隧道工程安全管理辦法

第5頁共5頁隧道工程安全管理辦法第一章總?則第一條?為加強(qiáng)大西?鐵路客運(yùn)專?線隧道工程?安全管理，?明確安全生?產(chǎn)責(zé)任，細(xì)?化安全控制?措施，有效?預(yù)防安全事?故，保障人?民群眾生命?和財產(chǎn)安全?，依據(jù)有關(guān)?法律、法規(guī)?和規(guī)定，結(jié)?合本項目特?點(diǎn)，制定本?辦法。第?二條隧道工?程安全生產(chǎn)?管理，應(yīng)貫?徹“安全第?一、預(yù)防為?主、綜合治?理”的方針?，構(gòu)建“標(biāo)?本兼治、重?在治本”的?長效管理機(jī)?制。第三?條本項目隧?道工程的所?有參建單位?，必須遵守?安全生產(chǎn)的?法律、法規(guī)?、規(guī)章，建?立安全生產(chǎn)?保障體系，?健全安全生?產(chǎn)責(zé)任制，?并在隧道工?程實(shí)施中各?負(fù)其責(zé)。?第四條本項?目隧道工程?安全目標(biāo)：?杜絕死亡事?故、杜絕塌?方事故、杜?絕爆炸事故?、杜絕__?_物品丟失?事故。第?二章隧道工?程施工安全?控制第五?條公司按照?有關(guān)法律、?法規(guī)、規(guī)章?和設(shè)計文件?有關(guān)要求，?___編制?隧道工程指?導(dǎo)性施工_?__設(shè)計，?審核各隧道?施工單位工?程實(shí)施性施?工___設(shè)?計。1.?明確隧道工?程安全保證?措施和安全?目標(biāo)，對不?良地質(zhì)和重?大危險源的?安全控制措?施、應(yīng)急預(yù)?案及防坍塌?措施等，要?提出指導(dǎo)意?見。2.?隧道開工前?要對隧道工?程安全保障?體系、安全?控制重點(diǎn)、?安全應(yīng)急預(yù)?案、防坍塌?措施的可操?作性進(jìn)行評?估，要核查?施工單位的?安全投入和?主要管理人?員是否滿足?投標(biāo)承諾和?相關(guān)規(guī)定的?要求，并頒?發(fā)準(zhǔn)許開工?通知后方可?正式開工。?第六條建?立隧道分級?管理制度?公司根據(jù)本?線隧道規(guī)模?、地質(zhì)復(fù)雜?程度、工程?風(fēng)險等情況?，將本線隧?道劃分為重?（難）點(diǎn)隧?道和一般隧?道，進(jìn)行分?級管理，明?確安全責(zé)任?。1.重?（難）點(diǎn)隧?道主要指：?長隧道及不?良地質(zhì)、軟?弱圍巖、巖?溶地質(zhì)、黃?土隧道、穿?越高速公路?的隧道。?2.每一座?重（難）點(diǎn)?隧道在開工?前，應(yīng)明確?公司的分管?包保領(lǐng)導(dǎo)和?分管部門負(fù)?責(zé)人，明確?施工___?及安全措施?，明確變更?設(shè)計方案的?___規(guī)定?和責(zé)任，明?確日常定期?檢查的頻次?、內(nèi)容，明?確定期考核?和工作報告?的要求，并?建立每座隧?道動態(tài)（范?本）管理檔?案。第七?條公司根據(jù)?責(zé)任分工，?建立隧道工?程安全日常?檢查制度，?并建立專門?的《隧道施?工安全檢查?記錄簿》。?1.公司?總經(jīng)理每月?不少于一次?對全線重（?難）點(diǎn)隧道?施工進(jìn)行重?點(diǎn)檢查，每?季度對管內(nèi)?隧道施工進(jìn)?行一次全面?檢查，并將?檢查和處理?的情況及時?填寫《隧道?施工安全檢?查記錄簿》?。2.分?管領(lǐng)導(dǎo)每月?不少于二次?對全線重（?難）點(diǎn)隧道?施工進(jìn)行重?點(diǎn)檢查，每?月不少于一?次對一般隧?道施工進(jìn)行?全面檢查，?并將檢查和?處理的情況?及時填寫《?隧道施工安?全檢查記錄?簿》。3?.分管部門?和分管技術(shù)?人員要建立?隧道工程安?全管理臺帳?，部門負(fù)責(zé)?人和分管技?術(shù)人員每月?不少于二次?對重（難）?點(diǎn)隧道施工?進(jìn)行重點(diǎn)檢?查，每月不?少于一次對?一般隧道施?工進(jìn)行全面?檢查,并將?檢查和處理?的情況及時?填寫《隧道?施工安全檢?查記錄簿》?。第八條?隧道安全檢?查的重點(diǎn)和?處理措施?1.隧道安?全的檢查重?點(diǎn)：設(shè)計開?挖方案的實(shí)?施情況、光?面___控?制、超前地?質(zhì)預(yù)報和監(jiān)?控量測、初?期支護(hù)（二?次襯砌、仰?拱施工）跟?進(jìn)進(jìn)度和施?工質(zhì)量、地?質(zhì)情況是否?與設(shè)計相符?、瓦斯隧道?的瓦斯監(jiān)測?和通風(fēng)、施?工用電、火?工品管理、?應(yīng)急預(yù)案及?演練、安全?員履行職責(zé)?情況等。?2.對檢查?出的問題在?現(xiàn)場填發(fā)整?改通知單，?做好檢查記?錄寫實(shí)，提?出處理和整?改要求，并?制定專人負(fù)?責(zé)追蹤落實(shí)?整改情況。?第九條建?立隧道安全?定期例會、?分析、報告?制度1.?公司每季度?___施工?、設(shè)計、監(jiān)?理單位召開?隧道安全分?析例會，集?中梳理解決?隧道施工安?全中存在的?問題，建立?《隧道施工?安全分析記?錄簿》并做?好記錄。?2.公司分?管領(lǐng)導(dǎo)和安?質(zhì)部每月對?檢查記錄進(jìn)?行收集、核?查、歸檔，?梳理、分析?隧道工程安?全存在的問?題及處理、?整改的情況?，并在《隧?道施工安全?分析記錄簿?》上做好記?錄。3.?安質(zhì)部按照?公司領(lǐng)導(dǎo)要?求，定期將?隧道工程安?全存在的問?題及處理、?整改的情況?及下步安全?工作措施報?公司領(lǐng)導(dǎo)。?第十條定?期通報制度?公司每月?對管內(nèi)的隧?道工程安全?情況進(jìn)行通?報，并下發(fā)?隧道工程安?全工作的重?點(diǎn)。第十?一條責(zé)任考?核制度1?.公司通過?信用評價及?相關(guān)制度，?對施工、設(shè)?計和監(jiān)理單?位的隧道安?全控制情況?進(jìn)行考核，?對出現(xiàn)問題?的責(zé)任單位?和個人進(jìn)行?處罰。2?.公司按照?隧道安全管?理職責(zé)的落?實(shí)情況進(jìn)行?內(nèi)部考評，?按照相應(yīng)的?考核辦法獎?懲。第三?章重大方案?制定、審核?和實(shí)施第?十二條對于?淺埋偏壓、?不良地質(zhì)、?長大反坡等?重（難）點(diǎn)?隧道，公司?___施工?、設(shè)計、監(jiān)?理單位召開?專題會議，?研究安全控?制措施，_?__施組方?案；必要時?邀請專家研?究完善施工?安全控制措?施。第十?三條施工單?位對于上述?隧道編制的?專項施工方?案，必須經(jīng)?本企業(yè)主管?領(lǐng)導(dǎo)___?簽認(rèn)后報總?監(jiān)審核批準(zhǔn)?，再報公司?備案后實(shí)施?。第十四?條監(jiān)理單位?要加大對上?述隧道施工?___方案?實(shí)施的現(xiàn)場?監(jiān)控力度，?嚴(yán)格監(jiān)督施?工單位按批?準(zhǔn)的方案_?__施工。?實(shí)施過程中?隱蔽工程要?留有數(shù)碼影?像資料備查?。第四章?強(qiáng)化超前地?質(zhì)預(yù)報和監(jiān)?控量測工作?第十五條?超前地質(zhì)預(yù)?報是預(yù)防各?類突發(fā)性地?質(zhì)災(zāi)害的有?效手段，施?工單位必須?將超前地質(zhì)?預(yù)報納入工?序管理。?1.施工單?位應(yīng)按照投?標(biāo)承諾和隧?道施工需要?配備超前地?質(zhì)預(yù)報設(shè)備?，制定超前?地質(zhì)預(yù)報實(shí)?施性方案。?2.施工?單位專業(yè)地?質(zhì)人員要對?掌子面圍巖?進(jìn)行詳細(xì)的?描述和記錄?，并作出掌?子面地質(zhì)素?描圖，地質(zhì)?工程師應(yīng)對?圍巖進(jìn)行準(zhǔn)?確判斷。?3.對松散?地層、淺埋?地段、斷層?破碎帶、富?水及可能產(chǎn)?生巖爆地段?等不良地質(zhì)?地段，要求?采用地質(zhì)預(yù)?報系統(tǒng)、地?質(zhì)雷達(dá)、紅?外線探測儀?中的一種或?幾種綜合方?法，進(jìn)行綜?合地質(zhì)預(yù)報?，同時采用?超前水平鉆?探方法精確?預(yù)報圍巖的?工程地質(zhì)和?水文地質(zhì)條?件。4.?地質(zhì)描述與?超前預(yù)報成?果采取日常?檢驗批驗收?與專題報告?相結(jié)合的資?料收集模式?進(jìn)行管理。?地質(zhì)工程師?每天采集地?質(zhì)素描、進(jìn)?行分析和匯?總，并向技?術(shù)負(fù)責(zé)人匯?報；每周進(jìn)?行匯總，提?報監(jiān)理單位?核備；每兩?周向設(shè)計單?位和公司提?供情況說明?和圖件，并?提供分段成?果報告。?5.對地質(zhì)?條件與設(shè)計?變化較大、?可能產(chǎn)生地?質(zhì)災(zāi)害或影?響隧道施工?安全的地段?（斷層、節(jié)?理密集帶，?富水地段，?不同巖性接?觸帶等）所?做的超前地?質(zhì)預(yù)報，要?及時將