記者關(guān)心的問題及有關(guān)處室的答復

記者關(guān)心的問題及有關(guān)處室的答復1、今年5月14日，國家衛(wèi)生計生委等5部門發(fā)布了關(guān)于調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的2014第8號公告，請問這次調(diào)整后，對我省企業(yè)有什么影響，作為監(jiān)管部門將采取哪些措施確保規(guī)定的落實？（食品生產(chǎn)處）今年5月14日，國家衛(wèi)生計生委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、糧食局等5部門發(fā)布了關(guān)于調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的2014第8號公告。用通俗的語言解釋，該公告的主要內(nèi)容可以概述為兩方面：即：禁用和限用。在禁用方面，包含兩層意思：第一層意思是：酸性磷酸鋁鈉、硅鋁酸鈉、辛烯基琥珀鋁淀粉以往作為食品添加劑可以在部分食品加工中使用，但是自今年7月1日后，上述三種產(chǎn)品已不再作為允許使用的食品添加劑品種，也就是說，企業(yè)不得將上述三種產(chǎn)品作為食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。第二層意思是：膨化食品中禁止使用含鋁食品添加劑，也就是說，在生產(chǎn)膨化食品時，不能使用任何含鋁的食品添加劑，這其中也包括明礬和其他含鋁的添加劑。在限用方面，主要是限制了明礬的使用范圍。按照食品添加劑使用標準規(guī)定，硫酸鋁鉀、硫酸鋁鈉（統(tǒng)稱明礬）以往規(guī)定的使用范圍為：豆類制品、小麥粉及其制品、蝦味片、焙烤食品、水產(chǎn)品及其制品、膨化食品。這次調(diào)整后，在膨化食品和小麥粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）的生產(chǎn)中不得再使用明礬。此次調(diào)整后，作為相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)必須要嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范自身生產(chǎn)加工行為，應(yīng)及時調(diào)整工藝和配方。從目前我省情況看，這次調(diào)整，對企業(yè)影響不大。主要是：一是目前我省沒有生產(chǎn)酸性磷酸鋁鈉、硅鋁酸鈉、辛烯基琥珀鋁淀粉的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，因此，這項規(guī)定對我省相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)不存在影響；二是國家已經(jīng)在今年5月份已發(fā)布公告，相關(guān)使用食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè)提早做了準備，應(yīng)該說，對正常生產(chǎn)不會產(chǎn)生較大影響；三是公告中已經(jīng)明確，2014年7月1日前已經(jīng)按照相關(guān)標準使用上述食品添加劑生產(chǎn)的食品，可以繼續(xù)銷售至保質(zhì)期結(jié)束，因此，對于7月1日前已經(jīng)生產(chǎn)銷售的使用上述食品添加劑生產(chǎn)的合格食品，不存在召回等問題，對企業(yè)的銷售也不會帶來影響。關(guān)于加強監(jiān)管的問題，為確保公告要求落到實處，作為監(jiān)管部門，我們將采取以下措施：一是自2014年7月1日起，禁止生產(chǎn)酸性磷酸鋁鈉、硅鋁酸鈉和辛烯基琥珀酸鋁淀粉，對上述產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不再受理其生產(chǎn)許可申請；二是已經(jīng)下發(fā)通知，要求基層監(jiān)管部門告知膨化食品生產(chǎn)企業(yè)，自7月1日起，不得在生產(chǎn)過程中使用含鋁食品添加劑，小麥粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨，即明礬；三是要求基層監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中加強對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為，依法嚴肅處理；2、夏季來臨，食品經(jīng)營者經(jīng)營散裝食品的問題有哪些，下一步監(jiān)管部門將采取哪些措施？（食品流通處）在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)：有些經(jīng)營戶經(jīng)營散裝食品生熟不分，易造成交叉污染；散裝食品缺少防蟲防塵隔離設(shè)施；散裝食品的容器和外包裝上沒有標明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；還有一些經(jīng)營單位銷售過期變質(zhì)的散裝食品。目前，各級監(jiān)管部門正在開展夏季食品專項整治，全力維護人民群眾夏季食品消費安全。一是組織食品經(jīng)營主體資格清理，對無證經(jīng)營散裝食品的嚴格查處取締。二是組織開展問題食品清繳，對“五無”食品、過期變質(zhì)食品一律收繳，集中銷毀。三是組織食品市場大聯(lián)查，由各市食安辦牽頭組織相關(guān)職能部門聯(lián)合對夏季食品市場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，規(guī)范經(jīng)營行為。四是加大夏季食品監(jiān)督抽檢力度。對不合格食品嚴格依法進行查處，嚴防不合格食品再次流入市場。五是組織對食品經(jīng)營單位進行行政約談。在監(jiān)督抽檢和市場檢查的基礎(chǔ)上省、市、縣各級分別組織對食品經(jīng)營者進行行政約談，要求其嚴格履行法定責任義務(wù)，嚴格整改發(fā)現(xiàn)問題，切實做到不進、不存、不銷問題散裝食品。3、農(nóng)村餐飲食品安全工作事關(guān)廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全，請問在農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管方面采取了那些措施？（餐飲處）我們采取了主要采取了以下3項措施加強農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管，保障廣大農(nóng)民飲食安全。一是我局近期要出臺《河北省農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，將全面推行農(nóng)村集體聚餐活動報告指導和備案登記式規(guī)范管理制度，對保障農(nóng)村集體聚餐食品安全起到積極作用。二是按有關(guān)規(guī)定建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管全覆蓋。三是加強對農(nóng)村學校食堂、小餐飲、農(nóng)家宴等重點單位的監(jiān)管，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村餐飲環(huán)節(jié)食品安全工作進行督促和指導，全面打造安全的農(nóng)村飲食消費環(huán)境。4、非處方藥（OTC）是安全保險藥嗎，服用非處方藥會不會出現(xiàn)嚴重的不良反應(yīng)？（藥品生產(chǎn)處）藥品不良反應(yīng)（英文AdverseDrugReaction，縮寫ADR)，是指合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的有害反應(yīng)。藥品不良反應(yīng)是藥品固有特性所引起的，任何藥品都有可能引起不良反應(yīng)。非處方藥雖然具有較高的安全性，總體來說不良反應(yīng)比較少、比較輕，但并非絕對“保險”。有些非處方藥在少數(shù)人身上也能引起嚴重的不良反應(yīng)，有時甚至能引起死亡。所以非處方藥也要嚴格按照藥品使用說明書的規(guī)定服用，不能隨便增加劑量或增加服用次數(shù)，改變用藥方法或用藥途徑。5、為什么到藥店購買新康泰克、泰諾等感冒藥時需要登記身份證，有的還需要處方，而且一次購買不能超過兩個最小包裝？（藥品流通處）以上兩種藥品是含麻黃堿類復方制劑，麻黃堿是制造新型毒品冰毒的主要原料。近年來，含麻黃堿類復方制劑被違法犯罪分子通過各種手段騙購，從正常藥用渠道流失被用于制毒的問題屢禁不止，影響社會安定和危害公眾身體健康，并造成不良的國際影響。為此，藥品監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門先后采取多種措施，加強含麻黃堿類復方制劑的監(jiān)管，防止從藥用渠道流失，取得了一定的成效。但是近年來，制毒犯罪分子又采取雇傭人員多次購買的方式，向部分地區(qū)藥品零售企業(yè)騙購含麻黃堿類復方制劑，造成不同程度的藥品流失，同時少數(shù)藥品零售企業(yè)片面追逐利益，存在違規(guī)銷售行為。因此，必須對這類行為進行嚴厲打擊，堅決遏制這一違法犯罪行為的蔓延。2012年國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合公安部、衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于加強含麻黃堿類復方制劑管理有關(guān)事宜的通知》，要求藥品零售企業(yè)銷售含麻黃堿類復方制劑，應(yīng)當查驗購買者的身份證，并對其姓名和身份證號碼予以登記。并且要求單位劑量（一?；蛘咭淮┞辄S堿類藥物含量大于30mg（不含30mg）的含麻黃堿類復方制劑，列入必須憑處方銷售的處方藥管理；因此有些此類藥品購買時就必須提供醫(yī)生處方。非處方藥類的此類藥品，一次銷售不得超過2個最小包裝。請廣大消費者積極配合對含麻黃堿類復方制劑限購的相關(guān)規(guī)定，在購買含麻制劑時主動出示身份證，遵守限購要求，全民抵制毒品泛濫。6、為什么購買聯(lián)邦止咳露、復方甘草片等止咳藥時必須要憑醫(yī)生處方？（藥品流通處）聯(lián)邦止咳露屬于含可待因復方口服溶液，同含麻黃堿類復方制劑一樣，此類易出現(xiàn)濫用或從藥用渠道流失被不法分子提取制毒的藥品。此類藥品包括還包括復方地芬諾酯片和復方甘草片。國家局與公安部等部門先后采取了一系列措施，加強此類藥品的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，取得了一定成效。為進一步加強含特殊藥品復方制劑監(jiān)管，有效遏制此類藥品從藥用渠道流失和濫用，2013年國家食品藥品監(jiān)管總局將含可待因復方口服溶液、復方甘草片、復方地芬諾酯片的藥品列入必須憑處方銷售的處方藥管理，嚴格憑醫(yī)師開具的處方銷售。2014年6月國家食品藥品監(jiān)管總局含麻醉藥品和曲馬多口服復方制劑列入，必須憑處方銷售的藥品范圍，無醫(yī)師處方嚴禁銷售。并且以上品種一律不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售。對不執(zhí)行憑處方銷售的藥店，除按照相關(guān)法規(guī)予以處罰外，還應(yīng)當取消其處方藥經(jīng)營資格。對違反有關(guān)規(guī)定直接造成上述藥品流入非法渠道的企業(yè)，要依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》，涉嫌構(gòu)成犯罪的，要移送公安機關(guān)追究刑事責任。7、請問貴局對保健食品非法添加的違法行為采取了哪些措施？（化保處）保健食品不能用于治療疾病。但不法分子為追逐利益，在保健食品中違法添加藥物。從幾年來我省保健食品監(jiān)測結(jié)果看，在減肥、緩解體力疲勞、增強免疫力、輔助降血糖、改善睡眠、輔助降血脂、輔助降血壓等類別的保健食品中，常有違規(guī)添加發(fā)生，風險較大。對此種現(xiàn)象，我們采取了以下措施：一是加強對我省保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢查力度，規(guī)范生產(chǎn)過程監(jiān)管，對省內(nèi)生產(chǎn)的易發(fā)生違法添加的產(chǎn)品全部實行抽檢，堅決堵截違法添加在我省的保健食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生；二是以索證索票、臺賬管理、標簽標識為重點對保健食品經(jīng)營企業(yè)強化監(jiān)管，嚴格規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)品來源，減少不法產(chǎn)品生存的土壤；三是加強對易發(fā)生違法添加產(chǎn)品的市場抽檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法添加產(chǎn)品，追查來源，一追到底，對不發(fā)分子依法嚴懲；四是對發(fā)現(xiàn)的違法添加產(chǎn)品向社會公布，警示消費者不要購買。再次提醒消費者，購買保健食品最好不要在網(wǎng)上購買，不要購買個人推銷產(chǎn)品，不要使用免費贈送的保健食品，不要聽講座后大量購買，要到正規(guī)的經(jīng)營企業(yè)購買，以防上當受騙。一旦購買后，可以通過國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢，證實一下購買的保健食品是否是國家批準的產(chǎn)品。8、問：剛才您公布了我省第二季度違法廣告情況，請問省食藥監(jiān)局是如何監(jiān)測、處理藥品醫(yī)療器械保健食品違法廣告的？（稽查局）根據(jù)《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，廣告監(jiān)管工作的主體是工商行政管理部門。由于藥品、醫(yī)療器械、保健食品屬于特殊商品，專業(yè)性較強，根據(jù)《藥品廣告審查監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查監(jiān)督管理辦法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》的規(guī)定，我局負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品等廣告的前置審批以及對媒體播放的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進行監(jiān)督。我局依托“違法廣告在線監(jiān)測系統(tǒng)”對全省媒體發(fā)布藥品違法廣告行為進行監(jiān)測。對監(jiān)測到的違法廣告數(shù)據(jù)，一是依法及時移送各級工商行政管理部門處理，二是發(fā)布違法廣告警示公告，并對發(fā)布嚴重違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告產(chǎn)品采取暫停銷售的行政措施。9、普通民眾該如何區(qū)分違法廣告，避免上當受騙？（稽查局）法律規(guī)定：凡利用各種媒介或者形式發(fā)布藥品廣告，宣傳內(nèi)容必須真實、合法，不得進行虛假宣傳。目前，違法藥品