甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)差異及時(shí)空特征分析

王林剛甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)差異及時(shí)空特征分析PAGE15-[鍵入文字]目錄中文摘要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1英文摘要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11研究區(qū)域概況‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22研究方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32.1指標(biāo)體系的建立‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32.2分析方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥33甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空特征分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥53.1甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)差異演變的時(shí)間特征‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥53.1.1絕對(duì)差異的變化‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥53.1.2相對(duì)差異的變化‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥63.1.3各地區(qū)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥63.2甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)差異演變的空間特征‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥63.2.1經(jīng)濟(jì)水平空間分異‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥73.2.2縣際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥83.2.3部分縣市經(jīng)濟(jì)狀況變化情況‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥94縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥94.1調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥104.2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥104.3加強(qiáng)對(duì)外交流程度，拓寬招商引資渠道‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥104.4廣開渠道成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥104.5轉(zhuǎn)變政府工作職能，切實(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥115小結(jié)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥116參考文獻(xiàn)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥117致謝‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12

甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)差異及時(shí)空特征分析 王林剛（西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，蘭州730070）摘要：本文以甘肅省87個(gè)縣域?yàn)檠芯繂卧?，通過(guò)對(duì)1999-2008年各縣人均GDP、財(cái)政收入及固定資產(chǎn)投資3項(xiàng)指標(biāo)值的定量計(jì)算，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析方法從時(shí)間和空間兩個(gè)方面對(duì)甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)的時(shí)間、空間差異進(jìn)行研究，揭示了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征。研究表明：甘肅各縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異非常明顯并且這一趨勢(shì)仍在增大，發(fā)展速度呈現(xiàn)出兩個(gè)熱點(diǎn)區(qū)，分別為西部和中北部地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的主要集中在河西地區(qū)并且呈點(diǎn)狀分布，呈現(xiàn)出“西部—中部—東部，北部—中部—南部”逐級(jí)降低的空間分布特征。關(guān)鍵詞：縣際經(jīng)濟(jì)；發(fā)展水平差異；甘肅省Studyontemporal-spatialcharacteristicsanddivergenceofregionaleconomicdevelopmentinGansuprovinceWanglingang(CollegeofGeographyandEnvironmentalScience,NorthwestNormalUniversity,Lanzhou730070,Gansu,China)Abstract:ThispaperwillstudytheeconomicdivergenceofdifferentregionsinGansuProvinceduring1999-2008byusingstatisticalanalysistocalculatetheindexquantitiesofpercapitaGDP,fiscalrevenueandfixedassetinvestmentof87countyregions,torevealthecharacteristicsofeconomicdevelopmentinthe87countyregions.Theresultsofthestudyshowthattheeconomicdifferencesbetweencountyregionsareveryobviousandstillincreasingwiththeoccurrenceoftwohotspotsinwestandnorth-centralregionsandthatthehighlydevelopedregionsaremainlyinthewesternpartofGansuProvinceanddistributedspots-likelywiththegradualdecreasingspatialdistributionfrom“Western-Central–EastandNorthern-Central–South”.Keywords:economyincounties;developingdifferences;Gansuprovince前言區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問(wèn)題一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。由于資源、環(huán)境、交通、教育等條件的不均衡分布決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不可能在同一時(shí)間在不同的區(qū)域達(dá)到同一水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的存在是必然的[1]。就全國(guó)來(lái)看區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)差異普遍存在，省與省之間縣與縣之間都存在明顯的差異，而這種縣際之間的經(jīng)濟(jì)差異在甘肅省表現(xiàn)的尤為突出。國(guó)內(nèi)的許多學(xué)者尤其是本省的許多學(xué)者都曾對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了研究，并且取得了不菲的成果。但這些研究多是側(cè)重于GIS和ESDA[1]等某一方面來(lái)研究縣域經(jīng)濟(jì)空間上的分布，并且時(shí)間序列比較短難以全面的反應(yīng)各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。本文以較長(zhǎng)的時(shí)間序列、較多的數(shù)據(jù)指標(biāo)結(jié)合與數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)方法以及GIS方法力爭(zhēng)更全面更科學(xué)的反應(yīng)甘肅省各縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。以2008年為例，甘肅省人均GDP最高的肅北縣達(dá)到101569元是最低的和政縣1887元的53.83倍[2]，地區(qū)間巨大的經(jīng)濟(jì)差距令人震驚，若不對(duì)這一趨勢(shì)加以適當(dāng)調(diào)節(jié)將成為制約社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要因素，不利于我們國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此深入研究地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要意義。本文將在時(shí)間和空間兩個(gè)方面著重對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行分析并提出自己的建議，以促進(jìn)甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。1研究區(qū)域概況甘肅位于中國(guó)的地理中心，介于北緯32°11′—42°57′，東經(jīng)92°13′—108°46′，黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙古高原三大高原交匯處。地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁，類型齊全，交錯(cuò)分布，大致可分為各具特色的六大地形區(qū)域：隴南山地、隴中黃土高原、甘南高原、河西走廊、祁連山地、河西走廊以北地帶，地勢(shì)自西南向東北傾斜。地域呈西北-東南走向，東西長(zhǎng)1655公里，南北寬530公里似啞鈴狀。東鄰陜西省，南與四川省、青海省接壤，西與新疆維吾爾自治區(qū)相鄰，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)和蒙古國(guó)交界，東北部與寧夏回族自治區(qū)連接。甘肅地域遼闊，自然條件復(fù)雜，大部分地區(qū)氣候干燥，屬大陸性很強(qiáng)的溫帶季風(fēng)氣候，省內(nèi)年平均氣溫在0一16℃之間，年降水量在36.6—734.9毫米，氣溫差別較大，日照充足，不僅有適于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)綜合發(fā)展的氣候資源、土地資源，更有在全國(guó)占據(jù)重要地位的礦產(chǎn)資源、生物資源和能源資源[2]。甘肅縣域人口眾多，縣域經(jīng)濟(jì)在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位。2008年，甘肅總?cè)丝?628萬(wàn)人，縣域人口1796.72萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?8.37%，比非縣域人口多965.44萬(wàn)人，比非縣域人口占全省的比重高出近36.75個(gè)百分點(diǎn)。從2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值看，2008年末，甘肅省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3050.09億元，縣域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1376.62億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的45.13%，比非縣域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低296.86億元，比非縣域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的比重低出9.73個(gè)百分點(diǎn)[2]。因此，研究縣域經(jīng)濟(jì)差異水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有非常重要的意義。按照2008年甘肅省行政區(qū)劃，全省有蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、酒泉、張掖、武威、白銀、天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)、定西、隴南等12個(gè)地級(jí)市，臨夏、甘南2個(gè)自治州；有86個(gè)縣（市、區(qū)），其中，4個(gè)縣級(jí)市、58個(gè)縣、7個(gè)民族自治縣、17個(gè)市轄區(qū)[2]。在本文的研究過(guò)程中將地級(jí)市嘉峪關(guān)市作為一個(gè)縣級(jí)單位對(duì)待，據(jù)此總共有87個(gè)縣(市、區(qū))作為為研究對(duì)象。2研究方法2.1指標(biāo)體系的建立目前衡量縣與縣之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)在學(xué)界沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，趙光華[3]在分析陜西省的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)選擇多統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行，該指標(biāo)體系包括三個(gè)分項(xiàng)的內(nèi)容：(1)按人均指標(biāo)衡量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；(2)反映城市化、工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段；(3)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而張繼良[4]在研究甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)差異變化時(shí)以人均GDP為量度區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變量指標(biāo)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)差（絕對(duì)差異）與變異系數(shù)（相對(duì)差異）兩個(gè)常用指標(biāo)來(lái)分析上世紀(jì)90年代以來(lái)甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異演變過(guò)程及其時(shí)間特征。上述兩種方法各有優(yōu)缺，考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量水平的差異，還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ确矫?，因此，只有綜合考察各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴牟町?，才能反映區(qū)際間經(jīng)濟(jì)差異的現(xiàn)實(shí)。據(jù)此，本文選取了人均GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資額3項(xiàng)指標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。試圖以經(jīng)濟(jì)總量、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資額3個(gè)方面較全面地反映各個(gè)縣、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平。本文將主要以《甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒2000-2009》中數(shù)據(jù)為依據(jù)，從各縣區(qū)人均GDP、固定資產(chǎn)投資額、地方財(cái)政收入等三方面對(duì)甘肅省87個(gè)以縣域?yàn)橹黧w的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分析研究。2.2分析方法由于受到研究?jī)?nèi)容、指標(biāo)選取以及個(gè)人能力等方面的影響所以在此采取較為簡(jiǎn)單的研究方法。在本文的研究過(guò)程中主要用到以下三個(gè)統(tǒng)計(jì)分析的方法：標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)：標(biāo)準(zhǔn)差（σ）也稱均方差，是各數(shù)據(jù)偏離平均數(shù)距離的平均數(shù)能夠反映一個(gè)數(shù)據(jù)集的離散程度。在本文中已經(jīng)知道1999-2009年各縣各年的人均GDP，故利用公式：QUOTE便可計(jì)算出各年的標(biāo)準(zhǔn)差。變異系數(shù)（cv）又稱標(biāo)準(zhǔn)差率，為標(biāo)準(zhǔn)差和平均數(shù)的比值，是衡量資料中各值變異程度的另一個(gè)統(tǒng)計(jì)量，它可以消除單位和平均數(shù)不同對(duì)兩個(gè)或多個(gè)資料變異程度比較的影響，在此起著一個(gè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差結(jié)果驗(yàn)證的作用。由于前面已經(jīng)知道σ故cv可以直接利用公式cv=σ/μ來(lái)得到。其中μ為本組數(shù)據(jù)的平均數(shù)。在得到各縣市1999-2008年十年間的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)后利用excel做成線性統(tǒng)計(jì)圖表，對(duì)其發(fā)展軌跡進(jìn)行分析、研究，探討發(fā)展軌跡并對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)[5]。水平分級(jí)：在此研究中我們?cè)诓挥绊懛治鼋Y(jié)果的前提下，為減少工作量在對(duì)各縣市1999-2008年這十年數(shù)據(jù)中每隔兩年選取一年依據(jù)人均GDP對(duì)其進(jìn)行水平分級(jí)，以便體現(xiàn)全省各縣市經(jīng)濟(jì)狀況的變化，在此我們選取1999、2002、2005、2008四年作為樣本。利用公式：R=v/a，（我們將各縣市人均GDP記作v、全省的人均GDP記作a，而兩者的比率則用R表示）。我們便得到一組以年為單位的數(shù)據(jù)，考慮到這組數(shù)據(jù)都比較小，為了更加細(xì)致的表現(xiàn)出各縣市經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)情況在此決定以0.25為間隔從而分成A、B、C、D、E、F、G、H八個(gè)等級(jí)進(jìn)行分析研究。由于得分1在此研究中作為高于平均水平和低于平均水平的臨界點(diǎn)故對(duì)大于1的A、B、C、D和小于1的E、F、G、H各四項(xiàng)進(jìn)行了綜合統(tǒng)計(jì)。綜合經(jīng)濟(jì)水平的測(cè)定[6]：為了更全面的表現(xiàn)出2008年全省各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平我們選取了三個(gè)指標(biāo)即人均GDP、固定資產(chǎn)投資額、地方財(cái)政收入來(lái)進(jìn)行分析。為了利于相互比較故對(duì)三個(gè)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)，為此，對(duì)人均GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入三個(gè)指標(biāo)采用公式(1)處理：Yi=X-Ximin公式(1)中，Yi為人均GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入的標(biāo)準(zhǔn)化值，Xi為某一縣市人均GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入的現(xiàn)值，Ximin為87縣市中人均GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入的最小值，Ximax為87縣市人均GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入的最大值。在計(jì)算結(jié)果中Yi最終將介于0～1之間，即人均GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入得標(biāo)準(zhǔn)化值都將介于0～由于這三者在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)中具有不同的參考價(jià)值，為了分清主次所以我們?cè)诖私梃b張錦宗，梁進(jìn)社[6]的研究以及根據(jù)作者對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與理解，對(duì)人均GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資額3項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分別賦值為40、30、30。然后利用公式(2)進(jìn)行加權(quán)：D=Yi×Q(2)公式(2)中，D代表各縣市的分項(xiàng)目得分，Yi為各縣市分項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化值，Q為三項(xiàng)分項(xiàng)目的相應(yīng)權(quán)重。分別用各指標(biāo)得分乘以相應(yīng)權(quán)重，得到各指標(biāo)分項(xiàng)目得分(滿分為100)，把各個(gè)縣、市在所有指標(biāo)上的分項(xiàng)目得分求和得到各個(gè)縣、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總得分。3甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空特征分析3.1甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)差異演變的時(shí)間特征我們以2008年甘肅省行政區(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn)，以縣級(jí)區(qū)域和省轄市市區(qū)作為地域研究單元，以1999—2008年10年的連續(xù)時(shí)間序列為研究時(shí)段，以人均GDP為量度區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變量指標(biāo)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)差(絕對(duì)差異)和變異系數(shù)(相對(duì)差異)兩個(gè)常用指標(biāo)來(lái)分析近十年以來(lái)甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的演變趨勢(shì)及主要特征[5]。為便于計(jì)算，我們以縣(市)及省轄市市區(qū)為區(qū)域單元，算出各年份的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)，并將其繪制成圖一。3.1.1絕對(duì)差異的變化。從圖一可以看出，1999～2008年甘肅省各縣市區(qū)人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差年均遞增率為19.68%，表明甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的絕對(duì)差異在近10年一直呈擴(kuò)大趨勢(shì)。從擴(kuò)展速度看，大致可分為兩個(gè)時(shí)期，第一時(shí)期，從1999—2002年，絕對(duì)差異呈緩慢擴(kuò)大趨勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)差由3468增加到5271，年遞增率為15.25%；第二時(shí)期，從2003—2008年，絕對(duì)差異呈急劇擴(kuò)大趨勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)差由6109增加到17345，年遞增率為23.23%。表明近十年來(lái)甘肅省各縣市不僅存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異并且這一差異的速度仍在增加，尤其是在2003年以后擴(kuò)展速度更加明顯。圖1甘肅省人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)Figure1StandarddeviationandcoefficientofvariationofGDPpercapitainGansuProvince3.1.2相對(duì)差異的變化趨勢(shì)。從圖1可以看出，在1999—2008年，變異系數(shù)從0.964增加到1.238，相對(duì)差異總體上呈上升的趨勢(shì)但是增長(zhǎng)速度極慢，十年平均變化幅度控制在3%之內(nèi)。其中2002年和2004年，系數(shù)出現(xiàn)了短暫的負(fù)增長(zhǎng)，分別為-0.69%和-4.7%；2006—2008年，系數(shù)又出現(xiàn)了相對(duì)上升的態(tài)勢(shì)不過(guò)基本趨于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。3.1.3各地區(qū)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)根據(jù)甘肅省各縣市區(qū)人均GDP是全省平均水平的比率，按0.25的差額，將全省各縣市區(qū)分成8個(gè)等級(jí)。為了統(tǒng)計(jì)方便在1999年-2008年十年間我們隔兩年選取一年來(lái)進(jìn)行分析[5]。表1甘肅省各縣市人均GDP水平分級(jí)及其變化Table1ClassificationofpercapitaGDPlevelsanditschangesindifferentcountyregionsinGansuProvince人均GDP指數(shù)等級(jí)1999200220052008「1.75，﹢∞」「1.50，1.75」「1.25，1.50」「1.00，1.25」「0.75，1.00」「0.50，0.75」「0.25，0.50」「–∞，0.25」「1.00，﹢∞」「–∞，1.00」ABCDEFGHA+B+C+DE+F+G+H114678928142859114486123221276094289625242364114176824262364從表1可以看出，在近十年甘肅省各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異越來(lái)越大，主要表現(xiàn)在第一，高于全省平均水平的縣市在逐漸減少，由1999年的28個(gè)下降到2008年的23個(gè)，即單個(gè)縣市的產(chǎn)值過(guò)高拉動(dòng)了全省的平均值而掩蓋了低水平縣市經(jīng)濟(jì)落后的真實(shí)情況。低于全省平均水平的縣市正在逐漸增多，由1999年的59個(gè)增加到2008年的64個(gè)。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度總體偏低，2008年高于或者等于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的縣市只占全省的26.4%而低于全省平均水平的縣市卻占到73.6%，而這一情況隨著時(shí)間的發(fā)展呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，充分體現(xiàn)出了全省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡和差距進(jìn)一步拉大的現(xiàn)狀。3.2甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)差異演變的空間特征在對(duì)2008年甘肅省各縣市人均GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入等三項(xiàng)數(shù)據(jù)按照上述統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和加權(quán)后依據(jù)計(jì)算結(jié)果我們得到了2008年甘肅省各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總得分[6]，見表2。表22008年甘肅省各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總得分Table2TotalscoresofeconomicdevelopmentlevelsofcitiesandcountiesinGansuProvincein2008城關(guān)區(qū)72.1甘州區(qū)16.1民勤縣7.1靈臺(tái)縣3.3嘉峪關(guān)市63.4肅南縣15.2臨夏市7.1張家川縣3.1肅北縣47.8瓜州縣14.5皋蘭縣6.8迭部縣3.1金川區(qū)44.5麥積區(qū)14.1天祝縣6.8莊浪縣3.1西固區(qū)43.1永昌縣13.2安定區(qū)6.6舟曲縣2.5七里河區(qū)35.6榆中縣11.3山丹縣6.5岷縣2.4安寧區(qū)30.2景泰縣10.7臨洮縣6.3康縣2.3玉門市29.2成縣9.7靖遠(yuǎn)縣5.8夏河縣2.1白銀區(qū)28.7正寧縣9.5隴西縣5.5廣河縣2.1涼州區(qū)22.8崇信縣9.1合水縣5.5宕昌縣2西峰區(qū)22.3文縣8.7涇川縣5.5兩當(dāng)縣1.7紅古區(qū)22.3永靖縣8.5合作市5.3卓尼縣1.7華亭縣21.5金塔縣8.2武山縣5.1渭源縣1.6阿克塞縣20.8臨澤縣7.9民樂(lè)縣4.9臨夏縣1.4秦州區(qū)19.6寧縣7.5西和縣4.7和政縣1.4華池縣18.4瑪曲縣7.5古浪縣4.7通渭縣1.4崆峒區(qū)17.9徽縣7.3靜寧縣4.7臨潭縣1.3慶城縣17.7甘谷縣7.3禮縣4.5康樂(lè)縣1.1敦煌市17.4鎮(zhèn)原縣7.3碌曲縣4.4漳縣1.1肅州區(qū)17.2武都區(qū)7.2秦安縣4.1積石山縣0.9永登縣17.2高臺(tái)縣7.1會(huì)寧縣3.9東鄉(xiāng)縣0.4平川區(qū)17.1環(huán)縣7.1清水縣3.53.2.1經(jīng)濟(jì)水平空間分異由上述表2可以看出，2008年甘肅省各縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分的分布很不均勻，高低幅度差異巨大。僅有27個(gè)縣市得分大于平均分11.77，僅占全省的31%。有60個(gè)縣市得分小于平均分，卻占到全省的75%。由于全省大部分縣市的得分都小于平均分并且與得分最高的幾個(gè)縣市有很大的差距，為了能夠使各縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都能在圖表上得到完全的體現(xiàn)，客觀、鮮明的反應(yīng)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，我們將在考慮到大部分縣市的特殊情況而又不影響整個(gè)全局合理性的前提下最終確定以5為組距，這樣將甘肅縣、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分為15個(gè)層次，以接近最低值0的東鄉(xiāng)縣（0.4）開始以接近最高值75的城關(guān)區(qū)（72.1）截止，每個(gè)層次以5進(jìn)位。在此借助GIS知識(shí)對(duì)數(shù)字化的甘肅省各縣市進(jìn)行切割，然后將上述各縣市的得分分別賦值于甘肅省的每一個(gè)縣市區(qū)，這樣我們便得到甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布(圖二)。圖22008年甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Figure2CountiesEconomicDevelopmentinGansuProvincein2008從圖2可以明顯的看出甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了兩個(gè)圈層，一個(gè)是以省會(huì)蘭州為中心的蘭州五區(qū)三縣以及周邊白銀的白銀區(qū)和平川區(qū)，另一個(gè)是以酒泉和嘉峪關(guān)為中心的酒泉、嘉峪關(guān)、肅北、肅南一帶，這兩個(gè)圈層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都比較高。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地域則主要集中在河?xùn)|的定西、平?jīng)?、慶陽(yáng)、天水、隴南和甘南等地區(qū)，河西地區(qū)和河?xùn)|地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異已經(jīng)形成。3.2.2縣際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型方面考慮到以上作圖時(shí)的15個(gè)等級(jí)稍嫌繁瑣，為了便于數(shù)據(jù)分析和讀者理解，故在此將甘肅縣、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在根據(jù)表二的基礎(chǔ)之上劃分為數(shù)目較少的高水平、中高水平、中等水平、低水平、極低水平5個(gè)層次：得分Y≥50為高水平；Y∈［30，50)為中高水平；Y∈［10，30)為中等水平；Y∈［5，10)為低水平；Y＜5為極低水平。甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展高水平的縣、市有2個(gè)，占總數(shù)的2.3%。中高水平的縣、市5個(gè)，占總數(shù)的5.7%中等水平的縣、市22個(gè)，占總數(shù)的25.3%。低水平的縣、市28個(gè)，占總數(shù)的32.2%。極低水平的縣市30個(gè)，占其總數(shù)的34.5%。甘肅經(jīng)濟(jì)整體水平較低，得分低于甘肅平均分的60個(gè)縣、市占縣域總數(shù)的75%。3.2.3部分縣市經(jīng)濟(jì)狀況變化情況[6]表3甘肅省人均GDP前五位與后五位縣市組成變化狀況Table3Changesofthetop5andthelast5countiesinpercapitaGDPinGansuProvince年份人均GDP前五位縣市人均GDP后五位縣市2008肅北縣金川區(qū)嘉峪關(guān)西固區(qū)阿克塞禮縣宕昌縣東鄉(xiāng)縣積石山和政縣2007金川區(qū)嘉峪關(guān)肅北縣西固區(qū)阿克塞通渭縣積石山宕昌縣禮縣東鄉(xiāng)縣2006金川區(qū)西固區(qū)嘉峪關(guān)肅北縣阿克塞通渭縣積石山東鄉(xiāng)縣宕昌縣禮縣2005西固區(qū)金川區(qū)嘉峪關(guān)阿克塞玉門市岷縣積石山東鄉(xiāng)縣宕昌縣禮縣2004西固區(qū)金川區(qū)阿克塞嘉峪關(guān)玉門市鎮(zhèn)原縣積石山東鄉(xiāng)縣禮縣宕昌縣2003西固區(qū)阿克塞玉門市城關(guān)區(qū)肅北縣鎮(zhèn)原縣東鄉(xiāng)縣積石山宕昌縣禮縣2002西固區(qū)阿克塞城關(guān)區(qū)玉門市肅北縣積石山東鄉(xiāng)縣張家川宕昌縣禮縣2001西固區(qū)城關(guān)區(qū)玉門市阿克塞白銀區(qū)積石山張家川東鄉(xiāng)縣禮縣宕昌縣2000西固區(qū)城關(guān)區(qū)白銀區(qū)阿克塞玉門市張家川積石山禮縣宕昌縣東鄉(xiāng)縣1999西固區(qū)阿克塞城關(guān)區(qū)白銀區(qū)嘉峪關(guān)積石山寧縣禮縣宕昌縣東鄉(xiāng)縣從表3可以看出，人均GDP前五位和后五位的縣市區(qū)從1999—2008幾乎沒(méi)有變化，空間極化作用在加強(qiáng)。發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)總是保持持續(xù)增長(zhǎng)，處于領(lǐng)先地位；低發(fā)展水平的縣域，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種低收入水平狀態(tài)下的增長(zhǎng)，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，因而很難擺脫貧困。4縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策由以上分析不難看出甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r表現(xiàn)出明顯的差異性，其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大差異，以2008年人均GDP為例最高的肅北縣其人均GDP為101569元是最低的和政縣1887元的53.8倍，是全省平均14016元的7.2倍。第二，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異仍然存在擴(kuò)大的趨勢(shì)，近十年來(lái)人均GDP高于全省平均水平的縣市數(shù)目正在逐漸減少，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū)，這樣地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異更加嚴(yán)重。第三，近十年來(lái)各縣市經(jīng)濟(jì)狀況的位次沒(méi)有明顯的變化，1999年-2008年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣一直集中在西固區(qū)、金川區(qū)、嘉峪關(guān)市、阿克塞縣，玉門市等河西工業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)而經(jīng)濟(jì)水平較低的縣市則主要集中在禮縣、積石山、東鄉(xiāng)縣、通渭縣等河?xùn)|以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)。4.1調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)以上分析我們不難看出我省的這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣都是在大力發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的，如西固區(qū)得益于中國(guó)石油蘭州煉油廠和中國(guó)石油蘭州石化分公司，嘉峪關(guān)市得益于酒泉鋼鐵公司等。所以要想縮小差距必須適時(shí)的轉(zhuǎn)變思維調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在有條件的地區(qū)大力發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而帶動(dòng)全縣乃至全市的發(fā)展。如隴東的慶陽(yáng)市和平?jīng)鍪袘?yīng)及時(shí)把握我省建造隴東能源基地的契機(jī)大力發(fā)展與煤炭、石油有關(guān)的火電、煤化工、石油冶煉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)為主農(nóng)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從而縮小省內(nèi)差距。4.2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收資源的配置始終是不平衡的，依靠資源而發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地區(qū)在我省仍屬少數(shù)的點(diǎn)，我省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省大部分縣市仍然是以農(nóng)業(yè)為主，所以加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高其科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)也是農(nóng)民增收的難點(diǎn)。考慮到農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然環(huán)境條件影響比較大，結(jié)合我省實(shí)際有如下幾點(diǎn)點(diǎn)建議：一是在河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、隴東黃土高原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、制種玉米等，在中部干旱農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯和小雜糧等特色糧食生產(chǎn)，并結(jié)合資源發(fā)展淀粉、食品等下游產(chǎn)品。二是在甘南高原區(qū)大力發(fā)展以肉羊、肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)品的草畜產(chǎn)業(yè)。三是在具備條件的縣、市大力發(fā)展節(jié)能日光溫室和塑料大棚。這樣各地農(nóng)業(yè)發(fā)展既不相互競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)又能充分利用本地自然資源從而形成一種相互補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.3加強(qiáng)對(duì)外交流程度，拓寬招商引資渠道首先要建立健全招商引資各項(xiàng)制度和靈活度，拓寬招商引資領(lǐng)域和層次[7]。做到一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并舉，引資、引才并重；其次要根據(jù)各縣市具體情況突出招商引資重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)縣市應(yīng)突出在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的建設(shè)而在資源比較豐富的工業(yè)縣市則著重引進(jìn)先進(jìn)的制造業(yè)企業(yè)；第三要優(yōu)化招商引資環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量；二是優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序；三是優(yōu)化輿論環(huán)境,營(yíng)造招商氛圍。4.4廣開渠道，成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移目前我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最為突出的矛盾就是人地關(guān)系矛盾，人太多而土地資源又相對(duì)太少，要切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是關(guān)健之舉。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)作用，應(yīng)該根據(jù)縣域各自具體特點(diǎn)和實(shí)際能力，采取多渠道方式，要鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、提倡個(gè)體私營(yíng)活動(dòng)，就地安排就業(yè)；要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，廣泛發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中獲取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；有條件的或要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)行縣外、省外甚至是境外勞務(wù)輸出。4.5轉(zhuǎn)變政府工作職能，切實(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)政府雖然不是經(jīng)濟(jì)主體也不參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中卻扮演著重要的角色，起著宏觀調(diào)控的作用。所以在目前經(jīng)濟(jì)差異明顯化的今天政府更應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，履行職能，協(xié)調(diào)各方資源努力發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，在政策審批、銀行信貸、土地征用、稅收等方面給予貧困地區(qū)更多的優(yōu)惠和政策導(dǎo)向?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供幫助。5小結(jié)(1)本文以近十年作為時(shí)間序列利用各地區(qū)人均GDP研究甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)可以看出我省各縣市的經(jīng)濟(jì)差異非常明顯，而且在2004年之后這種差異的速度正在逐年擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣對(duì)于經(jīng)濟(jì)弱縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件上存在很大的優(yōu)勢(shì)，這樣后者很難在短時(shí)間趕上前者更有可能這種差距會(huì)越來(lái)越大。(2)從空間上看我省的這種縣際間的經(jīng)濟(jì)差異更加明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的縣市多以點(diǎn)狀分布于河西金川區(qū)、嘉峪關(guān)市、玉門市等資源集中型城市，而經(jīng)