務(wù)員的影響”時（表5），被調(diào)查者中23%的人表示影響比較大，2%的人表示影響很大；當問到“來自父母的壓力對您報考公務(wù)員的影響”時（表6），有7%的人回答非常大，38%的人回答比較大，而只有8%的人回答比較小，3%的人回答非常小。所以，從上面調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，很多報考公務(wù)員的大學生在報考之前并沒有進行職業(yè)生涯規(guī)劃，對職業(yè)選擇認識比較模糊，沒有明確的目標，自身定位不清楚，并不知道進入公務(wù)員隊伍能否實現(xiàn)自己的職業(yè)目標和夢想，且報考公務(wù)員并沒有從自己的興趣、愛好、性格、能力、專業(yè)出發(fā)，加之周邊親朋好友的勸告以及受身邊報考公務(wù)員同學的影響，來自父母的強制定位和壓迫式、命令性的就業(yè)意見，導致大學生在面對眾多就業(yè)選擇時不知所措，缺乏主見，盲目報考公務(wù)員的現(xiàn)象。表3考取公務(wù)員能否實現(xiàn)您的職業(yè)目標和夢想頻率百分比有效百分比累積百分比有效是9849.049.049.0否5226.026.075.0不清楚5025.025.0100.0合計200100.0100.0表4您是否適合當公務(wù)員頻率百分比有效百分比累積百分比有效非常適合126.06.06.0比較適合7839.039.045.0一般6231.031.076.0不太適合4422.022.098.0很不適合42.02.0100.0合計200100.0100.0表5來自親朋好友的建議或勸告對您報考公務(wù)員的影響頻率百分比有效百分比累積百分比有效非常大42.02.02.0比較大4623.023.025.0一般8643.043.068.0比較小6030.030.098.0非常小42.02.0100.0合計200100.0100.0表6來自父母的壓力對您報考公務(wù)員的影響頻率百分比有效百分比累積百分比有效非常大147.07.07.0比較大7638.038.045.0一般8844.044.089.0比較小168.08.097.0非常小63.03.0100.0合計200100.0100.02.4對公務(wù)員現(xiàn)狀認識不清受我國2000多年封建等級制度影響，公共權(quán)力高度集中在少數(shù)官員手里，官員的行為不受民眾的監(jiān)督和制約，而我國民主政治建設(shè)歷時較短，尚未形成民主法治、公開透明的政治文化，由此公務(wù)員隊伍作為社會資源的權(quán)威分配者，天然的蒙上了一層神秘的面紗，很多人不僅缺乏對公務(wù)員的足夠認識和了解，而且產(chǎn)生了很多誤解誤讀。一方面公務(wù)員在“十大光鮮最苦職業(yè)”榜上居首位，《半月談》曾有一項問卷調(diào)查顯示，認為自己是“弱勢群體”的黨政干部受訪者達45.1%；另一方面隨著人們的謠傳，以至于“一杯茶，一支煙，一張報紙看半天”成為公務(wù)員辦公臉譜化的刻板印象，更有“工資基本不動，老婆基本不碰，煙酒基本靠送，住房有人進貢，公車基本私用”的負面?zhèn)髀?。職業(yè)的社會評價對大學生職業(yè)選擇是潛移默化的，它已經(jīng)進入大學生的社會認知領(lǐng)域，成為不自覺的考慮因素，尤其是他們對某種職業(yè)缺乏深入了解和切身感受時，社會評價對大學生的作用格外明顯。[5]在這次大學生公務(wù)員熱現(xiàn)象的問卷調(diào)查中，如表7顯示，只有17%以上的人表示對公務(wù)員的工作和生活比較了解，58%的人表示一般，25%的人則不太了解甚至很不了解。大學生對公務(wù)員工作和生活狀態(tài)的不了解，導致了大學生對公務(wù)員職業(yè)產(chǎn)生了誤解誤讀，如表8，當問到“對公務(wù)員職業(yè)的評價時（選擇最認同的三項）”時（表8），有19%的人認為公務(wù)員職業(yè)“工作輕松、福利好”，而只有6.7%的同學認為公務(wù)員“工作辛苦、壓力大”，從中可以看出這里存在一個很大的誤解，而在現(xiàn)實中，許多基層公務(wù)員，他們工作辛苦且工資并不高，他們是社會矛盾的直接面對者，承受著很大的精神壓力，除極少數(shù)可以進一步升遷外，絕大部分也許一輩子都在低級職位上，也并沒有什么的權(quán)力。表7對公務(wù)員的工作和生活了解程度頻率百分比有效百分比累積百分比有效非常了解63.03.03.0比較了解2814.014.017.0一般11658.058.075.0不太了解4422.022.097.0很不了解63.03.0100.0合計200100.0100.0表8您對公務(wù)員職業(yè)的評價頻率響應(yīng)個案百分比N百分比您對公務(wù)員職業(yè)的評價a穩(wěn)定、風險低16627.7%83.0%隱性收入、灰色收入多7212.0%36.0%單調(diào)泛味7813.0%39.0%工作辛苦、壓力大406.7%20.0%聲望高、權(quán)力大7212.0%36.0%工作輕松、福利好11419.0%57.0%人民的公仆589.7%29.0%總計600100.0%300.0%a.值為1時制表的二分組。2.5對公務(wù)員發(fā)展趨勢認識不清目前，我國的公務(wù)員制度普遍存在著缺陷和弊端：一、魚龍混雜，缺少優(yōu)勝劣汰的淘汰機制。二、灰色收入和隱性收入盛行，缺少必須的監(jiān)督機制。我國現(xiàn)有公務(wù)員制度的缺陷與不足，成為大學生報考公務(wù)員的一個重要原因。然而近年來中央政府不斷推進政治體制改革，公務(wù)員制度的缺陷不斷被完善，很多人缺乏對公務(wù)員發(fā)展趨勢的了解，存在對公務(wù)員隊伍的錯誤幻想。在被調(diào)查者關(guān)于“對公務(wù)員職業(yè)的評價”（表8）問題中，選擇最多的一項是“穩(wěn)定、風險低”占27.7%的比例，可見公務(wù)員淘汰機制不健全，只進不出成為吸引大學生熱考公務(wù)員的一個重要原因。然而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，行政管理和公共服務(wù)越來越強調(diào)技術(shù)和效率。我國政府管理理念與運作方式不斷創(chuàng)新，很多地區(qū)實行了公務(wù)員聘任制，深圳從2007年開始已經(jīng)實行8年時間，浙江、福建、江蘇等省也陸續(xù)部分地區(qū)實行聘任制，實行聘任制有利于打破“鐵飯碗”，如果干不好或沒有職位需求,聘任制公務(wù)員就可能被解聘，健全了公務(wù)員的退出機制，公務(wù)員不再是“終身制”，公務(wù)員穩(wěn)定性也只是相對的。公務(wù)員行業(yè)的非正式收入已經(jīng)在真實收入中占據(jù)相當大的比重，按最低預(yù)算比率來看，公務(wù)員非正式收入占據(jù)真實收入的10.14%，而最高可達31.11%。[6]在關(guān)于“對公務(wù)員職業(yè)評價”（表8）的調(diào)查中，12%的報考大學生認為公務(wù)員職業(yè)“隱性收入、灰色收入多”；在回答“為什么報考公務(wù)員”時也有12.7%的人選擇隱性收入多（見表2），可見公務(wù)員隱性收入、灰色收入也是大學生報考公務(wù)員的一個重要原因。然而反腐一向都是國家的重要課題，據(jù)中央紀律監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表數(shù)據(jù)顯示：中央八項規(guī)定實施后，截至2013年12月底，各地及中央和國家機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計24521起，處理30420人，給予黨紀政紀處分7692人。自2012年中央出臺“八項規(guī)定”和一系列“節(jié)禮禁令”以來，逐漸剝奪了公務(wù)員群體的超國民待遇，“含金量”不斷萎縮，紀律更加嚴格，很多公務(wù)員都表示日子沒有以前好過了。2013年國務(wù)院決定，取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項，2014年國務(wù)院再次取消和下放64項行政審批事項，公權(quán)力不斷的簡政放權(quán)也不斷地縮小公務(wù)員尋租的空間，有利于規(guī)范灰色收入和隱性收入。3關(guān)于引導大學生理性報考公務(wù)員的建議3.1消除官本位思想首先，應(yīng)規(guī)范政府權(quán)力，構(gòu)建服務(wù)型政府。轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進政企分開、政社分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步大幅度削減行政審批，減少行政干預(yù)中的隨意性。完善行政法制，規(guī)范行政行為特別是行政執(zhí)法、行政決策等行為，及時公開預(yù)算、三公消費等信息，保障公民知情權(quán)，使公權(quán)力在陽光下運行；強化公務(wù)員的服務(wù)意識，培養(yǎng)政府官員的契約精神和公仆意識，真正樹立公仆思想，形成服務(wù)意識。強化對權(quán)力的制約與監(jiān)督，加強對權(quán)力使用的限制和規(guī)范,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。其次，加快社會建設(shè)，培育公民社會。社會團體多寡及其作用發(fā)揮如何是衡量一個國家公民社會發(fā)育程度和現(xiàn)代文明程度的重要標志，政府應(yīng)大力扶持各類社會組織、非政府組織的發(fā)展，同時制定、修訂、完善社團方面的制度，摒棄傳統(tǒng)的對社團大包大攬的管理模式，使其成為依法成立、自愿參加、自治自律、維護群眾利益的社會團體；培養(yǎng)公民意識，鼓勵倡導公民投身到社會管理中，由公眾的意志和利益決定公共事務(wù)，使公民成為國家真正的主人。通過規(guī)范政府權(quán)力和加快社會建設(shè)，破除官貴民賤、官尊民卑的特權(quán)思想，樹立人人平等、人人平權(quán)的平等觀念；破除“父母官”、當官做老爺?shù)囊庾R，樹立作“人民公仆”、人民勤務(wù)員的觀念；破除官至上、唯官是從的意識，樹立人民至上、對民負責的觀念；破除“家長制”、長官意志等專制意識，樹立“人民主權(quán)”、人民當家作主的觀念；破除以言代法、權(quán)大于法的人治意識，樹立法大于權(quán)、依法治國的法治觀念；破除權(quán)力崇拜、崇官畏官心理，樹立崇尚真理、崇尚科學、尊重人才的觀念[7]，引導大學生樹立多元化的就業(yè)觀，不再把當官視為唯一實現(xiàn)人生價值的途徑。3.2完善公務(wù)員制度逐漸推廣公務(wù)員聘任制，以勞動合同來約束公務(wù)員，同時完善績效考核制度，進一步完善干部考核評價制度,關(guān)鍵是要完善考核內(nèi)容,改進考核方式,擴大考核民主、建立考核評價體系，確保公務(wù)員能進能出，打破公務(wù)員鐵飯碗；盡早推行公務(wù)員財產(chǎn)公示制度，使公職人員的家庭財產(chǎn)和收入置于有效監(jiān)督之下，規(guī)范灰色收入，減少和防止貪污腐?。簧罨珓?wù)員招錄制度改革，減少對大學應(yīng)屆畢業(yè)生的招錄比例，鼓勵大學生先就業(yè)積累經(jīng)驗再參加公務(wù)員考試，這樣不僅利于大學生清晰定位自己，也有利于招錄到高素質(zhì)人才而不是“應(yīng)試型”人才。3.3緩解大學生就業(yè)壓力首先，政府加強宏觀調(diào)控，重點扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時有效引導服務(wù)業(yè)中勞動密集型、資本密集型向技術(shù)密集和知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如金融投資、教育、信息通信、研發(fā)設(shè)計等，這些行業(yè)可以為大學生提供更多施展專業(yè)才能的就業(yè)機會，并可以提供報酬豐厚、環(huán)境舒適的工作，對大學生有很大的吸引力。其次政府應(yīng)鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，降低大學生就業(yè)的門檻，提供創(chuàng)業(yè)貸款，并在稅收等方面給予優(yōu)惠，為大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；學校應(yīng)加強創(chuàng)業(yè)教育，開展創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。提供平等、充分的就業(yè)信息，提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。3.4深化高等教育改革高校應(yīng)控制好招生人數(shù)和招生比例，加大對教師隊伍和教學硬件設(shè)施的投入比例，把精力放在提高教學水平和質(zhì)量上來，控制盲目擴招。同時高校應(yīng)主動調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，達到教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡，實現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。[8]首先在專業(yè)設(shè)置方面應(yīng)以市場需求為導向，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，淘汰與市場需求不適應(yīng)的專業(yè)，及時增設(shè)市場急缺專業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢專業(yè)，使學生所學知識與社會發(fā)展與市場需求保持高度一致和協(xié)調(diào)，提高大學生就業(yè)率[9]。其次高校應(yīng)開設(shè)大學生就業(yè)課程，提高職業(yè)生涯規(guī)劃教育的科學性，不僅要講授就業(yè)技巧，更應(yīng)關(guān)注如何確立個人的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助大學生制定科學的職業(yè)生涯規(guī)劃，樹立正確的職業(yè)價值觀，防止盲目報考公務(wù)員。第三，高校應(yīng)主動加強與企業(yè)、社會組織之間的溝通聯(lián)系，為在校大學生提供更多企業(yè)、社會組織的實習機會，通過產(chǎn)學合作教育模式將學校和企業(yè)、社會組織等資源進行整合，通過生產(chǎn)實踐活動提高大學生理論水平，提升大學生綜合素質(zhì)，幫助大學生加強對自身和職業(yè)的認識，更好的完成職業(yè)定位，促進大學生就業(yè)。3.5引導大學生清晰定位，理性就業(yè)首先，在大學生入校時，學校應(yīng)幫助大學生正確認識所學專業(yè)及市場需求，引導學生正確認識自己，做好長遠的職業(yè)規(guī)劃，并在專業(yè)學習過程中適時作出調(diào)整；加強對專業(yè)知識的學習，擴展自己的知識面，掌握好應(yīng)有的專業(yè)技能；大學生應(yīng)積極參加社會實踐活動，根據(jù)自身的優(yōu)劣勢，有針對行的進行鍛煉，提升自己的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力，提高綜合能力，適應(yīng)市場需求。其次，大學生在就業(yè)之前，應(yīng)依據(jù)職業(yè)生涯規(guī)劃，清晰定位自己，根據(jù)自己興趣、愛好、性格、所學專業(yè)確定自己的職業(yè)目標，尤其要培育大學生的興趣就業(yè)意識，充分了解自己需要什么，喜歡什么；每一種職業(yè)都需要相對應(yīng)的知識和技能與其匹配，大學生就業(yè)時應(yīng)在結(jié)合自身興趣、志向基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，可以通過職業(yè)能力和方向測試，確定職業(yè)方向。第三，大學生還應(yīng)充分了解職業(yè)需求，包括職業(yè)內(nèi)容、職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)發(fā)展趨勢等；在了解個人特征與職業(yè)要求的基礎(chǔ)上，理性選擇自己適合的職業(yè)。大學生在報考公務(wù)員前應(yīng)理性認識公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)，以及工作內(nèi)容、上升渠道、發(fā)展趨勢等。3.6加強社會輿論引導，引導自主擇業(yè)首先，加強對社會的輿論引導，樹立社會正確的職業(yè)評價和價值觀，摒除社會上官本位和功利主義的價值觀念，通過正確引導社會輿論提高大學生就業(yè)選擇的自主性，幫助大學生樹立正確的擇業(yè)觀。其次，父母應(yīng)認識到職業(yè)興趣能增加個人的工作滿意度、職業(yè)穩(wěn)定性和職業(yè)成就感，利于職業(yè)生涯的發(fā)展，應(yīng)尊重孩子的職業(yè)選擇，盡量避免盲目插手甚至獨斷專行地干預(yù)孩子的職業(yè)選擇，父母壓迫式、命令式的就業(yè)選擇對孩子職業(yè)發(fā)展不利，社會學研究表明，自主選擇與自己興趣、愛好、能力相符職業(yè)的勞動者，其勞動生產(chǎn)率比不符合要求的勞動者高40%[10],也更容易實現(xiàn)職業(yè)目標。那些被迫選擇自己不喜歡的公務(wù)員職業(yè)，很少有人會選擇跳出公務(wù)員，只能在公務(wù)員崗位“當一天和尚撞一天鐘”，既不能高效的為人民服務(wù)，又不能實現(xiàn)自己的職業(yè)夢想。大學生報考公務(wù)員熱現(xiàn)象，除了在正確認識公務(wù)員制度基礎(chǔ)下，受公務(wù)員職業(yè)自身合理的職業(yè)優(yōu)勢吸引，以及受大學生基于自身合理定位下積極的投身建設(shè)祖國的熱情影響之外，但還有很多大學生是在就業(yè)壓力之下、受官本位思想的毒害，以及自身定位不清晰和對公務(wù)員制度的錯誤認知下做出無奈的、盲目從眾的非理性的選擇。大學生非理性的報考公務(wù)員的選擇一方面不利于大學生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，造成大量人力資源的浪費；另一方面，也不利于大學生職業(yè)目標和夢想的實現(xiàn)。因此，通過緩解大學生就業(yè)壓力、破除社會官本位思想、引導大學生清晰定位等可以幫助大學生理性對待公務(wù)員考試，個人的理性選擇促使社會行動的最優(yōu)化，從而實現(xiàn)社會的穩(wěn)定運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。參考文獻[1]崔光勝，馬興發(fā).“公務(wù)員熱”的動因及問題研究[D].湖北行政學院.2007.[2]鄒新月，周志強.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下大學生就業(yè)困境與對策分析[J].當代教育理論與實踐.2010，2（5）：98-100.[3]劉立言.大學生就業(yè)選擇與“公務(wù)員熱”探析[D].四川大學.2010.[4]佟巖，袁博.大學生職業(yè)選擇與就業(yè)指導[J].遼寧行政學院學報.2009,11(1):166-168[5]劉秀然，張瑞春.大學生職業(yè)選擇的影響因素[J].鄭州牧業(yè)工程高等專科學校學報.2007，27（1）：63-64.[6]徐振宇，李凱琳.“公務(wù)員熱”升溫的原因探析[D].北京工商大學商學院.2013.[7]霍憲森.當代中國官本位研究.2013.[8]鄒新月，周志強.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下大學生就業(yè)困境與對策分析[J].當代教育理論與實踐.2010，2（5）：98-100.[9]馬云澤，吳昊坤.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高等教育改革與大學生就業(yè)[J].河南師范大學學報，2011,38（2）：116-119.[10]劉秀然，張瑞春.大學生職業(yè)選擇的影響因素[J].鄭州牧業(yè)工程高等專科學校學報.2007.27（1）：63-64.附錄關(guān)于“大學生公務(wù)員熱”的調(diào)查問卷親愛的同學：您好！我是江西農(nóng)業(yè)大學人文院公管1001班的學生，現(xiàn)在正在進行本科畢業(yè)論文的調(diào)研活動。希望您能如實回答，非常感謝您百忙之中抽出時間回答我的問卷，謝謝！1. 您的性別？A. 男B.女2.在考公務(wù)員前，您是否做過職業(yè)規(guī)劃?A.是B.否3.您認為加入到公務(wù)員行列是否可以實現(xiàn)您的職業(yè)目標和夢想？A.是B.否C.不清楚4.您的父母是否建議或要求您嘗試報考公務(wù)員？A. 是B.否5.您報考公務(wù)員的心態(tài)主要是？A.從眾心理B.父母期望C.自我意愿D.多條出路E.其它6.您認為您是否適合當公務(wù)員？A.非常適合B.比較適合C.一般D.不太適合E.很不適合7.您所學專業(yè)與您報考公務(wù)員崗位需求的關(guān)聯(lián)度？A.非常大B.比較大C.一般D.比較小E.非常小8.嚴峻的就業(yè)形勢和就業(yè)壓力對您報考公務(wù)員的影響？A.非常大B.比較大C.一般D.比較小E.非常小9.來自父母的壓力對您報考公務(wù)員的影響？A.非常大B.比較大C.一般D.比較小E.非常小10.來自親朋好友的建議或勸告對您報考公務(wù)員的影響？A.非常大B.