社會團(tuán)體“小金庫”專項治理政策和報表填報

社會團(tuán)體“小金庫”專項治理政策和報表填報

主要內(nèi)容一、社會團(tuán)體“小金庫”專項治理政策二、社會團(tuán)體“小金庫”報表填報三、社會團(tuán)體“小金庫”專項治理報表管理系統(tǒng)基本操作社會團(tuán)體“小金庫”專項治理政策（一）社會團(tuán)體“小金庫”專項治理范圍（二）社會團(tuán)體“小金庫”專項治理組織實施（三）關(guān)于重點檢查（一）社會團(tuán)體“小金庫”專項治理范圍

1、實施辦法規(guī)定基本范圍依法在民政部門登記管理的社會團(tuán)體和公募基金會。關(guān)于治理范圍的三點說明：一是公募基金會二是治理范圍不包括內(nèi)容：免于登記、不再登記（單位內(nèi)部活動的團(tuán)體）、軍隊系統(tǒng)的社團(tuán)。三是學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體和縣級社會團(tuán)體（一）社會團(tuán)體“小金庫”專項治理范圍

2、關(guān)于治理范圍的兩個具體問題（1）2009年已同黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行“小金庫”治理的社會團(tuán)體，今年仍要按照社會團(tuán)體專項治理辦法進(jìn)行治理。

（2）免予登記的社會團(tuán)體，不納入今年社會團(tuán)體專項治理范圍。（二）社會團(tuán)體“小金庫”專項治理組織實施1、社會團(tuán)體“小金庫”治理工作組織實施總體方式通過業(yè)務(wù)主管單位為責(zé)任主體進(jìn)行具體組織治理工作，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位的治理工作責(zé)任主體；業(yè)務(wù)主管單位可根據(jù)實際情況和需要對主管的社會團(tuán)體和公募基金會開展內(nèi)部檢查視同自查；各社會團(tuán)體的治理工作報告和報表通過業(yè)務(wù)主管單位收集、匯總上報各級治理辦公室。（三）關(guān)于重點檢查

1、社會團(tuán)體重點檢查組織實施方式根據(jù)《社團(tuán)實施辦法》規(guī)定，社會團(tuán)體的重點檢查工作應(yīng)當(dāng)在本級專項治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財政、審計等部門組織實施，通過業(yè)務(wù)主管單位為協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)人的方式組織開展；重點檢查的對象由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)治理重點、專項治理工作實際及群眾舉報情況確定。

（三）關(guān)于重點檢查2、重點檢查范圍依據(jù)《社團(tuán)實施辦法》的規(guī)定，社會團(tuán)體重點檢查對象與范圍主要包括三方面：(1)從社會團(tuán)體的類型看，要將行業(yè)性社會團(tuán)體作為檢查重點；(2)從社會團(tuán)體和公募基金會與政府部門的關(guān)系看，要將有政府資助特別是有財政撥款、有政府購買服務(wù)項目、履行或代行政府職能特別是有行政事業(yè)性收費項目的社會團(tuán)體和公募基金會作為檢查重點；（三）關(guān)于重點檢查2、重點檢查范圍(3)從日常監(jiān)管及治理工作的情況看，要將有舉報線索、社會各界反映強(qiáng)烈、財務(wù)會計工作基礎(chǔ)薄弱、工作走過場以及過去監(jiān)督檢查存在問題的社會團(tuán)體和公募基金會作為檢查重點。各地可以依據(jù)本地實際情況，結(jié)合自查自糾情況，統(tǒng)籌兼顧其他相關(guān)治理工作，可適當(dāng)調(diào)整社會團(tuán)體重點檢查的范圍。

二、社會團(tuán)體報表的填報

（一）資料數(shù)據(jù)上報的總體方式（二）社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的填報（三）自查自糾報告表的內(nèi)容和填報

（一）資料數(shù)數(shù)據(jù)上報的總總體方式各社會團(tuán)體治治理工作報告告和報表應(yīng)上上報給業(yè)務(wù)主主管單位，由由業(yè)務(wù)主管單單位收集、匯匯總后上報各各級治理辦公公室，各級治治理辦逐級匯匯總上報至省省治理辦。（二）社會團(tuán)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)構(gòu)的填報社會團(tuán)體的分分支機(jī)構(gòu)或代代表機(jī)構(gòu)是社社會團(tuán)體的組組成部分，不不具有法人資資格，應(yīng)納入入社會團(tuán)體治治理范圍；由于分支機(jī)構(gòu)構(gòu)不得再設(shè)立立分支機(jī)構(gòu)，，且只有部分分社會團(tuán)體設(shè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)構(gòu)，其數(shù)據(jù)并并入社會團(tuán)體體本級，由社社會團(tuán)體本級級匯總合并填填報自查自糾糾報告表。（三）自查自自糾報告表的的內(nèi)容和填報報1.單位基本本情況2.2007年底余額3.“小金庫庫”資金來源源4.“小金庫庫”資金支支出使用方向向5.“小金庫庫”余額存在在形態(tài)（三）自查自自糾報告表的的內(nèi)容和填報報6.“小金庫庫”主要表現(xiàn)現(xiàn)形式7.自查糾糾正、處理、、處罰情況8.表內(nèi)兩個個主要勾稽關(guān)關(guān)系9.報表報報送要求1.單位基本本情況主要填報單位位政府資助情情況和財務(wù)核核算情況，其中：“2008年年至今政府資資助收入金額額”按實際收收到補(bǔ)助資金金填列，包括括財政撥款和和業(yè)務(wù)主管單單位補(bǔ)助資金金；其他各項項“是”填““1”，“否否”填“0””；同時填報報時注意各項項之間的邏輯輯關(guān)系。2.2007年底余額額2007年底底“小金庫””資金滾存余余額和資產(chǎn)原原值，其中資資產(chǎn)原值按取取得時價格（（價值）填列列。3.“小金庫庫”資金來源源主要從資金會會計核算歸屬屬角度劃分11類來源小金庫會費收入政府資助投資收益社會捐贈分支機(jī)構(gòu)等上繳收入利息收入經(jīng)營服務(wù)性收入行政事業(yè)性收費4.“小金庫庫”資金支出出使用方向小金庫接待宴請、公公款旅游彌補(bǔ)費用禮品禮金支出出私分購建資產(chǎn)發(fā)放獎金、津津補(bǔ)貼、福利利其他5.“小金庫庫”余額存在在形態(tài)有價證券形態(tài)態(tài)銀行存款形態(tài)態(tài)股權(quán)和債權(quán)形形態(tài)固定資產(chǎn)形態(tài)態(tài)現(xiàn)金形態(tài)隱匿會費收入入設(shè)立“小金庫庫”用資產(chǎn)處置出出租收入設(shè)立“小小金庫”截留行政事業(yè)性收費設(shè)立“小金庫庫”其他形式設(shè)立“小金庫庫”虛列其他支出出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小小金庫”6.“小金庫庫”的表現(xiàn)形形式截留捐贈收入入設(shè)立“小金庫庫”以會議費勞務(wù)務(wù)費培訓(xùn)費等等名義或以假發(fā)發(fā)票假合同等等手段套取資金金設(shè)立“小金金庫”7.自查糾糾正、處理、、處罰情況第七項至第九九項：主要填報反映映自查糾正、、處理、處罰罰情況，當(dāng)自自查結(jié)束后上上報自查報告告表時，自查查發(fā)現(xiàn)的問題題并不一定都都能夠處理完完；后續(xù)的整整改落實情況況還要定期上上報，中央治治理辦將進(jìn)一一步統(tǒng)一明確確。8.表內(nèi)兩個個主要勾稽關(guān)關(guān)系報表中第五項項=第二項+第三項-第第四項+第四四項下“期末末存在的資產(chǎn)產(chǎn)原值”。報表中第六項項“小金庫””主要表現(xiàn)形形式合計金額額應(yīng)與自查發(fā)發(fā)現(xiàn)“小金庫庫”問題金額額一致。用公公式表達(dá)：第第六項=第二二項+第三項項兩個主要表內(nèi)內(nèi)公式在軟件件中已經(jīng)設(shè)置置，會自動驗驗算。9.報表報報送要求1.單位負(fù)責(zé)責(zé)人、財務(wù)負(fù)負(fù)責(zé)人、填表表人均應(yīng)在報報送的正式報報表和封面上上簽字，并應(yīng)應(yīng)同時加蓋單單位公章。2.各社會會團(tuán)體要確保保報表數(shù)據(jù)全全面完整，涵涵蓋所屬分支支機(jī)構(gòu)或代表表機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)。。3.業(yè)務(wù)主管管單位要加強(qiáng)強(qiáng)對所管各社社會團(tuán)體上報報數(shù)據(jù)的審核核并及時匯總總。4.各省經(jīng)信信委社會團(tuán)體體于2010年9月27日前將報表表和書面報告告報送省經(jīng)信信委法規(guī)處。。三、小金庫專專項治理報表表管理系統(tǒng)基基本操作（一）軟件下下載和安裝（二）單戶社社會團(tuán)體數(shù)據(jù)據(jù)錄入三、小金庫專專項治理報表表管理系統(tǒng)基基本操作三、小金庫專專項治理報表表管理系統(tǒng)基基本操作（二）社會團(tuán)團(tuán)體數(shù)據(jù)錄入入1、封面機(jī)構(gòu)代碼：按各級質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督部門門核發(fā)的組織織機(jī)構(gòu)代碼證證規(guī)定的9位位代碼填報；；登記管理機(jī)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主主管單位和社社會團(tuán)體都應(yīng)應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼證。省經(jīng)信委組織織機(jī)構(gòu)代碼002482904省民政廳組織織機(jī)構(gòu)代碼002482146（二）社會團(tuán)團(tuán)體數(shù)據(jù)錄入入1、封面行政隸屬關(guān)系系代碼：社會團(tuán)體按省省級、市級、、縣區(qū)級選項項分別選擇；；省級社會團(tuán)團(tuán)體行政隸屬屬關(guān)系代碼選選擇“浙江省省”為330000部門標(biāo)識代碼碼：各地方社會團(tuán)團(tuán)體按業(yè)務(wù)主主管單位所屬屬部門相對應(yīng)應(yīng)的中央部門門選擇，如經(jīng)經(jīng)信系統(tǒng)各級級單位均選擇擇“工業(yè)和信信息化部”。。所在地區(qū)：要直接選擇到到“縣區(qū)”（二）社會團(tuán)團(tuán)體數(shù)據(jù)錄入入2、自查自糾糾報表數(shù)據(jù)錄入報表打印數(shù)據(jù)傳出數(shù)據(jù)報送（二）社會團(tuán)團(tuán)體數(shù)據(jù)錄入入一、數(shù)據(jù)錄入根據(jù)協(xié)會實際際情況，按照照項目欄和填填表說明的要要求在自查自自糾報告表中中錄入數(shù)據(jù)。?！?008年年至今政府資資助收入金額額”按實際收收到補(bǔ)助資金金填列，政府府資助收入包包括財政撥款款和業(yè)務(wù)主管管單位補(bǔ)助資資金；其他各各項“是”填填“1”，““否”填“0”。錄完數(shù)據(jù)后，，請依次點擊擊“運算”和和“審核”按按鈕。然后關(guān)關(guān)閉頁面，自自動出現(xiàn)“小小金庫”專項項治理報表管管理系統(tǒng)。（二）社會團(tuán)團(tuán)體數(shù)據(jù)錄入入二、報表打印印請在“小金庫”專專項治理報表表管理系統(tǒng)的的頁面中，點點擊“打印””欄目，選擇擇協(xié)會，并點點擊“確定””，然后打印印。打印時，系統(tǒng)統(tǒng)要求用A3紙，可以在在一張紙上顯顯示。請協(xié)會在打印印出來的報告告表封面上加加蓋公章，并并由單位負(fù)責(zé)責(zé)人和財務(wù)負(fù)負(fù)責(zé)人簽章，，與9月27日前報（寄寄）送法規(guī)處處。（二）社會團(tuán)團(tuán)體數(shù)據(jù)錄入入三、數(shù)據(jù)傳出出請在“小金庫”專專項治理報表表管理系統(tǒng)的的頁面中，點點擊“傳出””欄目，然后后點擊“下一一步”，然后后點擊“開始始”，電腦會會把剛才的數(shù)數(shù)據(jù)保存在C盤