建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制初探

第3頁共3頁建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制初探省安?全監(jiān)管局在?《___加?強(qiáng)安全生產(chǎn)?應(yīng)急管理工?作的意見》?中提出建立?應(yīng)急救援部?門聯(lián)動(dòng)機(jī)制?。應(yīng)急協(xié)調(diào)?聯(lián)動(dòng)不是簡?單地把有關(guān)?應(yīng)急處置工?作中的職能?部門與有關(guān)?___調(diào)集?在一起,也?不是簡單地?召集有關(guān)人?員到現(xiàn)場展?開救援,而?是具有特定?內(nèi)涵、規(guī)范?、方法和途?徑的,需要?縝密計(jì)劃和?有效___?的周密工作?。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?機(jī)制在我國?還是一個(gè)全?新的研究領(lǐng)?域，目前這?方面的專門?研究很少，?政府公開的?有關(guān)危機(jī)協(xié)?調(diào)方面的數(shù)?據(jù)和資料也?極為有限。?協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)?制的研究成?果只是分散?在國內(nèi)有_?__共危機(jī)?管理的研究?成果里。?筆者認(rèn)為根?據(jù)我省安全?生產(chǎn)工作的?發(fā)展趨勢，?各地市建立?一套穩(wěn)定高?效、覆蓋面?廣、目標(biāo)一?致的應(yīng)急救?援聯(lián)動(dòng)機(jī)制?已迫在眉睫?。建立這樣?的機(jī)制，須?從機(jī)構(gòu)和制?度上給予規(guī)?范，全面整?合現(xiàn)有的應(yīng)?急救援力量?。建立應(yīng)?急救援機(jī)制?委員會(huì)，設(shè)?主任___?名，副主任?若干名，主?任可由分管?副市長擔(dān)任?，副主任由?成員單位主?要負(fù)責(zé)人擔(dān)?任。成員單?位包括：市?___宣傳?部、市軍分?區(qū)司令部、?市公安局、?市民政局、?市財(cái)政局、?市國土資源?局、市建設(shè)?局、市交通?局、市公路?局、市海事?局、市林業(yè)?局、市商務(wù)?局、市衛(wèi)生?局、市急救?中心、市應(yīng)?急救援支隊(duì)?（消防支隊(duì)?）、___?支隊(duì)、市交?警支隊(duì)、市?政府應(yīng)急辦?、市環(huán)保局?、市安監(jiān)局?、市人防辦?、市地震局?、市文化廣?電新聞出版?局、市質(zhì)監(jiān)?局、市城市?行政執(zhí)法管?理局、日報(bào)?社、電視臺(tái)?、市氣象局?、市政府新?聞辦、電業(yè)?局、市天然?氣公司、市?自來水公司?、電信分公?司、移動(dòng)分?公司、聯(lián)通?分公司和各?大中央駐地?、省屬企業(yè)?等單位。?建立___?套制度，即?：應(yīng)急救援?聯(lián)席會(huì)議制?度。聯(lián)席會(huì)?議每半年召?開一次?？?以通過工作?總結(jié)會(huì)、工?作部署會(huì)、?電視電話會(huì)?、座談會(huì)、?研討會(huì)或現(xiàn)?場會(huì)等形式?召開，每次?會(huì)議應(yīng)明確?主題和具體?內(nèi)容。聯(lián)席?會(huì)議主要分?析研究全市?在貫徹執(zhí)行?應(yīng)急法律法?規(guī)方面存在?的突出問題?，協(xié)調(diào)解決?應(yīng)急工作中?的難點(diǎn)問題?，研究表彰?、獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急?救援工作先?進(jìn)___和?先進(jìn)個(gè)人等?。應(yīng)急救援?年度工作會(huì)?議制度。每?年召開一次?年度工作會(huì)?議，由應(yīng)急?聯(lián)動(dòng)機(jī)制委?員會(huì)主任主?持，委員會(huì)?各成員單位?、應(yīng)急救援?聯(lián)動(dòng)單位和?區(qū)縣相關(guān)人?員參加，會(huì)?議主題是總?結(jié)講評年度?工作，安排?部署下一年?度應(yīng)急管理?工作。應(yīng)急?救援年度演?練制度。每?年由應(yīng)急救?援聯(lián)動(dòng)機(jī)制?委員會(huì)__?_開展全市?范圍內(nèi)的應(yīng)?急演練。理?順各項(xiàng)職能?，協(xié)調(diào)任務(wù)?分工，鍛煉?救援隊(duì)伍，?修訂完善應(yīng)?急預(yù)案。應(yīng)?急救援信息?收集制度。?每個(gè)成員單?位都確定一?名應(yīng)急信息?收集員，定?期上報(bào)應(yīng)急?救援信息，?應(yīng)急救援機(jī)?制委員會(huì)通?過收集信息?、分析數(shù)據(jù)?，隨時(shí)掌握?最簡單高效?的救援信息?，隨時(shí)準(zhǔn)備?進(jìn)行事故救?援，將事故?的危害降到?最小，將各?部門的職能?發(fā)揮到最強(qiáng)?。應(yīng)急救援?隊(duì)和基地維?護(hù)制度。應(yīng)?急救援聯(lián)動(dòng)?機(jī)制委員會(huì)?需要根據(jù)全?市范圍內(nèi)可?能存在的重?大安全隱患?，不間斷的?協(xié)調(diào)企業(yè)做?好救援隊(duì)和?救援基地，?以期滿足事?故救援的需?要，還要根?據(jù)需求給予?一定的政策?和資金支持?。成立_?__個(gè)小組?，即：事故?處理組。負(fù)?責(zé)掌握現(xiàn)場?險(xiǎn)情、災(zāi)情?，嚴(yán)格貫徹?落實(shí)應(yīng)急委?員會(huì)主任的?戰(zhàn)略決策，?有效發(fā)揮救?援隊(duì)和救援?基地的作用?，控制現(xiàn)場?局勢和險(xiǎn)情?，防止事態(tài)?和險(xiǎn)情擴(kuò)大?。救援專家?組。負(fù)責(zé)制?定救援方案?、準(zhǔn)確確定?科學(xué)合理的?現(xiàn)場應(yīng)急救?援處置措施?、隨時(shí)針對?現(xiàn)場出現(xiàn)的?___進(jìn)行?研究?，F(xiàn)場?警備組。負(fù)?責(zé)維護(hù)事故?現(xiàn)場及周邊?地區(qū)的交通?秩序，確保?救援各單位?及時(shí)、迅速?、安全到達(dá)?現(xiàn)場；按應(yīng)?急委員會(huì)的?命令，在事?故區(qū)域內(nèi)設(shè)?置警戒線，?疏散警戒區(qū)?域內(nèi)的人員?,維護(hù)現(xiàn)場?正常秩序,?確保應(yīng)急救?援工作的順?利進(jìn)行。宣?傳報(bào)導(dǎo)組。?___各新?聞單位、媒?體趕赴現(xiàn)場?進(jìn)行正面宣?傳報(bào)導(dǎo),正?確引導(dǎo)社會(huì)?輿論;適時(shí)?召開新聞發(fā)?布會(huì),根據(jù)?現(xiàn)場指揮部?的統(tǒng)一安排?,發(fā)布實(shí)時(shí)?新聞。公共?保障組。按?各自應(yīng)急救?援現(xiàn)場職責(zé)?工作，完成?應(yīng)急委員會(huì)?部署的各項(xiàng)?工作。保證?事故現(xiàn)場周?邊的居民、?單位能夠正?常的生產(chǎn)、?生活。后勤?支援組。保?證救援部門?和人員的飲?食、飲水和?各項(xiàng)物資供?應(yīng)；按應(yīng)急?委員會(huì)的部?署，向事故?現(xiàn)場調(diào)運(yùn)救?援物資。事?故調(diào)查組。?負(fù)責(zé)查明生?產(chǎn)安全事故?發(fā)生的原因?、過程和人?員傷亡、經(jīng)?濟(jì)損失情況?；確定生產(chǎn)?安全事故的?性質(zhì)和責(zé)任?者；提出對?生產(chǎn)安全事?故有關(guān)責(zé)任?單位或責(zé)任?者的處理意?見和提出防?范措施的建?議；向派出?調(diào)查組的人?民政府或安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門提?交調(diào)查報(bào)告?書。善后處?理組。負(fù)責(zé)?妥善安置受?傷、死亡人?員及受災(zāi)群?眾，維護(hù)社?會(huì)穩(wěn)定。?建立一支運(yùn)?行高效、政?令暢通、持?續(xù)改善的_?__套制度?