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文檔簡(jiǎn)介
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙春明:而今邁步從頭躍中國(guó)與北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙春明而今邁步從頭躍中國(guó)1一、問(wèn)世間為何物
如何看待I.的主要框架和內(nèi)容一、問(wèn)世間為何物
2世界貿(mào)易組織的法律框架世界貿(mào)易組織的法律框架3《反傾銷協(xié)議》解讀構(gòu)成傾銷行為必須同時(shí)滿足以下三個(gè)條件:1.出口價(jià)格低于正常價(jià)格;2.對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或存在損害威脅或?qū)υ摴I(yè)的新建造成實(shí)質(zhì)性阻礙;3.低價(jià)出口和產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。(一)傾銷的確定
出口價(jià)格的確定方法:在正常貿(mào)易情況下,出口價(jià)格即為進(jìn)口商向出口商購(gòu)買商品所實(shí)際支付的價(jià)格。
正常價(jià)格的確定方法:正常價(jià)格的確定可采用出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、向第三國(guó)出口價(jià)格和結(jié)構(gòu)價(jià)格三種方法。
出口價(jià)格與正常價(jià)格的比較方法為平均對(duì)平均比較法和個(gè)別對(duì)個(gè)別比較法。
《反傾銷協(xié)議》規(guī)定,當(dāng)傾銷幅度(出口價(jià)格與正常價(jià)格的差額)小于出口價(jià)格的2%時(shí),則忽略其傾銷行為。
《反傾銷協(xié)議》解讀構(gòu)成傾銷行為必須同時(shí)滿足以下4(二)損害的確定第一種:實(shí)質(zhì)性損害。
1.傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量。
2.對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格的影響。
3.對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者或工業(yè)的影響。
第二種:實(shí)質(zhì)性損害威脅。
實(shí)質(zhì)性損害威脅是指實(shí)際損害尚未發(fā)生,但事實(shí)的發(fā)展將導(dǎo)致這種情況發(fā)生。
第三種:對(duì)某一工業(yè)的建立的實(shí)質(zhì)性阻礙。
實(shí)踐中一般將其理解為新工業(yè)的實(shí)際建立進(jìn)度受到影響,而不是阻礙了建立一個(gè)新工業(yè)的計(jì)劃或設(shè)想(三)確定傾銷與損害之間存在因果關(guān)系(四)發(fā)起反傾銷調(diào)查
證據(jù)規(guī)則
收集證據(jù)時(shí)應(yīng)遵循以下規(guī)則:1.通知;2.提供資料;3.辯護(hù)與協(xié)商;4.調(diào)查。
(二)損害的確定5(五)采取臨時(shí)措施
(六)反傾銷稅的征收
1.反傾銷稅的確定反傾銷稅額不應(yīng)超過(guò)業(yè)已確定的傾銷幅度,如果部分征稅足以抵消國(guó)內(nèi)工業(yè)造成的損害,則征稅幅度可小于傾銷幅度。
2.反傾銷稅的追溯效力
在符合其他一些條件的情況下,可以對(duì)以往進(jìn)口的該產(chǎn)品追征反傾銷稅。
3.反傾銷稅的征收
4.反傾銷稅的期限
原則上,反傾銷稅只在抵消傾銷造成損害的限度內(nèi)有效。應(yīng)自征收之日起不超過(guò)5年結(jié)束。
(七)反傾銷稅的復(fù)審
(五)采取臨時(shí)措施
(六)反傾銷稅的征收
1.反傾銷稅的6《保障措施協(xié)議》解讀
《保障措施協(xié)議》主要規(guī)則
反傾銷和反補(bǔ)貼針對(duì)的是不公平交易,而保障措施針對(duì)的是在公平交易條件下進(jìn)口數(shù)量急劇增加的產(chǎn)品。
1、采取保障措施的依據(jù)及判定尺度
成員方保障措施的實(shí)施必須具有兩個(gè)依據(jù),第一是成員的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口增長(zhǎng)的嚴(yán)重?fù)p害;第二是成員的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口增長(zhǎng)的嚴(yán)重?fù)p害威脅。
2、采取保障措施的程序
(1)調(diào)查
(2)通知和協(xié)商
《保障措施協(xié)議》解讀
《保障措施協(xié)議》主要規(guī)則
73、保障措施的主要方式及實(shí)施
第一、保障措施的主要方式是提高關(guān)稅稅率、增加數(shù)量限制或者提高關(guān)稅與增加數(shù)量限制并有用的形式,具體形式可以與出口方協(xié)商,也要充分聽(tīng)取申訴企業(yè)的意見(jiàn)。
第二、保障措施的實(shí)行有一定的時(shí)間限制。一般性保障措施的期限通常不超過(guò)4年,如果對(duì)于消除嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅是必要的,則可以延長(zhǎng)實(shí)施期限,但對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有效期累計(jì)不得超過(guò)8年,發(fā)展中國(guó)家可延長(zhǎng)至10年。
第三、保障措施必須以非歧視的方式實(shí)施。
第四、采取保障措施的成員方要考慮因?qū)嵤┍U洗胧┒媸軗p的成員方的要求,與對(duì)方談判貿(mào)易補(bǔ)償?shù)挠行Х绞?,以彌補(bǔ)對(duì)方受損的利益。
第五、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品使用數(shù)量限制時(shí),不得使進(jìn)口數(shù)量低于過(guò)去三個(gè)有代表性年份的平均進(jìn)口水平。
第六、經(jīng)磋商未達(dá)成協(xié)議或情況緊急,進(jìn)口方可僅對(duì)該出口方產(chǎn)品實(shí)施保障措施,而對(duì)來(lái)自其他出口方的同類產(chǎn)品則不加限制。
第七、對(duì)“灰色區(qū)域”措施的限制。
第八、執(zhí)法的公正與公開(kāi)性。
第九、實(shí)施《保障措施協(xié)議》的程序。第一步:初步認(rèn)定;第二步:采取臨時(shí)性保障措施;第三步:確認(rèn)調(diào)查;第四步:補(bǔ)償或過(guò)渡為一般性保障措施。一般性保障措施的程序是:第一步:確認(rèn)調(diào)查;第二步:采取保障措施;第三步:進(jìn)行補(bǔ)償。3、保障措施的主要方式及實(shí)施
第一、保障措施8《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》解讀
一、協(xié)議內(nèi)容
(1)協(xié)議規(guī)定禁止使用的四項(xiàng)投資措施。協(xié)議中屬于禁止使用的投資措施主要有四項(xiàng),即當(dāng)?shù)爻煞忠蟆①Q(mào)易平衡要求、進(jìn)口用匯限制和出口要求。
(2)通知義務(wù)和過(guò)渡期安排。發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡期為2年,發(fā)展中國(guó)家為5年,最不發(fā)達(dá)國(guó)家為7年。發(fā)展中國(guó)家可申請(qǐng)延長(zhǎng)過(guò)渡期。
(3)關(guān)于過(guò)渡期的特殊處理。在過(guò)渡期內(nèi),成員國(guó)可以在兩種情況下繼續(xù)用這些投資措施來(lái)約束新建的外商投資企業(yè),這兩種情況是指:新建企業(yè)的產(chǎn)品與已建企業(yè)的產(chǎn)品相同;避免在新建企業(yè)與已建企業(yè)間造成扭曲的競(jìng)爭(zhēng)條件。
(4)透明度要求。成員國(guó)應(yīng)向秘書(shū)處通告其刊登與貿(mào)易有關(guān)投資措施的出版物。
《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》解讀
一、協(xié)議內(nèi)容
(1)協(xié)9
(5)建立與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)。(6)磋商與爭(zhēng)端解決。
二、對(duì)協(xié)議的評(píng)價(jià)
(1)除明確列出的四項(xiàng)措施外,協(xié)議沒(méi)有限制其它與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。首先,協(xié)議沒(méi)有包括國(guó)內(nèi)稅和關(guān)稅優(yōu)惠、給予補(bǔ)貼、無(wú)償或低價(jià)轉(zhuǎn)讓本國(guó)投資等吸引外商投資的措施。其次,協(xié)議沒(méi)有禁止其它對(duì)外商投資的要求,如本國(guó)持股比例要求、外商必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)的要求、不得生產(chǎn)與本國(guó)企業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品、以低于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格在本國(guó)銷售部分產(chǎn)品、產(chǎn)品能替代進(jìn)口的要求等。
(2)協(xié)議只規(guī)范引資國(guó)的投資措施,沒(méi)有相應(yīng)限制外國(guó)投資者的行為。
(5)建立與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)。10《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》解讀
(一)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》由以下3個(gè)部分組成:
1、適用于所有成員的基本義務(wù)的協(xié)定,即《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款;
2、作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》有機(jī)組成部分的涉及各服務(wù)部門的特定問(wèn)題和供應(yīng)方式的附件及關(guān)于最惠國(guó)待遇豁免的附件;
3、根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定并成為其重要組成部分的具體承諾。
(二)協(xié)定的范圍和提供服務(wù)的形式
1、商業(yè)性服務(wù)(1)專業(yè)性服務(wù);(2)計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù);(3)研究與開(kāi)發(fā)服務(wù);(4)不動(dòng)產(chǎn)服務(wù);(5)設(shè)備租賃服務(wù);(6)其他服務(wù)。2、通訊服務(wù)3、建筑服務(wù)4、銷售服務(wù)5、教育服務(wù)6、環(huán)境服務(wù)7、金融服務(wù)
8、健康及社會(huì)服務(wù)9、旅游及相關(guān)服務(wù)10、文化娛樂(lè)及體育服務(wù)11、交通運(yùn)輸服務(wù)12、其他服務(wù)
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》解讀
(一)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》由以下3個(gè)部11(三)協(xié)定的普遍義務(wù)與原則
1、最惠國(guó)待遇原則
2、保持透明度原則
3、發(fā)展中國(guó)家的更多參與原則
4、壟斷和專營(yíng)服務(wù)提供者及商業(yè)措施:一成員國(guó)內(nèi)壟斷的服務(wù)提供者在有關(guān)服務(wù)市場(chǎng)提供壟斷服務(wù)時(shí),其行為不能損害其他成員的服務(wù)提供者按最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇規(guī)定所享有的權(quán)利。(四)以具體承諾的方式逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化
1、市場(chǎng)準(zhǔn)入
2、國(guó)民待遇
3、逐步自由化
(1)減讓表;
(2)追加約束;
(3)減讓表的修改;(五)可援引的例外
1、確保國(guó)際收支平衡的例外措施
2、政府采購(gòu)不受管轄
3、普遍例外(三)協(xié)定的普遍義務(wù)與原則
1、最惠國(guó)待遇原則
12《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》解讀
(一)總原則:協(xié)議規(guī)定,成員在實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí),不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙,并且這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)資料和證據(jù)為基礎(chǔ)。(二)成員義務(wù)
1、技術(shù)規(guī)定需符合的條件(1)在最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上適用于所有來(lái)源的進(jìn)口貨物;(2)進(jìn)口產(chǎn)品享受的待遇應(yīng)不低于國(guó)產(chǎn)品享受的待遇(國(guó)民待遇原則);
(3)制定和實(shí)施的形式不應(yīng)對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙;(4)應(yīng)以科學(xué)資料和證據(jù)為基礎(chǔ)。2、技術(shù)規(guī)定要基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3、對(duì)制定與現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不符的技術(shù)規(guī)定和程序要求4、統(tǒng)一國(guó)內(nèi)規(guī)則
《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》解讀
(一)總原則:協(xié)議規(guī)定,成員在13《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》解讀
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的特點(diǎn)
(1)內(nèi)容涉及面廣,幾乎涉及到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域;(2)保護(hù)水平高,在多方面超過(guò)了現(xiàn)有國(guó)際公約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平;(3)將關(guān)貿(mào)總協(xié)定和中關(guān)于有形商品貿(mào)易的原則和規(guī)定延伸到了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)領(lǐng)域;(4)強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序和保護(hù)措施;(5)強(qiáng)化了協(xié)議的執(zhí)行措施和爭(zhēng)端解決機(jī)制,把履行協(xié)議保護(hù)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易制裁緊密結(jié)合在一起;(6)設(shè)置了“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)”作為常設(shè)機(jī)構(gòu),監(jiān)督本協(xié)議的實(shí)施。
(二)協(xié)議的基本原則和一般義務(wù)
1、最惠國(guó)待遇原則:這是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議中首次把國(guó)際貿(mào)易中對(duì)有形商品的貿(mào)易原則延伸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域?!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》解讀
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議142、國(guó)民待遇原則
3、權(quán)利用盡原則
4、透明度原則
5、爭(zhēng)端解決原則
6、對(duì)最終行政決定的司法審查和復(fù)審原則
7、承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私有權(quán)的原則:此處“私有權(quán)”指由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)人擁有此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)利,并非指“私人占有權(quán)”。
8、對(duì)權(quán)利合理限制原則:權(quán)利限制的前提條件一是要保證第三方的合法利益,二是不能影響合理利用,三是不能損害權(quán)利所有人的合法利益。
9、權(quán)利的地域性獨(dú)立原則
10、專利、商標(biāo)申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)原則和版權(quán)自動(dòng)保護(hù)原則。
2、國(guó)民待遇原則
3、權(quán)利用盡原則
4、透明度15(三)自1995年協(xié)議后,對(duì)不同類型成員國(guó)的過(guò)渡期要求如下:
發(fā)達(dá)國(guó)家:1年,即到1996年1月1日;
發(fā)展中國(guó)家:5年,即到2000年1月1日;
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家:5年,即到2000年1月1日;
最不發(fā)達(dá)國(guó)家:11年,即到2006年1月1日;
另外,目前在食品、化工品和醫(yī)藥領(lǐng)域只以工藝不對(duì)產(chǎn)品提供保護(hù)的發(fā)展中國(guó)家可推遲到2005年1月1日運(yùn)用協(xié)議的有關(guān)要求和規(guī)定。
(三)自1995年協(xié)議后,對(duì)不同類型16國(guó)際貿(mào)易學(xué)培訓(xùn)資料17國(guó)際貿(mào)易學(xué)培訓(xùn)資料18《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》解讀
(一)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn)
1、鼓勵(lì)成員通過(guò)雙邊磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端
2、以保證世界貿(mào)易組織規(guī)則的有效實(shí)施為優(yōu)先目標(biāo)
3、嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限
4、實(shí)行“反向協(xié)商一致”的決策原則
5、禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)
6、允許交叉報(bào)復(fù)
報(bào)復(fù)應(yīng)優(yōu)先在被裁定違反世界貿(mào)易組織協(xié)定或協(xié)議的措施的相同領(lǐng)域進(jìn)行,稱為平行報(bào)復(fù);如不可行,報(bào)復(fù)可以在同一協(xié)定或協(xié)議下跨領(lǐng)域進(jìn)行,稱為跨領(lǐng)域報(bào)復(fù);如仍不可行,報(bào)復(fù)可以跨協(xié)定或協(xié)議進(jìn)行,稱為跨協(xié)議報(bào)復(fù)。
《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》解讀
(一)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)19(二)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決的基本程序
1、磋商
一成員方向另一成員方提出磋商要求后,被要求方應(yīng)在接到請(qǐng)求后的10天內(nèi)作出答復(fù)。如同意舉行磋商,則磋商應(yīng)在接到請(qǐng)求后30天內(nèi)開(kāi)始。
2、專家組審理爭(zhēng)端
在前述磋商未果,或經(jīng)斡旋、調(diào)解和調(diào)停仍未解決爭(zhēng)端的情況下,投訴方可以向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出成立專家組的請(qǐng)求。
專家組通常由3人組成,除非爭(zhēng)端當(dāng)事方在專家組設(shè)立之日起10天內(nèi)同意設(shè)立5人專家組。專家組的成員可以是政府官員,也可以是非政府人士,但這些成員均以個(gè)人身份工作,不代表任何政府或組織。
專家組一旦設(shè)立,一般應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)(緊急情況下3個(gè)月內(nèi))完成全部工作,并提交最終報(bào)告。
為使各成員有足夠時(shí)間審議專家組最終報(bào)告,只有在報(bào)告散發(fā)給各成員方20天后,爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)方可考慮審議通過(guò)。對(duì)報(bào)告有反對(duì)意見(jiàn)的成員方,應(yīng)至少在召開(kāi)審議報(bào)告會(huì)議10天前,提交供散發(fā)的書(shū)面反對(duì)理由。
(二)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決的基本程序
1、磋203、上訴機(jī)構(gòu)審理
上訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立,是世界貿(mào)易組織較之關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在爭(zhēng)端解決機(jī)制方面的又一創(chuàng)新,其目的是使當(dāng)事方有進(jìn)一步申訴案情的權(quán)利。常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)由7人組成,通常由其中3人共同審理上訴案件。
上訴機(jī)構(gòu)的審議,自爭(zhēng)端一方提起上訴之日起到上訴機(jī)構(gòu)散發(fā)其報(bào)告之日止,一般不得超過(guò)60天。如遇有緊急情況,上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能縮短這一期限。但最長(zhǎng)不得超過(guò)90天。
專家組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告一經(jīng)通過(guò),其建議和裁決即對(duì)爭(zhēng)端各當(dāng)事方有約束力,爭(zhēng)端當(dāng)事方應(yīng)無(wú)條件接受。
3、上訴機(jī)構(gòu)審理
上訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立,是世界21貿(mào)易政策審議機(jī)制
成員方接受貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)審議的頻率,取決于該成員對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響程度。確定這種影響程度的主要依據(jù),是成員在世界貿(mào)易中所占的份額。成員方占世界貿(mào)易的份額越大,接受審議的次數(shù)就越多。對(duì)目前在世界貿(mào)易額中排名前4位的成員――歐洲聯(lián)盟、美國(guó)、日本和加拿大每?jī)赡陮徸h一次,對(duì)排在其后的16個(gè)成員每4年審議一次,對(duì)余下成員每6年審議一次,對(duì)最不發(fā)達(dá)成員的審議可以間隔更長(zhǎng)。貿(mào)易政策審議機(jī)制
22的三大任務(wù)和八項(xiàng)原則
三大任務(wù)制定規(guī)則、主持談判和解決爭(zhēng)端。
八大原則1.非歧視性原則;2.最惠國(guó)待遇原則;3.國(guó)民待遇原則;4.互惠原則;5.取消數(shù)量限制原則;6.關(guān)稅保護(hù)原則;7.透明度原則;8.公平貿(mào)易原則。的三大任務(wù)和八項(xiàng)原則
23的四大矛盾
1、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的宗旨與現(xiàn)實(shí)世界新貿(mào)易保護(hù)主義盛行之間的矛盾;
2、多邊貿(mào)易體制與區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)加強(qiáng)之間的矛盾;
3、爭(zhēng)端解決機(jī)制與成員國(guó)內(nèi)立法之間的矛盾;
4、加強(qiáng)民主決策趨勢(shì)與大國(guó)強(qiáng)權(quán)操縱現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。的四大矛盾
1、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的宗旨與現(xiàn)實(shí)世界24二、難以抗拒的容顏
中國(guó)“入世”必要性的思考加入經(jīng)濟(jì)全球化的需要推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的需要緩和外部環(huán)境的需要二、難以抗拒的容顏
中國(guó)“入世”必要性的思考25三、讓我歡喜讓我憂
“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響三、讓我歡喜讓我憂
“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響26I.中國(guó)“入世”談判內(nèi)容一覽一、遵守基本原則和普遍適用的規(guī)定(一)貿(mào)易制度的實(shí)施1、統(tǒng)一實(shí)施2、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)有特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律和法規(guī)等須向進(jìn)行通知。3、透明度公布所有涉外經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)和部門規(guī)章,未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。4、司法審查應(yīng)有公正、獨(dú)立的司法審查機(jī)構(gòu)審查貿(mào)易事務(wù)。I.中國(guó)“入世”談判內(nèi)容一覽一、遵守基本原則和普遍適用的規(guī)定27(二)非歧視原則對(duì)目前仍在實(shí)施的違反國(guó)民待遇原則的做法和政策進(jìn)行必要的修改和調(diào)整,如化學(xué)品首次進(jìn)口登記及香煙銷售中存在的進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品待遇不一致的問(wèn)題等。(三)特殊貿(mào)易安排取消或修改與第三國(guó)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間與《協(xié)定》不符的特殊貿(mào)易安排。(四)國(guó)家定價(jià)保留對(duì)煙草、食鹽、藥品等產(chǎn)品、民用煤氣、自來(lái)水、電力、熱力、灌溉用水等公用事業(yè)、以及郵電、旅游景點(diǎn)門票、教育等服務(wù)保留實(shí)行政府定價(jià)的權(quán)利;對(duì)糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花等產(chǎn)品,及運(yùn)輸、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)代理、銀行結(jié)算、清算和傳輸、住宅銷售和租用、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)保留實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的權(quán)利。(二)非歧視原則28(五)補(bǔ)貼逐步取消與規(guī)則不符的補(bǔ)貼措施,如以出口實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)優(yōu)先獲得貸款和外匯等補(bǔ)貼項(xiàng)目。與此同時(shí),我國(guó)保留了與規(guī)則相符的約20個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。二、與貨物貿(mào)易有關(guān)的規(guī)定(一)貿(mào)易權(quán)1、在加入后3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)審批制;2、在加入時(shí),取消在申請(qǐng)和保留貿(mào)易權(quán)時(shí)對(duì)任何有關(guān)出口實(shí)績(jī)、貿(mào)易平衡、外匯平衡和以往經(jīng)驗(yàn)的要求;3、全資中資企業(yè)獲得貿(mào)易權(quán)的最低注冊(cè)資本要求將逐漸降低,加入第一年降至500萬(wàn)元人民幣,第二年降至300萬(wàn)元人民幣,第三年降至100萬(wàn)元人民幣,此后取消審批制;4、逐步使外商投資企業(yè)獲得完全的貿(mào)易權(quán)。外資占少數(shù)股的合資企業(yè)為加入第二年,外資占多數(shù)股的合資企業(yè)為第三年。(五)補(bǔ)貼29(二)國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)保留了對(duì)糧食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和煙草等8大類關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品的進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的權(quán)利;保留了對(duì)茶、大米、玉米、大豆、鎢及鎢制品、煤炭、原油、成品油、絲、棉花等商品的出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的權(quán)利。(三)海關(guān)關(guān)稅及其他稅費(fèi)關(guān)稅總水平將由現(xiàn)在的14%降到2005年的約10%,其中工業(yè)品將由13%降至約9.3%,農(nóng)產(chǎn)品將由19.9%降至約15.5%。但汽車及汽車零部件的關(guān)稅將到2006年7月1日分別降至25%和10%。(四)非關(guān)稅措施及進(jìn)出口許可程序最遲于2005年1月1日取消現(xiàn)行的400多個(gè)稅號(hào)的非關(guān)稅措施,包括配額、許可證和特定招標(biāo)等措施。(五)關(guān)稅配額
(二)國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)30國(guó)際貿(mào)易學(xué)培訓(xùn)資料31(六)技術(shù)性貿(mào)易壁壘我國(guó)目前采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的比例不足40%,但通過(guò)加入談判,我國(guó)保留了發(fā)展中國(guó)家權(quán)利,使我國(guó)今后可以根據(jù)自主計(jì)劃逐步增加采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例。同時(shí),我國(guó)保留了對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的權(quán)利。(七)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施我國(guó)將在加入后30天內(nèi),向通知所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律、法規(guī)及其措施。(八)反傾銷措施成員承諾,在中國(guó)加入后15年內(nèi)完全取消目前在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)使用第三國(guó)替代價(jià)格的做法。(九)特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制一些成員擔(dān)心,我國(guó)加入后出口產(chǎn)品快速增長(zhǎng)而對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊和損害,因而針對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品設(shè)立了特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制。如果采取臨時(shí)性措施,則該措施的期限不得超過(guò)200天。成員承諾在中國(guó)加入后12年內(nèi)完全取消我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施的特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制。(六)技術(shù)性貿(mào)易壁壘32
(十)農(nóng)業(yè)保留了在《農(nóng)業(yè)協(xié)定》下對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持提供特定支持和非特定支持的權(quán)利(統(tǒng)稱“黃箱”補(bǔ)貼),兩項(xiàng)支持分別占相關(guān)特定產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.5%。(十一)紡織品條款在2005年至2008年期間,如中國(guó)的某一類紡織品對(duì)成員的出口激增,造成市場(chǎng)“擾亂”,成員可臨時(shí)實(shí)行限制,但4年內(nèi)對(duì)一種產(chǎn)品只能使用一次限制措施,限制措施的實(shí)施期限只能為一年。(十二)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施取消貿(mào)易和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳?、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求等與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。
33三、服務(wù)貿(mào)易1、電信:增值電信和尋呼:加入后2年內(nèi)取消地域限制,外資比例不超過(guò)50%。基礎(chǔ)電信:移動(dòng)話音和數(shù)據(jù)服務(wù)在加入后5年內(nèi)取消地域限制,其他業(yè)務(wù)在加入后6年內(nèi)取消地域限制,外資比例不超過(guò)49%。2、銀行:加入時(shí)允許外資銀行向所有中國(guó)客戶提供外匯服務(wù),加入后5年內(nèi)允許外資銀行逐步在全國(guó)向所有中國(guó)客戶提供人民幣本幣業(yè)務(wù)。允許外資非銀行金融機(jī)構(gòu)提供汽車消費(fèi)信貸。3、保險(xiǎn):加入時(shí),允許設(shè)立外資比例不超過(guò)50%的合資壽險(xiǎn)公司;加入后2年內(nèi)允許設(shè)立獨(dú)資非壽險(xiǎn)公司;加入后3年內(nèi)取消地域限制;加入后4年內(nèi)取消強(qiáng)制分保要求;加入后5年內(nèi)允許設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。4、證券:加入時(shí)允許設(shè)立合資證券投資基金管理公司,加入后3年內(nèi)允許外資比例達(dá)到49%。加入后3年內(nèi)允許設(shè)立合資證券公司,外資比例不超過(guò)33%,可以從事A股的承銷,B股和H股、政府和公司債券的承銷與交易基金的發(fā)起。三、服務(wù)貿(mào)易345、音像:允許每年以分賬形式進(jìn)口20部外國(guó)電影;允許外商建設(shè)和/或改造電影院,但外資比例不得超過(guò)49%。6、分銷:加入后3年內(nèi),取消對(duì)外資參與傭金代理及批發(fā)服務(wù)(鹽及煙草除外)和零售服務(wù)(煙草除外)的地域、股權(quán)、數(shù)量限制,加入后5年內(nèi)取消對(duì)外資參與分銷領(lǐng)域的所有限制。但銷售多個(gè)供貨商的不同種類和品牌產(chǎn)品的連鎖店,如其分店數(shù)量超過(guò)30家,且銷售糧食、棉花、植物油、食糖、圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油、化肥,則不允許外資控股。四、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度承諾自加入時(shí)起,就協(xié)定中規(guī)定的版權(quán)和相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、未披露信息等7類產(chǎn)權(quán)作出了說(shuō)明和承諾。5、音像:允許每年以分賬形式進(jìn)口20部外國(guó)電35.“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響1.從上宏觀上說(shuō),“入世”有利于促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程,更快地達(dá)到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目的。2.從總體來(lái)看,“入世”有利于刺激企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)。.“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響1.從上宏觀上說(shuō),“入世”有利363.“入世”有利于我們?cè)趯?duì)外交換中獲得互惠貿(mào)易的好處。4.“入世”有利于我們?cè)趪?guó)際交往中增強(qiáng)政治和經(jīng)濟(jì)自主性。5.“入世”有利于消費(fèi)者的利益。6.“入世”有利于我們打擊走私現(xiàn)象。3.“入世”有利于我們?cè)趯?duì)外交換中獲得互惠貿(mào)易的好處。37.“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響1.資本密集型產(chǎn)業(yè)。如汽車、化工、鋼鐵、機(jī)床制造等。2.知識(shí)密集型。如計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品、其它高科技產(chǎn)業(yè)。3.服務(wù)性行業(yè)。如電信、金融、保險(xiǎn)業(yè)等。4.農(nóng)業(yè)。.“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響1.資本密集型產(chǎn)業(yè)。如汽車、38A.企業(yè)核心能力的識(shí)別該產(chǎn)品、技術(shù)或能力是否能讓本企業(yè)給顧客帶來(lái)長(zhǎng)期性的利益。該產(chǎn)品、技術(shù)或能力是否能讓本企業(yè)在同行業(yè)中保持長(zhǎng)期領(lǐng)先地位。該產(chǎn)品、技術(shù)或能力是否能讓本企業(yè)取得長(zhǎng)期性的超過(guò)同行業(yè)平均利潤(rùn)水平的經(jīng)濟(jì)利益。該產(chǎn)品是否是本企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品組合中最重要、最關(guān)鍵的產(chǎn)品之一;該技術(shù)是否是本企業(yè)主流產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)發(fā)生產(chǎn)技術(shù)中的關(guān)鍵技術(shù)之一;該能力是否是本企業(yè)關(guān)鍵性的經(jīng)營(yíng)管理能力。該產(chǎn)品、技術(shù)或能力是否是本企業(yè)獨(dú)家擁有。是否不能其它企業(yè)所模仿,或要模仿須花費(fèi)極大代價(jià)。是否能夠給企業(yè)發(fā)展提供有很大的延展空間,能使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中捕獲商機(jī)。該產(chǎn)品、技術(shù)是否能不斷研發(fā),保持相當(dāng)長(zhǎng)的壽命周期。A.企業(yè)核心能力的識(shí)別39B.企業(yè)核心能力的規(guī)劃B.企業(yè)核心能力的規(guī)劃40C.企業(yè)核心能力的構(gòu)建企業(yè)外部資源識(shí)別具有戰(zhàn)略意義的資源外部獲得企業(yè)核心能力長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)內(nèi)部開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)部資源C.企業(yè)核心能力的構(gòu)建企業(yè)外識(shí)別具有戰(zhàn)略外部企業(yè)核心能力長(zhǎng)期41D.核心競(jìng)爭(zhēng)力觀念對(duì)當(dāng)代企業(yè)管理觀念的影響D.核心競(jìng)爭(zhēng)力觀念對(duì)當(dāng)代企業(yè)管理觀念的影響42謝謝!謝謝!43謝謝12月-2211:00:0011:0011:0012月-2212月-2211:0011:0011:00:0012月-2212月-2211:00:002022/12/3111:00:00謝謝12月-2200:30:3600:3000:3012演講完畢,謝謝觀看!演講完畢,謝謝觀看!北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙春明:而今邁步從頭躍中國(guó)與北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙春明而今邁步從頭躍中國(guó)46一、問(wèn)世間為何物
如何看待I.的主要框架和內(nèi)容一、問(wèn)世間為何物
47世界貿(mào)易組織的法律框架世界貿(mào)易組織的法律框架48《反傾銷協(xié)議》解讀構(gòu)成傾銷行為必須同時(shí)滿足以下三個(gè)條件:1.出口價(jià)格低于正常價(jià)格;2.對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或存在損害威脅或?qū)υ摴I(yè)的新建造成實(shí)質(zhì)性阻礙;3.低價(jià)出口和產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。(一)傾銷的確定
出口價(jià)格的確定方法:在正常貿(mào)易情況下,出口價(jià)格即為進(jìn)口商向出口商購(gòu)買商品所實(shí)際支付的價(jià)格。
正常價(jià)格的確定方法:正常價(jià)格的確定可采用出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、向第三國(guó)出口價(jià)格和結(jié)構(gòu)價(jià)格三種方法。
出口價(jià)格與正常價(jià)格的比較方法為平均對(duì)平均比較法和個(gè)別對(duì)個(gè)別比較法。
《反傾銷協(xié)議》規(guī)定,當(dāng)傾銷幅度(出口價(jià)格與正常價(jià)格的差額)小于出口價(jià)格的2%時(shí),則忽略其傾銷行為。
《反傾銷協(xié)議》解讀構(gòu)成傾銷行為必須同時(shí)滿足以下49(二)損害的確定第一種:實(shí)質(zhì)性損害。
1.傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量。
2.對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格的影響。
3.對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者或工業(yè)的影響。
第二種:實(shí)質(zhì)性損害威脅。
實(shí)質(zhì)性損害威脅是指實(shí)際損害尚未發(fā)生,但事實(shí)的發(fā)展將導(dǎo)致這種情況發(fā)生。
第三種:對(duì)某一工業(yè)的建立的實(shí)質(zhì)性阻礙。
實(shí)踐中一般將其理解為新工業(yè)的實(shí)際建立進(jìn)度受到影響,而不是阻礙了建立一個(gè)新工業(yè)的計(jì)劃或設(shè)想(三)確定傾銷與損害之間存在因果關(guān)系(四)發(fā)起反傾銷調(diào)查
證據(jù)規(guī)則
收集證據(jù)時(shí)應(yīng)遵循以下規(guī)則:1.通知;2.提供資料;3.辯護(hù)與協(xié)商;4.調(diào)查。
(二)損害的確定50(五)采取臨時(shí)措施
(六)反傾銷稅的征收
1.反傾銷稅的確定反傾銷稅額不應(yīng)超過(guò)業(yè)已確定的傾銷幅度,如果部分征稅足以抵消國(guó)內(nèi)工業(yè)造成的損害,則征稅幅度可小于傾銷幅度。
2.反傾銷稅的追溯效力
在符合其他一些條件的情況下,可以對(duì)以往進(jìn)口的該產(chǎn)品追征反傾銷稅。
3.反傾銷稅的征收
4.反傾銷稅的期限
原則上,反傾銷稅只在抵消傾銷造成損害的限度內(nèi)有效。應(yīng)自征收之日起不超過(guò)5年結(jié)束。
(七)反傾銷稅的復(fù)審
(五)采取臨時(shí)措施
(六)反傾銷稅的征收
1.反傾銷稅的51《保障措施協(xié)議》解讀
《保障措施協(xié)議》主要規(guī)則
反傾銷和反補(bǔ)貼針對(duì)的是不公平交易,而保障措施針對(duì)的是在公平交易條件下進(jìn)口數(shù)量急劇增加的產(chǎn)品。
1、采取保障措施的依據(jù)及判定尺度
成員方保障措施的實(shí)施必須具有兩個(gè)依據(jù),第一是成員的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口增長(zhǎng)的嚴(yán)重?fù)p害;第二是成員的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口增長(zhǎng)的嚴(yán)重?fù)p害威脅。
2、采取保障措施的程序
(1)調(diào)查
(2)通知和協(xié)商
《保障措施協(xié)議》解讀
《保障措施協(xié)議》主要規(guī)則
523、保障措施的主要方式及實(shí)施
第一、保障措施的主要方式是提高關(guān)稅稅率、增加數(shù)量限制或者提高關(guān)稅與增加數(shù)量限制并有用的形式,具體形式可以與出口方協(xié)商,也要充分聽(tīng)取申訴企業(yè)的意見(jiàn)。
第二、保障措施的實(shí)行有一定的時(shí)間限制。一般性保障措施的期限通常不超過(guò)4年,如果對(duì)于消除嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅是必要的,則可以延長(zhǎng)實(shí)施期限,但對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有效期累計(jì)不得超過(guò)8年,發(fā)展中國(guó)家可延長(zhǎng)至10年。
第三、保障措施必須以非歧視的方式實(shí)施。
第四、采取保障措施的成員方要考慮因?qū)嵤┍U洗胧┒媸軗p的成員方的要求,與對(duì)方談判貿(mào)易補(bǔ)償?shù)挠行Х绞?,以彌補(bǔ)對(duì)方受損的利益。
第五、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品使用數(shù)量限制時(shí),不得使進(jìn)口數(shù)量低于過(guò)去三個(gè)有代表性年份的平均進(jìn)口水平。
第六、經(jīng)磋商未達(dá)成協(xié)議或情況緊急,進(jìn)口方可僅對(duì)該出口方產(chǎn)品實(shí)施保障措施,而對(duì)來(lái)自其他出口方的同類產(chǎn)品則不加限制。
第七、對(duì)“灰色區(qū)域”措施的限制。
第八、執(zhí)法的公正與公開(kāi)性。
第九、實(shí)施《保障措施協(xié)議》的程序。第一步:初步認(rèn)定;第二步:采取臨時(shí)性保障措施;第三步:確認(rèn)調(diào)查;第四步:補(bǔ)償或過(guò)渡為一般性保障措施。一般性保障措施的程序是:第一步:確認(rèn)調(diào)查;第二步:采取保障措施;第三步:進(jìn)行補(bǔ)償。3、保障措施的主要方式及實(shí)施
第一、保障措施53《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》解讀
一、協(xié)議內(nèi)容
(1)協(xié)議規(guī)定禁止使用的四項(xiàng)投資措施。協(xié)議中屬于禁止使用的投資措施主要有四項(xiàng),即當(dāng)?shù)爻煞忠?、貿(mào)易平衡要求、進(jìn)口用匯限制和出口要求。
(2)通知義務(wù)和過(guò)渡期安排。發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡期為2年,發(fā)展中國(guó)家為5年,最不發(fā)達(dá)國(guó)家為7年。發(fā)展中國(guó)家可申請(qǐng)延長(zhǎng)過(guò)渡期。
(3)關(guān)于過(guò)渡期的特殊處理。在過(guò)渡期內(nèi),成員國(guó)可以在兩種情況下繼續(xù)用這些投資措施來(lái)約束新建的外商投資企業(yè),這兩種情況是指:新建企業(yè)的產(chǎn)品與已建企業(yè)的產(chǎn)品相同;避免在新建企業(yè)與已建企業(yè)間造成扭曲的競(jìng)爭(zhēng)條件。
(4)透明度要求。成員國(guó)應(yīng)向秘書(shū)處通告其刊登與貿(mào)易有關(guān)投資措施的出版物。
《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》解讀
一、協(xié)議內(nèi)容
(1)協(xié)54
(5)建立與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)。(6)磋商與爭(zhēng)端解決。
二、對(duì)協(xié)議的評(píng)價(jià)
(1)除明確列出的四項(xiàng)措施外,協(xié)議沒(méi)有限制其它與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。首先,協(xié)議沒(méi)有包括國(guó)內(nèi)稅和關(guān)稅優(yōu)惠、給予補(bǔ)貼、無(wú)償或低價(jià)轉(zhuǎn)讓本國(guó)投資等吸引外商投資的措施。其次,協(xié)議沒(méi)有禁止其它對(duì)外商投資的要求,如本國(guó)持股比例要求、外商必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)的要求、不得生產(chǎn)與本國(guó)企業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品、以低于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格在本國(guó)銷售部分產(chǎn)品、產(chǎn)品能替代進(jìn)口的要求等。
(2)協(xié)議只規(guī)范引資國(guó)的投資措施,沒(méi)有相應(yīng)限制外國(guó)投資者的行為。
(5)建立與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)。55《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》解讀
(一)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》由以下3個(gè)部分組成:
1、適用于所有成員的基本義務(wù)的協(xié)定,即《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款;
2、作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》有機(jī)組成部分的涉及各服務(wù)部門的特定問(wèn)題和供應(yīng)方式的附件及關(guān)于最惠國(guó)待遇豁免的附件;
3、根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定并成為其重要組成部分的具體承諾。
(二)協(xié)定的范圍和提供服務(wù)的形式
1、商業(yè)性服務(wù)(1)專業(yè)性服務(wù);(2)計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù);(3)研究與開(kāi)發(fā)服務(wù);(4)不動(dòng)產(chǎn)服務(wù);(5)設(shè)備租賃服務(wù);(6)其他服務(wù)。2、通訊服務(wù)3、建筑服務(wù)4、銷售服務(wù)5、教育服務(wù)6、環(huán)境服務(wù)7、金融服務(wù)
8、健康及社會(huì)服務(wù)9、旅游及相關(guān)服務(wù)10、文化娛樂(lè)及體育服務(wù)11、交通運(yùn)輸服務(wù)12、其他服務(wù)
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》解讀
(一)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》由以下3個(gè)部56(三)協(xié)定的普遍義務(wù)與原則
1、最惠國(guó)待遇原則
2、保持透明度原則
3、發(fā)展中國(guó)家的更多參與原則
4、壟斷和專營(yíng)服務(wù)提供者及商業(yè)措施:一成員國(guó)內(nèi)壟斷的服務(wù)提供者在有關(guān)服務(wù)市場(chǎng)提供壟斷服務(wù)時(shí),其行為不能損害其他成員的服務(wù)提供者按最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇規(guī)定所享有的權(quán)利。(四)以具體承諾的方式逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化
1、市場(chǎng)準(zhǔn)入
2、國(guó)民待遇
3、逐步自由化
(1)減讓表;
(2)追加約束;
(3)減讓表的修改;(五)可援引的例外
1、確保國(guó)際收支平衡的例外措施
2、政府采購(gòu)不受管轄
3、普遍例外(三)協(xié)定的普遍義務(wù)與原則
1、最惠國(guó)待遇原則
57《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》解讀
(一)總原則:協(xié)議規(guī)定,成員在實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí),不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙,并且這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)資料和證據(jù)為基礎(chǔ)。(二)成員義務(wù)
1、技術(shù)規(guī)定需符合的條件(1)在最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上適用于所有來(lái)源的進(jìn)口貨物;(2)進(jìn)口產(chǎn)品享受的待遇應(yīng)不低于國(guó)產(chǎn)品享受的待遇(國(guó)民待遇原則);
(3)制定和實(shí)施的形式不應(yīng)對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙;(4)應(yīng)以科學(xué)資料和證據(jù)為基礎(chǔ)。2、技術(shù)規(guī)定要基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3、對(duì)制定與現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不符的技術(shù)規(guī)定和程序要求4、統(tǒng)一國(guó)內(nèi)規(guī)則
《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》解讀
(一)總原則:協(xié)議規(guī)定,成員在58《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》解讀
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的特點(diǎn)
(1)內(nèi)容涉及面廣,幾乎涉及到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域;(2)保護(hù)水平高,在多方面超過(guò)了現(xiàn)有國(guó)際公約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平;(3)將關(guān)貿(mào)總協(xié)定和中關(guān)于有形商品貿(mào)易的原則和規(guī)定延伸到了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)領(lǐng)域;(4)強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序和保護(hù)措施;(5)強(qiáng)化了協(xié)議的執(zhí)行措施和爭(zhēng)端解決機(jī)制,把履行協(xié)議保護(hù)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易制裁緊密結(jié)合在一起;(6)設(shè)置了“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)”作為常設(shè)機(jī)構(gòu),監(jiān)督本協(xié)議的實(shí)施。
(二)協(xié)議的基本原則和一般義務(wù)
1、最惠國(guó)待遇原則:這是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議中首次把國(guó)際貿(mào)易中對(duì)有形商品的貿(mào)易原則延伸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域?!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》解讀
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議592、國(guó)民待遇原則
3、權(quán)利用盡原則
4、透明度原則
5、爭(zhēng)端解決原則
6、對(duì)最終行政決定的司法審查和復(fù)審原則
7、承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私有權(quán)的原則:此處“私有權(quán)”指由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)人擁有此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)利,并非指“私人占有權(quán)”。
8、對(duì)權(quán)利合理限制原則:權(quán)利限制的前提條件一是要保證第三方的合法利益,二是不能影響合理利用,三是不能損害權(quán)利所有人的合法利益。
9、權(quán)利的地域性獨(dú)立原則
10、專利、商標(biāo)申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)原則和版權(quán)自動(dòng)保護(hù)原則。
2、國(guó)民待遇原則
3、權(quán)利用盡原則
4、透明度60(三)自1995年協(xié)議后,對(duì)不同類型成員國(guó)的過(guò)渡期要求如下:
發(fā)達(dá)國(guó)家:1年,即到1996年1月1日;
發(fā)展中國(guó)家:5年,即到2000年1月1日;
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家:5年,即到2000年1月1日;
最不發(fā)達(dá)國(guó)家:11年,即到2006年1月1日;
另外,目前在食品、化工品和醫(yī)藥領(lǐng)域只以工藝不對(duì)產(chǎn)品提供保護(hù)的發(fā)展中國(guó)家可推遲到2005年1月1日運(yùn)用協(xié)議的有關(guān)要求和規(guī)定。
(三)自1995年協(xié)議后,對(duì)不同類型61國(guó)際貿(mào)易學(xué)培訓(xùn)資料62國(guó)際貿(mào)易學(xué)培訓(xùn)資料63《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》解讀
(一)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn)
1、鼓勵(lì)成員通過(guò)雙邊磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端
2、以保證世界貿(mào)易組織規(guī)則的有效實(shí)施為優(yōu)先目標(biāo)
3、嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限
4、實(shí)行“反向協(xié)商一致”的決策原則
5、禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)
6、允許交叉報(bào)復(fù)
報(bào)復(fù)應(yīng)優(yōu)先在被裁定違反世界貿(mào)易組織協(xié)定或協(xié)議的措施的相同領(lǐng)域進(jìn)行,稱為平行報(bào)復(fù);如不可行,報(bào)復(fù)可以在同一協(xié)定或協(xié)議下跨領(lǐng)域進(jìn)行,稱為跨領(lǐng)域報(bào)復(fù);如仍不可行,報(bào)復(fù)可以跨協(xié)定或協(xié)議進(jìn)行,稱為跨協(xié)議報(bào)復(fù)。
《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》解讀
(一)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)64(二)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決的基本程序
1、磋商
一成員方向另一成員方提出磋商要求后,被要求方應(yīng)在接到請(qǐng)求后的10天內(nèi)作出答復(fù)。如同意舉行磋商,則磋商應(yīng)在接到請(qǐng)求后30天內(nèi)開(kāi)始。
2、專家組審理爭(zhēng)端
在前述磋商未果,或經(jīng)斡旋、調(diào)解和調(diào)停仍未解決爭(zhēng)端的情況下,投訴方可以向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出成立專家組的請(qǐng)求。
專家組通常由3人組成,除非爭(zhēng)端當(dāng)事方在專家組設(shè)立之日起10天內(nèi)同意設(shè)立5人專家組。專家組的成員可以是政府官員,也可以是非政府人士,但這些成員均以個(gè)人身份工作,不代表任何政府或組織。
專家組一旦設(shè)立,一般應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)(緊急情況下3個(gè)月內(nèi))完成全部工作,并提交最終報(bào)告。
為使各成員有足夠時(shí)間審議專家組最終報(bào)告,只有在報(bào)告散發(fā)給各成員方20天后,爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)方可考慮審議通過(guò)。對(duì)報(bào)告有反對(duì)意見(jiàn)的成員方,應(yīng)至少在召開(kāi)審議報(bào)告會(huì)議10天前,提交供散發(fā)的書(shū)面反對(duì)理由。
(二)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決的基本程序
1、磋653、上訴機(jī)構(gòu)審理
上訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立,是世界貿(mào)易組織較之關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在爭(zhēng)端解決機(jī)制方面的又一創(chuàng)新,其目的是使當(dāng)事方有進(jìn)一步申訴案情的權(quán)利。常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)由7人組成,通常由其中3人共同審理上訴案件。
上訴機(jī)構(gòu)的審議,自爭(zhēng)端一方提起上訴之日起到上訴機(jī)構(gòu)散發(fā)其報(bào)告之日止,一般不得超過(guò)60天。如遇有緊急情況,上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能縮短這一期限。但最長(zhǎng)不得超過(guò)90天。
專家組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告一經(jīng)通過(guò),其建議和裁決即對(duì)爭(zhēng)端各當(dāng)事方有約束力,爭(zhēng)端當(dāng)事方應(yīng)無(wú)條件接受。
3、上訴機(jī)構(gòu)審理
上訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立,是世界66貿(mào)易政策審議機(jī)制
成員方接受貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)審議的頻率,取決于該成員對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響程度。確定這種影響程度的主要依據(jù),是成員在世界貿(mào)易中所占的份額。成員方占世界貿(mào)易的份額越大,接受審議的次數(shù)就越多。對(duì)目前在世界貿(mào)易額中排名前4位的成員――歐洲聯(lián)盟、美國(guó)、日本和加拿大每?jī)赡陮徸h一次,對(duì)排在其后的16個(gè)成員每4年審議一次,對(duì)余下成員每6年審議一次,對(duì)最不發(fā)達(dá)成員的審議可以間隔更長(zhǎng)。貿(mào)易政策審議機(jī)制
67的三大任務(wù)和八項(xiàng)原則
三大任務(wù)制定規(guī)則、主持談判和解決爭(zhēng)端。
八大原則1.非歧視性原則;2.最惠國(guó)待遇原則;3.國(guó)民待遇原則;4.互惠原則;5.取消數(shù)量限制原則;6.關(guān)稅保護(hù)原則;7.透明度原則;8.公平貿(mào)易原則。的三大任務(wù)和八項(xiàng)原則
68的四大矛盾
1、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的宗旨與現(xiàn)實(shí)世界新貿(mào)易保護(hù)主義盛行之間的矛盾;
2、多邊貿(mào)易體制與區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)加強(qiáng)之間的矛盾;
3、爭(zhēng)端解決機(jī)制與成員國(guó)內(nèi)立法之間的矛盾;
4、加強(qiáng)民主決策趨勢(shì)與大國(guó)強(qiáng)權(quán)操縱現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。的四大矛盾
1、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的宗旨與現(xiàn)實(shí)世界69二、難以抗拒的容顏
中國(guó)“入世”必要性的思考加入經(jīng)濟(jì)全球化的需要推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的需要緩和外部環(huán)境的需要二、難以抗拒的容顏
中國(guó)“入世”必要性的思考70三、讓我歡喜讓我憂
“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響三、讓我歡喜讓我憂
“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響71I.中國(guó)“入世”談判內(nèi)容一覽一、遵守基本原則和普遍適用的規(guī)定(一)貿(mào)易制度的實(shí)施1、統(tǒng)一實(shí)施2、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)有特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律和法規(guī)等須向進(jìn)行通知。3、透明度公布所有涉外經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)和部門規(guī)章,未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。4、司法審查應(yīng)有公正、獨(dú)立的司法審查機(jī)構(gòu)審查貿(mào)易事務(wù)。I.中國(guó)“入世”談判內(nèi)容一覽一、遵守基本原則和普遍適用的規(guī)定72(二)非歧視原則對(duì)目前仍在實(shí)施的違反國(guó)民待遇原則的做法和政策進(jìn)行必要的修改和調(diào)整,如化學(xué)品首次進(jìn)口登記及香煙銷售中存在的進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品待遇不一致的問(wèn)題等。(三)特殊貿(mào)易安排取消或修改與第三國(guó)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間與《協(xié)定》不符的特殊貿(mào)易安排。(四)國(guó)家定價(jià)保留對(duì)煙草、食鹽、藥品等產(chǎn)品、民用煤氣、自來(lái)水、電力、熱力、灌溉用水等公用事業(yè)、以及郵電、旅游景點(diǎn)門票、教育等服務(wù)保留實(shí)行政府定價(jià)的權(quán)利;對(duì)糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花等產(chǎn)品,及運(yùn)輸、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)代理、銀行結(jié)算、清算和傳輸、住宅銷售和租用、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)保留實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的權(quán)利。(二)非歧視原則73(五)補(bǔ)貼逐步取消與規(guī)則不符的補(bǔ)貼措施,如以出口實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)優(yōu)先獲得貸款和外匯等補(bǔ)貼項(xiàng)目。與此同時(shí),我國(guó)保留了與規(guī)則相符的約20個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。二、與貨物貿(mào)易有關(guān)的規(guī)定(一)貿(mào)易權(quán)1、在加入后3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)審批制;2、在加入時(shí),取消在申請(qǐng)和保留貿(mào)易權(quán)時(shí)對(duì)任何有關(guān)出口實(shí)績(jī)、貿(mào)易平衡、外匯平衡和以往經(jīng)驗(yàn)的要求;3、全資中資企業(yè)獲得貿(mào)易權(quán)的最低注冊(cè)資本要求將逐漸降低,加入第一年降至500萬(wàn)元人民幣,第二年降至300萬(wàn)元人民幣,第三年降至100萬(wàn)元人民幣,此后取消審批制;4、逐步使外商投資企業(yè)獲得完全的貿(mào)易權(quán)。外資占少數(shù)股的合資企業(yè)為加入第二年,外資占多數(shù)股的合資企業(yè)為第三年。(五)補(bǔ)貼74(二)國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)保留了對(duì)糧食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和煙草等8大類關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品的進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的權(quán)利;保留了對(duì)茶、大米、玉米、大豆、鎢及鎢制品、煤炭、原油、成品油、絲、棉花等商品的出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的權(quán)利。(三)海關(guān)關(guān)稅及其他稅費(fèi)關(guān)稅總水平將由現(xiàn)在的14%降到2005年的約10%,其中工業(yè)品將由13%降至約9.3%,農(nóng)產(chǎn)品將由19.9%降至約15.5%。但汽車及汽車零部件的關(guān)稅將到2006年7月1日分別降至25%和10%。(四)非關(guān)稅措施及進(jìn)出口許可程序最遲于2005年1月1日取消現(xiàn)行的400多個(gè)稅號(hào)的非關(guān)稅措施,包括配額、許可證和特定招標(biāo)等措施。(五)關(guān)稅配額
(二)國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)75國(guó)際貿(mào)易學(xué)培訓(xùn)資料76(六)技術(shù)性貿(mào)易壁壘我國(guó)目前采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的比例不足40%,但通過(guò)加入談判,我國(guó)保留了發(fā)展中國(guó)家權(quán)利,使我國(guó)今后可以根據(jù)自主計(jì)劃逐步增加采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例。同時(shí),我國(guó)保留了對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的權(quán)利。(七)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施我國(guó)將在加入后30天內(nèi),向通知所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律、法規(guī)及其措施。(八)反傾銷措施成員承諾,在中國(guó)加入后15年內(nèi)完全取消目前在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)使用第三國(guó)替代價(jià)格的做法。(九)特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制一些成員擔(dān)心,我國(guó)加入后出口產(chǎn)品快速增長(zhǎng)而對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊和損害,因而針對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品設(shè)立了特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制。如果采取臨時(shí)性措施,則該措施的期限不得超過(guò)200天。成員承諾在中國(guó)加入后12年內(nèi)完全取消我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施的特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制。(六)技術(shù)性貿(mào)易壁壘77
(十)農(nóng)業(yè)保留了在《農(nóng)業(yè)協(xié)定
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