公考申論題型解題方法

公考申論題型解題方法一、歸納概括類試題概況：通常是第一題出現(xiàn)，最簡單也最基本的一類題，問答形式多含“歸納”、“解釋”、“概括”、“概述”、“簡述”等字眼。答案百分百來自在所給材料中，回找材料整理即可，不需自己思考挖掘（與提出對(duì)策類試題根本區(qū)別即在此）。作答重在全面（不遺漏要點(diǎn)）、準(zhǔn)確、簡練（去掉廢話空話，字?jǐn)?shù)有限點(diǎn)中要點(diǎn)即可）、客觀（切忌主觀臆斷，忠于所給材料，哪怕自己不認(rèn)同亦不要有自己評(píng)斷）此類題又可分三類1、闡釋理解詞句：即對(duì)材料中某一個(gè)詞或句子的含義進(jìn)行闡述作答思路：總領(lǐng)句破題（所需解釋詞語的內(nèi)涵）+進(jìn)一步解釋（適當(dāng)擴(kuò)大外延）+給定材料中的具體事例【破題是必須的，后兩者作用在一定程度上有相似性，根據(jù)題目所給材料不同可適當(dāng)作答】『例』（2012國考地市級(jí)第一題）根據(jù)“給定材料2”，對(duì)專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。(10分)要求：精確、全面、簡明。不超過150字。【參考答案】所謂“技防”是指通過各種技術(shù)手段為城市安全配備的防范設(shè)施（總領(lǐng)句破題），如給城市打造的“金剛罩”、城市公共交通的軟硬件配備、各種防災(zāi)裝備等。（給定材料中的具體事例）所謂“人防”則是“技防”之外的人為防范（總領(lǐng)句破題），包括對(duì)裝備的保養(yǎng)維護(hù)、人為的操作能力，在災(zāi)難發(fā)生的情況下個(gè)人有效利用各種防災(zāi)裝備的能力，在防范設(shè)備安裝過程中隱藏的人為隱患等（進(jìn)一步解釋）。2、歸納概括主要內(nèi)容：是對(duì)某段或某幾段材料甚至是全文進(jìn)行內(nèi)容的概括，整理起來很費(fèi)勁，但好在這類題并不常見，有點(diǎn)類似對(duì)策題，區(qū)別還是在于這里的原因?qū)Σ叨际嵌冶仨毷遣牧辖o定的，老老實(shí)實(shí)的整理概括即可，自己想出來的屬畫蛇添足作答思路：現(xiàn)狀+問題+原因+對(duì)策+經(jīng)驗(yàn)『例』（2009浙江省考第一題）根據(jù)“給定資料1-18”提供的信息，用不超過400字的篇幅，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。(20分)要求：內(nèi)容全面，主旨突出，表述簡潔?！緟⒖即鸢浮繃H金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響。（現(xiàn)狀）一是經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，全年GDP增速可能回落到11%以下，為1999年以來下滑最大的一次。二是企業(yè)虧損面擴(kuò)大，省內(nèi)小企業(yè)和大中型工業(yè)企業(yè)虧損額分別增長50.3%和2.4倍。三是企業(yè)經(jīng)營陷入困境，大批企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，個(gè)別地方停產(chǎn)率達(dá)到9%，企業(yè)家信心指數(shù)連續(xù)兩季度處于全國末位。（問題）我省經(jīng)濟(jì)受沖擊較大的主要原因在于對(duì)出口依賴過大，制造業(yè)受出口減少的影響而減產(chǎn)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)整體下行。（原因）為抵御危機(jī)、幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，省政府推出了增加投資、減免稅費(fèi)等一系列措施。各地按照“標(biāo)本兼治”的思路，制定了利用危機(jī)倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的策略。一些企業(yè)抓住機(jī)遇加快自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，變外延擴(kuò)張為內(nèi)涵擴(kuò)張，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和開拓市場，不但沒有被危機(jī)壓倒，反而在加快調(diào)整中形成了競爭優(yōu)勢。（對(duì)策）加強(qiáng)政府的扶持引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，對(duì)于企業(yè)平穩(wěn)渡過危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。（經(jīng)驗(yàn)）3、歸納概括主要問題：作答思路：主要/核心問題+一是...二是...三是...『例』（2012國考省部級(jí)第一題）“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中的種種問題，請(qǐng)對(duì)這些問題進(jìn)行概括和歸納(10分)要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字?！緟⒖即鸢浮靠傮w上看，市場經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中出現(xiàn)了道德水平下降的問題。（主要核心問題）具體表現(xiàn)：一是食品生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重問題，使用有害添加劑、地溝油等食品安全事件層出不窮。二是“陌生人社會(huì)”現(xiàn)象。本能依靠熟人和關(guān)系，對(duì)待陌生人首先選擇不信任。三是商業(yè)領(lǐng)域造假。部分唯利是圖的商人聯(lián)合專家共同造假，欺騙消費(fèi)者。四是媒體不實(shí)報(bào)道。惡意炒作，錯(cuò)誤引導(dǎo)社會(huì)輿論。五是個(gè)別醫(yī)生醫(yī)德下降。收取回扣，從患者身上謀取不正當(dāng)利益。六是部分學(xué)校收取好處，收取學(xué)生好處。七是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身道德建設(shè)。隱瞞事實(shí)、搪塞推諉、虛報(bào)政績，搞政績工程?！豪唬?012國考地市級(jí)第一題）根據(jù)“給定材料3”談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”在S市中特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。(10分)要求：精確、全面、簡明。不超過150字。【參考答案】第一，“安全網(wǎng)”不能阻燃，施工過程中管理松懈、秩序混亂、安全措施不到位。第二，在嚴(yán)重的火災(zāi)面前，無法有效發(fā)揮現(xiàn)代化警用直升飛機(jī)的緊急救援作用。第三，市民應(yīng)急知識(shí)缺乏，自救、應(yīng)急疏散能力不足。第四，政府沒有動(dòng)員民眾，工程建設(shè)監(jiān)督缺失。第五，高樓缺乏消防設(shè)施，管理不到位，樓間距小嚴(yán)重影響救援效果。二、綜合分析類試題概況：最常見也最全面的一類題，多作為第二題出現(xiàn)，涵蓋范圍廣，答題時(shí)既要保證全面、簡明，還要盡力做到條理清晰，一定得分條分點(diǎn)。內(nèi)容上不能僅局限于概括所給材料，也要揉進(jìn)自己的思考。具體分類如下（共七種，前四種常見，后三種比較少）：1、啟示型分析題是對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)材料中的事例談啟示，這些事例都可劃分為正面事例和反面事例這兩類，所以首先進(jìn)行分析，其中（1）正面案例：分析優(yōu)勢和長處，作為經(jīng)驗(yàn)予以吸收（2）反面案例：分析缺點(diǎn)和不足，作為教訓(xùn)予以警惕然后就開始分條闡釋出來，形式上或并列，或遞進(jìn)，或轉(zhuǎn)折，因題而異，組織答案力求明晰作答思路:分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)+分條闡釋啟示(該怎么做)『例』（2011國考省部級(jí)第二題）“給定材料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。（20分）要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過300字。解析：這是一道概括加分題（案例啟示類），與2010年國考省部級(jí)第二題（分析荷蘭退耕還湖）相似。答案可分兩部分，首先概括生態(tài)危機(jī)的表現(xiàn)以及各國政府的治理舉措。然后，就如何治理黃河談?wù)効捶?。注意，要分清其中的?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要以對(duì)策的語言表達(dá)出來?！緟⒖即鸢浮浚好芪魑鞅群右蜻^度開發(fā)，導(dǎo)致水質(zhì)污染、濕地減少，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。雖然美國政府一直十分重視治理，但執(zhí)行不力，治理工程建設(shè)滯后，同時(shí)缺乏考慮整體規(guī)劃。亞馬遜河流域由于森林砍伐、農(nóng)藥化肥污染等原因，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。對(duì)此，巴西政府制定了專項(xiàng)法規(guī)，但宣傳不到位。尼羅河流域曾經(jīng)污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，埃及政府科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)人工濕地工程，有效治理水質(zhì)污染，逐步恢復(fù)尼羅河生機(jī)。(第一步分析各國做法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn))以上案倒啟示我們治理黃河，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理人與自然的關(guān)系，做好黃河流域綜合治理。具體說來，就是要：第一建設(shè)人工濕地工程，保護(hù)森林、草原等植被，有效治理農(nóng)藥等造成的水質(zhì)污染。第二，制定專項(xiàng)法律，并加大環(huán)保執(zhí)法力度。第三，加強(qiáng)宣傳，營造全民關(guān)注環(huán)保的良好氛圍。(第二步分條闡釋啟示/做法/對(duì)策)2、評(píng)論型分析題是針對(duì)某一觀點(diǎn)、現(xiàn)象或幾種不同觀點(diǎn)作評(píng)論，這需要有自己的論斷，但也不可天馬行空，仍需推敲揣測出題人主張或隱含的觀點(diǎn)和態(tài)度作答思路：（1）針對(duì)某一觀點(diǎn)、現(xiàn)象：破譯表態(tài)+具體分析（原因+影響+措施，這三方面適當(dāng)談一談即可）（2）針對(duì)不同觀點(diǎn)、做法：概括評(píng)論對(duì)象（簡要概述其內(nèi)容作為下文判斷依據(jù)）+作出結(jié)論（吸取正面經(jīng)驗(yàn)做法，否定消極片面觀點(diǎn)做法，并適當(dāng)解釋論述）『例』2012國考省部級(jí)第二題“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。要求：(1)觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)(2)語言流暢，層次分明，有說服力(3)不超過400字【參考答案】網(wǎng)民A的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范，與市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并無直接聯(lián)系。（破題表態(tài)）伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一些社會(huì)領(lǐng)域確實(shí)如網(wǎng)友A所說，出現(xiàn)了拜金主義和極端個(gè)人主義的滋長、蔓延和泛濫的現(xiàn)象，但各地也不斷涌現(xiàn)出講誠信、講奉獻(xiàn)、勇敢無私的先進(jìn)人物，社會(huì)上“講文明樹新風(fēng)”等志愿服務(wù)精神也詮釋出了民族精神的新內(nèi)涵。所以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是道德失范的根據(jù)是站不住腳的。道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人們的愛國主義情感、集體主義情感需要正確的引導(dǎo)，形成良好的道德觀念。二是對(duì)待傳統(tǒng)道德，沒有做到很好的總結(jié)和揚(yáng)棄。既沒有繼承傳統(tǒng)道德的優(yōu)點(diǎn)，也沒有避免一些糟粕。三是法律不健全，監(jiān)管不嚴(yán)格。禮法結(jié)合導(dǎo)致不法分子鉆法律的空子，賺取不義之財(cái)。四是在具體領(lǐng)域的實(shí)際管理過程中，各部門權(quán)責(zé)不清。容易出現(xiàn)“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象，也給一些違反道德的行為提供了生存空間。（具體分析）『例』2009河北省考第三題：給定資料9、10中，L教授和T教授在解決水資源問題上存在兩人種截然不同的看法，這兩種看法是什么?你對(duì)此怎么評(píng)價(jià)?理由是什么?(20分)【參考答案】L教授認(rèn)為，解決水資源短缺問題的有效方式是市場機(jī)制，由市場起主導(dǎo)作用;T教授則認(rèn)為解決水資源短缺不宜市場化，要靠計(jì)劃方式，由政府起主導(dǎo)作用。（概括評(píng)論對(duì)象）這兩種觀點(diǎn)各有優(yōu)劣。市場本身具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，單一市場化會(huì)使農(nóng)民過于追逐利益，而且單一的農(nóng)戶無力進(jìn)行大型水利設(shè)施建設(shè)，有可能危及國家糧食安全;而單一的以政府為主導(dǎo)的計(jì)劃方式又過于死板，不能適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際，不利于資源的合理配置。所以，解決我國水資源短缺問題，要實(shí)行充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的市場機(jī)制，充分發(fā)揮兩種方式的優(yōu)勢。（作出結(jié)論）3、概括性分析題提問方式很多，分析的點(diǎn)有特點(diǎn)、依據(jù)、影響、變化、優(yōu)勢等，需要首先抓住關(guān)鍵詞，回到材料提煉要點(diǎn)，可按以下步驟進(jìn)行：作答思路：明確要求分析的對(duì)象和材料范圍→提煉相關(guān)要點(diǎn)→進(jìn)一步整理，稍加分析具體答題時(shí)大概有以下三種形式：是什么→為什么→怎么做或：目的→措施→效果或：現(xiàn)象→原因→啟示『例』2010918聯(lián)考遼寧等省第二題“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革，請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，談?wù)勥@一觀點(diǎn)得出的主要依據(jù)。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，具有針對(duì)性。300字以內(nèi)。

【參考答案】為什么說山西煤炭資源整合是場大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革？對(duì)于這個(gè)問題我們可以從這次整合的目的、政策和效果三個(gè)方面來看：

一、從這次整合的目的上看：

1、為改變山西煤炭企業(yè)多、小、散、亂的格局現(xiàn)狀。

2、為提高資源回收率。

3、為減少礦難發(fā)生。

4、為整頓開采秩序，防治腐敗。（目的）

二、從這次整合的政策上看：

1、要壓減現(xiàn)有煤礦60%以上的規(guī)模。

2、要擁有先進(jìn)開采技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金優(yōu)勢的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)作為山西煤炭資源大整合的主力軍。

3、要借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率。（措施）

三、從這次整合的效果上看：

1、一是煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長。

2、二是在需求減少的情況下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)定，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高；3、三是煤礦安全生產(chǎn)形式趨穩(wěn)趨好。（效果）

因此我們說山西煤炭資源整合是場大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革4、闡釋型分析題要求解釋一些復(fù)雜、不明朗的概念與現(xiàn)象，答題宜迎合出題人心理，將所問清晰簡練有條理的呈現(xiàn)出來作答思路：直接點(diǎn)明本質(zhì)含義（簡短精煉，引領(lǐng)下文）→緊扣原話解釋含義（此處解釋表層的含義）→回到材料深入闡述（較前面要挖掘更深，需結(jié)合整段甚至整篇）→做出最后權(quán)威結(jié)論（因此/所以...，總結(jié)所述，重申含義，首尾呼應(yīng)）『例』2011國考省部級(jí)第一題“給定資料4”寫道：“黃河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善決、善徙”，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實(shí)?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的理解，談?wù)剬?duì)黃河自身規(guī)律的認(rèn)識(shí)?！緟⒖即鸢浮浚狐S河自身規(guī)律主要體現(xiàn)在“三善”上。（簡要點(diǎn)明）“善淤”是指黃河泥床經(jīng)常受泥沙淤積，“善決”是指黃河河道經(jīng)常發(fā)生決口，“善徙”是指黃河河道經(jīng)常改道。（緊扣原話解釋含義）“三善”是指黃河發(fā)育的基本規(guī)律，或者說是它的健康生命形式，正是因?yàn)辄S河經(jīng)常受泥沙淤積，才容易決口，也才容易改道。（回到材料深入闡述）因此黃河河道的根源在于泥沙淤積，單純固堤防洪不可能從根本上使黃河得到治理。治理黃河必須尊重黃河自身的規(guī)律，以治理泥沙淤積為重點(diǎn)，及時(shí)放淤疏沙，同時(shí)加強(qiáng)河堤建設(shè)。（做出最后權(quán)威結(jié)論）5、申發(fā)型分析題比較少，需要將材料與自己了解的背景知識(shí)相結(jié)合，將問題引申發(fā)揮，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，闡述意義，作出縱深、全面的分析，要求較高作答思路：點(diǎn)明要申發(fā)論述的總觀點(diǎn)（引領(lǐng)全篇，要全面，有高度）→結(jié)合材料簡單說明觀點(diǎn)或現(xiàn)象原意（這一步是分析在文中原意，對(duì)于某些明確要求申發(fā)的題目可以省掉這一步）→聯(lián)系現(xiàn)實(shí)深入闡述（重點(diǎn)所在，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)和自己了解的知識(shí)，從現(xiàn)實(shí)中的啟示意義，同類問題如何避免，好的做法如何推廣，如何實(shí)現(xiàn)危害最小化和利益最大化等方面闡釋）『例』2009上半年北京第二題閱讀材料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕ā?20分)要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。【參考答案】：群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)主義道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式，值得政府在公民道德建設(shè)中提倡和推廣。（點(diǎn)明論述的總觀點(diǎn)）杭州市通過開展“紅領(lǐng)巾嘹望哨”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)少年兒童對(duì)市民文明行為進(jìn)行監(jiān)督．勸導(dǎo)糾正不文明行為，促進(jìn)了公共文明環(huán)境的改善，使參加活動(dòng)的少年兒童在實(shí)踐中受到教育，實(shí)現(xiàn)了自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高。（結(jié)合材料簡單說明材料現(xiàn)象原意）這啟示我們，群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體．是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式，值得政府在公民道德建設(shè)中提倡和推廣。提高公民文明素質(zhì)，要重視運(yùn)用良好的社會(huì)環(huán)境塑造人的作用，結(jié)合學(xué)校德育、社會(huì)各行業(yè)職業(yè)道德教育、公德教育，開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成全民參與的社會(huì)氛圍，使在校學(xué)生、機(jī)關(guān)工作者和普通居民積極參與，在相互監(jiān)督、相互幫助中共同提高文明素質(zhì)。（聯(lián)系現(xiàn)實(shí)深入闡述）6、比較型分析題又分兩類，一類是明確要求比較多方做法（看法）的異同，重點(diǎn)在“異同”，是通過比較各方做法（看法）將異同點(diǎn)陳列于紙上，另一類是沒有明確要求比較異同，只是說比較分析某幾類看法（做法），作答重點(diǎn)在于整理歸納出各方做法（看法），區(qū)別優(yōu)劣，給出自己結(jié)論作答思路：(1)明確要求比較多方做法（看法）的異同：從材料中提煉出各方的主要做法（看法），比較分析異同（這一步在腦中完成，不需寫出來）→分條闡釋異同點(diǎn){簡單說來答這一類就是直接羅列異同點(diǎn)}『例』2009河南省考第二題比較（7）到（13）的評(píng)論內(nèi)容，簡要分析他們?cè)谙嚓P(guān)動(dòng)物保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義問題上看法的異同，300字左右。（15分）材料（7）至（13）的評(píng)論中對(duì)動(dòng)物保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義看法的相同點(diǎn)是：我國目前對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)的措施缺失，國人動(dòng)物保護(hù)的理念滯后、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在國際貿(mào)易中，我國應(yīng)該遵守國際游戲規(guī)則，尊重進(jìn)口國的生活習(xí)慣和感情，重視產(chǎn)品的宣傳和人文理念的傳播。不同點(diǎn)是：有觀點(diǎn)認(rèn)為，動(dòng)物保護(hù)主義不僅是一種貿(mào)易保護(hù)策略，更是發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)同的社會(huì)公德，企業(yè)虐待動(dòng)物以賺取利潤的做法是不道德的，理應(yīng)被消費(fèi)者抵制、被政府機(jī)構(gòu)追究。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，動(dòng)物保護(hù)僅僅是國外貿(mào)易保護(hù)主義的一種方式，在國際貿(mào)易中保護(hù)我國的出口產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，企業(yè)應(yīng)理性生產(chǎn)、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大宣傳力度。（2）沒有明確要求比較異同：閱讀相關(guān)材料，歸納出各方主要做法（看法）→在辯證分析中做出結(jié)論（腦中分析，寫出結(jié)論，支持辯證做法和看法，否定偏激）『例』2009上半年北京第一題1、根據(jù)材料6、7、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法。(20分)【參考答案】新加坡做法的突出特點(diǎn)是教育和管理并重，一方面通過長期廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)國民的思想和行為，使人們注重禮儀、遵守公德；另一方面，通過立法和執(zhí)法規(guī)范國民的行為。針對(duì)日常生活中的不文明行為進(jìn)行立法，規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，將精神文明建設(shè)納入了法制的軌道。韓國主要通過立法和政府行為改善國民文明素質(zhì)，如《護(hù)照法》規(guī)定對(duì)國民海外行為不檢者進(jìn)行出國管制，外交部等部門出臺(tái)措施管制國民不文明行為，這種單純依靠政府強(qiáng)制管理的做法很難保證應(yīng)有的效果。美國提升國民素質(zhì)主要通過民間組織來宣傳引導(dǎo)，政府沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用，這使得單純的民間行為不具有約束力，難以達(dá)到理想的效果。（歸納各方做法）我國應(yīng)借鑒新加坡的做法．把思想引導(dǎo)與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，保證國民文明素質(zhì)持續(xù)提高。（辯證分析作出結(jié)論）7、關(guān)系型分析題比較少見，顧名思義就是分析幾個(gè)對(duì)象之間的關(guān)系，運(yùn)用辯證思維，基本存在因果、對(duì)立統(tǒng)一、現(xiàn)象與本質(zhì)、內(nèi)容與形式等關(guān)系作答思路：明確關(guān)系體對(duì)關(guān)系進(jìn)行定性（因果、對(duì)立統(tǒng)一、現(xiàn)象與本質(zhì)、內(nèi)容與形式）→結(jié)合給定材料詳細(xì)闡釋關(guān)系體之間的關(guān)系→簡要說明如何協(xié)調(diào)之間的關(guān)系『例』2010上半年北京第三題3.依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮堪l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者是互為基礎(chǔ)、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。（對(duì)關(guān)系定性）第一，不正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是造成了環(huán)境的污染。第二，環(huán)境污染又對(duì)人民健康帶來了極大的危害，出現(xiàn)公害病。第三，人民身體健康又是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)增長歸功于人民健康水平的提高，也源于人民健康素質(zhì)的改善。（闡釋關(guān)系體之間的關(guān)系）所以，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者之間的關(guān)系。首先，需要改變?cè)械牟徽_的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)公共健康的管理，才能促進(jìn)三者良性發(fā)展。（如何協(xié)調(diào)之間的關(guān)系）三、貫徹執(zhí)行類試題概況：近年剛出現(xiàn)的一類題，但新題型往往較受青睞，12年國考就有涉及，相當(dāng)于一篇小作文，除了完成寫作要求，一定要看清面對(duì)的對(duì)象是誰，如果是基層群眾則力求語言通俗易懂，最平白的語言反而更合適，如果是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)或是對(duì)下級(jí)單位的通知?jiǎng)t不能太俗，要力求模仿公文的行文文風(fēng)。按工作目標(biāo)和組織意圖的不同，又可將貫徹執(zhí)行類試題分為如下兩種：1、宣傳通知類試題考察形式包括公開信、宣傳綱要、宣傳材料、通知、講話稿等，語言風(fēng)格是這類題最重要的考察點(diǎn)，要懂得隨對(duì)象的改變變換語言風(fēng)格作答思路（行文結(jié)構(gòu)）：（1）背景問題：為什么要宣傳通知（2）目標(biāo)要求：貫徹落實(shí)上級(jí)提出的要求（如“中央要求在某地開展...”“各省市務(wù)必做好...工作”等），或由本級(jí)提出的目標(biāo)（3）宣傳通知：即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的做法，包括兩方面，一方面是本級(jí)組織的舉措或決心，另一方面是對(duì)下級(jí)進(jìn)行宣傳號(hào)召。（4）目的意義：呼吁性結(jié)尾，寄予希望，展望未來?！豪?012國考地市級(jí)第二題A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：(1)內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng);(2)用語恰當(dāng)，通俗易懂;(3)不超過500字?！緟⒖即鸢浮浚涸鰪?qiáng)安全意識(shí)共建和諧社區(qū)為了保障居民的安居樂業(yè)，同時(shí)給居民營造一個(gè)安全舒適的生活環(huán)境，我區(qū)近期將開展“居民安全文化教育”活動(dòng)，增強(qiáng)大家的安全意識(shí)、提高安全技能。（背景問題）本次活動(dòng)旨在通過加強(qiáng)“居民安全文化教育”，轉(zhuǎn)變大家固有的安全文化理念。“自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗(yàn)之談，假如發(fā)生火災(zāi)，受災(zāi)人員若是缺乏自救常識(shí)，生存幾率將會(huì)很低，就算配備有足夠的滅火設(shè)施，若是沒人會(huì)用，也就毫無意義了。（目標(biāo)要求）因此，本次活動(dòng)的重要內(nèi)容便是增強(qiáng)安全意識(shí)，提高居民的安全技能。我們將通過舉行安全宣講會(huì)的形式，配合發(fā)放安全手冊(cè)，為廣大居民講解和傳授日常安全的注意事項(xiàng)以及防災(zāi)救災(zāi)的相關(guān)技能，并且會(huì)定期開展演習(xí)，讓廣大居民的安全知識(shí)和技能切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芰?。（宣傳通知之本?jí)舉措）安全問題無小事，尤其是在日常生活中電、氣的不正確使用都會(huì)成為安全隱患。用電安全需要注意經(jīng)常檢查線路、插座和刀閘是否安全可靠;用氣安全，尤其是使用煤氣時(shí)要注意通風(fēng)換氣，一旦發(fā)現(xiàn)煤氣中毒，應(yīng)先把門窗打開，避免明火。（宣傳通知之對(duì)下級(jí)號(hào)召）安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們首要的心理需要。安全問題關(guān)乎每一個(gè)人，希望大家在此次活動(dòng)中積極響應(yīng)、廣泛參與。最后祝大家生活平安幸福。（目的意義）2、工作方案類考察形式包括意見、檢查提綱等題目一般要求具有可操作性的措施或合理建議，是依據(jù)上級(jí)文件及精神對(duì)工作具體部署、安排或細(xì)化，多為向領(lǐng)導(dǎo)提建議、擬措施，行文一般要求較正式。作答思路（行文結(jié)構(gòu)）：（1）貫徹（原因、目的、意義）（2）過渡（承上啟下，如“XX重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)”“應(yīng)采取如下措施”）（3）執(zhí)行（具體措施）『例』2010上半年北京第二題XX市正在研究全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的精神，請(qǐng)依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數(shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮俊鞍l(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人們體質(zhì)”是全民健身的實(shí)質(zhì)，推進(jìn)全民健身知識(shí)的宣傳和開展全民健身活動(dòng)有利于增強(qiáng)人民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)健康、和諧發(fā)展。2009年10月1日頒布的《全民健身?xiàng)l例》，從法律層面保障了全民健身活動(dòng)的合法權(quán)益，表明了國家對(duì)全民健身工作的重視，并明確了各級(jí)政府在開展相關(guān)工作中的作用和職責(zé)。（貫徹）為使《全民健身?xiàng)l例》的作用真正落到實(shí)處，從本市實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)采取以下措施（過渡）：第一，各部門結(jié)合自身優(yōu)勢和職能，開展多種形式的全民健身知識(shí)的宣傳，組織開展群眾喜聞樂見的健身活動(dòng)。第二，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本市財(cái)政預(yù)算，增加對(duì)全民健身工作財(cái)政投入。并且加強(qiáng)對(duì)彩票公益基金的合理管理和分配以支持本市健身設(shè)施的配置。第三，對(duì)全市公共體育設(shè)施進(jìn)行全面普查，進(jìn)一步開放學(xué)校體育場館。第四，加強(qiáng)對(duì)體育健身場所從業(yè)人員的管理和考核，并進(jìn)一步培養(yǎng)新的相關(guān)從業(yè)人員。第五，工商行政部門加強(qiáng)對(duì)體育健身場所的等級(jí)，并且建立長效監(jiān)管和檢查機(jī)制。（執(zhí)行）四、提出對(duì)策類試題概況：自2000年至今，13年國考有11年涉及此類題（只有05、06年未涉及），可見分量之重，一般出現(xiàn)在第三題，要求考生對(duì)材料中提出的某個(gè)具體問題提出對(duì)策思路或解決方案。作答要注意以下幾點(diǎn)：a從政府角度考慮問題b對(duì)策具有針對(duì)性（一要符合題目要求，二要從材料中來，此處鄙視下“萬能八條”）c可行性（經(jīng)濟(jì)、政治、法律）d可操作性（包括明確的對(duì)策內(nèi)容，對(duì)策主體、客體，對(duì)策的目的）。具體題型有可按是否有特殊要求（如擬定身份等）分為如下兩種：1、常規(guī)型對(duì)策題此類題沒有什么特殊要求，通常較好判斷，如“給出你的解決思路”“針對(duì)...問題提出對(duì)策和建議”作答思路：籠統(tǒng)的講就是問題+對(duì)策。具體思考步驟可按以下三步走：（1）明確問題：界定問題，明確對(duì)策是為解決什么問題而存在的（2）提煉對(duì)策：以下四種方法獲取對(duì)策①、引用材料中對(duì)策。材料中如“某某人建議”“某某專家指出”“某某負(fù)責(zé)人指出”“一要...二要...”“應(yīng)該...”“必須...”這些詞句之后的觀點(diǎn)、意見等②、根據(jù)問題推出對(duì)策。材料會(huì)反映一些具體問題，可根據(jù)這些問題反向推出這些問題如某材料反映W市存在污染轉(zhuǎn)移問題，將污染從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，影響了村民生活。根據(jù)這一問題可推出兩條對(duì)策：一是加強(qiáng)污染治理工作，保護(hù)村民生活環(huán)境。二是嚴(yán)格審批開發(fā)項(xiàng)目，禁止轉(zhuǎn)移污染③、根據(jù)原因得到對(duì)策。材料中往往會(huì)給出問題出現(xiàn)的原因，那么就從原因入手，比如資金短缺就加大財(cái)政投入，專業(yè)人才少就注重專業(yè)人才培訓(xùn)④、根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)總結(jié)對(duì)策。給定材料一般都會(huì)介紹一些國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)，可從中總結(jié)對(duì)策。經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?，教?xùn)規(guī)避。（3）、加工對(duì)策：按以上方法得出對(duì)策后要按一定邏輯對(duì)其加工整理①、就每一條對(duì)策而言，可采用主旨句+具體闡述（主體+手段內(nèi)容+目的）{此處主體若不明確，不知道該由何部門實(shí)施則建議不加，以免畫蛇添足}。如以下一條對(duì)策：完善交通規(guī)劃實(shí)施與管理體系。（主旨句）公交公司（主體）科學(xué)設(shè)置公交車?？空军c(diǎn)，加大公安交警執(zhí)勤力度，優(yōu)化公共交通秩序，（手段內(nèi)容）以緩解交通擁堵問題（目的）②、就對(duì)策整體而言，先鋪墊后展開。鋪墊如：“針對(duì)...問題，提出以下對(duì)策建議”，展開最好按“一是...二是...三是...”，“第一...第二...第三...”“首先...其次...再次...最后...”這種形式，顯得要點(diǎn)有條理。（此處注意忌像答政治題一樣用序號(hào)1、2、3、4），各條對(duì)策也有有一定的排序，可有“按重要性排列”“按工作流程排列”“并列式排列”幾種『例』2012國考地市級(jí)第三題“給定材料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問題提出解決建議，呈送市政有關(guān)部門參考。(20分)要求：(1)對(duì)存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要;(2)所提建議具體簡明、有針對(duì)性、切實(shí)可行;(3)不超過400字。【參考答案】市民出行中存在的問題如下：一是公交停靠站較多，部分路段公交站點(diǎn)太密，缺乏統(tǒng)一管理，造成路面嚴(yán)重?fù)矶?二是行人過街設(shè)施缺乏，過街設(shè)施使用率低，違章穿越人數(shù)較多，安全性得不到保障;三是公交車?？空军c(diǎn)缺乏統(tǒng)一性，來去?？空军c(diǎn)不一致;四是城郊結(jié)合部的住宅區(qū)到達(dá)軌道交通車站之間“最后一公里”的問題長期存在，滋生了黑車泛濫等社會(huì)問題。（問題）具體建議：一是完善交通規(guī)劃實(shí)施與管理體系。公交公司科學(xué)設(shè)置公交車停靠站點(diǎn)，加大公安交警執(zhí)勤力度，優(yōu)化公共交通秩序，以緩解交通擁堵問題。二是完善行人過街設(shè)施。地下通道與商業(yè)相結(jié)合，人行天橋與城市景觀相結(jié)合，根據(jù)行人交通量設(shè)置人行橫道和行人過街信號(hào)燈。三是統(tǒng)一公交車停靠站點(diǎn)。確有線路不一致等特殊情況，要及時(shí)通知乘客，全面提高服務(wù)質(zhì)量。四是在環(huán)線附近的軌道交通站點(diǎn)設(shè)置一些公交短駁，嚴(yán)厲打擊黑車、“摩的”，并推行公共租賃自行車服務(wù)，方便乘客出站后快捷到家。（對(duì)策）『例』2012國考省部級(jí)第三題“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問題的具體措施。(20分)要求：條理清楚，所提措施具體，有針對(duì)性，不超過400字【參考答案】反映的主要問題：一是很多行業(yè)存在地下黑加工點(diǎn)，非法使用有害食品添加劑;二是加工者利欲熏心且對(duì)添加劑的危害缺乏認(rèn)識(shí);三是地下黑加工點(diǎn)牽涉的相關(guān)職能部門職責(zé)不清、監(jiān)管不力。作為市職能部門工作人員，我將從自律和他律這兩方面著手解決上述問題。（問題）一方面，強(qiáng)化從業(yè)者自律。對(duì)其實(shí)施道德教化，進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，使其人道主義情感及正義感、自尊感等有正確發(fā)展方向，以良好的道德觀念和公德共識(shí)體系為引導(dǎo)，良心從業(yè);通過宣傳添加劑相關(guān)知識(shí)使從業(yè)者對(duì)其危害性有正確認(rèn)識(shí)。另一方面，加強(qiáng)他律建設(shè)。一要制定完善《食品安全法》《食品監(jiān)督法》等法律，逐步推進(jìn)食品安全管理法制化;二要成立專門負(fù)責(zé)食品安全的組織機(jī)構(gòu)，賦予其職權(quán)，統(tǒng)一管理食品安全問題;三要明晰工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等單位的權(quán)責(zé);三要依法取締類似地下黑加工點(diǎn)，加大對(duì)違法生產(chǎn)商和銷售商的處罰力度，建立完善食品召回制度，加大后期追蹤及監(jiān)察力度。（對(duì)策）2、應(yīng)用文型對(duì)策題常見如草擬一份報(bào)告，提出一份方案等，也相當(dāng)于一篇小作文，除遵循常規(guī)性對(duì)策題的一半提煉方法外，還需要注意應(yīng)用文結(jié)構(gòu)，并按此結(jié)構(gòu)組織答案。作答思路：（1）、構(gòu)建答案結(jié)構(gòu)，按類型不同可分為如下四類①、情況報(bào)告：陳述基本情況（成績和問題）→分析問題原因→提出解決建議②、工作報(bào)告：匯報(bào)進(jìn)程→總結(jié)經(jīng)驗(yàn)→反映問題→分析原因→提出改進(jìn)措施③、方案計(jì)劃：背景和必要性→指導(dǎo)思想和工作原則→目標(biāo)和具體任務(wù)→實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施④、答復(fù)：亮明觀點(diǎn)→對(duì)所涉及的問題解釋說明→介紹辦理進(jìn)度→介紹辦理措施（2）、尋找答案要點(diǎn)，根據(jù)每部分的結(jié)構(gòu)，回歸材料按常規(guī)對(duì)策題提取對(duì)策的四種方法從材料中提煉對(duì)策。（3）、依照結(jié)構(gòu)組織答案。按應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)、文風(fēng)書寫答案『例』2010國考省部級(jí)第三題假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）要求：1．內(nèi)容全面，有針對(duì)性；2．條理清楚，表達(dá)簡明。不超過400字?！緟⒖即鸢浮课覈Ｑ筚Y源豐富。近年來，海洋經(jīng)濟(jì)在我國GDP中所占比重不斷提高，為社會(huì)提供了大量就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體布局已初步形成，發(fā)展?jié)摿薮?。（陳述基本情況）從目前各省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，各省基本采用“集中集約用?！钡恼?，“諸侯經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢明顯，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)勢在必行。（分析問題原因）將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，把原來分散發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，要以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，大力發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)、海島旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，將為我省及沿海各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位一個(gè)高起點(diǎn)，提供難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，有重大的現(xiàn)實(shí)意義和可行性。（提出解決建議）五、文章寫作類試題概況：也就是最后一題的大作文，要求就材料中反映的現(xiàn)象問題寫一篇文章，字?jǐn)?shù)1000左右。終極大Boss，40分的分值足夠左右申論的成績，題目的變數(shù)太大沒有什么固定可循的思路，但基于申論考試的特點(diǎn)，這篇作文除了議論文其它文體是沒有生存的可能的，所以我們可以按議論文的常規(guī)模式理順我們寫這篇文章的思路。但同時(shí)也必須注意申論文章還不同于一般的議論文，再優(yōu)美的語句敵不過一句政治的說教，沒有上升到政治高度的語言而只是整篇堆砌華麗的詞藻一定會(huì)死得很慘，作為考生來講除非是有過苦行僧一般的復(fù)習(xí)，研透半月談之類書籍熟稔各種政治文體，抑或在政壇浸淫多年對(duì)此類文風(fēng)特別了解，其他人都會(huì)是半斤八兩，所以寫作的時(shí)候一定有繃著一根弦，努力使自己的語言往政治化上靠，靠的越近分?jǐn)?shù)必然越高。具體到文章，我們可以按以下思路完成：1、首先前期工作，要確立好論點(diǎn)、論據(jù)和論證方法，這也是常規(guī)議論文的三要素，寫作的藝術(shù)可以參照議論文，不多說明，具體申論寫作還尤其應(yīng)注意的幾點(diǎn)：（1）首先論點(diǎn)，一個(gè)題目可以多種論點(diǎn)但一篇文章只能有一個(gè)，這個(gè)論點(diǎn)一定要明確、集中，用最簡單的陳述句，不要用比喻、設(shè)問、反問之類的修辭，最好開篇不久就提出，力求一目了然。論點(diǎn)的角度一定要站在政府的立場，而且角度越小越好，越容易越好，不要太空太高太難，以防駕馭