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文檔簡介
海洋資源管理的定義是什么_基本內容有哪些_1.海洋資源管理的定義是什么海洋資源是國家的重要資源;海洋資源管理就是指國家通過行政、法律、政策、區(qū)劃、規(guī)劃、經濟、科技、教育等手段,對其管轄范圍內的海洋資源開發(fā)利用、保護等活動進行組織、指導、協(xié)調、控制、監(jiān)督、干預和限制,以達到合理開發(fā)利用海洋資源,保護海洋環(huán)境,獲得最佳的社會效益、經濟效益、環(huán)境(生態(tài))效益和資源效益。2.海洋資源管理的基本內容(1)具體目標海洋資源管理的具體目標主要表現(xiàn)為:①對海洋資源及海洋生態(tài)系統(tǒng)進行評價、保護和看管;②在不破壞海洋環(huán)境和資源可持續(xù)利用的前提下,鼓勵具有長期經濟效益的海洋資源開發(fā)活動;③發(fā)展海洋研究、教育、技術開發(fā)等事業(yè),以確保未來對海洋的科學合理利用;④通過海洋資源所有權保護和相應執(zhí)法,最大限度地確保國家(地區(qū))對所擁有的海洋資源的利益。(2)管理依據(jù)對海洋資源實施管理必須具有相應的法律、法規(guī)和規(guī)章。國際、國內對于海洋資源的利用,制定了一系列相關法律法規(guī)。其中對世界海洋資源管理具有普遍意義的國際公約當屬《聯(lián)合國海洋法公約》。我國自1949年以來,頒布了一系列海洋法律、法規(guī)和規(guī)章,例如《環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《海域使用管理法》、《海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國可再生能源法》等,逐步完善了對海洋資源管理的有關法規(guī)體系。另外,還有各級、各部門制定的與海洋資源管理有關的一系列規(guī)劃和政策,與上述法規(guī)體系一起,共同構成了我國海洋資源管理的依據(jù)。(3)管理主體海洋資源管理的主體是指由誰來從事管理活動。海洋資源管理的主體具有多元性和統(tǒng)一性形成了海洋資源管理體系。其中,多元性是指管理海洋資源具有分布的廣泛性與組成的多樣性,由不同國家或地區(qū)進行管理,對于同一國家和地區(qū)的海洋資源,又有不同行業(yè)根據(jù)利用海洋資源的種類進行具體管理,而具體經營或開發(fā)海洋資源的主體以眾多企業(yè)為主,所以海洋資源管理的主體具有多樣化特征,而統(tǒng)一性是指海洋資源首先是人類共同的財富,其本身具有綜合性和不可分割性,對海洋資源的管理必須強調統(tǒng)一性。(4)管理內容對海洋資源的管理既符合管理學基本內容,又具有海洋管理的特殊內容,綜合起來,海洋資源管理的基本內容可以概括為:①制定具體規(guī)劃。主要依據(jù)有關法規(guī)制定有關海洋資源管理的具體條例、規(guī)范和政策。②制定資源利用規(guī)劃。進行海洋資源的調查制定資源保護、開發(fā),以及可持續(xù)利用方案。③負責組織與實施。進行海洋資源管理組織的體系建設,成立和健全與此有關的政府組織、政府間機構,招募和培訓有關管理人員,并進行相應的管理實施活動。④負責進行協(xié)調。協(xié)助不同國家、不同機構、企業(yè)以及相互之間在海洋資源開發(fā)、利用與保護等方面
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