阿拉山口市集中供熱簡(jiǎn)本

阿拉山口綜合保稅區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本阿拉山口市規(guī)劃建設(shè)交通環(huán)保局二○一四年四月

1工程概括1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景阿拉山口綜合保稅區(qū)于2011年5月30日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，口岸城市的東城區(qū)，東至八字湖路，西至艾比湖路，北起沿湖路，南至南環(huán)路，規(guī)劃總面積約16.7km2（北部海關(guān)監(jiān)管區(qū)5.6Km2，南部產(chǎn)業(yè)配套區(qū)5.3km2，西部鐵路作業(yè)區(qū)5.8km2）。目前“綜保區(qū)”內(nèi)已建成海關(guān)卡口、查驗(yàn)區(qū)、監(jiān)管?chē)W(wǎng)、巡關(guān)環(huán)道等海關(guān)監(jiān)管設(shè)施；在“綜保區(qū)”西部布局有油氣換裝區(qū)、危險(xiǎn)品換裝區(qū)和集裝箱換裝區(qū)三大鐵路貨物換裝區(qū)，并分別建有6條、2條和7條鐵路換裝專(zhuān)用線；此外，“綜保區(qū)”內(nèi)已形成東環(huán)路和巡關(guān)環(huán)道為主框架的交通路網(wǎng)。目前，阿拉山口地平線石油天然氣股份有限公司已入駐“綜保區(qū)”。目前“綜保區(qū)”內(nèi)無(wú)大型熱源，而整個(gè)阿拉山口市市區(qū)目前僅有一家較大規(guī)模的供熱企業(yè)（仁和熱力公司）。截止2011年底仁和熱力公司的實(shí)際供熱面積為65萬(wàn)m2，其中未節(jié)能建筑供熱面積58萬(wàn)m2，新建節(jié)能建筑7萬(wàn)m2。（目前阿拉山口市3×70MW集中供熱工程正在環(huán)評(píng)階段，項(xiàng)目建成后將取代市區(qū)現(xiàn)有仁和熱力公司）。市區(qū)與綜保區(qū)中間相隔的鐵路作業(yè)區(qū)為規(guī)劃新區(qū)，區(qū)域內(nèi)無(wú)集中供熱設(shè)施。市區(qū)現(xiàn)有熱源（仁和熱力公司）距阿拉山口綜合保稅區(qū)半徑超過(guò)1.5km，且中間有鐵路作業(yè)區(qū)相隔，無(wú)法滿(mǎn)足綜合保稅區(qū)供熱需求。因此搞好“綜保區(qū)”的集中供熱工程對(duì)保護(hù)區(qū)域環(huán)境，減少污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，為“綜保區(qū)”今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)有著重要的意義。另外發(fā)展集中供熱事業(yè)也是國(guó)家大力推廣的，是符合國(guó)家有關(guān)能源和環(huán)保政策的。為保證“綜保區(qū)”的順利發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是關(guān)鍵。供暖設(shè)施在寒冷地區(qū)與“衣食住行”一樣是居民的基本生存條件，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定，是引起城市居民關(guān)注的大事。實(shí)行城區(qū)內(nèi)能源的統(tǒng)一供給是合理利用能源、減少消耗，優(yōu)化資源配置的需要。采用集中供熱的方式供熱，具有節(jié)約能源，改善環(huán)境，提高供熱質(zhì)量的綜合效益，并且能夠節(jié)約運(yùn)行成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，其社會(huì)效益和環(huán)境效益也十分明顯。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是完善區(qū)域設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置的需要。1.2建設(shè)項(xiàng)目工程內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括①?gòu)S區(qū)均布置有輸煤廊、除渣廊、出渣間、除塵間、引風(fēng)機(jī)、煙囪（60m）。熱源站設(shè)備主要有：1×29MW+1×46MW高溫?zé)崴仩t及配套設(shè)施。熱源站占地24000m2，總建筑面積4974.38m2。鍋爐供水溫度130℃，回水溫度70℃。②熱水生產(chǎn)工藝流程：原煤由汽車(chē)運(yùn)至熱源站，經(jīng)計(jì)量后進(jìn)入煤場(chǎng)卸煤，由橋式吊車(chē)經(jīng)格柵至上煤至受煤斗、振動(dòng)給煤機(jī)、經(jīng)斗式提升機(jī)提升、懸掛式電磁除鐵器除鐵，到水平輸煤皮帶機(jī)，送至爐前煤斗，落入爐排燃燒，加熱經(jīng)軟化后的水，生產(chǎn)出熱水經(jīng)管網(wǎng)送至換熱站，再送至用戶(hù)；產(chǎn)生的煙氣經(jīng)靜電除塵器加雙堿法脫硫系統(tǒng)處理后經(jīng)60本項(xiàng)目實(shí)施后供暖面積達(dá)160萬(wàn)m2。阿拉山口采暖期180天，耗煤69336t/a。新增新鮮水用量為13.55萬(wàn)m3/a。本項(xiàng)目勞動(dòng)定員50人。工程總投資6620.82萬(wàn)元，其中環(huán)保投資570萬(wàn)元，占總投資的8.6%。1.3建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃符合性分析本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策要求。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013修正)》本工程屬于“第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)——二十二、城市基礎(chǔ)設(shè)施——11.城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)和改造工程”，屬于國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。本項(xiàng)目熱源選址占地類(lèi)型屬于規(guī)劃的建設(shè)用地。項(xiàng)目位于阿拉山口綜合保稅區(qū)城市總體規(guī)劃劃定的空間管制區(qū)適建區(qū)內(nèi)。場(chǎng)地內(nèi)無(wú)既有建筑，比鄰規(guī)劃道路，附近已有供水管網(wǎng)可提供用水，可接入市政排水管線，交通運(yùn)輸方便，位于城市東側(cè)下風(fēng)口處，適合煙塵擴(kuò)散，規(guī)劃水電均滿(mǎn)足工藝需求，本項(xiàng)目的選址基本符合城市發(fā)展的用地規(guī)劃。本項(xiàng)目建設(shè)與《阿拉山口口岸總體規(guī)劃修編（2008-2030）》及《阿拉山口綜合保稅區(qū)城市總體規(guī)劃》中對(duì)熱源、換熱站、熱力管網(wǎng)的規(guī)劃基本相符合；項(xiàng)目采取切實(shí)可行的環(huán)保治理措施，能夠做到污染物達(dá)標(biāo)排放，能夠滿(mǎn)足阿拉山口綜合保稅區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

2建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀（1）自然環(huán)境概況阿拉山口市位于新疆博爾塔拉蒙古自治州東北角，地理位置為東經(jīng)82°47′～82°42′，北緯45°02′～45°12′。市轄區(qū)面積305km2，城市規(guī)劃面積27km2。市東鄰塔城地區(qū)托里縣，南依艾比湖，西接博樂(lè)市，北與哈薩克斯坦共和國(guó)塔爾迪庫(kù)爾干州毗鄰。擬選熱源站廠址位于阿拉山口綜合保稅區(qū)南側(cè)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)內(nèi)，西側(cè)緊鄰八字湖路，項(xiàng)目西北距阿拉山口市火車(chē)站廣場(chǎng)約3.45km，東南距艾比湖約3.5km。中心地理坐標(biāo)為：北緯45°08′51.9″，東經(jīng)82°35′56.88″。阿拉山口屬極端干旱的溫帶荒漠大陸性氣候，日照長(zhǎng)，熱量豐富，年可照時(shí)數(shù)4444.9小時(shí)，日照百分率60%，年平均氣溫8.1℃，極端最高氣溫44.2℃，極端最低氣溫-33℃，無(wú)霜期195天，多年平均降雨量106.8mm，蒸發(fā)量4017.3mm，平均每年8級(jí)以上大風(fēng)120-165天，年均風(fēng)速6.0m/秒，瞬時(shí)極大風(fēng)速55m/秒，年平均空氣相對(duì)濕度53%，年積雪日數(shù)72天，平均凍土深度1.5m（2）大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀熱源站及周邊范圍內(nèi)環(huán)境空氣中的SO2、NOX、PM10日均濃度值均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，汞及其化合物日均濃度值符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的一次最高允許濃度限值。（3）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)區(qū)域地表水水體艾比湖監(jiān)測(cè)斷面各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目除COD外均未超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)污染指數(shù)小于1.0，其中硫化物、鎘、砷、鉛、汞、石油類(lèi)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)值均低于最低檢出濃度。分析COD超標(biāo)原因與生活污水排入有關(guān)。評(píng)價(jià)區(qū)域地下水水質(zhì)所有評(píng)價(jià)因子單項(xiàng)污染指數(shù)（Pi）均＜1，能夠滿(mǎn)足《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值，評(píng)價(jià)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量良好。（4）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀熱源站廠界噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝、夜間噪聲均滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求，敏感點(diǎn)晝、夜間噪聲均滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍依據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定結(jié)果，結(jié)合各環(huán)境要素導(dǎo)則要求，本項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表2-2-1。表2-2-1環(huán)境評(píng)價(jià)范圍一覽表環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)范圍環(huán)境空氣二級(jí)以鍋爐煙囪為中心，變長(zhǎng)為24km的矩形區(qū)域地表水環(huán)境三級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象為艾比湖，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)聲環(huán)境三級(jí)廠界噪聲評(píng)價(jià)范圍為廠界外1m地下水環(huán)境三級(jí)根據(jù)地下水流方向（由西北向東南）的影響范圍，確定其范圍為廠區(qū)邊界西北、東南方向外擴(kuò)500m，東北、西南方向外擴(kuò)200m生態(tài)影響三級(jí)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)圖2-2-1。圖2-2-1項(xiàng)目監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及評(píng)價(jià)范圍圖3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果3.1項(xiàng)目的污染物產(chǎn)排情況根據(jù)工程分析結(jié)果，本項(xiàng)目污染物產(chǎn)生量、削減量和排放量如表3-1-1所示。表3-1-“三廢”名稱(chēng)來(lái)源污染物排放量備注污染物名稱(chēng)產(chǎn)生量排放量廢氣鍋爐SO2377.19t/a75.44t/a除塵脫硫后排放NO2291t/a291t/a煙塵2352.47t/a11.76t/a汞及其化合物1.39kg/a0.35kg/a廢水鍋爐排水鹽類(lèi)等雜質(zhì)1600t/a0排至廠區(qū)沉淀池內(nèi)，用作二次水生活廢水COD、BOD5及氨氮6060城市下水管網(wǎng)軟水處理系統(tǒng)排水鹽類(lèi)等雜質(zhì)1250012500城市下水管網(wǎng)冷卻系統(tǒng)排水鹽類(lèi)等雜質(zhì)102000回用于脫硫及除灰渣系統(tǒng)固廢鍋爐房爐渣5988.1090回收利用除塵系統(tǒng)灰2340.7090脫硫系統(tǒng)脫硫渣2223.970職工生活、辦公垃圾4.54.5統(tǒng)一清運(yùn)3.2評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況根據(jù)項(xiàng)目周?chē)沫h(huán)境特點(diǎn)確定本項(xiàng)目熱源站周?chē)饕h(huán)境敏感目標(biāo)見(jiàn)表3-2-1，管網(wǎng)及換熱站區(qū)域目前多為荒地或倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，無(wú)主要環(huán)境敏感目標(biāo)。表3-2-1熱源附近敏感點(diǎn)分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素保護(hù)對(duì)象相對(duì)廠界保護(hù)內(nèi)容保護(hù)目標(biāo)方位距離（km）環(huán)境空氣阿拉山口市區(qū)居民居住點(diǎn)西北3.5人群健康符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求地表水艾比湖東南3.45地表水水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)地下水廠區(qū)及附近區(qū)域潛水地下水水質(zhì)符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)噪聲廠界廠界外1m《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)3.3主要環(huán)境影響及預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果（1）大氣擬建項(xiàng)目建成后在一般情況下對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較小，排放污染物濃度貢獻(xiàn)值對(duì)周?chē)h(huán)境的貢獻(xiàn)影響是完全可以接受的。因此，只要企業(yè)能重視環(huán)境保護(hù)，采用先進(jìn)的工藝設(shè)備，落實(shí)環(huán)保治理措施，確保廢氣治理效果，并按評(píng)價(jià)要求采用封閉式渣場(chǎng)和煤場(chǎng)，減少無(wú)組織源排放，本項(xiàng)目大氣污染物排放對(duì)環(huán)境的影響是可以接受的。（2）廢水本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要是冷卻水廢水、鍋爐排污水、化學(xué)水處理系統(tǒng)排污水和脫硫系統(tǒng)排污水。生產(chǎn)期間冷卻水、鍋爐排污水和脫硫系統(tǒng)排污水完全回用，不外排?；瘜W(xué)水處理系統(tǒng)部分回用后，剩余部分排入市政下水管網(wǎng)。對(duì)區(qū)域環(huán)境影響不大。（3）固廢本項(xiàng)目新增鍋爐灰渣8328.818t/a、脫硫渣2223.97t/a、生活垃圾4.5t/a。若不及時(shí)清運(yùn)，將對(duì)鍋爐房臨時(shí)灰渣場(chǎng)周?chē)h(huán)境造成揚(yáng)塵污染。因此，臨時(shí)渣場(chǎng)采取封閉式簡(jiǎn)易儲(chǔ)倉(cāng)形式，將灰渣要及時(shí)清運(yùn)進(jìn)行綜合利用（協(xié)議見(jiàn)報(bào)告書(shū)附件），對(duì)臨時(shí)渣場(chǎng)須實(shí)施防滲處理，保持渣堆表層濕潤(rùn)。（4）噪聲本工程噪聲源主要來(lái)自鍋爐房?jī)?nèi)的鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)和各類(lèi)機(jī)泵等，以及換熱站內(nèi)的各類(lèi)機(jī)泵等，其噪聲值在80-95dB（A），此外，各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛在裝卸過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)，對(duì)熱源站和換熱站周?chē)暛h(huán)境敏感點(diǎn)產(chǎn)生一定的影響。因此，工程在設(shè)備選型時(shí)，要選擇低噪音的機(jī)械設(shè)備；合理布置噪聲源；機(jī)座采取減振措施；對(duì)風(fēng)機(jī)采取室內(nèi)建筑隔聲、基礎(chǔ)減振設(shè)計(jì)，風(fēng)機(jī)進(jìn)出口設(shè)消聲器，風(fēng)機(jī)蝸殼外加裝隔聲材料，電動(dòng)機(jī)采用無(wú)級(jí)調(diào)速等減噪措施。對(duì)運(yùn)煤汽車(chē)和煤場(chǎng)作業(yè)機(jī)械噪聲采取控制作業(yè)時(shí)間和選用低噪設(shè)備，廠界四周建設(shè)防護(hù)林帶等減噪措施；環(huán)評(píng)建議可將部分換熱站建為地下或半地下式，可有效降低噪聲擾民。且換熱站不得設(shè)置在居民住宅樓地下室，應(yīng)單獨(dú)建設(shè)。經(jīng)預(yù)測(cè)，熱源站廠界晝夜間噪聲值均可滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.4環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果經(jīng)分析，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。3.5環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果工程的建設(shè)為阿拉山口綜合保稅區(qū)提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，改善了居民的生活條件，改善了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，對(duì)促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少環(huán)境污染具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義.項(xiàng)目環(huán)保投資570萬(wàn)元，占該項(xiàng)目總投資額的8.6%。由大氣預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，由于本項(xiàng)目離現(xiàn)狀負(fù)荷中心區(qū)稍遠(yuǎn)，對(duì)污染物擴(kuò)散非常有利，對(duì)城區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量有改善作用。本項(xiàng)目的建設(shè)可以改善區(qū)域分散鍋爐的運(yùn)行帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，如廢水、噪聲、灰渣、揚(yáng)塵的分散排放等。取締現(xiàn)有企業(yè)的鍋爐房后，相應(yīng)的風(fēng)機(jī)、電機(jī)、水泵等各類(lèi)噪聲源也將被取消，同時(shí)也減少了運(yùn)煤、運(yùn)渣車(chē)輛，改善了各分散鍋爐周?chē)h(huán)境和交通噪聲狀況，可減少煤場(chǎng)和渣廠的占地，有效減輕了區(qū)域內(nèi)的煤塵和揚(yáng)塵污染?？梢?jiàn)本項(xiàng)目環(huán)保投資的環(huán)境效益十分顯著。3.6環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃按照環(huán)境監(jiān)測(cè)與生產(chǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，企業(yè)自檢與環(huán)保部門(mén)監(jiān)督監(jiān)測(cè)和抽測(cè)相結(jié)合的原則，在項(xiàng)目完成后，全廠污染源監(jiān)控和廠區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等自檢性監(jiān)測(cè)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按規(guī)范進(jìn)行。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)、污染物排放特征，監(jiān)測(cè)內(nèi)容見(jiàn)表3-6-1。表3-6-1監(jiān)測(cè)內(nèi)容一覽表分類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象采樣點(diǎn)采樣頻次監(jiān)測(cè)項(xiàng)目氣污染源排放煙囪在線監(jiān)測(cè)NOx、SO2和煙塵環(huán)境廠界（下風(fēng)向）1km１次/季PM10、SO2NOx、汞及其化合物噪聲污染源生產(chǎn)設(shè)備１次/年等效A聲級(jí)車(chē)間鍋爐房外１次/年等效A聲級(jí)環(huán)境廠界外1m１次/年等效A聲級(jí)（2）環(huán)境管理制度①環(huán)境管理制度包含的內(nèi)容有：環(huán)境管理的指導(dǎo)思想、目的及要求；環(huán)境管理體制；實(shí)施環(huán)境管理的基本原則、途徑、方法；環(huán)境保護(hù)的檢查、考核及獎(jiǎng)懲。②制定環(huán)境管理技術(shù)規(guī)程和相應(yīng)檢查標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定該項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢查技術(shù)規(guī)程；根據(jù)全廠的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的環(huán)保技術(shù)管理要求，制定出操作規(guī)程。③建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度：建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度的根本目的在于明確廠內(nèi)各層次、各部門(mén)、各生產(chǎn)單位、各類(lèi)人員環(huán)境保護(hù)工作的范圍、責(zé)任及權(quán)力。④建立環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理制度：環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理制度主要內(nèi)容包括：環(huán)保設(shè)備的管理制度；環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理制度；環(huán)境保護(hù)考核制度；環(huán)境資料統(tǒng)計(jì)制度。

4公眾參與4.1公開(kāi)環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容和方式項(xiàng)目征求公眾意見(jiàn)的工作共進(jìn)行了兩次公示及一次公眾參與調(diào)查。2014年3月194.2征求公眾意見(jiàn)的范圍、次數(shù)和形式項(xiàng)目征求公眾意見(jiàn)的工作共進(jìn)行了兩次公示及一次公眾參與調(diào)查。征求公眾意見(jiàn)重點(diǎn)選定為在受影響小區(qū)周?chē)浇貐^(qū)居住的居民，包括常住人口和流動(dòng)人口。另外還包括社會(huì)各階層人士，尤其是對(duì)受影響小區(qū)比較了解和關(guān)心的專(zhuān)業(yè)人士以及政府部門(mén)。本次公眾參與共發(fā)放調(diào)查表110份，其中包括3名人大代表，3名政協(xié)委員，收回有效問(wèn)卷101份。4.3公眾參與的組織形式本次公眾參與調(diào)查中，首先對(duì)被征詢(xún)?nèi)藛T比較詳細(xì)的介紹了項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目意義、選址、工程內(nèi)容、可能的負(fù)面環(huán)境影響、擬采取的污染防治措施等，選擇與公眾關(guān)系最為密切的問(wèn)題作為主要調(diào)查內(nèi)容，其次側(cè)重征詢(xún)公眾關(guān)于本項(xiàng)目對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、對(duì)生活環(huán)境的影響以及對(duì)本項(xiàng)目應(yīng)注意的環(huán)境問(wèn)題等方面的意見(jiàn)與建議。向擬建項(xiàng)目附近的群眾發(fā)放公眾參與調(diào)查表，通過(guò)書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查和與公眾當(dāng)面交談?wù)骷徽{(diào)查者的意見(jiàn)及建議完成最后的公眾反饋信息，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理、分類(lèi)匯總，得出公眾調(diào)查結(jié)論。4.4公眾參與歸納分析根據(jù)調(diào)查的情況，歸納出的公眾意見(jiàn)如下：95.8%公眾支持本項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目的建設(shè)解決了冬季采暖的民生問(wèn)題，帶動(dòng)了周邊社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)增加了大量的就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)壓力，增加了職工和政府的收入，因此，在被調(diào)查者中以支持為主。在收回的部分調(diào)查表中，部分公眾在回答調(diào)查表中所列問(wèn)題的同時(shí)，也留下了對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)。歸納起來(lái)主要包括①盡量減少污染、減少三廢的排放②采用國(guó)標(biāo)環(huán)保設(shè)施、最大限度降低項(xiàng)目帶來(lái)的環(huán)境壓力；維護(hù)好當(dāng)?shù)貪崈舻沫h(huán)境；③保證施工期間交通道路的通暢與安全；④建設(shè)時(shí)間不要過(guò)長(zhǎng)，保證質(zhì)量；⑤希望建成后更加節(jié)能、環(huán)保、高效，暖氣更熱，能源利用率更高；⑥若建成，對(duì)山口經(jīng)濟(jì)有益并在一定程度上改善目