學(xué)院信訪工作制度

XX職業(yè)學(xué)院信訪工作制度第一章指導(dǎo)思想、原則、制度第一條信訪工作的指導(dǎo)思想?！叭吮尽⒑椭C、穩(wěn)定”。第二條信訪工作的基本原則。（一）方便當(dāng)事人原則；（二）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；（三）依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；（四）治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則；（五）法律責(zé)任原則。第三條信訪工作的主要制度。（一）暢通信訪渠道制度；（二）信訪事項(xiàng)提出制度；（三）信訪事項(xiàng)受理制度；（四）信訪事項(xiàng)辦理制度；（五）維護(hù)信訪秩序制度；（六）維護(hù)法律制度。第二章信訪事項(xiàng)的受理第四條信訪部門(mén)對(duì)于來(lái)訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐屯▓?bào)。登記的總要求“來(lái)訪必登、不能違法”，不登記要追究責(zé)任，給予處分。（二）信訪部門(mén)在來(lái)訪數(shù)量的統(tǒng)計(jì)、通報(bào)上進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不予受理或不再受理的案件作另類(lèi)登記，主要包括以下六種情形：1、屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)；2、已經(jīng)依法通過(guò)法律途徑解決的信訪事項(xiàng)；3、有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)處理或正在辦理的信訪事項(xiàng)；4、有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，已經(jīng)復(fù)核的信訪事項(xiàng)；5、來(lái)訪人不服處理意見(jiàn)，但又沒(méi)在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查請(qǐng)求的信訪事項(xiàng)；6、進(jìn)京上訪的情況。（三）信訪部門(mén)對(duì)于以下幾種情況，要進(jìn)行通報(bào)：1、進(jìn)京上訪的信訪事項(xiàng)；2、到省一級(jí)機(jī)關(guān)上訪的信訪事項(xiàng)，比如到省委、省府門(mén)前上訪的，每周必須通報(bào)，到省信訪局接待室上訪的主要通報(bào)集體訪、重復(fù)訪和滯留訪；3、信訪條例規(guī)定不予受理或不再受理的信訪事項(xiàng)；4、由于基層單位重視不夠，工作不力造成的信訪事項(xiàng)，并造成不良影響的，作為專(zhuān)題通報(bào)。第五條信訪部門(mén)對(duì)于來(lái)訪的接談應(yīng)按照接談的總要求、遵循接談原則、認(rèn)真記錄有關(guān)內(nèi)容、靈活運(yùn)用合理得談話方式。接談的總要求。來(lái)訪必談。（二）接談人員應(yīng)遵循以下原則。1、談清問(wèn)題；2、講明政策；3、解疑釋惑；4、理順情緒；5、化解矛盾；6、盡快勸返。（三）接談人員應(yīng)認(rèn)真記錄以下內(nèi)容。1、來(lái)訪人員反映問(wèn)題的主要情節(jié)和要求；2、來(lái)訪人員以往的信訪過(guò)程、處理情況；3、越級(jí)訪、重復(fù)訪的原因；4、來(lái)訪人員的異常、過(guò)激的言行；5、與學(xué)院有關(guān)部門(mén)研究、溝通來(lái)訪問(wèn)題的情況。（四）接談過(guò)程中，接談人員應(yīng)做到熱忱、細(xì)致，周密分析、妥善處理、耐心答復(fù)。具體要做到兩點(diǎn)：1、要擺正自身的位置，要認(rèn)識(shí)到自己是受學(xué)院黨委、行政委托，代表他們來(lái)處理問(wèn)題的工作人員；2、要最大限度的貼近來(lái)訪職工群眾，不能把上訪職工作為少數(shù)人來(lái)看待，要充分尊重職工群眾的地位、權(quán)利、人格，要善于換位思考。第六條信訪工作人員要慎重對(duì)待集體上訪的接談?？偟脑瓌t是正常面對(duì)，采取適當(dāng)方式。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（一）要確立集體訪的性質(zhì)；（二）從穩(wěn)定得大局出發(fā)，從政治的角度來(lái)考慮；（三）因事因人而異，采取不同方式靈活處理；（四）要以情暖人、以理服人，防止任何形式的矛盾激化；（五）要冷熱結(jié)合、恩威并用；（六）對(duì)上訪人的交待和答復(fù)要慎重；（七）要分類(lèi)對(duì)待、分化處理，團(tuán)結(jié)大多數(shù)、孤立極少數(shù)為首人員；（八）要上下配合、左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第七條信訪部門(mén)在對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記和接談后，對(duì)學(xué)院各職能部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)職能部門(mén)轉(zhuǎn)送，對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦理報(bào)告。有關(guān)職能部門(mén)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱(chēng)）、住址不清的除外。有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。第三章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦第八條信訪部門(mén)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第九條信訪部門(mén)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)部門(mén)和人員說(shuō)明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他部門(mén)和人員調(diào)查。第十條對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽(tīng)證范圍、主持人、參加人、程序等由學(xué)院黨委規(guī)定。第十一條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)信訪部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條信訪人對(duì)職能部門(mén)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理部門(mén)的上一級(jí)部門(mén)（分管領(lǐng)導(dǎo)）復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的部門(mén)（分管領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查部門(mén)的上一級(jí)部門(mén)（學(xué)院黨委、行政）請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的機(jī)關(guān)應(yīng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。第十三條學(xué)院信訪部門(mén)發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門(mén)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：（一）無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；（二）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；（四）辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；（五）不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的；（六）其他需要督辦的情形。收到改進(jìn)建議的職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。學(xué)院信訪部門(mén)對(duì)在信訪工作