【標準答案】福建師范大學18年8月課程考試《小學教育管理》作業(yè)考核試題

小學教育管理期末考核題一、簡答題（54分）1.簡述學生安全管理的原則。答：以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理。2.簡述學校教務(wù)管理的任務(wù)。答制定學校教學工作計劃；建立健全學校教學管理系統(tǒng)；加強教師的教學質(zhì)量和學生的學習質(zhì)量管理；組織開案：展教學研究活動；深入教學第一線；加強教務(wù)行政管理工作。3.簡述依法治校須具備的條件。答：實現(xiàn)依法治校具備的條件：1樹立依法治校觀念；2制定學校章程；3建立健全學校規(guī)章制度；4實現(xiàn)校務(wù)公開；5加強教育職業(yè)道德建設(shè)。4.簡析教師人力資源管理的內(nèi)容。答：1.教師資源的規(guī)劃。2.教師的錄用、評聘和調(diào)配。3.教師的培訓開發(fā)。4.教師的考核和激勵。5.教師的報酬。5.簡析開展社會實踐活動的意義。答：社會實踐活動是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力、提升學生綜合素質(zhì)的良好載體，是實施素質(zhì)教育的一種良好形式。本次課程改革是建國以來改革力度最大、影響最為深遠的一次教育變革，其核心在于通過變革人才培養(yǎng)模式，發(fā)展學生創(chuàng)新精神和實踐能力。社會實踐活動是學校“綜合實踐活動”課程的一部分，是本次新課改的一大亮點，是一種全新的課程形態(tài)，主要以此為載體，使學生能夠融入社會，感觸生活，通過參與、體驗與感悟，增強對社會的認識和理解，發(fā)展學生的批判思維，增強學生的社會責任感。6.簡析中小學美育管理的基本要求。答：是要保證學校美育的正確方向，建立健全美育管理的制度，加強美育的（科學性和針對性），注意（一般和個別）相結(jié)合。二、論述題（46分）1.述評實行學校領(lǐng)導體制需調(diào)整的內(nèi)外關(guān)系。答：無論學校實行哪一種領(lǐng)導體制，都需要與系統(tǒng)內(nèi)外部建立各種關(guān)系。學校推行校長負責制，需要調(diào)整的關(guān)系是多方面的，有直接的，也有間接的。間接的關(guān)系幾乎涉及社會的方方面面，難以一一敘述，這里僅就直接的關(guān)系作簡要分析。一、政校關(guān)系。所謂政校關(guān)系，指教育行政部門和學校之間的關(guān)系。長期以來，在計劃經(jīng)濟條件下，學校工作基本上由教育行政部門來計劃安排，學校只是遵照執(zhí)行。為了方便教育行政部門的計劃安排，學校的許多權(quán)力都被控制在教育行政部門手中。教育行政部門是學校的上級部門，學校是教育行政部門的下級機構(gòu)或附屬機構(gòu)成為人們的共識。新中國成立以來的數(shù)十年歷史中，不管學校實行哪種領(lǐng)導體制，和教育行政部門的這種上下級關(guān)系沒有變，學校管理自主權(quán)大小沒變，區(qū)別僅僅在于學校內(nèi)部由誰負責。校長負責制要真正到位，就必須改變這種現(xiàn)狀。要理順政校關(guān)系，首先要確定建立政校關(guān)系的基礎(chǔ)，政校關(guān)系的基礎(chǔ)是學校職能。一是因為政府所有的教育行政職能最終都是指向?qū)W校，指向育人活動。育人是學校的基本職能，也是與教育管理部門職能的交叉點。學校是直接從事育人活動的機構(gòu)，教育行政部門是為學校育人活動提供保證的機構(gòu)。（一）學校管理自主權(quán)的內(nèi)容任何組織之間的關(guān)系，總是由彼此的權(quán)利和職責決定的。政校關(guān)系具體應(yīng)該是一種怎樣的關(guān)系，可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對學校權(quán)利的規(guī)定來理解。根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十八條的規(guī)定，學校行使的權(quán)利有：（1）按照章程自主管理；（2）組織實施教育教學活動；（3）招收學生或其他受教育者；（4）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分；（5）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學業(yè)證書；（6）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；（7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費；（8）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。國家保護學校的上述權(quán)益不受侵犯。作為主管教育的職能機構(gòu)，教育行政部門在履行自己的職責時，應(yīng)積極維護學校的合法權(quán)益。上述各項權(quán)利，凡掌握在教育行政部門手中，都必須下放給學校。（二）教育行政部門改革的思路根據(jù)國外的經(jīng)驗和我國教育體制改革的趨勢，教育行政部門必須從如下幾方面入手進行改革，以適應(yīng)學校領(lǐng)導體制改革。1．政校分開教育行政部門是國家管理教育的職能部門，代表國家行使宏觀的教育管理權(quán)力。學校是專門的教育機構(gòu)、是獨立的法人單位。兩者雖然有直接的關(guān)聯(lián)，但兩者的性質(zhì)、職能、工作內(nèi)容是完全不同的，政校不分違背管理的基本原理。即使實行計劃經(jīng)濟，學校的管理自主權(quán)相對較小，政校也應(yīng)該分開，政校不分實際上是“官本位”在政校關(guān)系中的一種表現(xiàn)。政校分開，關(guān)鍵是職能分開。要真正做到政校分開，必須改變教育行政部門的“上級”觀念。從廣義上看，教育行政部門主管教育，學校是主要從事教育的機構(gòu)，必須接受教育行政部門的管理。但是，學校是獨立的辦學實體，不屬于政府的職能機構(gòu)，與教育行政部門之間不存在直接的行政隸屬關(guān)系，因而學校不是教育行政部門的下級，更不是教育行政部門的附屬機構(gòu)。教育行政部門作為政府主管教育的職能部門，只能從宏觀方面對學校工作進行管理。2．轉(zhuǎn)變職能政校分開以后，對學校內(nèi)部的管理，完全委托校長全面負責，教育行政部門不再直接干涉。學校按章程自主管理，有權(quán)拒絕任何組織和個人對學校內(nèi)部事務(wù)的非法干涉。教育行政部門原有的職能必須加以改變，以適應(yīng)新的形勢。改革后的職能應(yīng)集中在如下方面。（1）規(guī)劃。即從社會需求出發(fā)，從生源的實際出發(fā)，在對教育發(fā)展前景科學預測的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)教育結(jié)構(gòu)、學校布局、師資隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育投入等進行總體設(shè)計、安排。（2）指導。即根據(jù)相關(guān)教育法規(guī)、政策和規(guī)劃，對下一級教育行政部門和學校工作進行指點引導，為下級教育行政部門和學校出謀劃策。（3）協(xié)調(diào)。即利用教育行政部門所處的樞紐地位，協(xié)調(diào)政府與學校、社區(qū)與學校、學校與學校、學校與家庭之間的關(guān)系，減少校長辦學的阻力。（4）監(jiān)督。指按照教育行政職能要求，對學校落實黨和國家的教育方針政策的情況以及學校各方面工作進行檢查、評價、督促。（5）服務(wù)。指為學校工作提供各種支持幫助，包括創(chuàng)設(shè)必要的辦學條件、搜集和提供教育研究和改革信息、提供教育和管理咨詢、組織人才交流與培訓、提供資金保證，等等。3．精簡機構(gòu)在傳統(tǒng)管理模式之下，教育行政部門幾乎包攬了學校內(nèi)部一切事務(wù)，并設(shè)立專門的科室專管，學校事事得向教育行政部門請示匯報，教育行政部門的每一個機構(gòu)都有權(quán)對學校指手畫腳，不僅加重了教育行政部門的工作負擔，更加重了學校的負擔。這種現(xiàn)象至今沒有得到改變。機構(gòu)的設(shè)立是為了完成一定的任務(wù)，機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以職能的存在為前提。教育行政部門轉(zhuǎn)變職能以后，以前承擔的許多任務(wù)或取消或減少或歸并，也有一部分要加強，相應(yīng)的機構(gòu)也必須撤銷、合并或加強，并裁減冗員。4．下放權(quán)力權(quán)力源于權(quán)利，《中華人民共和國教育法》規(guī)定學校享有九項權(quán)利，但是，至今仍有許多權(quán)力受到教育行政部門控制或干涉。教育行政部門改革滯后，成為制約校長負責制推行的一個主要障礙。政校分開后，《中華人民共和國教育法》所規(guī)定的學校權(quán)利必須落實到位，教育行政部門控制的學校內(nèi)部管理權(quán)都應(yīng)返