集體林權(quán)制度革新工作意見

第3頁共3頁集體林權(quán)制度革新工作意見各林?業(yè)站、機關(guān)?相關(guān)股室：?我市__?_林權(quán)制度?改革在各級?黨委政府的?高度重視下?，在林業(yè)干?部職工特別?是全體林業(yè)?站工作人員?的努力下取?得了階段性?成果。但?是，改革工?作離市提出?的到今年底?達(dá)到___?％發(fā)證率的?要求還有一?定的差距。?部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還?存在國有經(jīng)?營區(qū)的界線?及大戶合同?問題、二次?流轉(zhuǎn)的規(guī)范?問題、聯(lián)戶?管理及細(xì)化?分戶承包、?采伐跡地預(yù)?分配問題以?及林改“回?頭看”落實?整改不到位?、自留山落?實不到位、?誰造誰有落?實不到位等?問題，__?_月___?日興田黃土?村桃棋自然?村___名?村民到省_?__，反映?的主要問題?就是自留山?、責(zé)任山落?實不到位，?引發(fā)了各級?部門的高度?___，省?地市領(lǐng)導(dǎo)都?對此事作了?重要批示。?雖然目前該?村已經(jīng)著手?深化改革，?村情基本穩(wěn)?定，但是各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一?反三，查找?存在的類似?問題，一如?既往地深化?___林權(quán)?制度改革，?確定林區(qū)安?定穩(wěn)定。經(jīng)?研究制定以?下工作意見?：提高認(rèn)?識，保持高?漲的工作熱?情。1、?要充分認(rèn)識?林改政策的?實質(zhì)，林改?是黨和國家?的（范本）?惠民政策。?全國上下學(xué)?搞林改，是?一面旗幟，?閩北是旗幟?上的光環(huán)，?是窗口。林?改工作不能?有絲毫懈怠?，要當(dāng)做一?項政治工作?來抓，并且?要抓到底。?2、要充?分認(rèn)識林改?的目的，林?改的過程會?暴露一些歷?史遺留問題?，面對問題?不能一味規(guī)?避，要用林?改的政策、?借林改的東?風(fēng)去解決問?題，林改的?目的不僅是?分山到戶，?還要維護(hù)林?區(qū)穩(wěn)定，通?過林改保持?長時期的安?定穩(wěn)定。?3、要充分?認(rèn)識到林改?工作存在的?差距和問題?，要核對宗?地圖查找未?改的山場地?塊，要正視?原來趕進(jìn)度?遺留下來的?問題；要查?找林改驗收?組提出的整?改落實的問?題。4、?要充分認(rèn)識?到林改的系?統(tǒng)性。林改?是一項系統(tǒng)?工程。不是?分山到戶就?一了了之，?還有很多配?套改革工作?要做。如：?處置權(quán)如何?落實的問題?；如何引進(jìn)?金融扶持的?問題；如何?引導(dǎo)合作經(jīng)?營、規(guī)?；?經(jīng)營的問題?；如何加強?林改后的林?政資源管理?等等問題。?林改工作?已經(jīng)進(jìn)行了?___年，?要克服厭戰(zhàn)?、畏難的情?緒，保持高?漲的工作熱?情繼續(xù)投入?到深化林改?的工作中去?。深化_?__林權(quán)制?度改革，切?實落實整改?措施。1?、要再次_?__回頭看?，對照林改?驗收組提出?的整改意見?，認(rèn)真落實?整改。特別?是自留山落?實問題，以?及林改過程?中求進(jìn)度而?埋下的一些?隱患，要通?過自查，發(fā)?現(xiàn)問題，及?時糾正并深?入改革。?2、對聯(lián)戶?管理的要引?導(dǎo)林農(nóng)建立?聯(lián)戶管理機?制，防止新?的矛盾產(chǎn)生?，對有分戶?要求的，要?___技術(shù)?力量予以細(xì)?分到戶。?3、對陸續(xù)?到期的合同?山場，要指?導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩?級做好預(yù)期?分山的前期?工作，防止?再次人為歸?大戶，滿足?林農(nóng)耕山意?愿。4、?要嚴(yán)格按照?文件精神，?規(guī)范二次流?轉(zhuǎn)，防止林?改后林農(nóng)再?次失山失地?。5、要?積極開展各?項配套改革?工作，充分?發(fā)揮山林效?益，提高林?農(nóng)的管山、?護(hù)林、育林?積極性。特?別是要加強?林改后的林?政資源管理?工作，打擊?盜砍濫伐、?亂征濫占林?地、搶造搶?占林地等行?為，確保林?改后林區(qū)治?安穩(wěn)定。?要加強涉林?糾紛矛盾的?排查調(diào)處工?作。林改?過程是農(nóng)村?逐步走向民?主、和諧、?穩(wěn)定的過程?，過程當(dāng)中?難免會出現(xiàn)?矛盾糾紛。?各林業(yè)站要?積極協(xié)助各?級政府做好?涉林糾紛矛?盾的排查化?解工作。?1、要指定?專人分村包?片負(fù)責(zé)涉林?糾紛矛盾的?排查調(diào)處工?作，實行“?包案制”，?責(zé)任到人，?站長負(fù)責(zé)。?2、要把?預(yù)防和排查?工作做在前?并做穩(wěn)做實?。要通過宣?傳、講座、?標(biāo)語等形式?宣傳《森林?法》、《農(nóng)?林土地承包?法》、《村?民___法?》、《合同?法》、《信?訪條例》等?法律法規(guī)，?以及林改的?政策精神；?要___做?好矛盾隱患?的摸底排查?工作，并分?門別類，化?解矛盾于萌?芽狀態(tài)。?3、要嚴(yán)格?按照“屬地?管理、分級?負(fù)責(zé)”的原?則，積極協(xié)?助___調(diào)?處村與村、?組與組、個?人與個人的?矛盾糾紛，