企業(yè)辦理流程及強化建設(shè)項目準入管理

企業(yè)辦理流程及強化建設(shè)項目準入管理專業(yè)招商二局二〇一四年九月目錄一、新上內(nèi)資（工業(yè)）企業(yè)辦理流程…………………1二、新上外資企業(yè)辦理流程…………10三、強化建設(shè)項目準入管理…………21附件一：國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定附件二：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）附件三：省政府關(guān)于發(fā)布江蘇省核準的投資項目目錄（2014年本）的通知附件四：關(guān)于加強蘇北地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境準入管理的通知附件五：縣政府關(guān)于印發(fā)贛榆縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知附件六：連云港贛榆縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）一、新上內(nèi)資（工業(yè)）企業(yè)辦理流程流程圖：申請人提出申請申請人提出申請區(qū)區(qū)工商局窗口：企業(yè)名稱預(yù)先核準，領(lǐng)取企業(yè)登記表格。（即辦，200元，冠省、市名除外）其他前置審批部門窗口：根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的，辦理相應(yīng)許可證、核準等批準文件。區(qū)公安局：刻制工章審批（3日，備案費130元）區(qū)質(zhì)監(jiān)局：組織機構(gòu)代碼證（即辦，130元）區(qū)建設(shè)局窗口：用地規(guī)劃許可證（10日）區(qū)國土局窗口：建設(shè)用地批復(fù)或土地使用證（10日）區(qū)建設(shè)局窗口：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（20日）施工許可證（15日）銀行設(shè)立基本賬戶區(qū)發(fā)改委窗口：備案通知書（指企業(yè)投資《江蘇省政府核準的投資項目目錄》以外的不使用政府性資金的項目）（2日，不收費）制定章程、股東會會議等文件消防大隊：建筑工程審批意見書（7-20日）其他前置審批部門窗口：根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的，辦理相應(yīng)許可證、核準等批準文件。區(qū)公安局：刻制工章審批（3日，備案費130元）區(qū)質(zhì)監(jiān)局：組織機構(gòu)代碼證（即辦，130元）區(qū)建設(shè)局窗口：用地規(guī)劃許可證（10日）區(qū)國土局窗口：建設(shè)用地批復(fù)或土地使用證（10日）區(qū)建設(shè)局窗口：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（20日）施工許可證（15日）銀行設(shè)立基本賬戶區(qū)發(fā)改委窗口：備案通知書（指企業(yè)投資《江蘇省政府核準的投資項目目錄》以外的不使用政府性資金的項目）（2日，不收費）制定章程、股東會會議等文件消防大隊：建筑工程審批意見書（7-20日）區(qū)環(huán)保局窗口：登記表（即辦），報告表（5日），報告書（7日）區(qū)環(huán)保局窗口：登記表（即辦），報告表（5日），報告書（7日）區(qū)安監(jiān)局窗口：申辦安全生產(chǎn)許可證（4日上報），申辦危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲類4日上報，乙類15日）區(qū)安監(jiān)局窗口：申辦安全生產(chǎn)許可證（4日上報），申辦危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲類4日上報，乙類15日）區(qū)工商局：注冊登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（即辦，200元）區(qū)工商局：注冊登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（即辦，200元）區(qū)衛(wèi)生局窗口：衛(wèi)生許可證（15日）區(qū)衛(wèi)生局窗口：衛(wèi)生許可證（15日）四證聯(lián)辦四證聯(lián)辦區(qū)國稅局、地稅局：稅務(wù)登記證（即辦，不收費）區(qū)國稅局、地稅局：稅務(wù)登記證（即辦，不收費）

（一）企業(yè)名稱預(yù)先核準提交材料規(guī)范（工商局窗口；費用200元；即辦；負責人：陳守福86225788）1、全體投資人簽署的《企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書》；2、全體投資人簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或者共同委托代理人的身份證件復(fù)印件（與企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書合并提交的，本項無需提交）；應(yīng)標明指定代表或者共同委托代理人的權(quán)限、授權(quán)期限。3、申請名稱冠以“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“國際”字詞的，提交國務(wù)院的批準文件復(fù)印件；4、特殊的申請名稱，名稱登記機關(guān)可以要求投資人提交相關(guān)的說明或者證明材料；5、企業(yè)名稱預(yù)先核準的機關(guān)與擬設(shè)企業(yè)登記機關(guān)不一致的，投資人還應(yīng)當提交擬設(shè)企業(yè)登記機關(guān)的《企業(yè)名稱初審意見表》；6、企業(yè)集團的子公司名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱的，應(yīng)當提交加蓋企業(yè)集團母公司印章的《企業(yè)集團登記證》復(fù)印件；參股公司還應(yīng)當提交企業(yè)集團母公司同意的證明；7、根據(jù)上述文件，核準機關(guān)無法確定擬設(shè)企業(yè)的登記管轄機關(guān)的，可以要求提交股東身份證明。8、企業(yè)冠省、市名，區(qū)工商局需上報上級部門審批，辦理時間約為5-7日。注：1、《企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書》、《指定代表或者共同委托代理人的證明》、《企業(yè)名稱初審意見表》可以通過江蘇工商網(wǎng)（）下載或者到工商行政管理機關(guān)領(lǐng)取。2、提交的申請書與其它申請材料應(yīng)當使用A4型紙。以上各項未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當提交原件；提交復(fù)印件的，應(yīng)當注明“與原件一致”并由投資人簽署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加蓋公章或簽字。3、以上需投資人簽署的，自然人投資人由本人簽字；自然人以外的投資人加蓋公章。（二）項目備案提交材料規(guī)范（發(fā)改委窗口；不收費；2日；負責人：王桂葉86269108）1、名稱預(yù)核準件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2、項目可行性研究報告及電子版（要包括節(jié)能短篇，根據(jù)公司提供的材料修改整理，重大項目或涉及易污染、高耗能等特殊行業(yè)項目需由有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行編制）3、請示（屬地政府蓋章）兩份（主要內(nèi)容包括項目提出背景、總投資、占地面積、建設(shè)內(nèi)容、主要設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模、節(jié)能、經(jīng)濟及社會效益）4、工業(yè)項目備案表5、法人代表或投資商身份證復(fù)印件6、對材料真實性負責的承諾書7、組織機構(gòu)復(fù)印件（現(xiàn)無營業(yè)執(zhí)照可暫不提供）8、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表三份（政府或者企業(yè)蓋章）注：（三）至（六）項為辦理前置許可流程，按項目具體內(nèi)容，需辦理相關(guān)前置許可的，到環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門辦理。（三）環(huán)評提交材料規(guī)范（環(huán)保局窗口；有資質(zhì)的環(huán)評單位編制報告表（書）收取費用；1-7日；負責人：謝根選86266397）1、提交區(qū)經(jīng)濟主管部門出具給項目單位的備案、立項、同意開展前期工作意見的書面材料；2、區(qū)環(huán)保局根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》決定環(huán)評類型（登記表、報告表、報告書），提供咨詢意見；3、對項目單位報送的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價登記表》，當即出具環(huán)保審批意見（不收費）；4、對項目單位報送的有資質(zhì)的環(huán)評單位編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表》，5日內(nèi)出具環(huán)評審批意見（環(huán)評單位收取費用）；5、對項目單位報送的有資質(zhì)的環(huán)評單位編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》（報批稿），7日內(nèi)出具環(huán)評審批意見（環(huán)評單位收取費用）；6、須市環(huán)保局、省環(huán)保廳、國家環(huán)保部審批的項目按其要求辦理環(huán)保審批手續(xù)。（四）辦理安全生產(chǎn)許可證提交材料規(guī)范（安監(jiān)局窗口；有資質(zhì)的安評單位編制報告書收取費用；3日；負責人：朱磊86269112）1、企業(yè)發(fā)布安全生產(chǎn)責任制的文件和主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門等安全生產(chǎn)責任制文本；2、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度清單；3、各崗位安全操作規(guī)程清單；4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；5、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全生產(chǎn)資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書；6、經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員名單，應(yīng)注明工種、資格證書號、取證日期；7、第五、六項以外的其他從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；8、為從業(yè)人員繳納工傷保險的稅務(wù)部門專用發(fā)票或其他有效證明材料；9、申請之日起前3年安全生產(chǎn)投入的證明材料（原有企業(yè)）；10、職業(yè)危害防治措施情況說明和為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品的登記清單；11、具備法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告書；12、有重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)提供重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施在當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的證明文件；13、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案以及在省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的證明文件；14、工商營業(yè)執(zhí)照副本或單位名稱預(yù)先核準證明文件（復(fù)制件）；15、新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)提供省轄市以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的設(shè)立批準書；16、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的證明文件、資料。（五）辦理衛(wèi)生許可證提交材料規(guī)范（衛(wèi)生局窗口；不收費；10日；負責人：聞萍86269269）A、公共場所衛(wèi)生許可證1.公共場所衛(wèi)生許可證_基本信息表2.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或單位名稱預(yù)先核準證明文件3.法定代表人或負責人資格證明材料4.江蘇省公共場所衛(wèi)生行政許可申請表5.從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明材料6.經(jīng)營場所使用證明材料（房屋產(chǎn)權(quán)證和或租賃協(xié)議復(fù)印件或其他合法有效證明）7.衛(wèi)生質(zhì)量控制體系相關(guān)材料（包括衛(wèi)生管理組織、管理制度、衛(wèi)生安全保障措施等）8.衛(wèi)生行政部門認可的檢驗機構(gòu)出具的公共場所衛(wèi)生檢驗報告書9.衛(wèi)生設(shè)施和消毒、檢驗設(shè)備清單10.公共場所經(jīng)營項目布局及衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖11.公共場所經(jīng)營單位總體平面圖和周圍環(huán)境平面圖B、餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證1、餐飲服務(wù)許可申請書；2、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準證明文件或營業(yè)執(zhí)照；3、法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證；4、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)、健康檢查合格證明以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專（兼）職食品衛(wèi)生管理員資格證明；5、加工、經(jīng)營場所使用證明材料（房屋產(chǎn)權(quán)證和/或租賃協(xié)議復(fù)印件或其他合法有效證明）；6、加工、經(jīng)營場所及周圍環(huán)境平面圖和各操作加工功能間布局、衛(wèi)生設(shè)施等平面圖；7、清洗、消毒和冷藏等設(shè)施設(shè)備清單；8、衛(wèi)生管理的組織、制度；9、采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施；10、餐飲服務(wù)經(jīng)營者承諾書。11、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范性文件或省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。（六）辦理消防大隊建筑工程審批意見書提交材料規(guī)范（贛榆區(qū)公安消防大隊；不收費；7日，聯(lián)系電話：051886219947）1、審核范圍：第十三條對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。第十四條對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；（二）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；（三）本條第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；（五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。第二十五條對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)進行消防設(shè)計、竣工驗收備案，或者報送紙質(zhì)備案表由公安機關(guān)消防機構(gòu)錄入消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)。2、申報材料備案后被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當在收到備案憑證之日起5個工作日內(nèi)向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供下列材料：（1）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；——單位的工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證等（2）新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；——建設(shè)工程規(guī)劃許可證、紅線圖等（3）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；——設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照等（4）消防設(shè)計文件。（七）辦理營業(yè)執(zhí)照提交材料規(guī)范（工商局窗口；費用200元；即辦；負責人：陳守福86225788）1、公司法定代表人簽署的《公司登記申請表》、；2、全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》；3、全體股東簽署的公司章程；4、股東的主體資格證明（登記證或其它）或者自然人身份證復(fù)印件（股東是法人的，還需提供企業(yè)法人機構(gòu)代碼證復(fù)印件）；5、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件（任職程序由章程規(guī)定，股東會決議由股東簽署，董事會決議由董事簽字）及《董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息》表；6、法定代表人任職文件（股東會決議由股東簽署，董事會決議由董事簽字）及《法定代表人信息》表；7、法定代表人身份證件復(fù)印件（正反面同頁復(fù)?。?；8、住所使用證明。自有房產(chǎn)提交非住宅房產(chǎn)證復(fù)印件，租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的非住宅房產(chǎn)證復(fù)印件各3份。無非住宅產(chǎn)權(quán)證的，以居委會、村委會或其上級部門、園區(qū)管委會出具的可用于企業(yè)經(jīng)營的場所證明文件代替。9、《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；10、公司設(shè)立須報經(jīng)批準的，提交批準文件或批準許可證復(fù)印件；11、申請的經(jīng)營范圍須前置審批的，提交批準文件或許可證書或許可證明文件復(fù)印件（現(xiàn)場核對原件）。（八）刻制公司公章提交材料規(guī)范（公安局窗口；備案費130元；3日；負責人：張作田86692801）提供營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件，3日內(nèi)制成。130元在公安局備案，刻章費用根據(jù)印章的材質(zhì)收取。注：為節(jié)省時間，可在領(lǐng)取企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書后即到公安局窗口辦理備案手續(xù)，拿到營業(yè)執(zhí)照收提交相關(guān)材料直接到公安局窗口領(lǐng)取印章。（九）辦理組織機構(gòu)代碼證提交材料規(guī)范（質(zhì)監(jiān)局；130元；即辦；負責人：劉曉霞86238110）1、企業(yè)、個體工商戶提交工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；2、法人代表或負責人身份證原件及復(fù)印件一份；3、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件一份；4、單位公章。（十）辦理稅務(wù)登記證提交材料規(guī)范（國、地稅窗口；不收費；即辦；國稅負責人：于泳86269102；地稅負責人：顧紹萍86688070）1、工商營業(yè)執(zhí)照副本或其它核準執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件；2、有關(guān)機關(guān)、部門批準設(shè)立的文件及其復(fù)印件；3、有關(guān)合同、章程（如有投資方還需提供其相關(guān)證件復(fù)印件）、協(xié)議書；4、法定代表人和董事會成員名單；5、法定代表人（負責人）或業(yè)主居民身份證、護照或其它證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件（2014年10月實行辦理稅務(wù)登記需對法定代表人身份證原件掃描）；6、財務(wù)負責人及辦稅人員身份證原件及其復(fù)印件（2014年10月實行辦理稅務(wù)登記需對財務(wù)負責人身份證原件掃描）；7、組織機構(gòu)代碼證書及其復(fù)印件；8、注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及復(fù)印件；9、稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他證件資料。備注：以上所提供資料原件用于稅務(wù)機關(guān)審核，復(fù)印件一式二份用A4紙復(fù)印，復(fù)印件留存稅務(wù)機關(guān)。另，稅務(wù)登記證需加蓋一般納稅人標識的，攜帶上述材料一份到區(qū)文化路旁國稅辦稅大廳處進行辦理?！锼淖C聯(lián)辦：集中辦理工商局營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)檢局組織機構(gòu)代碼證、國地稅的稅務(wù)登記證。（十一）銀行設(shè)立基本賬戶提供材料規(guī)范營業(yè)執(zhí)照正副本、機構(gòu)代碼證正副本、稅務(wù)登記證正副本、法人身份證、代理人身份證、公章、財務(wù)章、私章。*項目建設(shè)規(guī)劃部分涉及國土、建管相關(guān)部門，需要項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)住建局、國土局各科室協(xié)調(diào)辦理，需提交的材料涉及多家相關(guān)部門，辦理所用時間較長。（國土局窗口：曹廣宇86262259；住建局窗口：伏廣濤86269122）第一步：前期審批（辦理部門：區(qū)規(guī)委會）國土對擬掛牌出讓地塊出具用地紅線圖，報區(qū)規(guī)委會審查，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后進入前期準備。第二步：出具規(guī)劃設(shè)計條件（辦理部門：規(guī)劃局用地規(guī)劃科，咨詢?nèi)耍豪?49214）區(qū)儲備中心發(fā)函區(qū)規(guī)劃局用地規(guī)劃科，對擬出讓地塊出具規(guī)劃設(shè)計條件。規(guī)劃條件應(yīng)當明確出讓地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求，以及有關(guān)規(guī)劃引導(dǎo)要素，并附規(guī)劃用地紅線圖。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當在規(guī)劃條件中予以明確。第三步：土地招拍掛（辦理部門：國土局）1、區(qū)國土局制訂掛牌出讓方案報區(qū)政府審批，同意后發(fā)布掛牌出讓公告，時間不低于30日。2、土地掛牌成交后，在公示欄、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布成交公示，并按規(guī)定與受讓人簽訂《成交確認書》以及《土地出讓合同》。3、根據(jù)出讓合同約定的繳納出讓金。第四步：規(guī)劃設(shè)計方面（審批部門：規(guī)劃局總工辦，咨詢?nèi)耍鹤ⅲ嚎稍谟玫匾?guī)劃科出具規(guī)劃設(shè)計條件（第二步）后與辦理土地證，同步進行。項目單位通過區(qū)建筑設(shè)計院出具規(guī)劃設(shè)計方案，交由規(guī)劃局總工辦審批。重大項目或項目所在地位于城區(qū)周邊以及四大園區(qū)的，上報區(qū)規(guī)委會審批。第五步：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（辦理部門：規(guī)劃局用地規(guī)劃科，咨詢?nèi)耍豪?49214）帶上營業(yè)執(zhí)照代碼證、法人代表證件、用地批文、國有土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計條件、紅線圖、發(fā)改委批文及環(huán)評等材料，到規(guī)劃局用地規(guī)劃科辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第六步：辦理土地證（辦理部門：國土局）帶上土地登記申請書、營業(yè)執(zhí)照代碼證、法人代表證件、用地批文、國有土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖等10余份材料，辦理土地使用證。第七步：辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（辦理部門：規(guī)劃局建筑規(guī)劃科）1、規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)用地規(guī)劃科審核通過，并經(jīng)公示后蓋章。2、土地證已辦理完成3、高層需做初步設(shè)計文本，并請專家評審4、總平面圖五分，報建筑施工圖紙三份5、圖紙審核完成，出規(guī)劃審核意見單，按照意見單修改6、圖紙修改完成后，報新施工圖電子版計算面積7、出計費單，建設(shè)單位按照計費單交費并辦理規(guī)劃許可證申請手續(xù)，同時辦理氣象、抗震、人防、城管渣土等手續(xù)。8、大廳轉(zhuǎn)材料，審核材料，現(xiàn)場勘查，發(fā)證。第八步：辦理施工許可證（辦理單位：住建局建管科，咨詢?nèi)耍褐x到區(qū)行政中心住建局窗口提交材料，由局建管科進行業(yè)務(wù)辦理需要提供材料：1、立項批文（發(fā)改委辦理）2、環(huán)評報告批復(fù)（環(huán)保局）3、用地許可證和工程規(guī)劃許可證4、土地證（國土局）5、施工圖審查合格證（市審圖中心）6、工程消防設(shè)計審核（勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的廠房須先到消防部門辦理、其他廠房消防設(shè)計可在辦理施工許可證后7日內(nèi)到消防部門備案）7、項目施工中標通知書、施工合同及合同備案表（局招標辦）8、項目施工中標通知書、監(jiān)理合同及合同備案表（局招標辦）9、工程質(zhì)量監(jiān)督申報表、質(zhì)量監(jiān)督通知書（局質(zhì)監(jiān)站）10、工程安全監(jiān)督申報表、安全監(jiān)督通知書（局安監(jiān)站）11、局財務(wù)科出具的費用交清證明（先到建管科計費后到行政效能中心交費后到局財務(wù)科辦理）12、資金到位證明（合同工期一年內(nèi)的到位資金不少于工程造價的50%，超過一年的不少于30%。銀行出具）13、經(jīng)監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計14、排水許可證（行政效能中心住建局窗口）15、電力設(shè)施保護審核意見（行政效能中心住建局窗口）16、外地施工企業(yè)提供省或市住建局出具的信用手冊17、施工許可證申請表（行政效能中心住建局窗口領(lǐng)取）18、農(nóng)民工工資三項制度（勞動局監(jiān)察大隊辦理）19、總平面圖20、節(jié)能公示牌（照片）第九步：竣工驗收防雷驗收——氣象局規(guī)劃驗收——規(guī)劃局竣工驗收——建設(shè)單位組織五方責任主體（建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位）驗收，住建局建管科、質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督，同時局檔案館對檔案進行驗收。消防根據(jù)《消防法》執(zhí)行，進行竣工驗收或竣工備案。驗收完成后，15日內(nèi)到住建局備案。第十步：辦理房產(chǎn)證（區(qū)房產(chǎn)管理處辦事大廳，咨詢?nèi)耍盒礻?6213062）需提交材料：1、國有土地使用權(quán)證原件（收復(fù)印件）2、建筑工程規(guī)劃許可證原件3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件（收復(fù)印件）4、施工許可證原件（收復(fù)印件）5、竣工驗收備案表原件（收復(fù)印件）6、有限公司公司章程（收復(fù)印件）7、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（收復(fù)印件）8、企業(yè)代碼證（收復(fù)印件）9、法人身份證（收復(fù)印件）10、委托人身份證（收復(fù)印件）11、房屋所有權(quán)登記申請書12、法人委托書13、圖紙（廠區(qū)總平面、各層樓平面）14、立項批復(fù)。

二、新上外資企業(yè)辦理流程流程圖：中外合資、合作企業(yè)外商獨資企業(yè)中外合資、合作企業(yè)外商獨資企業(yè)區(qū)區(qū)工商局窗口企業(yè)名稱預(yù)先核準（即辦，500元，冠省、市名除外）區(qū)發(fā)改委窗口同意項目開展前期工作（外商獨資企業(yè)不需要辦理）（2日，不收費）區(qū)發(fā)改委窗口同意項目開展前期工作（外商獨資企業(yè)不需要辦理）（2日，不收費）辦理環(huán)評審批手續(xù)、土地有關(guān)用地手續(xù)，對需辦理安全、衛(wèi)生等前置單項的手續(xù)到相關(guān)部門辦理辦理環(huán)評審批手續(xù)、土地有關(guān)用地手續(xù)，對需辦理安全、衛(wèi)生等前置單項的手續(xù)到相關(guān)部門辦理投資方向區(qū)商務(wù)局提出申請報告，由投資方向區(qū)商務(wù)局提出申請報告，由區(qū)商務(wù)局對企業(yè)合同、章程以及投資各方對董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)營管理人員的委派推薦書進行審批，發(fā)給批復(fù)文件市質(zhì)監(jiān)局窗口辦理賦碼通知單市質(zhì)監(jiān)局窗口辦理賦碼通知單（即辦；不收費）區(qū)商務(wù)局窗口辦理批準證書區(qū)商務(wù)局窗口辦理批準證書（2日；不收費）區(qū)工商局窗口辦理營業(yè)執(zhí)照（即辦，200元）區(qū)工商局窗口辦理營業(yè)執(zhí)照（即辦，200元）市質(zhì)監(jiān)局窗口領(lǐng)取組織代碼證市質(zhì)監(jiān)局窗口領(lǐng)取組織代碼證（即辦；130元）建設(shè)規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃海關(guān)登記外匯登記稅務(wù)登記海關(guān)登記外匯登記稅務(wù)登記資本金賬戶基本賬戶資本金賬戶基本賬戶到資及驗資到資及驗資

（一）企業(yè)名稱預(yù)先核準提交材料規(guī)范（工商局窗口；費用500元；即辦；負責人：陳守福86225788）1、全體投資人簽署的《外商投資企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書》2、全體投資人的資格證明復(fù)印件3、其他有關(guān)文件、證件規(guī)范要求：1、上文件除標明復(fù)印件外，應(yīng)為原件。2、以上文件如為外文，需提交中文譯文，并加蓋翻譯單位公章。3、企業(yè)申請預(yù)先核準的名稱（字號）在同行業(yè)中是否重復(fù)，是否符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第六、七、八條要求。4、企業(yè)申請在預(yù)先核準的名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣的，需國務(wù)院決定。5、企業(yè)申請在預(yù)先核準的名稱中間使作（中國）的，應(yīng)符合下列條件；外商獨資企業(yè)或外方控股企業(yè)；使用外方出資企業(yè)字號；符合無行政區(qū)劃的條件。6、企業(yè)申請無行政區(qū)劃的名稱應(yīng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》第十三條規(guī)定。7、企業(yè)申請預(yù)先核準的名稱中不使用國發(fā)經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述的，應(yīng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》第十八條規(guī)定。8、企業(yè)申請預(yù)先核準的名稱中的行業(yè)表述應(yīng)代表其主要經(jīng)營范圍，企業(yè)名稱不應(yīng)當明示或者暗示有超越其經(jīng)營范圍的業(yè)務(wù)。9、企業(yè)申請的名稱預(yù)先核準和變更核準通知書有效期為6個月，有效期滿仍未登記或使用核準的名稱自動失效。10、企業(yè)冠省、市名，區(qū)工商局需上報上級部門審批，辦理時間約為5-7日。（二）項目備案提交材料規(guī)范（發(fā)改委窗口；不收費；2日；負責人：王桂葉86269108）1、名稱預(yù)核準件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2、項目可行性研究報告及電子版（要包括節(jié)能短篇，根據(jù)公司提供的材料修改整理，重大項目或涉及易污染、高耗能等特殊行業(yè)項目需由有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行編制）3、請示（屬地政府蓋章）兩份（主要內(nèi)容包括項目提出背景、總投資、占地面積、建設(shè)內(nèi)容、主要設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模、節(jié)能、經(jīng)濟及社會效益）4、工業(yè)項目備案表5、法人代表或投資商身份證復(fù)印件6、對材料真實性負責的承諾書7、組織機構(gòu)復(fù)印件（現(xiàn)無營業(yè)執(zhí)照可暫不提供）8、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表三份（政府或者企業(yè)蓋章）注：（三）至（六）項為辦理前置許可流程，按項目具體內(nèi)容，需辦理相關(guān)前置許可的，到環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門辦理(三)環(huán)評提交材料規(guī)范（環(huán)保局窗口；有資質(zhì)的環(huán)評單位編制報告表（書）收取費用；1-7日；負責人：謝根選86266397）1、提交區(qū)經(jīng)濟主管部門出具給項目單位的備案、立項、同意開展前期工作意見的書面材料；2、區(qū)環(huán)保局根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》決定環(huán)評類型（登記表、報告表、報告書），提供咨詢意見；3、對項目單位報送的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價登記表》，當即出具環(huán)保審批意見（不收費）；4、對項目單位報送的有資質(zhì)的環(huán)評單位編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表》，5日內(nèi)出具環(huán)評審批意見（環(huán)評單位收取費用）；5、對項目單位報送的有資質(zhì)的環(huán)評單位編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》（報批稿），7日內(nèi)出具環(huán)評審批意見（環(huán)評單位收取費用）；6、須市環(huán)保局、省環(huán)保廳、國家環(huán)保部審批的項目按其要求辦理環(huán)保審批手續(xù)。（四）辦理安全生產(chǎn)許可證提交材料規(guī)范（安監(jiān)局窗口；有資質(zhì)的安評單位編制報告書收取費用；3日；負責人：朱磊86269112）1、企業(yè)發(fā)布安全生產(chǎn)責任制的文件和主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門等安全生產(chǎn)責任制文本；2、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度清單；3、各崗位安全操作規(guī)程清單；4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；5、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全生產(chǎn)資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書；6、經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員名單，應(yīng)注明工種、資格證書號、取證日期；7、第五、六項以外的其他從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；8、為從業(yè)人員繳納工傷保險的稅務(wù)部門專用發(fā)票或其他有效證明材料；9、申請之日起前3年安全生產(chǎn)投入的證明材料（原有企業(yè)）；10、職業(yè)危害防治措施情況說明和為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品的登記清單；11、具備法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告書；12、有重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)提供重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施在當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的證明文件；13、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案以及在省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的證明文件；14、工商營業(yè)執(zhí)照副本或單位名稱預(yù)先核準證明文件（復(fù)制件）；15、新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)提供省轄市以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的設(shè)立批準書；16、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的證明文件、資料。（五）辦理衛(wèi)生許可證提交材料規(guī)范（衛(wèi)生局窗口；不收費；10日；負責人：聞萍86269269）A、公共場所衛(wèi)生許可證1.公共場所衛(wèi)生許可證_基本信息表2.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或單位名稱預(yù)先核準證明文件3.法定代表人或負責人資格證明材料4.江蘇省公共場所衛(wèi)生行政許可申請表5.從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明材料6.經(jīng)營場所使用證明材料（房屋產(chǎn)權(quán)證和或租賃協(xié)議復(fù)印件或其他合法有效證明）7.衛(wèi)生質(zhì)量控制體系相關(guān)材料（包括衛(wèi)生管理組織、管理制度、衛(wèi)生安全保障措施等）8.衛(wèi)生行政部門認可的檢驗機構(gòu)出具的公共場所衛(wèi)生檢驗報告書9.衛(wèi)生設(shè)施和消毒、檢驗設(shè)備清單10.公共場所經(jīng)營項目布局及衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖11.公共場所經(jīng)營單位總體平面圖和周圍環(huán)境平面圖B、餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證1、餐飲服務(wù)許可申請書；2、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準證明文件或營業(yè)執(zhí)照；3、法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證；4、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)、健康檢查合格證明以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專（兼）職食品衛(wèi)生管理員資格證明；5、加工、經(jīng)營場所使用證明材料（房屋產(chǎn)權(quán)證和/或租賃協(xié)議復(fù)印件或其他合法有效證明）；6、加工、經(jīng)營場所及周圍環(huán)境平面圖和各操作加工功能間布局、衛(wèi)生設(shè)施等平面圖；7、清洗、消毒和冷藏等設(shè)施設(shè)備清單；8、衛(wèi)生管理的組織、制度；9、采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施；10、餐飲服務(wù)經(jīng)營者承諾書。11、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范性文件或省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。（六）辦理消防大隊建筑工程審批意見書提交材料規(guī)范（贛榆區(qū)公安消防大隊；不收費；7日，聯(lián)系電話：051886219947）1、審核范圍：第十三條對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。第十四條對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；（二）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；（三）本條第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；（五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。第二十五條對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)進行消防設(shè)計、竣工驗收備案，或者報送紙質(zhì)備案表由公安機關(guān)消防機構(gòu)錄入消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)。2、申報材料備案后被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當在收到備案憑證之日起5個工作日內(nèi)向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供下列材料：（1）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；——單位的工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證等（2）新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；——建設(shè)工程規(guī)劃許可證、紅線圖等（3）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；——設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照等（4）消防設(shè)計文件。（七）辦理外資企業(yè)批準證書提交材料規(guī)范（商務(wù)局窗口；不收費；2日；負責人：馮艷86990052）A、外商獨資項目1、企業(yè)設(shè)立申請報告；2、外方投資者填具的《在中國設(shè)立外資企業(yè)申請表》；3、可行性研究報告、章程；4、投資者注冊登記證明、法定代表人身份證件，并經(jīng)過公證和認證；投資者是自然人的提供其身份證件原件等，可不需要公證和認證；5、由投資主體出具的授權(quán)文件（蓋章、簽字原件）；6、董事會、監(jiān)事會成員及總經(jīng)理、副總經(jīng)理名單、有效身份證明及委任、推薦書；7、環(huán)境影響評價審查意見（有權(quán)環(huán)保部門）；8、企業(yè)名稱核準通知單；9、有權(quán)國土部門同意項目用地情況的說明；10、境外投資者（非自然人）主體資格審核申請表；11、境外投資方資信證明；12、外國投資者設(shè)立外商投資企業(yè)報送文件目錄；13、承諾書（需法定代表人簽字、蓋章）14、其他文件。如：進口設(shè)備詢價報告、資產(chǎn)負債表等。B、中外合資（合作）項目1、可行性研究報告、申請及有權(quán)發(fā)改委核準；2、合同、章程及股東申請；3、投資者注冊登記證明、法定代表人身份證件，并經(jīng)過公證和認證；投資者是自然人的提供其身份證件原件等，可不需要公證和認證；4、由投資主體出具的授權(quán)文件（蓋章、簽字原件）；5、董事會、監(jiān)事會成員及總經(jīng)理、副總經(jīng)理名單、有效身份證明及委任、推薦書；6、環(huán)境影響評價審查意見（有權(quán)環(huán)保部門）；7、企業(yè)名稱核準通知單；8、有權(quán)國土部門同意項目用地情況的說明；9、外國投資者設(shè)立外商投資企業(yè)報送文件目錄；10、設(shè)立外商投資企業(yè)申請；11、境外投資者（非自然人）主體資格審核申請表；12、境內(nèi)公司主體資格審核申請表；13、境內(nèi)外投資方資信證明；14、承諾書（需法定代表人簽字、蓋章）15、其他文件．如：進口設(shè)備詢價報告、資產(chǎn)負債表等。備注：總投資在300萬美元以下的（含300萬美元），注冊資本不得低于70%；總投資在300-1000萬美元的（含1000萬美元）注冊資本不得低于50%。但注冊資本最低不得低于210萬美元；總投資在1000～3000萬美元（含3000萬美元）注冊資本不得低于40%。但注冊資本最低不得低于500萬美元；總投資在3000萬美元以上的，注冊資本不得低于三分之一。但注冊資本最低不得低于1200萬美元。（八）辦理外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照提交材料規(guī)范（工商局窗口；費用200元；即辦；負責人：陳守福86225788）1、需提供的材料：《外商投資的公司設(shè)立登記申請書》、《合同》（外商獨資不要）、《章程》及批復(fù)、環(huán)境評價審批意見、外商投資企業(yè)批準證書副本1、企業(yè)名稱核準件、董事會或股東會成員委派書、董事（監(jiān)事）會成員名單、法人代表和股東的身份證明、企業(yè)住所證明、投資方的商業(yè)登記證或身份證明、股東的資信證明、項目投資協(xié)議書、法律文件送達委托書。2、注意事項：A項目合同、章程的制訂必須符合《中華人民共和國公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》及最新出臺的政策法規(guī)，按照相應(yīng)的規(guī)范文本，結(jié)合企業(yè)的具體實際，由出資股東共同參與制訂擬成立企業(yè)的合同、章程；B提交的合同、章程必須是由投資各方的法定代表人或其授權(quán)人簽字、蓋章的原件；C外方投資者的資格證明應(yīng)經(jīng)所在國家（地區(qū)）公證機關(guān)公證和我國駐該國（地區(qū)）使（領(lǐng)）館認證；D香港、澳門、臺灣地區(qū)的法人投資者的主體資格證明應(yīng)當提供當?shù)毓C機構(gòu)的公證文件；E境外自然人投資者身份證明需提交相關(guān)原件，經(jīng)核對后，不需要進行公證認證。（九）刻制公司公章提交材料規(guī)范（公安局窗口；備案費130元；3日；負責人：張作田86692801）提供營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件，3日內(nèi)制成。130元在公安局備案，刻章費用根據(jù)印章的材質(zhì)收取。注：為節(jié)省時間，可在領(lǐng)取企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書后即到公安局窗口辦理備案手續(xù)，拿到營業(yè)執(zhí)照收提交相關(guān)材料直接到公安局窗口領(lǐng)取印章。（十）代碼證（市質(zhì)監(jiān)局）1、需提交的材料：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份復(fù)印件、企業(yè)組織機構(gòu)代碼賦碼通知單2、收費：130元（十一）國稅、地稅備案登記（國、地稅窗口；不收費；即辦；國稅負責人：于泳86269102；地稅負責人：顧紹萍86688070）1、工商營業(yè)執(zhí)照副本或其它核準執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件；2、有關(guān)機關(guān)、部門批準設(shè)立的文件及其復(fù)印件；3、有關(guān)合同、章程（如有投資方還需提供其相關(guān)證件復(fù)印件）、協(xié)議書；4、法定代表人和董事會成員名單；5、法定代表人（負責人）或業(yè)主居民身份證、護照或其它證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件（2014年10月實行辦理稅務(wù)登記需對法定代表人身份證原件掃描）；6、財務(wù)負責人及辦稅人員身份證原件及其復(fù)印件（2014年10月實行辦理稅務(wù)登記需對財務(wù)負責人身份證原件掃描）；7、組織機構(gòu)代碼證書及其復(fù)印件；8、注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及復(fù)印件；9、稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他證件資料。備注：以上所提供資料原件用于稅務(wù)機關(guān)審核，復(fù)印件一式二份用A4紙復(fù)印，復(fù)印件留存稅務(wù)機關(guān)。另，稅務(wù)登記證需加蓋一般納稅人標識的，攜帶上述材料一份到區(qū)文化路旁國稅辦稅大廳處進行辦理。（十二）外匯登記、開設(shè)銀行帳戶(國家外匯管理局贛榆支局)設(shè)立外匯登記申請、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、外商投資批準證書原件及復(fù)印件、代碼證原件及復(fù)印件、國、地稅務(wù)登記原件及復(fù)印件、《合同》、《章程》文本及批復(fù)，法定代表人身份證復(fù)印件；（十三）海關(guān)注冊備案（連云港海關(guān)）1、需提交的材料：《合同》、《章程》及批復(fù)、住址證明、外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照、代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明、報關(guān)登記表、法定代表人身份證明。2、收費420元（十四）中國電子口岸企業(yè)用戶入網(wǎng)資格審批——辦理電子口岸IC卡（連云港電子口岸）A、應(yīng)當提交的資料：1、填寫《中國電子口岸企業(yè)情況登記表》（1號表）、《中國電子口岸企業(yè)IC卡登記表》（2號表）并加蓋單位公章（可于“下載專區(qū)”處自行下載）；2、《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》副本原件及復(fù)印件并加蓋單位公章；3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件并加蓋單位公章；4、《稅務(wù)登記證明》或《外商投資企業(yè)稅務(wù)登記證明》（國稅）副本原件及復(fù)印件并加蓋單位公章；5、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》原件及復(fù)印件并加蓋單位公章；6、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》或《報關(guān)單位登記注冊證》原件及復(fù)印件并加蓋單位公章。注：代理報關(guān)企業(yè)在無項（四）的情況下可用《稅務(wù)登記證明》（地稅）代替，在無項（五）的情況下無需提供，其他證照與一般企業(yè)相同。B、辦理程序：1、企業(yè)持“所需材料”（具體參照《應(yīng)當提交的資料》）到“電子口岸”窗口辦理新入網(wǎng)業(yè)務(wù)；2、企業(yè)在“電子口岸”窗口領(lǐng)取《現(xiàn)金交款單》并到銀行繳費，之后持繳款憑證返回“電子口岸”窗口登記領(lǐng)取發(fā)票、讀卡器、系統(tǒng)光盤；3、企業(yè)在約定時間持發(fā)票到“電子口岸”窗口登記領(lǐng)取“所需材料”及《中國電子口岸入網(wǎng)用戶資格審查登記表》并到以下窗口進行證照的紙面審核和電子審核，分別為：“質(zhì)監(jiān)”窗口、“工商”窗口、“國稅”窗口；4、企業(yè)將審核完畢的材料及《中國電子口岸入網(wǎng)用戶資格審查登記表》交回“電子口岸”窗口；5、企業(yè)在約定時間持發(fā)票到“電子口岸”窗口登記領(lǐng)取“所需材料”、企業(yè)IC卡及《中國電子口岸入網(wǎng)用戶資格審查登記表》并到以下窗口進行證照的紙面審核和電子審核，分別為：“外經(jīng)”窗口、“外匯”窗口、“海關(guān)”窗口；6、企業(yè)將審核完畢的“所需材料”、企業(yè)IC卡及《中國電子口岸入網(wǎng)用戶資格審查登記表》交回“電子口岸”窗口，出示發(fā)票后登記領(lǐng)取IC卡。C、收費標準及依據(jù)：IC卡：120元/張（代售）；讀卡器：280元/個（代售）；系統(tǒng)光盤：300元/張（代售）；錄入費：50元/張（署財發(fā)[2006]19號）。D、辦理時限4個工作日*項目建設(shè)規(guī)劃部分涉及國土、建管相關(guān)部門，需要項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)住建局、國土局各科室協(xié)調(diào)辦理，需提交的材料涉及多家相關(guān)部門，辦理所用時間較長。（國土局窗口：曹廣宇86262259；住建局窗口：伏廣濤86269122）第一步：前期審批（辦理部門：區(qū)規(guī)委會）國土對擬掛牌出讓地塊出具用地紅線圖，報區(qū)規(guī)委會審查，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后進入前期準備。第二步：出具規(guī)劃設(shè)計條件（辦理部門：規(guī)劃局用地規(guī)劃科，咨詢?nèi)耍豪?49214）區(qū)儲備中心發(fā)函區(qū)規(guī)劃局用地規(guī)劃科，對擬出讓地塊出具規(guī)劃設(shè)計條件。規(guī)劃條件應(yīng)當明確出讓地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求，以及有關(guān)規(guī)劃引導(dǎo)要素，并附規(guī)劃用地紅線圖。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當在規(guī)劃條件中予以明確。第三步：土地招拍掛（辦理部門：國土局）1、區(qū)國土局制訂掛牌出讓方案報區(qū)政府審批，同意后發(fā)布掛牌出讓公告，時間不低于30日。2、土地掛牌成交后，在公示欄、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布成交公示，并按規(guī)定與受讓人簽訂《成交確認書》以及《土地出讓合同》。3、根據(jù)出讓合同約定的繳納出讓金。第四步：規(guī)劃設(shè)計方面（審批部門：規(guī)劃局總工辦，咨詢?nèi)耍鹤ⅲ嚎稍谟玫匾?guī)劃科出具規(guī)劃設(shè)計條件（第二步）后與辦理土地證，同步進行。項目單位通過區(qū)建筑設(shè)計院出具規(guī)劃設(shè)計方案，交由規(guī)劃局總工辦審批。重大項目或項目所在地位于城區(qū)周邊以及四大園區(qū)的，上報區(qū)規(guī)委會審批。第五步：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（辦理部門：規(guī)劃局用地規(guī)劃科，咨詢?nèi)耍豪?49214）帶上營業(yè)執(zhí)照代碼證、法人代表證件、用地批文、國有土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計條件、紅線圖、發(fā)改委批文及環(huán)評等材料，到規(guī)劃局用地規(guī)劃科辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第六步：辦理土地證（辦理部門：國土局）帶上土地登記申請書、營業(yè)執(zhí)照代碼證、法人代表證件、用地批文、國有土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖等10余份材料，辦理土地使用證。第七步：辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（辦理部門：規(guī)劃局建筑規(guī)劃科）1、規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)用地規(guī)劃科審核通過，并經(jīng)公示后蓋章。2、土地證已辦理完成3、高層需做初步設(shè)計文本，并請專家評審4、總平面圖五分，報建筑施工圖紙三份5、圖紙審核完成，出規(guī)劃審核意見單，按照意見單修改6、圖紙修改完成后，報新施工圖電子版計算面積7、出計費單，建設(shè)單位按照計費單交費并辦理規(guī)劃許可證申請手續(xù)，同時辦理氣象、抗震、人防、城管渣土等手續(xù)。8、大廳轉(zhuǎn)材料，審核材料，現(xiàn)場勘查，發(fā)證。第八步：辦理施工許可證（辦理單位：住建局建管科，咨詢?nèi)耍褐x到區(qū)行政中心住建局窗口提交材料，由局建管科進行業(yè)務(wù)辦理需要提供材料：1、立項批文（發(fā)改委辦理）2、環(huán)評報告批復(fù)（環(huán)保局）3、用地許可證和工程規(guī)劃許可證4、土地證（國土局）5、施工圖審查合格證（市審圖中心）6、工程消防設(shè)計審核（勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的廠房須先到消防部門辦理、其他廠房消防設(shè)計可在辦理施工許可證后7日內(nèi)到消防部門備案）7、項目施工中標通知書、施工合同及合同備案表（局招標辦）8、項目施工中標通知書、監(jiān)理合同及合同備案表（局招標辦）9、工程質(zhì)量監(jiān)督申報表、質(zhì)量監(jiān)督通知書（局質(zhì)監(jiān)站）10、工程安全監(jiān)督申報表、安全監(jiān)督通知書（局安監(jiān)站）11、局財務(wù)科出具的費用交清證明（先到建管科計費后到行政效能中心交費后到局財務(wù)科辦理）12、資金到位證明（合同工期一年內(nèi)的到位資金不少于工程造價的50%，超過一年的不少于30%。銀行出具）13、經(jīng)監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計14、排水許可證（行政效能中心住建局窗口）15、電力設(shè)施保護審核意見（行政效能中心住建局窗口）16、外地施工企業(yè)提供省或市住建局出具的信用手冊17、施工許可證申請表（行政效能中心住建局窗口領(lǐng)?。?8、農(nóng)民工工資三項制度（勞動局監(jiān)察大隊辦理）19、總平面圖20、節(jié)能公示牌（照片）第九步：竣工驗收防雷驗收——氣象局規(guī)劃驗收——規(guī)劃局竣工驗收——建設(shè)單位組織五方責任主體（建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位）驗收，住建局建管科、質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督，同時局檔案館對檔案進行驗收。消防根據(jù)《消防法》執(zhí)行，進行竣工驗收或竣工備案。驗收完成后，15日內(nèi)到住建局備案。第十步：辦理房產(chǎn)證（區(qū)房產(chǎn)管理處辦事大廳，咨詢?nèi)耍盒礻?6213062）需提交材料：1、國有土地使用權(quán)證原件（收復(fù)印件）2、建筑工程規(guī)劃許可證原件3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件（收復(fù)印件）4、施工許可證原件（收復(fù)印件）5、竣工驗收備案表原件（收復(fù)印件）6、有限公司公司章程（收復(fù)印件）7、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（收復(fù)印件）8、企業(yè)代碼證（收復(fù)印件）9、法人身份證（收復(fù)印件）10、委托人身份證（收復(fù)印件）11、房屋所有權(quán)登記申請書12、法人委托書13、圖紙（廠區(qū)總平面、各層樓平面）14、立項批復(fù)。

三、強化建設(shè)項目準入管理發(fā)改委、環(huán)保等部門嚴格把控準入條件。（一）嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。不得新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和采用國家明令禁止的工藝和產(chǎn)品。凡屬國家法律法規(guī)明確禁止建設(shè)的污染嚴重的小型企業(yè)、“十五小”項目、“新五小”項目以及國家明令禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的建設(shè)項目,《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）中屬于限制類的新建項目，均禁止投資，有關(guān)部門不得審批、核準、備案。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按期淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝