鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全職責(zé)制度匯編

參考式樣縣、鄉(xiāng)、村和及渡口安全管理職責(zé)、制度匯編常德市水上交通安全專項(xiàng)整治辦公室制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府水上交通安全管理職責(zé)一、宣傳貫徹水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水上交通安全管理規(guī)劃和工作實(shí)施方案并督促村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理人，船舶所有人、經(jīng)營人和船員嚴(yán)格遵守。二、建立、健全行政村、學(xué)校和船主的船舶安全責(zé)任制，落實(shí)渡口船舶、船員、乘客定額的安全管理責(zé)任，經(jīng)常對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口開展安全檢查，糾正違章、制止超載和非法營運(yùn)，消除隱患；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶監(jiān)督管理，制止其參與客、渡運(yùn)和經(jīng)營性貨物運(yùn)輸；取締本行政區(qū)域內(nèi)無證無照鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。三、對(duì)轄區(qū)水上安全隱患及問題，要督促及時(shí)整改，對(duì)重大事故隱患要建立立案、銷案制度，落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任人、督查督辦，整改到位。四、維護(hù)客、渡運(yùn)秩序，對(duì)趕場(chǎng)日、重大節(jié)假日、廟會(huì)等有關(guān)水上交通安全的重大群眾性活動(dòng)，要采取安全防范措施，安排專人輪流值守，制止超員超載；五、協(xié)助海事機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和船員辦證辦照，組織船員參加培訓(xùn)；組織本轄區(qū)水上交通事故應(yīng)急救援，協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全事故，并做好善后工作。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長水上交通安全管理職責(zé)一、認(rèn)真宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和水上交通安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。二、履行水上交通安全管理第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施。三、督促落實(shí)行政村、學(xué)校和船主及渡口船舶、船員、乘客定額安全管理責(zé)任制，層層簽訂安全管理責(zé)任書。四、抓好轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理工作，落實(shí)上級(jí)政府和行業(yè)主管部門對(duì)安全工作的總體要求，組織參與安全大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。五、每月聽取一次安全工作情況匯報(bào)，了解安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)召開專題安全會(huì)議，切實(shí)解決安全管理中存在的具體問題。六、每季度組織召開一次安全工作例會(huì)，通報(bào)、分析季度安全工作形勢(shì)，提出預(yù)防和整改措施。七、負(fù)責(zé)組織水上重特大交通事故應(yīng)急救援和善后工作，協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理重特大事故。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)一、宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)和水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，并督促嚴(yán)格執(zhí)行。二、協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理，層層簽訂安全管理責(zé)任書。三、組織召開安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，布置安全工作，制定安全防范措施，切實(shí)解決安全管理中存在的具體問題。四、經(jīng)常組織安全人員深入港口、碼頭，下河、上船開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查工作，及時(shí)糾正違章，排除安全隱患。五、組織實(shí)施簽單發(fā)航制度。年均日渡運(yùn)量100人次以上的渡口或高峰期客流量300人次以上的渡口及短途客船集散地碼頭，配置專職簽單員，實(shí)行航次簽單發(fā)航制度。其余渡口、碼頭應(yīng)在人流集中的節(jié)假日、趕場(chǎng)天及運(yùn)輸高峰時(shí)期實(shí)行航次簽單，其余時(shí)間不定期簽單。學(xué)生渡口，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《常德市學(xué)生渡運(yùn)交接制度》。六、組織水上交通事故應(yīng)急救援，處理善后事宜，協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理交通安全事故；七、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站水上安全管理職責(zé)一、宣傳貫徹水上交通安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理日常工作，落實(shí)行政村、學(xué)校和船主及渡口船舶、船員、乘客定額安全管理責(zé)任制，層層簽訂安全管理責(zé)任狀。維護(hù)好客、渡船舶安全秩序，經(jīng)常開展安全檢查，落實(shí)隱患整改。三、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶修造廠（點(diǎn)），船舶轉(zhuǎn)讓、買賣、報(bào)廢、滅失、銷戶以及渡口設(shè)置、撤銷的登記和申報(bào)管理。四、對(duì)本轄區(qū)的客渡船簽單發(fā)航制度和學(xué)生渡運(yùn)交接制度的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督導(dǎo)。五、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶、船員辦證辦照，組織船員參加海事機(jī)構(gòu)舉辦的安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn)考試。六、參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織的水上交通事故應(yīng)急救援，協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理水上交通事故。七、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶監(jiān)督管理，核發(fā)檢驗(yàn)證書，登記證書，船員證書，勘劃船舶載重線，確定船名牌等，制止其參與客、渡運(yùn)和經(jīng)營性貨物運(yùn)輸。八、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理臺(tái)帳，完善安全內(nèi)務(wù)管理；九、年度安全工作有計(jì)劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，專項(xiàng)安全活動(dòng)有專題材料，會(huì)議有記錄，安全例會(huì)有紀(jì)要，隱患整改有結(jié)果。村委會(huì)水上安全管理職責(zé)一、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的村民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立安全專干，建立各類管理臺(tái)帳，履行工作職責(zé)。二、負(fù)責(zé)本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的日常管理工作，教育村民嚴(yán)格遵守水上交通安全規(guī)定，制定村規(guī)民約，規(guī)范渡運(yùn)行為。負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶普查登記，保證本村不違章私設(shè)渡口。三、檢查督促本村船舶所有人或經(jīng)營人和船員按有關(guān)規(guī)定辦理證照、保險(xiǎn)手續(xù)，制止無牌證或證件不齊的船舶和船員從事營運(yùn)性運(yùn)輸。四、與船舶所有人或經(jīng)營人簽訂船舶安全責(zé)任書，實(shí)行船舶安全管理責(zé)任制。五、嚴(yán)格落實(shí)客渡船簽單發(fā)航制度和學(xué)生渡運(yùn)交接制度。趕場(chǎng)日、節(jié)假日等組織有關(guān)人員到渡口、碼頭維護(hù)渡運(yùn)秩序，教育群眾和渡工遵守守則和渡運(yùn)安全管理規(guī)定，制止渡船超載渡運(yùn)。六、負(fù)責(zé)本村渡船日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保渡船處于適航狀態(tài)。村安全專干水上安全管理職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)水上交通安全工作制度措施，負(fù)責(zé)村組水上安全日常管理工作。二、宣傳貫徹水上交通安全法律法規(guī)和規(guī)章文件到各家各戶，每月組織村民學(xué)習(xí)1-2次。三、督促船主、駕駛員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制止村民違章行為。四、督促船舶辦證辦照，經(jīng)常檢查船舶技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)船舶違章及不符合安全要求，璀整改到位。五、嚴(yán)格落實(shí)客渡船簽單發(fā)航制度和學(xué)生渡運(yùn)交接制度。趕場(chǎng)日、節(jié)假日等到渡口、碼頭維護(hù)渡運(yùn)秩序，教育群眾和渡工遵守守則和渡運(yùn)安全管理規(guī)定，制止渡船超載渡運(yùn)。簽單員安全管理職責(zé)一、廣泛宣傳水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)安全工作的文件精神。二、查驗(yàn)船舶載運(yùn)乘客是否符合核定的定額，杜絕客（渡）船超載違法行為。三、查驗(yàn)船員證照、船舶證書是否齊備有效，船舶是否配齊持證船員。四、查驗(yàn)客（渡）船救生、消防等安全設(shè)備是否齊備有效。五、監(jiān)督船員遵章、規(guī)范操作，杜絕霧航、夜航和開“帶病船”等違法行為。六、監(jiān)督客（渡）嚴(yán)格執(zhí)行封渡停航、船舶減載和禁止頂棚放物坐人等安全制度。安全例會(huì)制度一、每季度召開一次有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員及有關(guān)安全人員參加的安全例會(huì)，內(nèi)容包括：1、傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)交通安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、文件和會(huì)議精神；2、研究和解決安全管理中存在的一些重大隱患問題；3、分析安全形勢(shì)，總結(jié)、安排季度安全工作；4、安全例會(huì)記錄要求規(guī)范、齊全、清楚，并形成會(huì)議紀(jì)要。二、對(duì)緊急安全工作任務(wù)或突出的重大安全問題，應(yīng)召開安全專題會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)、研究布置并督促整改，同時(shí)作好會(huì)議紀(jì)錄。安全宣傳教育制度一、重大節(jié)假日及國家和有關(guān)部門指定的安全生產(chǎn)月，水上交通安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全宣傳活動(dòng)期。二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，深入港口碼頭，對(duì)廣大村民開展水上交通安全宣傳活動(dòng)。三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬于中小學(xué)校，每學(xué)期必須安排一定課時(shí)請(qǐng)安監(jiān)部門和海事機(jī)構(gòu)工作人員講授水上交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)，通過舉辦安全知識(shí)講座、設(shè)置安全宣傳欄、發(fā)放安全宣傳資料和開展現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式，提高學(xué)生的水上交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。四、安全管理責(zé)任單位應(yīng)定期召開行政村、學(xué)校及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和船員的安全工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)政策法規(guī)和上級(jí)文件、會(huì)議精神，互通安全信息，提高安全意識(shí)，落實(shí)安全管理制度措施。五、積極開展有關(guān)安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。船舶安全檢查制度一、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)日常檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查機(jī)制，完善安全檢查臺(tái)帳，堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好安全檢查記錄并督促隱患整改。二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)每季度須組織安全人員下河、上船對(duì)所轄渡口、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進(jìn)行一次安全大檢查。三、每逢趕場(chǎng)日、節(jié)假日、學(xué)生集中過渡時(shí)，要安排專人到渡口、碼頭進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。四、根據(jù)不同時(shí)期、不同季節(jié)和重大安全活動(dòng)的需要，組織對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)危險(xiǎn)航段進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。五、群查群治，要求村（組）安全員、簽單員、船主、船員開展船舶安全自查、互查監(jiān)督活動(dòng)。渡口管理制度一、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各種規(guī)章制度，落實(shí)渡口安全管理各方責(zé)任并在渡口公告。二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口的設(shè)置，遷移和撤除應(yīng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)和交通主管部門意見，報(bào)縣級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)，實(shí)行“誰所有、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的安全管理機(jī)制?？缈h渡口，由相鄰政府間統(tǒng)一協(xié)調(diào)，防止重復(fù)設(shè)施。三、渡口必須設(shè)立永久性《渡口守則》牌、安全警示牌及停航封渡水位線，客船的起止點(diǎn)和中途?？奎c(diǎn)必須設(shè)置安全管理警示牌。四、渡船要在顯著位置標(biāo)明船籍港、船舶名稱及核載人數(shù)，要按規(guī)范要求配齊救生消防設(shè)備，渡船、渡工（船員）證照齊全有效。五、渡口實(shí)行“五定”管理辦法，定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責(zé)任。六、渡工的基本權(quán)益得到有效保障，渡船的正常維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員和村委會(huì)在重大節(jié)假日、趕場(chǎng)日等重大群眾性活動(dòng)日，必須加強(qiáng)渡口碼頭的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，糾正違章，確保渡運(yùn)安全。渡工安全管理制度一、渡工（指從事渡運(yùn)的駕駛、輪機(jī)等人員）必須由思想好、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康，年齡65歲以下，有一定駕駛、操作技能的人擔(dān)任，并經(jīng)海事考試合格持船員職務(wù)適任證書。二、渡工應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)禁無證擺渡，嚴(yán)禁老、弱（幼）、病、殘者擺渡，嚴(yán)禁酒后擺渡。三、渡工必須樹立安全第一思想，遵守渡運(yùn)和航行規(guī)章。四、渡工必須嚴(yán)格執(zhí)行“六不發(fā)航”制度：船舶技術(shù)狀況不良不發(fā)航；船舶證書和船員執(zhí)照不齊不發(fā)航；載運(yùn)乘客超載不發(fā)航；停航封渡時(shí)不發(fā)航；氣候惡劣和通航條件惡化不發(fā)航；救生和消防設(shè)備不齊不發(fā)航。五、渡工應(yīng)經(jīng)常檢查渡船的技術(shù)狀況，做好維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)渡船滲水或損壞應(yīng)及時(shí)修理。重大事故隱患立案報(bào)告和整改銷案制度一、在安全隱患查處過程中，要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)船舶進(jìn)行檢查，填寫《水上交通安全檢查記錄表》，同時(shí)，向船主或船員下達(dá)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口安全檢查整改通知書》，指出存在的安全隱患和問題，督促現(xiàn)場(chǎng)整改或限期整改。二、對(duì)船舶存在的重大事故隱患，即可能危及船舶自身或乘客安全，易造成人員傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失的安全隱患，除按規(guī)定處理外，檢查人員要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案、查處、督促整改。三、對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的事故隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和地方海事機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，由縣安委辦立案，并組織行業(yè)主管部門和專家進(jìn)行重大事故隱患評(píng)估，提出整改意見之后，由縣安委向有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)《重大事故隱患整改督辦通知書》，并跟蹤事故隱患整改。四、重大事故隱患整改完畢，由船主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報(bào)告（特別重大事故隱患整改完后，還要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上級(jí)政府和行業(yè)主管部門書面報(bào)告），經(jīng)復(fù)查，檢驗(yàn)認(rèn)可，整改合格，重大事故隱患個(gè)案予以撤銷，各項(xiàng)原始記錄歸檔備查。五、在整修事故隱患查處、整改過程中，要嚴(yán)格立案、整改、銷案辦事程序，明確安全檢查人員和督查督辦單位責(zé)任，以及事故隱患責(zé)任人的整改責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、程序、不認(rèn)真整改，造成重大事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，直至移交司法部門處理。學(xué)生渡運(yùn)制度一、加強(qiáng)學(xué)生渡運(yùn)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行《常德市學(xué)生渡運(yùn)交接制度》，確保學(xué)生乘船安全。二、學(xué)生渡運(yùn)必須實(shí)行“定船舶、定船員、定乘員、定航線、定時(shí)間、定價(jià)格”的乘船制度。確定接送學(xué)生的船舶應(yīng)統(tǒng)一掛“學(xué)生專用船”牌子。三、學(xué)校在放學(xué)（上學(xué)）或節(jié)假日活動(dòng)時(shí)安排教師負(fù)責(zé)護(hù)送學(xué)生乘船，村（居）委會(huì)在上學(xué)時(shí)安排村干部負(fù)責(zé)護(hù)送學(xué)生乘船。四、護(hù)送教師或村干部按《常德市學(xué)生渡運(yùn)交接登記表》所載內(nèi)容進(jìn)行登記，向船員（或渡工）辦理簽字手續(xù)，并協(xié)助船員（或渡工）維護(hù)上船（或下船）秩序，督促學(xué)生穿好救生衣，嚴(yán)格按船舶核定的乘客定額裝載，禁止超載和非載客處所（如頂棚）坐人。五、教育主管部門及學(xué)校要把水上安全教育納入日常教育范疇，開展形式多樣的安全宣傳教育及現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)，提高學(xué)生的水上交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。六、交通運(yùn)輸部門及海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生渡運(yùn)交接制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定學(xué)生渡運(yùn)交接工作考核制度，加強(qiáng)日常管理。客渡船舶簽單發(fā)航制度一、加強(qiáng)客船和渡船安全管理，嚴(yán)格落實(shí)《常德市客渡船舶簽單發(fā)航制度》。二、凡年均日渡運(yùn)量100人次以上的渡口或高峰期客流量300人次以上的渡口及短途客船集散地碼頭，配置專職簽單員，實(shí)行航次簽單發(fā)航制度。其余渡口、碼頭應(yīng)在人流集中的節(jié)假日、趕場(chǎng)天及運(yùn)輸高峰時(shí)期實(shí)行航次簽單，其余時(shí)間不定期簽單。三、縣級(jí)人民政府落實(shí)簽單人員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（或街道辦事處）組織實(shí)施簽單發(fā)航制度，落實(shí)簽單人員，統(tǒng)籌解決簽單發(fā)航工作經(jīng)費(fèi)。