新安全生產(chǎn)法課件

新安全生產(chǎn)法宣貫

2019.5

合肥施凱公交天然氣有限公司

新安全生產(chǎn)法宣貫

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合肥施凱公交天然氣有限公司1新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線牢固樹立以人為本、生命至上的理念正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問題明確安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展合肥施凱公2新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故“綜合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制合肥施3新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位“三個(gè)必須”---管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)4新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)5新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體6新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)”1、落實(shí)“黨政同責(zé)”，董事長(zhǎng)、黨組書記、總經(jīng)理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2、落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)3、落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任主任4、落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程等專業(yè)安全管理人員5、落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)”合肥施凱公7新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位1、安全責(zé)任到位2、安全投入到位3、安全培訓(xùn)到位4、安全管理到位5、應(yīng)急救援到位合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位合肥施凱公交天8新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定國(guó)家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度合肥施凱9新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度合肥施凱公交天10新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)八、推行注冊(cè)安全工程師制度

新法確立了注冊(cè)安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)八、推行注冊(cè)安全工程師制度合肥施凱公交11新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度新法總結(jié)近年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過引入保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度合肥施凱公交12新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入二是加大罰款處罰力度三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度13新安全生產(chǎn)法課件14新安全生產(chǎn)法宣貫

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合肥施凱公交天然氣有限公司15新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線牢固樹立以人為本、生命至上的理念正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問題明確安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展合肥施凱公16新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故“綜合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制合肥施17新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位“三個(gè)必須”---管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)18新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)19新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體20新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)”1、落實(shí)“黨政同責(zé)”，董事長(zhǎng)、黨組書記、總經(jīng)理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2、落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)3、落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任主任4、落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程等專業(yè)安全管理人員5、落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)”合肥施凱公21新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位1、安全責(zé)任到位2、安全投入到位3、安全培訓(xùn)到位4、安全管理到位5、應(yīng)急救援到位合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位合肥施凱公交天22新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定國(guó)家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度合肥施凱23新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度合肥施凱公交天24新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)八、推行注冊(cè)安全工程師制度

新法確立了注冊(cè)安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)八、推行注冊(cè)安全工程師制度合肥施凱公交25新安全生產(chǎn)法