中國制造2025嘉興行動綱要

中國制造2025嘉興行動綱要2020年和2025年制造業(yè)強市建設主要指標一級指標二級指標2015年2020年2025年備注規(guī)模結構制造業(yè)增加值年均增速—6%6%

高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重42%50%55%

裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重25%30%35%

生產性服務業(yè)增加值占GDP的比重6%8%10%

上市企業(yè)家數40100150

超千億產業(yè)個數345

創(chuàng)新能力制造業(yè)研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入比重1.25%1.7%2.0%

每萬人發(fā)明專利擁有量7.38件20件25件

制造業(yè)新產品產值率36%40%45%

高新技術企業(yè)家數49610001500

科技型中小微企業(yè)家數162330005000

質量品牌制造業(yè)增加值率18.3%21%23%

全員勞動生產率年均增速—7%7%

主導產品采標率60%65%67%

品牌貢獻率17%20%23%

兩化融合“兩化”融合發(fā)展水平指數6485100

裝備數控化率43%50%60%

機器聯網率20%35%50%

綠色發(fā)展單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降—18%30%

單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降—18%30%

—10%15%

工業(yè)固體廢物綜合利用率—96%97%以上

三、產業(yè)發(fā)展重點專欄1創(chuàng)新型小微企業(yè)培育工程加強分類指導和企業(yè)服務，完善小微企業(yè)培育庫，加快推進“小升規(guī)”。圍繞年營業(yè)收入1000萬元至1億元的中小企業(yè)，每年評價認定100家“成長之星”。到2020年，中小企業(yè)公共服務示范平臺10家以上。到2025年，小微企業(yè)創(chuàng)新水平大幅提升，培育形成一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，形成新的經濟增長點和重要的創(chuàng)新引擎。專欄2制造業(yè)特色小鎮(zhèn)建設工程結合我市產業(yè)集群優(yōu)勢，通過資源整合、項目組合、功能集合，謀劃新產業(yè)、完善新功能、集聚新人才，打造一批制造業(yè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設面積一般為3平方公里左右，3年投資50億元，建成3A級以上景區(qū)。到2020年，全市創(chuàng)建10個省級以上制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，智能化、個性化、網絡化、服務化等現代制造元素向特色小鎮(zhèn)的集聚度明顯提高。到2025年，特色小鎮(zhèn)的智能化水平、綠色制造水平、創(chuàng)新能力顯著高于全省平均水平。專欄3制造業(yè)技術（創(chuàng)新）中心建設工程鼓勵引導企業(yè)集聚整合創(chuàng)新資源，加強人才引進與培養(yǎng)，開展行業(yè)關鍵核心技術研發(fā)和集成創(chuàng)新，探索新模式，加快形成一批可復制、可推廣的行業(yè)制造創(chuàng)新中心，重點開展行業(yè)應用基礎研究、產業(yè)前瞻性技術開發(fā)及成果轉化，為全行業(yè)提供關鍵共性技術服務的戰(zhàn)略支撐平臺。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導作用和科研院所的基礎創(chuàng)新作用，建立一批產業(yè)創(chuàng)新聯盟。到2020年，建成制造業(yè)技術（創(chuàng)新）中心5家左右，到2025年建成10家左右。積極創(chuàng)建省級和國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。（二）實施質量品牌標準提升行動。1.強化質量供給建設。深入推進質量強市示范創(chuàng)建工作，對接國家工業(yè)強基工程，實施一批強基工程重點項目，建設一批技術基礎平臺，推進核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業(yè)技術基礎等領域技術研發(fā)、工程化和產業(yè)化。著力提升產品質量水平，推廣先進成型和加工方法、智能檢測和在線檢測裝置、智能化生產和物流系統及檢測設備，提升制造業(yè)工藝和裝備水平。強化企業(yè)質量主體意識，支持企業(yè)導入卓越績效管理模式等先進質量管理方法，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質量獎，到2020年，力爭獲省政府質量獎企業(yè)3家、中國質量獎企業(yè)2家。加強質量誠信體系建設，加大質量違法行為打擊懲處力度，推動企業(yè)嚴格落實質量安全責任。專欄4產品升級與工業(yè)強基工程開展典型示范，組織實施產品升級換代示范項目；加強應用推廣，召開產品現場交流會，重點推廣示范項目投產后的典型產品；擴大政府采購，推薦符合條件的升級換代產品納入政府采購目錄。開發(fā)一批專用電子產品，突破高性能纖維材料及產業(yè)用纖維材料等領域關鍵技術，發(fā)展各類裝備關鍵零部件，提升裝備制造業(yè)數字化、智能化和網絡化水平。到2020年，培育形成一批特色鮮明的“四基”領域產業(yè)基地，擁有一批國家戰(zhàn)略急需的高技術產品，規(guī)模以上工業(yè)新產品產值率達40%左右。

專欄5“三強一制造”建設工程大力實施標準強市、質量強市、品牌強市戰(zhàn)略，積極推進“浙江制造”品牌。以先進裝備制造、電子信息兩大主導產業(yè)，紡織服裝、皮革、化纖三大特色優(yōu)勢產業(yè)，新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保三大先導產業(yè)，以及十大產業(yè)鏈為重點，加快標準研制步伐，提升“浙江制造”標準水平，以高標準引領制造業(yè)企業(yè)實施對標達標活動，促進提質增效。鼓勵各地開展“浙江制造”品牌建設試點縣域培育，加強政策扶持。鼓勵企業(yè)積極開展“浙江制造”認證，帶動“浙江制造”產品“走出去”，加快品牌國際互認步伐。到2020年，全市參與制訂“浙江制造”標準20項，培育“浙江制造”品牌30個。到2025年，培育形成一批品質卓越、技術自主、管理先進、美譽度高、帶動力大、競爭力強，占據國內外市場話語權和比肩國際先進水平的“浙江制造”品牌。

專欄6“四換三名”工程推進“騰籠換鳥”，深化工業(yè)績效評價和資源要素市場化改革，加快淘汰落后產能，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)。推進“機器換人”，每年組織實施500個示范項目和5個區(qū)域性行業(yè)試點示范。推進“空間換地”，按照細化用地分類標準和產業(yè)目錄開展項目認定和管理，提高土地集約利用水平。推進“電商換市”，實施電子商務拓市場工程，建立全方位的浙貨網絡銷售體系。實施“三名”工程，創(chuàng)建一批總部型企業(yè)、品牌型企業(yè)、協同制造型龍頭企業(yè)、綠色與安全制造型企業(yè)、高新技術型上市企業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)比重明顯提高，工業(yè)企業(yè)生產效率、用地集約水平和電子商務應用普及率大幅提升，制造業(yè)使用機器人密度達200臺/萬人以上，培育“三名”試點企業(yè)50家。到2025年，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，制造業(yè)發(fā)展質量和效益達國內領先水平。

專欄7智能制造工程實施“嘉興智造”工程，到2020年，基本完成工業(yè)2.0補課：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每家平均實施一項限額以上的“機器換人”技術改造項目；重點企業(yè)基本實現工業(yè)3.0普及推廣：企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超75%，重點企業(yè)裝備數控化率超55%，機器設備聯網率超35%；有序開展工業(yè)4.0示范推廣，樹立數字化車間、智能工廠試點示范40個左右。到2025年，制造業(yè)重點領域全面實現智能化，試點示范項目運營成本降低50%，產品生產周期縮短50%，不良品率降低50%。專欄8機器人及智能制造裝備發(fā)展工程從招商引智、產業(yè)培育提升、協同創(chuàng)新、示范應用、平臺建設等方面出發(fā)，重點實施五大專項行動，著力突破我市智能制造裝備關鍵技術，提升我市智能制造裝備集成創(chuàng)新能力，推進智能制造裝備示范應用。到2020年，培育機器人及智能制造裝備企業(yè)150家左右，產業(yè)規(guī)模達350億元以上，力爭在工業(yè)機器人、數控機床、特色專用裝備、伺服電機、高端芯片、新型傳感器、智能儀器儀表等重點領域有所突破。專欄9服務型制造工程開展服務型制造示范企業(yè)培育計劃，培育一批具有示范帶動作用的服務型制造企業(yè)。在各類開發(fā)區(qū)中認定一批服務型制造基地，加快服務型制造支撐平臺建設。制訂服務型制造評價指標體系，強化分類指導。建立服務制造重點項目庫，定期舉辦對接會，重點支持中小型制造企業(yè)與互聯網、云計算、大數據、金融機構等專業(yè)化服務公司開展合作。到2020年，培育形成集產品研發(fā)、工程設計、軟件設計、設備制造、系統集成、工程總承包于一體并具有國際影響力的服務型制造龍頭企業(yè)20家以上，具有綜合服務能力、行業(yè)影響力大的服務型制造示范企業(yè)50家以上。到2025年，服務型制造龍頭企業(yè)和示范企業(yè)隊伍進一步壯大。專欄10全民質量素養(yǎng)和企業(yè)家素質提升工程繼續(xù)實施《嘉興市全民質量素養(yǎng)提升工程三年行動計劃（2015-2017年）》，全面推進中小學生質量素質、企業(yè)質量意識、產業(yè)工人質量技能和市民質量常識的提升。在此基礎上，按照“政府組織、需求主導、輿論倡導、典型示范”的原則，以培養(yǎng)高層次企業(yè)家為目標，以提高企業(yè)經營管理水平為核心，實施“百千萬”企業(yè)經營管理人才素質提升計劃，對全市規(guī)模以上企業(yè)的企業(yè)家開展分領域、分層次、多形式的培訓，促進企業(yè)家綜合素質全面提升；營造尊重企業(yè)家的社會氛圍，宣傳、獎勵優(yōu)秀企業(yè)家，暢通企業(yè)家參政議政、民主監(jiān)督和建言獻策的渠道；引導企業(yè)家履行企業(yè)社會責任。到2020年，培養(yǎng)10名具有全球化視野的高水平現代企業(yè)家、10個具有現代化管理理念的企業(yè)管理團隊。到2025年，具有一定知名度的企業(yè)家隊伍進一步壯大，不斷引領全市企業(yè)管理水平上臺階。專欄11綠色制造工程每年推廣應用一批節(jié)能節(jié)水新技術、新產品，逐步建立一批重點用能行業(yè)“領跑者”標準，培育一批清潔生產示范