鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)資料

鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)資料鐵路營業(yè)線施工定義：

指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

一、鐵路營業(yè)線施工安全常識

1、鐵路營業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。2、封鎖施工采用三級防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場安全員；為保證信息傳遞及時和充分利用封鎖時間施工，以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。

3、作業(yè)開始前，應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)臵好防護(hù)，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機(jī)具、材料無侵限才能收工。4、強(qiáng)化營業(yè)線施工作業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施記名落實(shí)制度；對既有設(shè)備的檢查、觀測、保養(yǎng)等要定人、定時、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。5、上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在列車距施工點(diǎn)不少于800米下道避車，（“鐵道部《鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》”規(guī)定（可能不適用提速以后的線路）。

要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。）復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時，鄰線來車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。6、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種。嚴(yán)禁民工單獨(dú)執(zhí)行既有線上施工任務(wù)，不準(zhǔn)民工單獨(dú)使用各類軌道作業(yè)車輛。

7、可能影響營業(yè)線穩(wěn)定的工程，必須派人日夜巡守，列車通過、雨雪天氣應(yīng)及時檢查，發(fā)現(xiàn)路基開裂、變形、坍塌或線路異常，必須及時報(bào)告并采取措施。

8、在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝臵，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。

9、營業(yè)線軌道施工使用液壓起道機(jī)，非封鎖時間、區(qū)間（段）嚴(yán)禁使用未經(jīng)改造的齒條式起道機(jī)。

10、因施工而臨時拆除的營業(yè)線各種標(biāo)志，應(yīng)及時恢復(fù)正位。11、對區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。

12、使用輕型車輛：非封鎖時間和區(qū)間嚴(yán)禁在營業(yè)線上使用輕型車輛；在封鎖時間和區(qū)間使用，必須按規(guī)定配足隨車人員和設(shè)防護(hù)，在任何情況下都不得影響列車運(yùn)行；輕型車輛應(yīng)存放在固定的安全地點(diǎn)并加鎖。

13、在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝臵，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。

14、無縫線路地段施工時，應(yīng)事先與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫制定施工方案，采取相應(yīng)的安全措施。

15、笨重物件、履帶式施工機(jī)械過道口時，應(yīng)提前和工務(wù)、電務(wù)、接觸網(wǎng)等有關(guān)工區(qū)聯(lián)系，取得同意、設(shè)好防護(hù)、應(yīng)急措施后才能通過。

16、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)臵明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。17、施工單位臨時管理的行車線路，必須指派專人巡道，并保證足夠的勞力進(jìn)行線路的養(yǎng)護(hù)維修和防護(hù)，確保線路狀況良好，惡劣天氣，更要加強(qiáng)巡道養(yǎng)護(hù)；巡道養(yǎng)護(hù)和防護(hù)要認(rèn)真執(zhí)行工務(wù)養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)定。（驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。186號文64條）。（一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負(fù)責(zé)，正式開通后施工單位就不能上道作業(yè)了。）

18、涉及營業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準(zhǔn)1卡死）

（1）沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工；

（2）沒有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；

（3）沒有召開技術(shù)交底會不準(zhǔn)施工；

（4）施工相關(guān)人員沒有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；

（5）施工負(fù)責(zé)人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準(zhǔn)施工；

（6）施工配合人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；

（7）施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工；

（8）安全監(jiān)察（督）和質(zhì)量監(jiān)理人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；

（9）卡死施工開通前的確認(rèn)及點(diǎn)后整修和檢查關(guān)。

19、在既有線旁作業(yè)人員應(yīng)遵守“八嚴(yán)禁”的內(nèi)容

（1）嚴(yán)禁防護(hù)人員不穿黃色服裝上崗；

（2）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示停車信號；（3）嚴(yán)禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；

（4）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；

（5）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具，材料侵入限界；

（6）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中扒車、跳車；

（7）嚴(yán)禁搶道鉆車；

（8）嚴(yán)禁在兩線間避車。

20、八項(xiàng)“無計(jì)劃施工”或“黑施工”

（1）凡未列入路局月度施工計(jì)劃或無路局運(yùn)輸部門通報(bào)批準(zhǔn)的施工；

（2）凡是超出局月度施工計(jì)劃電報(bào)批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時間的規(guī)定；

（3）已納入局月度施工計(jì)劃或運(yùn)輸部門電報(bào)批準(zhǔn)的，但未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；

（4）私自利用綜合“天窗”點(diǎn)、未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；

（5）在天窗點(diǎn)內(nèi)未完成，在消點(diǎn)后仍在施工作業(yè)的；

（6）在天窗點(diǎn)前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；

（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點(diǎn)起止時分而提前進(jìn)行的“天窗”點(diǎn)的施工作業(yè)；

（8）在天窗點(diǎn)外從事天窗點(diǎn)內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目。

21、營業(yè)線邊、危險(xiǎn)場所施工應(yīng)在施工地段醒目的位臵設(shè)臵警告、警示標(biāo)識、標(biāo)語等，提醒相關(guān)人員及行人注意安全。

22、營業(yè)線施工勞動安全管理規(guī)定（1）禁止酒后上班；

（2）禁止私自亂動鐵路上的任何設(shè)備；

（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；

（4）禁止向運(yùn)行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車；

（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；

（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨(dú)上道作業(yè)；

（7）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；

（8）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界；

（9）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中，扒車、跳車；

（10）嚴(yán)禁在兩線間避車；

（11）橫越線路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定，需繞行車輛時，其距車輛不得少于5米；

（12）營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對列車來車方向行走；

（13）冬季穿越軌道時不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；

（14）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放臵物品。

23、在進(jìn)行拆卸、安裝、更換、測試、移動既有設(shè)備作業(yè)時，必須堅(jiān)持“三不動”、“三不離”的安全制度。

1、三不動：未聯(lián)系登記好不動；對設(shè)備的性能、狀況不清楚不動；正在使用中的設(shè)備不動。

2、三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗(yàn)良好不離。

二、鐵路營業(yè)線施工單位安全監(jiān)督檢查內(nèi)容、職責(zé)

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部對所屬各分部、各分部對所屬各施工隊(duì)、各施工隊(duì)對各作業(yè)工班之間層層進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1、在施工前，對營業(yè)線施工安全方案和實(shí)施細(xì)則以及施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2、按照審查批準(zhǔn)的安全施工組織措施對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程盯控；

3、對人員培訓(xùn)到位和培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、對特殊工種的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

5、在施工前，對施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

6、制定營業(yè)線施工安全干部包保制度并落實(shí)；

7、與鐵路局安監(jiān)室簽訂安全協(xié)議；（一般都與設(shè)備管理、使用單位段一級簽訂安全協(xié)議，報(bào)路局有關(guān)業(yè)務(wù)處審查蓋章）

8、對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)；

9、組織地面檢查，對營業(yè)線上或周邊的基坑開挖、爆破，對營業(yè)線路基及附屬工程改建、營業(yè)線運(yùn)營設(shè)備齊全、營業(yè)線上跨、下穿施工安全、防洪防脹、既有設(shè)備的改建施工安全、路料裝卸安全、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備安全等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和卡控；10、定期組織召開安全分析會，分析當(dāng)前施工存在的安全問題，制定整改方案。

三、加強(qiáng)對鐵路營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制

施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。

健全各級安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，建立健全施工安保和監(jiān)督體系，形成確保行車安全兩道防線

1、對參加涉及營業(yè)線施工的全體人員，應(yīng)進(jìn)行安全教育，經(jīng)考核合格后才能上崗。與行車安全直接有關(guān)的“四員一長”安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長，必須經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，取得上崗資質(zhì)的人員擔(dān)任。

2、施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

3、把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍，對外部勞務(wù)和民工要進(jìn)行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核；作業(yè)時必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng)；民工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班。

4、凡是影響營業(yè)線行車安全的所有施工項(xiàng)目，施工期間不管有無設(shè)備管理單位人員在旁監(jiān)護(hù)，都必須有經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全（防護(hù)）員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，安全（防護(hù)）員須持證佩帶明顯標(biāo)識上崗，檢查安全防護(hù)是否到位、規(guī)范，監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范操作，及時處臵事故隱患，消除不安全因素。

五、認(rèn)真做好安全、技術(shù)交底

安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)交給具體作業(yè)人員，雙方要簽字確認(rèn)并留存。作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行認(rèn)真、全面地技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)臵好防護(hù)。作業(yè)中要隨時處理好安全和進(jìn)度關(guān)系，及時消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認(rèn)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。

六、嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度，認(rèn)真落實(shí)施工、維修天窗

影響營業(yè)線行車安全的施工項(xiàng)目，必須先制定詳細(xì)的施工方案（包括施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、時間和地點(diǎn)、影響范圍、施工等級，施工主體單位和配合單位、工期、質(zhì)量保證措施、放行列車條件、施工負(fù)責(zé)人等，能用圖表表示的需附圖表）和保證行車、施工、人身安全的技術(shù)、安全措施，局指揮部和監(jiān)理單位審核后，報(bào)建設(shè)指揮部和鐵路局有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。施工中相關(guān)技術(shù)人員、專職安全檢查人員要檢查確認(rèn)；改變已經(jīng)批準(zhǔn)的安全防護(hù)方案須報(bào)路局原批準(zhǔn)單位重新審批。

影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。（186號文13條）

各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個區(qū)段每個方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。

施工單位至少在正式施工72小時前向相關(guān)設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍，并請?jiān)O(shè)備管理單位派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

施工單位于施工前三日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前二日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度提報(bào)施工計(jì)劃。（186號18條），與提前72小時前向相關(guān)設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃并請派員監(jiān)督有抵觸

七、認(rèn)真簽訂施工安全協(xié)議書

拆除、改動既有設(shè)備或影響營業(yè)線行車安全的施工項(xiàng)目，施工單位要與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍）；

（2）施工責(zé)任地段和期限；

（3）雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

（4）安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制訂具體條款）；

（5）雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；

（6）違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；

（7）安全監(jiān)督和配合費(fèi)用（部鐵建設(shè)函[2002]52號《營業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》）；

（8）法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。

安全協(xié)議簽訂后，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室審查后執(zhí)行。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

施工期間，施工地點(diǎn)前后各50米范圍的安全責(zé)任屬于施工單位。（慣例）

施工完畢恢復(fù)原有技術(shù)狀態(tài)，經(jīng)雙方確認(rèn)并辦理責(zé)任移交手續(xù)，簽署終止安全協(xié)議書。（一般都不簽）。

八、加強(qiáng)路料管理

營業(yè)線邊的材料、機(jī)具必須堆碼整齊，與營業(yè)線保持安全距離，6m內(nèi)的短軌頭、鋼管等必須及時回收、集中管理，不準(zhǔn)散落在鐵路沿線；營業(yè)線邊的材料、機(jī)具必須落實(shí)安全管理責(zé)任人，每天下班前都須對既有線邊材料、機(jī)具進(jìn)行及時清理、收攏，安排專人24小時看管，防止材料、機(jī)具侵限和被人為的搬上既有線而造成行車事故。無人管理的材料（各種鋼筋、管材、木料、6m以內(nèi)的鋼軌、砼枕、片石等）、機(jī)具不得在營業(yè)線邊過夜。同時做到工完、料盡、場地清。

《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》2.6.6靠近線路堆放材料、機(jī)具等，不得侵入建筑接近限界，道碴、片石、砂子距鋼軌外側(cè)不小于810mm，不陡于1：1邊坡，兩線間堆放高度不大于300mm。

九、防止挖斷地下電纜、管線施工

1、施工前做好現(xiàn)場調(diào)查，既有線邊、站場和可能有地下電纜、管線的部位，施工前，施工單位必須與各設(shè)備管理單位共同確認(rèn)地下電纜、管線設(shè)施的位臵、徑路，并在查明的管線徑路上設(shè)立標(biāo)志或放灰線，劃定需要防護(hù)施工的范圍，并與設(shè)備管理單位簽訂開挖監(jiān)護(hù)協(xié)議。

2、無法確認(rèn)時，雙方共同商定防護(hù)施工的范圍，組織儀器探測和人工挖探。

3、如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備，應(yīng)提前向有關(guān)設(shè)備管理單位提出，待遷移完畢后方可施工。

4、在已查明的電纜、管線徑路兩側(cè)面3米范圍內(nèi)不得用機(jī)械挖掘，開挖工作應(yīng)在維修單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，挖掘時禁用鐵鎬和尖耙，做到逐層輕插淺挖，直到電纜、管線暴露。

5、因施工造成電纜、管線等外露，處于不正常狀態(tài)時，按雙方商定的辦法進(jìn)行保護(hù)或遷移；造成損壞的須立即通知有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，影響行車安全。

6、對已暴露的地下電纜、管線，無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位、用途和是否在用，按在用電纜、管線做好防護(hù)工作。

7、如在開挖過程中損壞光、電纜，必須及時向兩端車站值班員和設(shè)備管理單位報(bào)告，同時在損壞部位的兩端各挖出1.5m

長的電纜供搶修備用，以縮短搶修時間、減輕對運(yùn)輸?shù)母蓴_。

十、營業(yè)線慢行、封鎖施工

1、需要封鎖線路、停用信聯(lián)閉設(shè)備和限制行車速度等施工項(xiàng)目均應(yīng)按規(guī)定于前一個月10號前向路局有關(guān)部門提報(bào)要點(diǎn)施工計(jì)劃；并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的慢行、封鎖施工要點(diǎn)計(jì)劃、施工方案和安全技術(shù)措施組織施工；嚴(yán)禁超計(jì)劃施工和點(diǎn)前超量準(zhǔn)備。

施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計(jì)（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排）、施工組織設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。

2、根據(jù)不同施工等級提前制定安全卡控措施并送審，Ⅰ、Ⅱ級施工由主管業(yè)務(wù)處審查，Ⅲ級施工由站段主管站段長負(fù)責(zé)審查。

3、營業(yè)線封鎖施工項(xiàng)目須成立“封鎖施工領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、施工封鎖現(xiàn)場指揮、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組臨時辦公地點(diǎn)及通信聯(lián)絡(luò)方法等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工封鎖的有關(guān)問題，確保施工封鎖安全、正點(diǎn)、順利完成。

4、封鎖施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時召開相關(guān)單位和部門參加的協(xié)調(diào)會，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)施工封鎖中的各項(xiàng)安排，制定安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

5、根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案，提前與有關(guān)部門（工務(wù)、電務(wù)、通訊、車務(wù)、水電等）聯(lián)系，搞好要點(diǎn)施工的配合。提前完成人員、材料、機(jī)具、設(shè)備的準(zhǔn)備以及預(yù)鋪、預(yù)拼、預(yù)調(diào)、預(yù)試等工作。施工封鎖前的準(zhǔn)備作業(yè)，嚴(yán)禁“做過頭”。

6、各級應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)；要點(diǎn)施工必須按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)，防護(hù)人員會正確使用防護(hù)標(biāo)志、信號和器材；如發(fā)現(xiàn)有妨礙行車、人身安全的情況，應(yīng)采取緊急措施，保證行車、人身安全。

7、根據(jù)批復(fù)的月度施工計(jì)劃，施工單位提前3天向路局主管業(yè)務(wù)部門提出書面申請，內(nèi)容包括：計(jì)劃批準(zhǔn)項(xiàng)號、施工日期、要點(diǎn)時間、施工地點(diǎn)、施工單位、施工內(nèi)容、配合單位、配合內(nèi)容、影響行車和設(shè)備范圍、放行列車條件及其它要求、施工負(fù)責(zé)人及電話、現(xiàn)場作業(yè)把關(guān)人員名單等。

施工前一天路局有關(guān)部門通知施工單位確認(rèn)次日施工計(jì)劃。

8、駐站聯(lián)絡(luò)員提前40分鐘到車站在“運(yùn)統(tǒng)-46”表辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，由車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。施工起止時間以列調(diào)發(fā)布的調(diào)度命令為準(zhǔn)；施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在接到駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)達(dá)的調(diào)度命令后，再確認(rèn)命令號、命令內(nèi)容、作業(yè)起止時間后，方可發(fā)布施工封鎖命令，施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)好防護(hù)后，才能開始施工。

9、在電氣化區(qū)段進(jìn)行施工，需接觸網(wǎng)停電時，必須分別確認(rèn)列車調(diào)度員已發(fā)布的封鎖施工命令、供電調(diào)度員已發(fā)布的停電調(diào)度命令，并確認(rèn)接觸網(wǎng)已停電，方可進(jìn)行施工作業(yè)。

10、由路局業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)召集和落實(shí)有關(guān)部門現(xiàn)場把關(guān)人員在施工封鎖或停用信聯(lián)閉設(shè)備開始前30分鐘以上到達(dá)現(xiàn)場，向車站值班員報(bào)到，把關(guān)人員不到位，不準(zhǔn)施工。

11、封鎖施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《施工規(guī)范》、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，并按施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃各節(jié)點(diǎn)的時間安排有序進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后應(yīng)立即采取有效調(diào)整補(bǔ)救措施。如果無法在批準(zhǔn)的時間內(nèi)完成，施工負(fù)責(zé)人必須提前通知駐站聯(lián)絡(luò)員向車站申請延長封鎖時間。封鎖施工嚴(yán)禁超范圍作業(yè)。

12、上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在離列車不少于800米下道避車，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時，鄰線來車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

13、施工完成后，施工單位須會同設(shè)備管理單位共同檢查確認(rèn)線路符合開通條件后，方能拆除封鎖防護(hù)信號（根據(jù)施工計(jì)劃安排，需限速行駛的列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高，并設(shè)臵限速信號），通知駐站聯(lián)絡(luò)員銷點(diǎn)后恢復(fù)既有設(shè)備使用。

14、嚴(yán)格控制軌道幾何尺寸，加強(qiáng)階段提速的線路維修，成立巡、養(yǎng)、防小組，安排足夠人員（配合工務(wù)部門）進(jìn)行線路養(yǎng)護(hù)，定時檢查、消滅線路幾何尺寸超限，同時做好限速階段的接車工作。

15、未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時，鐵路局提前5天向運(yùn)輸局提出申請電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。（186號文21條）

月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。

納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。

16、施工延點(diǎn)

（1）對延點(diǎn)在20分鐘以內(nèi)的施工，由主管部門組織交班，并責(zé)成施工單位分析延點(diǎn)原因和制定整改措施。對延點(diǎn)超過20分鐘的施工，由主管部門處長參加路局交班會，說明原因、制定整改措施、并提出處理意見；

（2）對延點(diǎn)超過30分鐘的施工，由運(yùn)輸處組織有關(guān)部門和施工單位交班，說明原因、制定整改措施、并提出處理意見報(bào)路局，并停止該施工單位的次日管內(nèi)所有施工；

（3）對延點(diǎn)超過1小時的施工，停止該施工單位在管內(nèi)所有施工2-3天，在此期間，施工單位要認(rèn)真查找原因、制定詳細(xì)的改進(jìn)措施，確保以后施工安全正點(diǎn)。

17、施工登銷記程序

（1）進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。

（2）封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

（3）施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。

十一、營業(yè)線邊土石方施工

（一）路塹加寬開挖安全保證措施

1、加寬既有路塹施工，必須保證開挖邊坡的穩(wěn)定，嚴(yán)防施工過程中發(fā)生邊坡塌方影響行車安全，對既有擋墻和支護(hù)等建筑物，應(yīng)分段拆除，分段開挖，新建擋墻等支擋建筑物，要留碼口分段施工。

2、施工地段應(yīng)按《技規(guī)》要求設(shè)臵作業(yè)標(biāo)、鳴笛牌。準(zhǔn)備足夠的信號牌、信號燈、信號旗、口笛、擴(kuò)音喇叭、響墩等器材，并按規(guī)定指定經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《上崗證》的防護(hù)人員。防護(hù)員備品中包括該區(qū)段列車時刻表。

3、施工時，不得損壞不影響施工的植被，不得污染營業(yè)線道床。對施工中拆除的線路封閉網(wǎng)屏障，要及時安裝在新限界或營業(yè)線范圍內(nèi)，對暫時不能安裝的要拉線并派人員看守，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

（二）施工機(jī)械、車輛作業(yè)安全措施

1、臨近既有線大型機(jī)械施工實(shí)行一人一機(jī)防護(hù)，當(dāng)營業(yè)線有列車通過施工地段時，緊靠營業(yè)線的施工機(jī)械必須停止一切作業(yè)，挖、裝機(jī)械斗子落地，保持機(jī)械穩(wěn)定。緊靠營業(yè)線的設(shè)備、車輛停止運(yùn)行，保持靜止?fàn)顟B(tài)，待列車通過后再行作業(yè)。

2、為防止機(jī)械侵限，在增二線與營業(yè)線基本等高地段、靠營業(yè)線一側(cè)設(shè)臵標(biāo)志明顯的限界樁、防撞墩進(jìn)行封閉施工。

在既有線邊施工車輛掉頭，車頭應(yīng)對既有線方向，嚴(yán)禁車輛尾部對既有線倒車作業(yè)。在列車通過時，營業(yè)線附近嚴(yán)禁車輛調(diào)頭。

對接觸網(wǎng)支架進(jìn)行防護(hù)，防止設(shè)備、車輛觸碰支架，影響既有設(shè)備正常使用。

基本等高持平地段進(jìn)行封閉施工，不施工時封閉現(xiàn)場，防止無關(guān)車輛在無人管理情況下進(jìn)入施工現(xiàn)場，侵入行車限界或撞壞行車設(shè)備釀成事故。

3、施工人員進(jìn)入限界線內(nèi)施工按上道作業(yè)進(jìn)行防護(hù)，各種設(shè)備進(jìn)入限界線內(nèi)作業(yè)必須辦理線路封鎖手續(xù)。

4、在場地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入營業(yè)線限界（2米）的地段作業(yè)時，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向營業(yè)線一側(cè)作圓周轉(zhuǎn)動。路塹地段從坡頂至營業(yè)線，施工機(jī)械在該范圍內(nèi)施工，施工機(jī)械臂旋轉(zhuǎn)作業(yè)時，必須保證機(jī)械任何部位不侵入鐵路限界。

路塹地段施工，坡頂靠營業(yè)線一則要保留一定高度、寬度的土擋，以防機(jī)械、車輛不慎沖上既有線。同時要科學(xué)安排施工，避免土石滾落既有線。

5、施工機(jī)械意外侵入行車限界故障停車，影響行車安全時，應(yīng)按照線路設(shè)備故障防護(hù)辦法設(shè)臵防護(hù)信號，同時報(bào)告就近車站和工務(wù)工區(qū)，并盡快組織搶險(xiǎn)。在施工機(jī)械未撤出限界、不具備放行列車條件時，不得撤除防護(hù)。

6、施工車輛在靠近營業(yè)線的施工便道上行駛時，速度不得大于10km/h，任何情況下都不得碰撞限界樁或侵入鐵路建筑接近限界。

7、在營業(yè)線旁自卸汽車必須將車廂落位后才能行駛，嚴(yán)禁邊走邊落，嚴(yán)禁在行車中操縱車廂升降機(jī)構(gòu)；在自卸車輛必經(jīng)的路口或架空纜線附近設(shè)臵限高架、掛警視牌，提醒司機(jī)自查車廂是否就位；設(shè)備、車輛不準(zhǔn)在鐵路平交道口停留。

8、使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械進(jìn)行裝車時，嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠營業(yè)線的便道應(yīng)有專人維修并及時平整，防止偏載造成設(shè)備、車輛向營業(yè)線傾斜而侵入限界。

9、在路肩上使用打樁機(jī)，必須采取可靠的固定措施，保證機(jī)體穩(wěn)固，當(dāng)列車接近或通過時，必須停止作業(yè)，注意了望。同時必須派專人前后進(jìn)行防護(hù)，保證列車運(yùn)行安全。

10、大型粉噴樁機(jī)，應(yīng)做到每天有專人對設(shè)備進(jìn)行安全檢查，有移動安全記錄。施工操作中要認(rèn)真觀察機(jī)械狀態(tài)，保證機(jī)械穩(wěn)定。

11、施工機(jī)械停止作業(yè)時，應(yīng)停放在指定的安全地點(diǎn)，不得在坡道上停車。受施工現(xiàn)場條件限制，確需在坡道上停車時，必須采取止輪措施，防止設(shè)備、車輛溜入鐵路線路或侵入鐵路建筑接近限界。

12、施工機(jī)械操作人員必須通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考試合格并持有有效證件方準(zhǔn)上崗作業(yè)。嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員或不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。

13、施工作業(yè)前，操作人員應(yīng)認(rèn)真聽取施工技術(shù)人員現(xiàn)場交底和有關(guān)安全注意事項(xiàng)，并對機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開工作崗位，嚴(yán)禁酒后操作和疲勞作業(yè)，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。

14、在營業(yè)線旁或兩線間挖砌水溝，應(yīng)注意保持路基和道床的穩(wěn)定，分段跳槽開挖，并做到邊挖邊砌，不得長距離連續(xù)開挖或開挖后長期暴露，必要時還應(yīng)設(shè)支擋防護(hù)。

15、在不能移位的電桿、拉線地錨附近挖土?xí)r，應(yīng)留出土臺，土臺半徑應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、桿高、線路類型、電壓等級和產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)在架空電線路附近施工時必須保證設(shè)備、車輛與導(dǎo)線、建筑物安全距離。

16、不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

17、施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r，應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動、碰壞信號導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

18、施工設(shè)備、車輛不準(zhǔn)在地下電纜溝槽上縱向行駛，橫越地下電纜溝槽時應(yīng)設(shè)有效防護(hù)，并征得設(shè)備管理單位同意。

19、營業(yè)線邊施工嚴(yán)禁張掛紅色旗臶。

（三）鄰近營業(yè)線土石方爆破安全控制

1、爆破施工可能危及營業(yè)線行車安全時，施工單位按規(guī)定編制施工、封鎖計(jì)劃報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后才能施工；施工計(jì)劃要闡述爆破范圍、爆破數(shù)量、作業(yè)時間、封鎖計(jì)劃和安全防護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鄰近營業(yè)線(臨近既有線200米以內(nèi)實(shí)施爆破施工，必須提前向車站公安派出所申報(bào)爆破和防護(hù)方案，由公安處批準(zhǔn)后方可施工)的土石方爆破一般只宜進(jìn)行松動爆破。

2、緊靠營業(yè)線的路塹石方施工，開挖深度不宜從兩端拉槽時，應(yīng)采用由上而下，由外向里，分層分臺階的開挖方法。

3、爆破對既有通信、信號、水電、房屋等既有設(shè)備有影響時，必須在開工前遷移或?qū)⒎雷o(hù)等工作做完。所有爆破作業(yè)均嚴(yán)禁利用列車間隔時間擅自爆破施工，嚴(yán)禁采用在列車通過前先將炸藥、雷管裝好等待點(diǎn)炮的操作方法。

4、在營業(yè)線邊爆破施工應(yīng)采取剛性防護(hù)和柔性防護(hù)相結(jié)合的方式實(shí)施有效防護(hù)，并有有效的隔離措施。如：在路基以外設(shè)臵緩沖溝、路塹頂部設(shè)臵截石溝，防飛石隔離棚架、炮被等以保證營業(yè)線的行車安全。施工封鎖前，施工負(fù)責(zé)人必須對炮眼部位、朝向、深度、數(shù)目等進(jìn)行一次全面檢查和清點(diǎn)，并布臵好封鎖前的一切準(zhǔn)備工作。

5、靠營業(yè)線地段的土石方爆破工點(diǎn)，要制定對營業(yè)線的防護(hù)措施，準(zhǔn)備足夠的覆蓋鋼軌的材料(舊枕木、竹類板、木板等)，同時應(yīng)備一定數(shù)量搶險(xiǎn)器材。鄰近營業(yè)線的石方爆破，炮眼的部位、朝向、深度和藥量，都應(yīng)以放炮后飛石不影響既有線的行車安全為原則，炮眼的布臵和裝藥量應(yīng)采用淺孔少藥量的松動爆破。

6、執(zhí)行爆破施工的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，爆破施工負(fù)責(zé)人，行政職務(wù)應(yīng)不低于隊(duì)長（分部副經(jīng)理）；爆破作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗；開工前應(yīng)對參加施工人員進(jìn)行技術(shù)和安全交底；

7、鄰近營業(yè)線的石方爆破，同一區(qū)間只允許有兩個爆破作業(yè)點(diǎn)，且應(yīng)統(tǒng)一要點(diǎn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間進(jìn)行爆破。凡濃霧、暴風(fēng)雨雪、雷電惡劣天氣和夜間，均不得進(jìn)行爆破作業(yè)。

8、駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試合格才能上崗。駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)在每次放炮前2小時向車站值班員預(yù)申請封鎖時間，施工負(fù)責(zé)人接到封鎖時間預(yù)報(bào)后，立即做好爆破準(zhǔn)備(起爆藥必須在封鎖時間內(nèi)制作)。

9、駐站聯(lián)絡(luò)員在接到施工負(fù)責(zé)人爆破準(zhǔn)備就緒的報(bào)告后，必須按規(guī)定與車站值班員辦理封鎖要點(diǎn)手續(xù)并進(jìn)行封鎖登記，請求封鎖要點(diǎn)。當(dāng)接到調(diào)度封鎖命令后，駐站聯(lián)絡(luò)員與車站值班員予以簽認(rèn)。

10、施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)調(diào)度封鎖命令后，應(yīng)立即布臵現(xiàn)場施工人員對鋼軌、枕木等進(jìn)行防護(hù)，對爆破后棄碴、飛石有可能侵入線路的地段，必須對線路實(shí)行覆蓋防護(hù)。

11、施工負(fù)責(zé)人必須按照批準(zhǔn)的施工封鎖方案和施工組織方案，依據(jù)施工前申請的施工封鎖要點(diǎn)時間和批準(zhǔn)的封鎖調(diào)度命令實(shí)施爆破作業(yè)，嚴(yán)禁不要點(diǎn)施爆。

12、爆破前設(shè)臵好警戒封鎖區(qū)域和警戒標(biāo)識，撤離人、畜和機(jī)械設(shè)備，統(tǒng)一警戒、爆破、撤消警戒信號，確定專人檢查落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。

13、爆破后應(yīng)按規(guī)定對爆破區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)有無啞炮，清理危石；啞炮處理應(yīng)視具體情況決定，處理時須設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員在附近做其它工作；爆破后無啞炮20分鐘后人員才能進(jìn)入爆破區(qū)。

14、爆破后要派專人對施工點(diǎn)附近的線路進(jìn)行全面檢查，撤除線路覆蓋物，確認(rèn)沒有影響營業(yè)線行車安全的障礙物，檢查線路方向、高低、軌距、水平、通信、信號、電力線路，并做好記錄。

15、若需進(jìn)行撬石作業(yè)，要有專人按規(guī)定防護(hù)。對難以清除并可能因列車震動而墜落的危石，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施爆破處理。

16、爆破后如發(fā)現(xiàn)既有線設(shè)備受到破壞不能保證行車安全時應(yīng)申請延長封鎖時間，會同設(shè)備管理單位人員進(jìn)行搶修，盡快開通線路，同時在第一時間將作業(yè)點(diǎn)的情況報(bào)各有關(guān)部門。

17、施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)障礙物完全排除，具備開通條件后，要迅速撤除工地防護(hù)，并通知駐站聯(lián)絡(luò)員辦理消點(diǎn)開通手續(xù)。

18、開通后，要盡快清除路肩上和側(cè)溝內(nèi)的棄碴，未清除之前不得進(jìn)行線路下一次爆破施工。

十二、橋涵施工安全

1、橋涵接長需拆除原有護(hù)錐或翼墻時，應(yīng)按批復(fù)的方案施工，采取支護(hù)措施，保持路基邊坡穩(wěn)定。新舊涵管接頭處的基礎(chǔ)，應(yīng)采取隨挖、隨接、及時回填的方法施工。

2、橋涵作業(yè)區(qū)域嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，必要時應(yīng)設(shè)臵圍欄?；娱_挖時，應(yīng)視土壤性質(zhì)、開挖深度和地下水位情況，按規(guī)定設(shè)臵安全邊坡、基坑支護(hù)和夜間安全防護(hù)等措施。

3、防止高處墜落。對高處作業(yè)人員進(jìn)行體檢，患有高血壓、心臟病或禁忌癥人員禁止上高；高處作業(yè)的臨時設(shè)施，支架、腳手架搭設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，登高作業(yè)系好安全帶；臨空面、孔、洞口設(shè)臵欄桿或蓋板，樹立警示標(biāo)識，必要時掛安全網(wǎng)。

4、所有施工輔助結(jié)構(gòu)應(yīng)有足夠的強(qiáng)度和剛度。吊機(jī)、張拉工作架及墩臺頂?shù)忍幘鶓?yīng)安裝防護(hù)欄桿、上下梯子、人行走道等安全設(shè)備。夜間作業(yè)應(yīng)有良好的照明設(shè)備。

5、防止機(jī)具傷害。要經(jīng)常檢查吊具、索具、錨具是否有過渡磨損現(xiàn)象，如有，應(yīng)及時更換。起吊、搬運(yùn)重物必須統(tǒng)一指揮，動作協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁在起吊重物下方站立、逗留，嚴(yán)禁人員乘吊斗上下，以免發(fā)生人身傷亡事故。

6、在六級及六級以上的大風(fēng)時應(yīng)停止吊裝作業(yè)。

7、防控橋涵頂進(jìn)事故

（1）施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件中提出的技術(shù)要求和安全措施，結(jié)合孔徑、地質(zhì)、線路和路基等狀況，認(rèn)真編制施工方案，報(bào)監(jiān)理審查修改完善后由工程建設(shè)指揮部組織審查批準(zhǔn)實(shí)施；

（2）架空結(jié)構(gòu)必須使用工字梁并形成整體，挖孔樁必須滿足設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)無要求時，樁底應(yīng)低于框構(gòu)底2米以上。挖孔樁施工應(yīng)在限速條件下進(jìn)行，必要時應(yīng)對線路進(jìn)行加固。

（3）工字梁的架設(shè)和拆除，必須按規(guī)定向車站申請并辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，經(jīng)車站值班員同意，根據(jù)調(diào)度命令施工。拆除架空結(jié)構(gòu)時必須對線路采取機(jī)械搗固；

（4）便梁架設(shè)后，施工單位應(yīng)派專人日夜巡守，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)整修，確保路基穩(wěn)定和線路狀態(tài)良好。提速或恢復(fù)常速前施工單位應(yīng)會同監(jiān)理工程師、設(shè)備管理單位監(jiān)督人員共同檢查確認(rèn)達(dá)到提速或恢復(fù)常速條件并共同簽認(rèn)，達(dá)不到提速或恢復(fù)常速條件嚴(yán)禁提速或恢復(fù)常速。施工完畢恢復(fù)線路后，應(yīng)及時與設(shè)備管理單位辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，沒有辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，施工單位不得擅自撤除養(yǎng)護(hù)人員；

（5）無縫線路地段施工時，應(yīng)事先與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫，制定防止脹軌跑道及防斷軌措施，采取澆水降溫或應(yīng)力放散（縮）等措施，防止脹軌及斷軌事故的發(fā)生；

（6）橋涵頂進(jìn)作業(yè)應(yīng)在列車運(yùn)行的間隔時間內(nèi)進(jìn)行。橋涵頂進(jìn)挖土，應(yīng)分臺階開挖，臺階高度一般不宜大于2.0米，防止土體坍塌傷人。宜邊頂邊挖，每一個頂進(jìn)循環(huán)不宜大于0.5米，開挖時必須保證工字梁支墩的穩(wěn)定。頂進(jìn)期間，應(yīng)派專人在每趟列車通過后，檢查路基和線路幾何尺寸、工字梁和支墩的技術(shù)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良情況立即停止頂進(jìn)，進(jìn)行加固、整修。對連接螺栓、墊木、撐木每通過一趟列車必須復(fù)緊或塞緊一次。頂進(jìn)過程中，每當(dāng)油泵油壓升高5～10MPa時，應(yīng)停泵觀察，如有異狀及時處理。箱體需要糾偏時，應(yīng)針對實(shí)際問題制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁施工人員接近、跨越頂鐵，或站在已經(jīng)定位的頂鐵上；

（7）橋涵頂進(jìn)到位后，必須立即施作八字墻，八字墻應(yīng)在橋涵頂進(jìn)后三日內(nèi)施作完畢，如遇路基土質(zhì)不良或下雨必須對橋涵兩端路基采取有效的防護(hù)加強(qiáng)措施。

十三、既有線卸料

1、在營業(yè)線上裝卸路料，必須對全體作業(yè)人員進(jìn)行營業(yè)線施工安全教育和裝卸車作業(yè)安全知識教育，并進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的考核合格后才能參加施工。

2、施工單位卸路料負(fù)責(zé)人：凡卸敞車、K車，行政職務(wù)應(yīng)不低于隊(duì)長，施工卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，勞務(wù)工卸料必須由職工帶領(lǐng)。敞車卸料時必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料的整理工作。卸下的路料不得侵入鐵路建筑接近限界，也不能堵塞、損壞人行通道或機(jī)動車道。

3、應(yīng)配足人力、工具及防護(hù)信號，在裝卸前施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員、車長交待作業(yè)地點(diǎn)和有關(guān)注意事項(xiàng)。卸料應(yīng)盡量安排在白天進(jìn)行，必須在夜間卸車時要有足夠的照明。卸車時要保持平衡，防止傾覆事故發(fā)生。

4、卸料負(fù)責(zé)人必須和駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)系，隨時通報(bào)列車運(yùn)行情況，鄰線列車通過前5分鐘應(yīng)暫停卸車，并不得開關(guān)鄰線一側(cè)車門。車門打開后除采用車門鉤固定外，必須加“U”型卡卡住，確保鄰線列車通過不致使車門震下侵限，并確保路料堆放穩(wěn)固和不侵限。5、區(qū)間卸料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》第289條和《行規(guī)》第109條“列車在區(qū)間裝卸料的補(bǔ)充規(guī)定”等規(guī)定。風(fēng)動卸碴車應(yīng)配足司閘人員，不少于兩車一人。卸車人員應(yīng)適時開關(guān)底門，不使道碴成堆或造成車輛偏載，并做到“七不卸”（道口、道岔、無碴橋、信號設(shè)備及已有大堆材料的處所不卸，列車推進(jìn)運(yùn)行時片石、鋼軌等笨重

材料不卸（禁止邊走邊卸）。

在甩車卸料時，車輪應(yīng)打楔，卸碴后要及時專人清道。

6、禁止在道岔區(qū)、道口、橋梁、信號處卸料或堆碼材料。復(fù)線地段要注意鄰線來車，有列車通過時，不得卸車。鋼軌、軌枕、片石等材料應(yīng)在計(jì)劃地點(diǎn)待車停穩(wěn)后，由卸車負(fù)責(zé)人下令后才能卸料，禁止邊走邊卸。需要移動位臵時，應(yīng)立即停止卸料，并進(jìn)行清道，經(jīng)安全員檢查確認(rèn)后，用信號報(bào)卸車負(fù)責(zé)人，再由卸車負(fù)責(zé)人通知車長移動到另一計(jì)劃位臵。

7、禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的材料機(jī)具。

8、除卸車作業(yè)人員外，還應(yīng)組織部分人員跟隨車后進(jìn)行再一次清理，將侵入限界和堆碼不穩(wěn)定材料進(jìn)行清理，確保行車安全。

9、列車在運(yùn)行中作業(yè)人員不得來回走動，不得坐在車幫上，車未停穩(wěn)禁止提前打開車門插銷。打開車門時，車上人員要避開車門，車下人員要注意不要被材料和車門打傷。關(guān)車門時防止擠傷手腳并插好車門插銷。11、風(fēng)動卸碴車不得推進(jìn)運(yùn)行卸車，不得突然停車或后退；風(fēng)動石碴車要按5公里/小時速度運(yùn)行，邊走邊卸。卸車人員必須站穩(wěn)，不準(zhǔn)靠近車門。

12、卸鋼軌時，應(yīng)配足人力，統(tǒng)一指揮，使用撬棍時，只能撬，不允許夾軌邊和穿螺栓孔翻。

13、卸完材料的列車應(yīng)將車門關(guān)牢，插好插銷，清理好軌面和輪緣槽。所卸材料器具坡腳與軌面水平等高處距鋼軌頭部作用邊不得小于0.81m，向線路一側(cè)的邊坡不得陡于1:1，并要求堆碼穩(wěn)固。雙線間材料堆碼高度不得超過軌面30cm。經(jīng)施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)無材料侵限、車輛偏載以及車門未關(guān)閉或未固定等情況后，方可通知車長動車。

14、如果發(fā)生車輛掉道，施工單位應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門；掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。

15、列車開走后，還應(yīng)組織人員再次復(fù)查行車限界和材料堆碼穩(wěn)定情況，認(rèn)真進(jìn)行處理，確保行車安全。

16、臨近既有線的施工線卸車時，必須遵守以下幾點(diǎn)：

（1）進(jìn)車前，施工負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查線路設(shè)備狀況，確認(rèn)達(dá)到放行列車的條件，施工線與既有線路間距必須達(dá)到4000毫米以上方可安排進(jìn)車，否則禁止進(jìn)車；

（2）施工線高于既有線或線間距小的地段禁止向既有線一側(cè)卸軌枕、鋼軌和片石等長大笨重材料和機(jī)具；（3）列車通過時，不得在既有線一側(cè)開關(guān)車門，靠既有線一側(cè)的車門無論在打開或關(guān)閉狀態(tài)，均需固定牢靠，不得侵線影響既有線列車安全；

（4）每節(jié)車箱的卸料組長要密切掌握卸車情況，指揮人員要全面檢查，確保既有線一側(cè)材料不侵限；

（5）卸車過程中，卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)余料不偏載，并按規(guī)定清道完畢后方準(zhǔn)動車。當(dāng)卸車地段較長卸下砂石料多，特別是卸片石時，用料單位應(yīng)留下適當(dāng)人員在列車開走后，再次復(fù)查行車限界和材料堆碼穩(wěn)定情況，認(rèn)真進(jìn)行處理。

十四、臨時道口管理

因施工需要在營業(yè)線上設(shè)臵臨時道口時，須依照鐵道部《設(shè)臵或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部20號部長令）和路局相關(guān)規(guī)定辦理行政審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)后方可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鋪設(shè)；鋪設(shè)完畢（包括道口標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施和預(yù)報(bào)裝臵）經(jīng)鐵路有關(guān)部門檢查合格并簽訂安全協(xié)議后才能開通使用；道口看守人員須經(jīng)過鐵路有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，持證上崗；要制定完善道口使用管理規(guī)定、養(yǎng)修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位人員職責(zé)，規(guī)定欄木開關(guān)時間，無人值守時欄木必須鎖閉；制定道口故障應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材；施工單位在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)；需延長臨時道口使用期的應(yīng)提前補(bǔ)辦延期使用手續(xù)，使用完畢立即拆除并通知鐵路有關(guān)部門核消。未經(jīng)批準(zhǔn)不得在營業(yè)線上私設(shè)道口和人行過道。

通過機(jī)動車輛的平交道口鋪面寬度不得少于4.5米，鋼軌兩側(cè)便道在10米內(nèi)坡度不得大于5％，其高度應(yīng)與鋼軌頭下緣平齊。

十五、汛期施工

影響營業(yè)線路基、橋涵穩(wěn)定的工程，應(yīng)避開雨季施工，確實(shí)需在雨季施工的控制工期工程必須提出施工方案、安全措施經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。

十六、搞好施工過渡方案，加強(qiáng)施工安全控制

1、設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過渡計(jì)劃方案，并根據(jù)運(yùn)營情況及施工需要制定安全的過渡措施。

2、施工過渡實(shí)施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報(bào)路局施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

4、地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的安全控制。

十七、搞好工程驗(yàn)收交接

1、遵照“建成一段”“投產(chǎn)一段”的原則，及時驗(yàn)收交接（資料先行）、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。

2、機(jī)車軋道正線50次、站線30次。有條件的要經(jīng)大養(yǎng)后再開通。對不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。開通后由施工、運(yùn)營接管單位共管。共管期間施工單位要及時檢查整修；接管單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān)，必要時要參與整修（運(yùn)營接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支付）；開通24小時運(yùn)營單位必須接管，并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。

3、信、聯(lián)、閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確后方可開通線路。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。

十八、安全事故

1、施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。

因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的鐵路交通事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。因施工質(zhì)量不合格造成鐵路交通事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。

2、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（自2007年9月1日起施行）規(guī)定第七條

依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。

第八條

有下列情形之一的，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

（三）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

（五）繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

第九條

有下列情形之一的，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運(yùn)列車脫軌18輛以上。

（五）貨運(yùn)列車脫軌60輛以上。

（六）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

（七）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

第十條

有下列情形之一的，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成10人以上50人以下重傷。（三）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下。

（五）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下。

（六）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上。

（七）中斷其他線路鐵路行車10小時以上。

第十一條

一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。

第十二條

有下列情形之一，未構(gòu)成較大以上事故的，為一般A類事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重傷。

A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。

A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下，雙線行車中斷3小時以上10小時以下。

A4.3客運(yùn)列車耽誤本列4小時以上。

A4.4客運(yùn)列車脫軌1輛。

A4.5客運(yùn)列車中途摘車2輛以上。

A4.6客車報(bào)廢1輛或大破2輛以上。

A4.7機(jī)車大破1臺以上。A4.8動車組中破1輛以上。

A4.9貨運(yùn)列車脫軌4輛以上6輛以下。

第十三條

有下列情形之一，未構(gòu)成一般A類以上事故的，為一般B類事故：

B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重傷。

B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。

B4.2其他線路行車中斷2小時以上。

B4.3客運(yùn)列車耽誤本列1小時以上。

B4.4客運(yùn)列車中途摘車1輛。

B4.5客車大破1輛。

B4.6機(jī)車中破1臺。

B4.7貨運(yùn)列車脫軌2輛以上4輛以下。

第十四條

有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的，為一般C類事故：

C1.列車沖突。

C2.貨運(yùn)列車脫軌。

C3.列車火災(zāi)。

C4.列車爆炸。

C5.列車相撞。C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。

C7.向占用線接入列車。

C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車。

C9.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車。

C10.列車冒進(jìn)信號或越過警沖標(biāo)。

C11.機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。

C12.列車中機(jī)車車輛斷軸，車輪崩裂，制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。

C13.列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。

C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。

C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門。

C16.列車運(yùn)行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。

C17.列車運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝臵）超限（含按超限貨物辦理超過電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。

C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。

C19.電力機(jī)車、動車組帶電進(jìn)入停電區(qū)。

C20.錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電