公路工程重大事故隱患清單行業(yè)基礎(chǔ)版

8/8馬路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患清單管理制度第一條為強(qiáng)化馬路水運(yùn)工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理工作，推動(dòng)重大事故隱患管理工作，遏制重、特大生產(chǎn)平安事故發(fā)生，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《馬路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》等，制定本制度。其次條列入國(guó)家和地方基本建設(shè)安排的馬路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目相關(guān)單位實(shí)施重大事故隱患清單管理等工作，適用本制度。第三條馬路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患是指在建設(shè)過程中，可能導(dǎo)致發(fā)生重大及以上等級(jí)生產(chǎn)平安事故的環(huán)境或物的擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為及管理存在的缺陷。第四條交通運(yùn)輸部指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門開展重大事故隱患清單管理工作。依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及馬路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域施工平安管理實(shí)際，制定重大事故隱患清單管理制度及重大事故隱患行業(yè)基礎(chǔ)清單（見附件1、見附件2）。各地交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合本地區(qū)馬路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)際，參考行業(yè)基礎(chǔ)清單，制定本地區(qū)重大事故隱患地方基礎(chǔ)清單。監(jiān)督指導(dǎo)馬路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。第五條馬路水運(yùn)工程施工企業(yè)是工程項(xiàng)目事故隱患排查治理的責(zé)任主體。應(yīng)制定本單位生產(chǎn)平安事故隱患清單管理制度，明確管理程序、管理內(nèi)容及相關(guān)職責(zé)，督促所承建馬路水運(yùn)工程項(xiàng)目的派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱施工單位）做好工程項(xiàng)目的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。第六條施工單位在承建的馬路水運(yùn)工程項(xiàng)目開工前，依據(jù)工程實(shí)際，參照有關(guān)清單，制定工程項(xiàng)目的重大事故隱患清單（以下簡(jiǎn)稱“工程項(xiàng)目清單”），由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核發(fā)布，并向施工企業(yè)法人單位備案。要將工程項(xiàng)目清單納入崗前教化培訓(xùn)，并在相應(yīng)作業(yè)區(qū)域公示。當(dāng)工程建設(shè)條件、施工環(huán)境、施工作業(yè)內(nèi)容等發(fā)生改變，施工單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目清單剛好調(diào)整，并經(jīng)審核重新備案。第七條建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)參照工程項(xiàng)目清單開展事故隱患排查，對(duì)發(fā)覺存在重大事故隱患的作業(yè)區(qū)域應(yīng)馬上停止相關(guān)作業(yè)。依據(jù)重大事故隱患建立治理臺(tái)帳，臺(tái)帳應(yīng)在工程項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上明確治理負(fù)責(zé)人、治理時(shí)限及治理措施。依據(jù)治理措施進(jìn)行隱患消退，治理完成后，由治理責(zé)任人簽認(rèn)并將治理臺(tái)帳存檔。第八條施工企業(yè)法人單位、工程項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位的工程項(xiàng)目清單管理工作進(jìn)行檢查，督促施工單位剛好排查治理重大事故隱患。第九條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)應(yīng)對(duì)馬路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患清單管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作開展不到位的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行約談、掛牌督辦、列入重點(diǎn)名單以及行政懲罰等相應(yīng)措施。第十條本制度由交通運(yùn)輸部說明，自發(fā)布之日起施行，有效期3年。馬路工程重大事故隱患清單（行業(yè)基礎(chǔ)版）附件1馬路工程重大事故隱患清單（行業(yè)基礎(chǔ)版）工程類別施工環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容易引發(fā)

事故類型判定依據(jù)工程管理方案管理GG-001未按規(guī)定編制或未按程序?qū)徟＜毙暂^大工程或新工藝、新工法的專項(xiàng)施工方案；超過肯定規(guī)模的危急性較大工程的專項(xiàng)施工方案未組織專家論證、審查；未按審批的專項(xiàng)施工方案施工坍塌等JTGF90-協(xié)助施工工地建設(shè)GF-001施工駐地及場(chǎng)站設(shè)置在滑坡、塌方、泥石流、倒塌、落石、洪水、雪崩等危急區(qū)域坍塌JTGF90-3.0.8、4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.4GF-002施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時(shí)用電未按規(guī)范實(shí)施火災(zāi)圍堰施工GF-003未按設(shè)計(jì)或方案要求施工圍堰；未定期開展圍堰監(jiān)測(cè)監(jiān)控，工況發(fā)生改變時(shí)未剛好實(shí)行措施坍塌、淹溺JTGF90-（5.8.22、8.7）；JTG/TF50-（12.2.1、12.2.2、13.3.4、13.3.8）；77號(hào)文件GF-004碰撞、隨意拆除、擅自減弱圍堰內(nèi)部支撐桿件或在其上堆放重物GF-005土石圍堰無防排水和防汛措施；鋼圍堰無防撞措施；側(cè)壁隨意駐泊施工船舶掛籃施工GF-006采納掛籃法施工未平衡澆筑；掛籃拼裝后未預(yù)壓、錨固不規(guī)范；混凝土強(qiáng)度未達(dá)到要求或惡劣天氣移動(dòng)掛籃；坍塌JTGF90-8.11.4；通用作業(yè)模板作業(yè)GT-001未按規(guī)范或方案要求安裝或拆除模板（包括翻模、爬（滑）模、移動(dòng)模架等）；各類模板運(yùn)用的螺栓安裝數(shù)量不足坍塌JTGF90-（5.2.13、5.2.14、8.9.4、8.9.5、8.11.2）；JTG/TF50-（5.3、5.5）支架作業(yè)GT-002未處置支架基礎(chǔ)；支架未按規(guī)范或方案要求搭設(shè)、預(yù)壓、驗(yàn)收坍塌JTGF90-（5.2.1～5.2.7）；JTG/TF50-（5.4、5.5）GT-003支架搭設(shè)運(yùn)用無產(chǎn)品合格證、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的管材、構(gòu)件特種設(shè)備設(shè)施作業(yè)GT-004運(yùn)用未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格的起重機(jī)械起重?fù)p害GT-005未按規(guī)范或方案要求安裝拆除橋式、臂架式或纜索式等起重機(jī)械GT-006運(yùn)用吊車、塔吊等起重機(jī)械吊運(yùn)人員路基工程高邊坡施工GL-001含巖堆、松散巖石或滑坡地段的高邊坡開挖、排險(xiǎn)、防護(hù)措施不足坍塌爆破施工GL-002未設(shè)置警戒區(qū)；爆破后未排險(xiǎn)馬上施工爆炸JTGF90-5.10橋梁工程深基坑施工GQ-001深基坑施工防護(hù)措施不足坍塌墩柱施工GQ-002橋墩施工未搭設(shè)施工作業(yè)平臺(tái)JTGF90-8.9.2梁板施工GQ-003梁板安裝未實(shí)行防傾覆措施拱橋施工GQ-004拱架支撐體系搭設(shè)、拆除不規(guī)范；拱圈施工工序、工藝或材料不符合規(guī)范JTGF90-8.12.2；JTG/TF50-15.2.2、15.2.3、15.3隧道工程洞口邊、仰坡施工GS-001雨季、融雪季節(jié)邊、仰坡施工排險(xiǎn)、防護(hù)措施不足；邊、仰坡開挖未施做排水系統(tǒng)坍塌JTGF90-9.2.5；GS-002含巖堆、松散巖石或滑坡地段的邊坡開挖、排險(xiǎn)、防護(hù)措施不足JTGF90-9.2.5；JTGF60-（16.7、16.8）；JTG/TF60-15.7、15.8洞內(nèi)施工GS-003雨季、融雪季節(jié)，淺埋或地表徑流地段未開展地表監(jiān)測(cè)坍塌JTGF90-9.2.8；GS-004未按規(guī)范或方案要求開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)JTGF90-9.17；JTGF60-10.2；JTG/TF60-（9.2、10.2）；104號(hào)文件；GS-005開挖方法不符合設(shè)計(jì)或方案要求；開挖前未對(duì)掌子面及其接近的拱頂、拱腰圍巖進(jìn)行排險(xiǎn)JTGF90-9.3；104號(hào)文件GS-006未按規(guī)范或方案要求初噴及支護(hù)；拱架、錨桿等材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求JTGF90-（9.4～9.6）；104號(hào)文件GS-007仰拱一次開挖長(zhǎng)度不符合方案要求；III級(jí)圍巖仰拱距掌子面的距離大于90m；Ⅳ級(jí)圍巖仰拱距掌子面的距離大于50m；Ⅴ級(jí)及以上圍巖仰拱距掌子面的距離大于40m；仰拱拱架未閉合JTGF90-9.3.13；104號(hào)文件GS-008Ⅳ級(jí)圍巖二襯距掌子面的距離大于90m，Ⅴ級(jí)及以上圍巖二襯距掌子面的距離大于70mJTGF90-瓦斯隧道施工GS-009工區(qū)隨意位置瓦斯?jié)舛冗_(dá)到限值；瓦斯檢測(cè)和防爆設(shè)施不符合方案要求瓦斯爆炸JTGF90-（9.11.8，9.11.10）；JTGF60-（16.6.6、16.6.7）防火防爆GS-010隧道內(nèi)土工布、防水板等易燃材料存在火災(zāi)隱患火災(zāi)，爆炸JTGF90-9.1.17；104號(hào)文件GS-011隧道內(nèi)存放、加工、銷毀民用爆炸物品；運(yùn)用非專用車輛運(yùn)輸民用爆炸物品或人藥混裝運(yùn)輸備注：1.JTGF90：《馬路工程施工平安技術(shù)規(guī)范》(JTGF90-2015）；

2.JTG/TF50：《馬路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/TF50-2011）；3.JTGF60：《馬路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF60-2009）；4.JTG/TF60：《馬路隧道施工技術(shù)細(xì)則》（JTG/TF60-2009）；5.77號(hào)文件：交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)橋梁工程雙壁鋼圍堰施工平安管理工作的通知（交辦安監(jiān)〔2015〕77號(hào)）；6.104號(hào)文件：國(guó)家平安監(jiān)管總局交通運(yùn)輸部國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)家鐵路局關(guān)于印發(fā)《隧道施工平安九條規(guī)定》的通知（安監(jiān)總管二〔2014〕104號(hào)）。附件2水運(yùn)工程重大事故隱患清單（行業(yè)基礎(chǔ)版）工程類別施工環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容易引發(fā)

事故類型判定依據(jù)工程管理方案管理SG—01危急性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案，方案未按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，未按方案施工各類事故《馬路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》第23條；JTS205-4.7.7協(xié)助施工工地建設(shè)SF—01施工駐地及場(chǎng)站設(shè)置在易受山體滑坡、泥石流、或易受潮水、洪水侵襲和雷擊的區(qū)域山體滑坡、泥石流自然災(zāi)難SF—02施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)未分開設(shè)置或平安距離不足，易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)或其他危急品倉(cāng)庫(kù)的布置以及和相鄰建筑物的距離不符合國(guó)家和有關(guān)部門的規(guī)定火災(zāi)、爆炸《馬路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》第25條；《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》SF—03生產(chǎn)生活區(qū)防火及用電平安措施存在嚴(yán)峻缺陷，平安通道不暢火災(zāi)、爆炸圍堰施工SF—04未按設(shè)計(jì)或方案要求施工圍堰，未定期開展監(jiān)測(cè)監(jiān)控，工況發(fā)生改變時(shí)未剛好實(shí)行措施坍塌、淹溺JTGF90-（5.8.22、8.7.3、8.7.4、8.7.5）；JTG/TF50-12.2.1、12.2.2、13.3.4、13.3.8；77號(hào)文件SF—05碰撞、隨意拆除、擅自減弱鋼圍堰內(nèi)部支撐桿件或在其上堆放重物坍塌、淹溺SF—06土石圍堰無防排水和防汛措施；鋼圍堰無防撞措施，側(cè)壁隨意駐泊施工船舶坍塌、船舶沉沒通用作業(yè)支架作業(yè)ST—01未處置支架基礎(chǔ)，支架未按規(guī)范或方案要求搭設(shè)、預(yù)壓、驗(yàn)收坍塌JTGF90-（5.2.1-5.2.7）JTG/TF50-（5.4、5.5）ST—02支架搭設(shè)運(yùn)用無產(chǎn)品合格證、未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格的管材、構(gòu)件坍塌JTGF90-（5.2.1-5.2.7）JTG/TF50-（5.4、5.5）模板作業(yè)ST—03未按規(guī)范或方案要求安裝或拆除沉箱、胸墻、閘墻等處的模板坍塌特種設(shè)備設(shè)施作業(yè)ST—04運(yùn)用未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格的起重機(jī)械起重?fù)p害《特種設(shè)備平安法》第14條、第40條；施工船舶作業(yè)ST—05運(yùn)輸船舶無配載圖，超航區(qū)運(yùn)輸，上下船設(shè)施擔(dān)心全穩(wěn)固船舶沉沒、淹溺ST—06工程船舶防臺(tái)防汛防突風(fēng)無應(yīng)急預(yù)案，或救生設(shè)施、應(yīng)急拖輪等配備不足船舶沉沒ST—07工程船舶改造、船舶和陸用設(shè)備組合作業(yè)未按規(guī)定驗(yàn)算船舶穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等船舶沉沒、淹溺碼頭工程水下爆夯SM—01爆破器材無公安機(jī)關(guān)核定的準(zhǔn)用手續(xù)，無領(lǐng)用退庫(kù)等臺(tái)賬資料爆炸《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》第37條；GB6722（5.2.4.3、5.3.1、6.3.1.1、10.1.4、14.3.2）沉箱浮運(yùn)SM—02沉箱浮運(yùn)未驗(yàn)算浮游穩(wěn)定性沉箱沉沒深基坑施工SM—03深基坑無降（排）水方案或無施工監(jiān)測(cè)措施坍塌SM—04基坑周邊1米范圍內(nèi)隨意堆載、停放設(shè)備坍塌航道整治、防波堤及護(hù)岸工程鋪排施工SD—01人員站立于正在溜放的軟體排上方淹溺JTS205- 備注：1.JTS205：《水運(yùn)工程施工平安防護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS205-1-2008）；