mpa復(fù)習(xí)材料-第一章

PAGEPAGE7公共管理第一章單選1、（組織目標(biāo)）是活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿2、管理的本質(zhì)是為了有效地（實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)）3、計(jì)劃職能是管理活動(dòng)的（邏輯起點(diǎn)）4、領(lǐng)導(dǎo)職能是管理的關(guān)鍵職能，是管理的（核心環(huán)節(jié)）5、泰羅（《科學(xué)管理原理》）的出版標(biāo)志著科學(xué)管理科學(xué)的產(chǎn)生，被稱為（“現(xiàn)代管理之父”）6、阿吉里斯認(rèn)為，組織中的人性發(fā)展需要經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過(guò)程，管理需要采?。ㄒ怨と藶橹行模┑墓芾矸绞?、行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志（威爾遜）發(fā)表（公共行政研究）8、行政的主體（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）9、客體是（國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)）10、行政活動(dòng)的根本原則（依法管理）11、行政學(xué)的主要任務(wù)和根本目的（探討和發(fā)現(xiàn)行政活動(dòng)的規(guī)律）12、資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的政權(quán)組織形式是（三權(quán)分立）；我國(guó)的政權(quán)組織形式是（人民代表大會(huì)制度）13、我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是（全國(guó)人民代表大會(huì)），行使（立法權(quán)）（國(guó)務(wù)院、各級(jí)人民政府）行使行政權(quán)，（審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）行使司法權(quán)。14、將公共管理等同于公共行政代表是（羅森布魯姆），代表作（公共行政學(xué)15、把公共管理當(dāng)做公共行政的一個(gè)分支學(xué)科的是奧特、海德、沙夫里茨主編的（《公共管理經(jīng)典讀物》）二、多選1、管理具有兩重性（自然屬性）和（社會(huì)屬性）2、法約爾的五職能說(shuō)《計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制》3、我國(guó)的管理實(shí)踐，把管理的職能劃分為（計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制）4、計(jì)劃職能的特點(diǎn)（預(yù)先性、預(yù)測(cè)性、評(píng)價(jià)性、選擇性、調(diào)整性）5、組織職能的特點(diǎn)（合理性、有序性、規(guī)范性）6、領(lǐng)導(dǎo)職能的特點(diǎn)（權(quán)威性、主導(dǎo)性、公正性、決斷性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性）7、控制職能的特點(diǎn)（監(jiān)測(cè)性，修正性）8、控制職能的步驟（實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)際狀況和偏差的測(cè)定、糾偏措施和對(duì)策的制定和實(shí)施）9、控制職能是管理過(guò)程的（監(jiān)視器和調(diào)節(jié)器；不同階段的連接點(diǎn)）10、法約爾提出管理的14項(xiàng)基本原則（管理分工原則，權(quán)利與責(zé)任聯(lián)系原則，遵守紀(jì)律原則，命令統(tǒng)一原則，指揮和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一原則，個(gè)人利益服從整體利益原則，公平支付報(bào)酬原則，權(quán)利適度集中原則，管理劃分等級(jí)原則，秩序原則，公平管理原則，保持組織成員穩(wěn)定原則，首創(chuàng)精神原則，團(tuán)結(jié)協(xié)作原則）11、馬克思韋伯將權(quán)威劃分為三種類型（傳統(tǒng)型、魅力型、法理型），管理主要根據(jù)（法理型權(quán)威）進(jìn)行。12、非正式組織是組織成員在工作和長(zhǎng)期接觸中，由于相互理解和加深感情而形成的一種（相對(duì)穩(wěn)定的群體，）（具有特定的規(guī)范和規(guī)則），它（影響著組織的運(yùn)行和組織成員的行為）。13、馬斯洛的需求層次理論把人的需求分為5個(gè)層次(生理需求，安全需求，社交需求，尊重需求，自我實(shí)現(xiàn)的需求)14、赫茨伯格的雙因素理論認(rèn)為影響人的積極性的因素主要有兩類（保健因素）和（激勵(lì)因素）。（保健因素）起到保證和維持原狀的作用，要想激發(fā)成員積極性，必須采用（激勵(lì)因素）。15、巴納德的動(dòng)態(tài)平衡理論認(rèn)為（組織是人群之間的互動(dòng)關(guān)系組成的系統(tǒng)）；（在重視正式成員的同時(shí)，更要重視非正式組織的作用）；（要建立有效地溝通機(jī)制，明確主管的責(zé)任）。16、重視非正式組織作用發(fā)揮的理論是（巴納德的動(dòng)態(tài)平衡理論）（盧因的群體動(dòng)力學(xué)理論）17、行為科學(xué)階段的管理論論特點(diǎn)（強(qiáng)調(diào)對(duì)人性的關(guān)注）（重視非正式組織）（主張管理方式有監(jiān)督制裁裝箱人性激發(fā)，從專斷轉(zhuǎn)向民主）18、行政是（國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)）行使國(guó)家權(quán)力，依法管理（國(guó)家事務(wù)）（公共事務(wù)）和（行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)）的活動(dòng)。19、行政的特點(diǎn)（執(zhí)行性）（政治性）（權(quán)威性）20、行政學(xué)最早誕生于（美國(guó)），在四方最早論述政治與行政區(qū)別的是美國(guó)的（威爾遜）和（古德諾）21、公共管理研究的學(xué)科途徑（管理學(xué)途徑）（政治學(xué)途徑）（法學(xué)途徑）（經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑），研究最多的、最重要的途徑是（經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑）22、公共選擇理論是20世紀(jì)70年代發(fā)展起來(lái)的一種新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，主要將（經(jīng)紀(jì)人假說(shuō)），（交換范式）和（方法論個(gè)人主義）應(yīng)用到公共政策理論23、公共管理理論的興起在方法上突出強(qiáng)調(diào)（用跨學(xué)科的研究途徑）研究公共管理問(wèn)題，基本研究方法有（系統(tǒng)分析）（比較分析）（實(shí)驗(yàn)分析）（案例分析）三、圖表管理理論的演變階段學(xué)派代表人物代表著作古典管理理論階段科學(xué)管理學(xué)派泰羅（科學(xué)管理之父）《科學(xué)管理原理》組織管理學(xué)派法約爾《工業(yè)管理和一般管理》馬克思．韋伯《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》行為科學(xué)階段人的需求動(dòng)機(jī)和激勵(lì)問(wèn)題馬斯洛需求理論《人類動(dòng)機(jī)理論》《激勵(lì)與個(gè)人》赫茨伯格雙因素理論《工作的推力》《工作與人性》管理中的人性問(wèn)題麥格雷戈xy理論《企業(yè)的人事方面》阿吉里斯不成熟成熟理論《《個(gè)性與組織》人際關(guān)系問(wèn)題巴納德動(dòng)態(tài)平衡理論盧因群體動(dòng)力學(xué)現(xiàn)代管理理論階段管理過(guò)程學(xué)派（管理職能學(xué)派）孔茨圍繞管理過(guò)程或者職能的分解和設(shè)定開(kāi)始社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派巴納德從社會(huì)學(xué)的角度，相互協(xié)作的社會(huì)系統(tǒng)。系統(tǒng)管理學(xué)派卡斯特按照系統(tǒng)原則進(jìn)行管理，以目標(biāo)、系統(tǒng)、責(zé)任、人為中心決策管理學(xué)派西蒙認(rèn)為管理就是決策過(guò)程權(quán)變理論盧丹斯因地制宜，實(shí)事求是。根據(jù)變量函數(shù)關(guān)系確定管理模式管理科學(xué)學(xué)派馬克蘭特采用數(shù)學(xué)模型，定量分析，如決策樹，線性規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等經(jīng)驗(yàn)學(xué)派德魯克從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，以典型案例為研究對(duì)象，重視組織結(jié)構(gòu)西方行政學(xué)的發(fā)展歷程時(shí)期代表人物著作主要特點(diǎn)形成時(shí)期（19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代）（科學(xué)管理時(shí)期）威爾遜1887年《公共行政研究》以物為中心的管理思想，把人視為機(jī)械的附屬物古德諾1990年《政治與行政》懷特1926《公共行政研究導(dǎo)論》成長(zhǎng)時(shí)期（30年代到60年代）（行為科學(xué)時(shí)期）梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)，巴納德的動(dòng)態(tài)平衡理論、西蒙的決策理論、麥格雷戈的xy理論，馬斯洛的需求層次理論等重視人的作用，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了感情、社會(huì)作用，忽視了理性、組織、法規(guī)環(huán)境的作用發(fā)展時(shí)期（60年代至今）（現(xiàn)代科學(xué)管理理論時(shí)期或新公共行政管理時(shí)期布坎南公共選擇選派大量薪流派、新理論和新方法，圍繞行政管理問(wèn)題的解決二融合，跨學(xué)科，交叉融合是主要趨勢(shì)科斯新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派四、簡(jiǎn)答（一）、管理有哪些基本含義1、管理是由管理者引導(dǎo)的活動(dòng)2、管理是在一定環(huán)境條件下進(jìn)行的3、管理是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)4、管理是為了有效地動(dòng)員和配置資源5、管理具有基本職能6、管理是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（二）簡(jiǎn)述管理是一門兼具科學(xué)性和藝術(shù)性的活動(dòng)管理是由一組明確的概念和一組一般原理組成的一個(gè)系統(tǒng)，從而形成了一個(gè)理論框架，這就屬于科學(xué)知識(shí)的領(lǐng)域。由管理科學(xué)引申出了一套管理規(guī)范和原則，勇于指導(dǎo)人們的管理活動(dòng)，建立在此基礎(chǔ)上的管理可稱之為科學(xué)管理或者管理的科學(xué)性。人們用富于創(chuàng)造性的靈活方式將管理知識(shí)運(yùn)用于管理實(shí)踐，則是一種藝術(shù)。管理者需要通過(guò)大量的實(shí)踐才能逐步提高管理的藝術(shù)水平。管理科學(xué)是對(duì)管理活動(dòng)的一種清晰的邏輯描述，管理藝術(shù)是遠(yuǎn)離邏輯和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的；管理科學(xué)描述的是常規(guī)性原理，管理藝術(shù)面臨的是隨機(jī)性問(wèn)題；管理科學(xué)是體系化的知識(shí)，管理藝術(shù)是靈活的實(shí)踐；兩者相互依存，相輔相成。科學(xué)是管理的內(nèi)核，藝術(shù)是管理的外圍組織，脫離科學(xué)，藝術(shù)就缺少了根基，缺少了靈活運(yùn)用科學(xué)的藝術(shù)手段，科學(xué)就變得僵死教條。（三）簡(jiǎn)述泰羅《科學(xué)管理理論》的主要內(nèi)容1、科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率；2、要求為工作挑選一流的工作人員3、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理（標(biāo)準(zhǔn)的工具、機(jī)器、材料）4、實(shí)行刺激性的計(jì)件工資；5、老子雙方為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率共同合作6、實(shí)行計(jì)劃職能和執(zhí)行職能的分離；7、是管理職能細(xì)化，實(shí)行職能工長(zhǎng)制8、實(shí)行組織控制的例外原則。（四）簡(jiǎn)述馬克思．韋伯行政體系的基本原則1、提出了理性化的基本原則和概念2、管理組織必須按照科層制設(shè)立3、按照法力認(rèn)同原則進(jìn)行組