公路工程質(zhì)量與安全管理課件

公路工程質(zhì)量與安全管理控制公路工程質(zhì)量與安全管理控制1主要內(nèi)容一、公路工程質(zhì)量管理體系二、公路工程安全管理體制及職責(zé)三、公路工程質(zhì)量控制要點(diǎn)主要內(nèi)容一、公路工程質(zhì)量管理體系2一、公路工程質(zhì)量管理體系（一）現(xiàn)有工程質(zhì)量管理體系的組織構(gòu)成

政府工程質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的三方強(qiáng)制監(jiān)督，政府的工程質(zhì)量監(jiān)督主要依靠專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)有工程質(zhì)量管理組織構(gòu)成如圖：一、公路工程質(zhì)量管理體系（一）現(xiàn)有工程質(zhì)量管理體系的組織構(gòu)成3一、公路工程質(zhì)量管理體系1、第一層次:工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)制度（1）工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》）（2）工程竣工驗(yàn)收制度（《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》）（3）工程質(zhì)量事故報(bào)告制度（《建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》）（4）工程質(zhì)量檢舉、控告、投訴制度（《質(zhì)量管理?xiàng)l列》）2、第二層次:建設(shè)監(jiān)理制度（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公路法》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》）3、第三層次:勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商相關(guān)制度（1）各種強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（2）質(zhì)量體系認(rèn)證制度（二）現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度構(gòu)成一、公路工程質(zhì)量管理體系1、第一層次:工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)制度4一、公路工程質(zhì)量管理體系（二）現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度構(gòu)成一、公路工程質(zhì)量管理體系（二）現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度5一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體系工程質(zhì)量管理體系質(zhì)量監(jiān)督體系

質(zhì)量保證體系

交通主管部門的行業(yè)管理質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系建設(shè)單位質(zhì)量管理施工單位質(zhì)量管理監(jiān)理單位質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理試驗(yàn)檢測(cè)單位以及相關(guān)設(shè)備、材料供應(yīng)單位一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體系工程質(zhì)61、質(zhì)量監(jiān)督體系一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體系1、質(zhì)量監(jiān)督體系一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)7（1）質(zhì)量監(jiān)督文件體系一、公路工程質(zhì)量管理體系（1）質(zhì)量監(jiān)督文件體系一、公路工程質(zhì)量管理體系8（2）工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)象控制

省重點(diǎn)公路工程質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系

質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系主要內(nèi)容建設(shè)單位質(zhì)量體系建立及運(yùn)行情況；設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理行為；監(jiān)理單位質(zhì)量管理行為；施工單位質(zhì)量管理行為；試驗(yàn)室質(zhì)量管理行為；施工工藝；工程實(shí)體質(zhì)量質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)分類1、單位產(chǎn)品合格率：即分項(xiàng)工程合格率。合格率應(yīng)為100%。2、質(zhì)量指標(biāo)合格率：（1）關(guān)鍵指標(biāo)，指影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的強(qiáng)度類主要指標(biāo)，主要包括混凝土強(qiáng)度、路基路面彎沉值等。關(guān)鍵指標(biāo)合格率應(yīng)為100%。（2）重要指標(biāo)：指涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要實(shí)測(cè)指標(biāo)，主要包括檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)工程實(shí)測(cè)項(xiàng)目表中中帶“△”的項(xiàng)目。重要指標(biāo)合格率應(yīng)不低于90%。（3）一般指標(biāo)：指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中要求的分項(xiàng)工程其他質(zhì)量指標(biāo)，應(yīng)不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公路水運(yùn)監(jiān)理、檢測(cè)單位管理

一、公路工程質(zhì)量管理體系（2）工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)象控制省重點(diǎn)公路工程質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系9一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（2）以受交通主管部門委托的執(zhí)法方式監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法的后果。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。（1）以工程建設(shè)前辦理監(jiān)督手續(xù)、過程監(jiān)督和交竣工驗(yàn)收檢測(cè)為主要工作手段

工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督部門通過抽查來實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。交工驗(yàn)收前質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)意見?？⒐を?yàn)收前質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。（3）對(duì)實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督以隨機(jī)抽查工作方式工程監(jiān)理單位受業(yè)主委托在合同規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資、質(zhì)量進(jìn)度、合同、信息和安全控制，直接參與工程質(zhì)量的管理是建設(shè)工程主體之一，對(duì)工程建設(shè)的全過程實(shí)施監(jiān)控，道道工序、層層檢查把關(guān)簽字，以代表業(yè)主監(jiān)督施工、設(shè)計(jì)的質(zhì)量為主，為業(yè)主服務(wù)。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（2）以受交10一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)

（4）政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量是強(qiáng)制性監(jiān)督

我國建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的強(qiáng)制性。政府站在執(zhí)法的地位通過加強(qiáng)對(duì)參與工程建設(shè)各行為主體的事前、過程監(jiān)督機(jī)制和事后懲罰機(jī)制，依法監(jiān)督和懲罰各行為責(zé)任者的違規(guī)行為，增強(qiáng)各行為主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會(huì)的立場(chǎng)上對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，檢查重點(diǎn)是影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位，監(jiān)督的對(duì)象包括工程實(shí)體以及所有參與工程建設(shè)的各行為主體，通過抽查監(jiān)督保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（11一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（5）監(jiān)督工作的重點(diǎn)是各責(zé)任主體質(zhì)量行為檢查

條例對(duì)建設(shè)單位(業(yè)主)行為做了一章11條的規(guī)定，另外還有14個(gè)其它條文涉及業(yè)主的質(zhì)量行為作為重點(diǎn)，體現(xiàn)了工程質(zhì)量監(jiān)督的全面性，工程質(zhì)量行為從業(yè)主決策的源頭抓起。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)參與工程建設(shè)各方主體(建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任的追究，從行為質(zhì)量保證工程質(zhì)量，體現(xiàn)了工程質(zhì)量政府監(jiān)督的事前控制思想和依法監(jiān)督的思想。把參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為作為建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本的控制思想，以質(zhì)量保證體系的健全和質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)保證工作質(zhì)量，符合工程質(zhì)量形成的本質(zhì)特征。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（5）監(jiān)督工12一、公路工程質(zhì)量管理體系2、公路建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是公路建設(shè)項(xiàng)目的核心，是決定公路建設(shè)成敗的關(guān)鍵;沒有質(zhì)量，就沒有投資效益。質(zhì)量管理的目標(biāo)是按照合同規(guī)定的質(zhì)量要求實(shí)現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)意圖，取得良好的投資效益。質(zhì)量控制的依據(jù)除滿足國家制定的法律、法規(guī)外，主要是合同文件和設(shè)計(jì)圖紙。質(zhì)量控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。廣義的公路產(chǎn)品質(zhì)量包括公路產(chǎn)品實(shí)體和服務(wù)這兩個(gè)方面的質(zhì)量。公路產(chǎn)品實(shí)體必須具有合同環(huán)境條件下的明確的質(zhì)量要求，同時(shí)也包含一些隱含的需要，根據(jù)全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，公路產(chǎn)品的質(zhì)量要求包含適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、交貨期和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量等方面。

一、公路工程質(zhì)量管理體系2、公路建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容13一、公路工程質(zhì)量管理體系2、建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容（2）建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理

建設(shè)單位及其依法設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和管理參建單位的安全工作。建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用；在施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求；不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容14一、公路工程質(zhì)量管理體系2、建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；對(duì)安全生產(chǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展安全生產(chǎn)檢查；針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定治理方案和防范措施限期整治。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容15一、公路工程質(zhì)量管理體系（3）建設(shè)項(xiàng)目的合同管理

合同管理是公路建設(shè)的客觀要求和法律保障。合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范,合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。規(guī)范性的合同管理制度對(duì)合同管理具有規(guī)范行為的作用,它保護(hù)合法行為、預(yù)防違法行為。（4）建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和投資控制管理公路建設(shè)項(xiàng)目能否在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)順利進(jìn)展并交付使用，直接關(guān)系到投資效益的發(fā)揮，尤其對(duì)經(jīng)營性公路項(xiàng)目來說更是如此。項(xiàng)目的進(jìn)度控制實(shí)施是由業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行。進(jìn)度控制一般方法有:一、公路工程質(zhì)量管理體系（3）建設(shè)項(xiàng)目的合同管理16一、公路工程質(zhì)量管理體系（5）項(xiàng)目管理間的相互關(guān)系和業(yè)主的地位和作用建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容間的相互關(guān)系

工程質(zhì)量管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心安全生產(chǎn)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要保障合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段進(jìn)度和資金管理是項(xiàng)目建設(shè)管理水平的體現(xiàn)業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目中的地位和作用：業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮主導(dǎo)作用項(xiàng)目業(yè)主的管理能力是建設(shè)工程質(zhì)量水平高低的關(guān)鍵，項(xiàng)目工程質(zhì)量管理與控制水平的高低，與業(yè)主項(xiàng)目管理自身建設(shè)有密切的關(guān)系。業(yè)主在項(xiàng)目管理中的質(zhì)量目標(biāo)、健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、行之有效的質(zhì)量管理辦法和措施是搞好建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的重要前提。一、公路工程質(zhì)量管理體系（5）項(xiàng)目管理間的相互關(guān)系和業(yè)主的地17

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)法律、法規(guī)依據(jù)：１、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年11月1日頒布中華人民共和國主席令第70號(hào)２、《安全生產(chǎn)許可證條例》2004年1月13日中華人民共和國國務(wù)院令第39３、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》2003年11月24日頒布中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)；2004年2月1日開始實(shí)施；條例第四十條規(guī)定國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。４、《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）2006年11月;５、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》2007年2月14日頒布，2007年3月1日起施行。（一）工程安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理體制二、公路工程安全管理體制及職責(zé)法律、法規(guī)依據(jù)：（一）工18(二)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)(《辦法》第6條)（1）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；（3）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（4）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；二、公路工程安全管理體制及職責(zé)(二)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)(《辦法》第6條)二、公路工程安19(二)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)(《辦法》第6條)（5）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；（6）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報(bào)送事故信息；（7）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；（8）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；（9）開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。二、公路工程安全管理體制及職責(zé)(二)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)(《辦法》第6條)二、公路工程安20(三)建設(shè)單位的主要職責(zé)(《辦法》第14、15、33條)

第14條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。第15條建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。第33條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)(三)建設(shè)單位的主要職責(zé)(《辦法》第14、15、33條)21(四)監(jiān)理單位的主要職責(zé)(《辦法》第18條)第18條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

二、公路工程安全管理體制及安全職責(zé)(四)監(jiān)理單位的主要職責(zé)(《辦法》第18條)二、公路工程安全22（五）企業(yè)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任１、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第16-第43條，共27條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障提出要求；

２、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章施工單位的安全責(zé)任共18條（第20-第38條）詳細(xì)規(guī)定了施工單位的安全責(zé)任

3、《辦法》第20條至第33條，共13條二、公路工程安全管理體制及安全職責(zé)（五）企業(yè)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任二、公路工程安全管理體制及安全職23（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定★第二章安全生產(chǎn)條件(第七~十三條)第八條至第十條【對(duì)施工企業(yè)“三類人員”考核管理作了規(guī)定】施工企業(yè)法人等施工企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)施工項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)專職安全員ACBC二、公路工程安全管理體制及職責(zé)（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定施工企24

《辦法》第二章安全生產(chǎn)條件(第七～十三條)共６條★第十一條至第十二條【對(duì)交通行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員及特種設(shè)備的范圍及管理進(jìn)行了規(guī)定】特種作業(yè)人員:垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員特種設(shè)備:施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)第十三條【對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)】“…未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！倍?、公路工程安全管理體制及職責(zé)（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定《辦法》第二章安全生產(chǎn)條件(第七～十三條)共６25二、公路工程安全管理體制及職責(zé)施工單位主體責(zé)任建設(shè)單位管理責(zé)任勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位勘測(cè)設(shè)計(jì)責(zé)任監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任縣級(jí)以上交通主管部門監(jiān)管責(zé)任工程項(xiàng)目

安全責(zé)任

(第十四~三十三條)（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定二、公路工程安全管理體制及職責(zé)施工單位主體責(zé)任建設(shè)單位管理責(zé)26二、公路工程安全管理體制及職責(zé)★

第二十一條【施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專職人員的配備要求】“施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名?！薄锏诙l【落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用】施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競(jìng)爭性報(bào)價(jià)?！?/p>

第二十三條【對(duì)下列10種危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督】《辦法》第三章安全責(zé)任(第十四~三十三條)（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)★第二十一條【施工現(xiàn)場(chǎng)安全生27二、公路工程安全管理體制及職責(zé)【10種危險(xiǎn)性較大的工程】（１）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；（２）滑坡和高邊坡處理；（３）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（４）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（５）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（６）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)；（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定二、公路工程安全管理體制及職責(zé)【10種危險(xiǎn)性較大的工程】（六28二、公路工程安全管理體制及職責(zé)

【10種危險(xiǎn)性較大的工程】（７）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（８）爆破工程；（９）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（１０）其他危險(xiǎn)性較大的工程。必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查?！?/p>

第三十一條【施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付】（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定二、公路工程安全管理體制及職責(zé)【10種危險(xiǎn)性較大的工程】（29二、公路工程安全管理體制及職責(zé)

1、“一法三卡”的概念“一法三卡”是指工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作中采用的“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”、“安全檢查提示卡”、“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”和“危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡”。

“一法三卡”是全國總工會(huì)提出的符合現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的一種新的安全管理模式,是長期以來安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)繼承和創(chuàng)新。它旨在動(dòng)員廣大職工全員全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理.（七）公路工程推行“一法三卡”的監(jiān)督檢查方法

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)1、“一法三卡”的概念（七30二、公路工程安全管理體制及職責(zé)２、“一法三卡”的內(nèi)容“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”是在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)對(duì)事故隱患和職業(yè)危害的作業(yè)點(diǎn)采取排查、評(píng)估、建檔、立卡”等措施,建立監(jiān)督控制體系,促進(jìn)隱患整改的群眾性勞動(dòng)保護(hù)方法;“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”是對(duì)事故隱患作業(yè)地點(diǎn)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)事故種類、防護(hù)措施、緊急預(yù)案等內(nèi)容作出的規(guī)范要求；“安全檢查提示卡”是一種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容的提示,避免安全檢查人員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng),具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,解決企業(yè)安全檢查“查什么、怎么查”的問題。

（七）公路工程推行“一法三卡”監(jiān)督檢查方法

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)２、“一法三卡”的內(nèi)容（七）公31公路工程質(zhì)量與安全管理課件32三、公路工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.2路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.3橋梁工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)三、公路工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)333.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、高填方路基（1）高填方路基常見的一些病害問題：整體下沉或局部沉降；路基縱向開裂；路基滑動(dòng)或者邊坡穩(wěn)定問題。3.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、高填方路基34公路工程質(zhì)量與安全管理課件35涵背回填不規(guī)范涵背回填不規(guī)范路基填筑填料粒徑偏大路基填筑碾壓厚度控制不嚴(yán)涵背回填不規(guī)范涵背回填不規(guī)范路基填筑填料粒徑偏大路基填筑碾壓36國道108線廣南路路基返工廣南路路基強(qiáng)夯處理國道108線廣南路路基返工廣南路路基強(qiáng)夯處理37軟基處理問題例如：國道108線廣南段k15+760～+980路堤填筑30m；1999年6月填筑基本結(jié)束。2000年3-5月基層鋪完；2000年8月基層產(chǎn)生大量縱向裂縫軟基處理問題38進(jìn)行工程整治進(jìn)行工程整治392、挖方路基的質(zhì)量控制（1）路基上邊坡的穩(wěn)定問題（2）路基地下水的引起的問題3.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)2、挖方路基的質(zhì)量控制（1）路基上邊坡的穩(wěn)定問題3.1路40

（1）路基上邊坡穩(wěn)定問題廣（安）臨（水）路13處高邊坡整治工程廣鄰路高邊坡整治（1）路基上邊坡穩(wěn)定問題廣（安）臨（水）路13處高邊坡整治41(2)路基地下水引起的問題成渝路加深挖方段排水溝(2)路基地下水引起的問題成渝路加深挖方段排水溝423.2路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、水泥混凝土路面（1）斷板問題及原因

①設(shè)計(jì)原因：A.路面厚度偏簿，據(jù)研究資料，路面使用壽命與厚度成5次方關(guān)系；B.板塊尺寸不當(dāng)，過大產(chǎn)生的溫度翹曲應(yīng)力超過混凝土抗彎拉強(qiáng)度；C.配合比不當(dāng)；D.排水設(shè)計(jì)不當(dāng)。

②施工原因：原材料不合格；基層標(biāo)高失控和不平整；混凝土配合比不當(dāng)；施工工藝不當(dāng)。

③超重車的影響

④路基不均勻沉降

⑤基層失穩(wěn)

⑥初期微裂縫的擴(kuò)展3.2路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、水泥混凝土路面43廣鄰路K24滑坡整治廣鄰路K24滑坡整治44公路工程質(zhì)量與安全管理課件45對(duì)隧道工程監(jiān)督檢查對(duì)隧道工程監(jiān)督檢查廣鄰高速公路基層監(jiān)督檢查成渝路路面監(jiān)督檢查對(duì)隧道工程對(duì)隧道工程廣鄰高速公路基層監(jiān)督檢查成渝路路面監(jiān)督檢46公路工程質(zhì)量與安全管理課件472、瀝青路面早期破壞（1）特點(diǎn)破壞時(shí)間早:建設(shè)后不久或當(dāng)年破壞范圍寬:全國各地?fù)p壞程度重:有些不限于面層3.2路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)2、瀝青路面早期破壞（1）特點(diǎn)3.2路面工程質(zhì)量控制要483.2.2瀝青路面早期破壞（2）病害類型瀝青路面各種病害的成因比較復(fù)雜，受環(huán)境、地域、氣候條件，病害情況不一，主要有：泛油、壅包、滑溜、裂縫、坑槽、局部沉陷、松散、車撤3.2.2瀝青路面早期破壞（2）病害類型49（3）病害因素分析①瀝青路面材料

A.瀝青B.礦料②路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

A.結(jié)構(gòu)不合理：實(shí)踐表明，采用優(yōu)質(zhì)瀝青比增加厚度更有效；

B.路面上面層采用開級(jí)配，滲水導(dǎo)致路面龜裂、破碎（3）病害因素分析50③

路基施工造成路基壓實(shí)度不夠；路基排水不暢或地下水位高；④

基層施工造成：A.基層表面浮土、浮砂清底不干凈；B.基層施工因操作原因如石灰劑量不足、拌和不均、用水量過大、壓實(shí)度不足造成強(qiáng)度不夠；對(duì)于水泥穩(wěn)定材料延遲碾壓或碾壓過度造成強(qiáng)度不足；C.基層找平不當(dāng)如不能薄層找平。③路基施工造成51⑤面層施工造成A.原材料檢驗(yàn)不嚴(yán)，特別礦粉、瀝青用量不準(zhǔn)；B.拌和、碾壓設(shè)備問題；配合比計(jì)量、拌和均勻性、密實(shí)度、等受到很大影響；C.瀝青混合料加熱溫度過度；瀝青老化，導(dǎo)致強(qiáng)度不足；D.碾壓溫度過高⑥施工季節(jié)不合理所造成：雨季施工、低溫季節(jié)施工。⑤面層施工造成52瀝青路面早期破壞的實(shí)例：瀝青路面早期破壞的實(shí)例：53公路工程質(zhì)量與安全管理課件54公路工程質(zhì)量與安全管理課件553.4橋梁工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題

2、橋頭及橋梁伸縮縫處跳車

3、預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量控制

4、橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工問題3.4橋梁工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存561、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題（1）原材料質(zhì)量控制總體較差，特別是粗、細(xì)集料合格率不高；（2）部分料場(chǎng)和砼拌和站管理不夠規(guī)范，集料分級(jí)堆放不夠嚴(yán)格，存在原材料污染、串料現(xiàn)象；（3）混凝土施工配合比控制不嚴(yán)，變異性大；（4）施工工藝不規(guī)范，不重視砼結(jié)構(gòu)物初期養(yǎng)生，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度和質(zhì)量不均勻；

1、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題（1）原材料質(zhì)量控制總體較差，571、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題（1）原材料質(zhì)量控制總體較差，特別是粗、細(xì)集料合格率不高（2005全年監(jiān)督抽測(cè)混凝土集料的合格率僅為78.7％）；（2）部分料場(chǎng)和砼拌和站管理不夠規(guī)范，集料分級(jí)堆放不夠嚴(yán)格，存在原材料污染、串料現(xiàn)象；（3）混凝土施工配合比控制不嚴(yán)，變異性大；（4）施工工藝不規(guī)范，不重視砼結(jié)構(gòu)物初期養(yǎng)生，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度和質(zhì)量不均勻；1、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題（1）原材料質(zhì)量控制總體較差，58砂漿配合比控制隨意性大砂漿配合比控制仍然隨意性大原材料堆放不規(guī)范原材料堆放不規(guī)范砂漿配合比控制隨意性大砂漿配合比控制仍然隨意性大原材料堆放不592005年至2006年4月重點(diǎn)公路橋梁工程及結(jié)構(gòu)物混凝土強(qiáng)度檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析表項(xiàng)目設(shè)計(jì)強(qiáng)度R抽檢數(shù)量(片或點(diǎn))抽檢頻率單點(diǎn)值未達(dá)設(shè)計(jì)強(qiáng)度數(shù)量比例值(占抽測(cè)總數(shù)比)最大Rmax/最小值min(MPa)極差V(MPa)=Rmax-Rmin平均值Rn(MPa)標(biāo)準(zhǔn)差Sn(MPa)變異系數(shù)Cv1C2023/313.0%44.1/12.831.327.17.327.0%C25186/2915.6%48.3/7.740.632.17.523.5%C30114/3631.6%53.9/10.743.233.07.723.6%C40149/1711.4%60.0/21.638.446.27.115.4%C5013/646.2%57.8/29.628.248.39.219.1%2C408614.6%1820.9%60.0/29.430.650.19.619.1%3C4041/1536.6%56.7/27.529.244.07.116.1%4C40947.4%00.0%55.3/40.015.347.84.39.0%C501057.5%00.0%59.4/50.09.455.22.54.6%5C4024212.0%10.4%60.0/37.122.953.86.111.3%6C401721.8%529.4%60.0/32.827.248.89.419.3%7C30610.0%350.0%56.2/33.223.044.78.819.6%C404011.1%1537.5%61.6/29.831.843.98.318.8%C505100.0%5100.0%43.6/32.011.636.74.211.5%8C402911.6%00.0%56.0/40.515.547.34.59.5%C502310.1%14.3%60.0/46.813.256.43.86.6%總數(shù)C2023/313.0%44.1/12.831.327.17.327.0%C25186/2915.6%48.3/7.740.632.17.523.5%C30120/3932.5%56.2/10.745.533.78.324.6%C40698/7110.2%60.0/21.638.449.97.314.7%C50146/128.2%60.0/29.630.454.05.710.5%注：１、C20、C25抽檢數(shù)量是指橋梁墩、臺(tái)、柱、涵墻等混凝土結(jié)構(gòu)物的檢測(cè)點(diǎn)數(shù)，C40、C50抽檢數(shù)量是指檢測(cè)的空心梁板和T梁片數(shù)，C30抽檢數(shù)量則包括了3片涵洞蓋板和6片橋梁實(shí)心板，其它111點(diǎn)為橋梁墩、臺(tái)、柱、涵墻等混凝土結(jié)構(gòu)物的檢測(cè)點(diǎn)數(shù)；

２、共檢測(cè)698片空心梁板，總體抽檢頻率約為10%，其中71片空心板混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，占抽測(cè)總數(shù)的10.2%；T梁通過回彈法和鉆孔取芯共抽測(cè)181片，抽檢頻率為9.5%，其中12片T梁混凝土強(qiáng)度判定為不合格，占抽測(cè)總數(shù)的6.6%；橋梁墩、柱、臺(tái)及涵墻、混凝土支擋結(jié)構(gòu)共檢測(cè)了320點(diǎn)，其中69點(diǎn)混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，占抽測(cè)總數(shù)的21.6%。2005年至2006年4月重點(diǎn)公路橋梁工程及結(jié)構(gòu)物混凝土強(qiáng)度602、橋頭及橋梁伸縮縫處跳車2、橋頭及橋梁伸縮縫處跳車613、預(yù)制構(gòu)件預(yù)制質(zhì)量鋼筋銹蝕頂板厚度鋼筋間距3、預(yù)制構(gòu)件預(yù)制質(zhì)量鋼筋銹蝕頂板厚度鋼筋間距62K142+997互通立交橋主橋箱梁頂面鋼筋外露K142+997互通立交橋主橋箱梁頂面鋼筋外露互通立交橋主橋箱梁頂面混凝土開裂互通立交橋橫隔板施工存在安全隱患K142+997互通立交橋主橋箱梁頂面鋼筋外露K142+9963松林坡大橋左11-2墩柱鋼筋籠底部主筋個(gè)別彎曲松林坡大橋左11-1墩柱鋼筋籠鋼筋主筋間距平均間距13cm(設(shè)計(jì)值14.7cm），最大間距14.2cm，最小間距12cm，均勻性差。某公路圖片松林坡大橋左11-2墩柱鋼筋籠底部主筋個(gè)別彎曲松林坡大橋左164松林坡大橋左1-2T梁預(yù)制鋼筋綁扎間距控制不嚴(yán)，通過現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，鋼筋最大間距約6cm，遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)允許誤差0.5cm；廣巴路圖片松林坡大橋左1-2T梁預(yù)制鋼筋綁扎間距控制不嚴(yán)，通過現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)654、橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工問題1、宜賓大橋（拉桿接頭銹蝕）2、黃麻渡大橋（T梁鋼度不足）3、通江拱橋（軸線變形）4、橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工問題1、宜賓大橋（拉桿接頭銹蝕）66公路工程質(zhì)量與安全管理課件67公路工程質(zhì)量與安全管理課件68公路工程質(zhì)量與安全管理課件69公路工程質(zhì)量與安全管理課件70公路工程質(zhì)量與安全管理課件71公路工程質(zhì)量與安全管理課件72公路工程質(zhì)量與安全管理課件73公路工程質(zhì)量與安全管理課件74換板處治換板處治751、結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制問題3.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)（一）隧道施工質(zhì)量和工藝問題1、結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制問題3.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)763.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)2、隧道長期支護(hù)變形侵限3.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)2、隧道長期支護(hù)變形侵限773.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3、隧道坍方事故4、洞口垮塌5、襯砌脫空6、超欠挖嚴(yán)重3.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3、隧道坍方事故4、洞口垮塌783.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)7、工序不規(guī)范8、接頭處理不當(dāng)3.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)7、工序不規(guī)范8、接頭處理不793.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)9、初期支護(hù)回填片石3.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)9、初期支護(hù)回填片石80（二）隧道質(zhì)量問題的幾個(gè)典型事例3.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)（二）隧道質(zhì)量問題的幾個(gè)典型事例3.4隧道工程質(zhì)量控制81公路工程質(zhì)量與安全管理課件82巴中西華山隧道：1996年2月通車，1996年12月19日發(fā)生拱頂?shù)袈洌?999年8月20日，再次發(fā)生較大面積掉頂，1999年8月23日正式封閉交通。2000年7月-2001年8月進(jìn)行了工程整治。費(fèi)用1800萬元。巴中西華山隧道：1996年2月通車，1996年12月19日83

謝謝各位！謝謝各位！84公路工程質(zhì)量與安全管理控制公路工程質(zhì)量與安全管理控制85主要內(nèi)容一、公路工程質(zhì)量管理體系二、公路工程安全管理體制及職責(zé)三、公路工程質(zhì)量控制要點(diǎn)主要內(nèi)容一、公路工程質(zhì)量管理體系86一、公路工程質(zhì)量管理體系（一）現(xiàn)有工程質(zhì)量管理體系的組織構(gòu)成

政府工程質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的三方強(qiáng)制監(jiān)督，政府的工程質(zhì)量監(jiān)督主要依靠專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)有工程質(zhì)量管理組織構(gòu)成如圖：一、公路工程質(zhì)量管理體系（一）現(xiàn)有工程質(zhì)量管理體系的組織構(gòu)成87一、公路工程質(zhì)量管理體系1、第一層次:工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)制度（1）工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》）（2）工程竣工驗(yàn)收制度（《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》）（3）工程質(zhì)量事故報(bào)告制度（《建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》）（4）工程質(zhì)量檢舉、控告、投訴制度（《質(zhì)量管理?xiàng)l列》）2、第二層次:建設(shè)監(jiān)理制度（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公路法》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》）3、第三層次:勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商相關(guān)制度（1）各種強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（2）質(zhì)量體系認(rèn)證制度（二）現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度構(gòu)成一、公路工程質(zhì)量管理體系1、第一層次:工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)制度88一、公路工程質(zhì)量管理體系（二）現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度構(gòu)成一、公路工程質(zhì)量管理體系（二）現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度89一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體系工程質(zhì)量管理體系質(zhì)量監(jiān)督體系

質(zhì)量保證體系

交通主管部門的行業(yè)管理質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系建設(shè)單位質(zhì)量管理施工單位質(zhì)量管理監(jiān)理單位質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理試驗(yàn)檢測(cè)單位以及相關(guān)設(shè)備、材料供應(yīng)單位一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體系工程質(zhì)901、質(zhì)量監(jiān)督體系一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體系1、質(zhì)量監(jiān)督體系一、公路工程質(zhì)量管理體系（三）公路建設(shè)工程質(zhì)91（1）質(zhì)量監(jiān)督文件體系一、公路工程質(zhì)量管理體系（1）質(zhì)量監(jiān)督文件體系一、公路工程質(zhì)量管理體系92（2）工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)象控制

省重點(diǎn)公路工程質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系

質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系主要內(nèi)容建設(shè)單位質(zhì)量體系建立及運(yùn)行情況；設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理行為；監(jiān)理單位質(zhì)量管理行為；施工單位質(zhì)量管理行為；試驗(yàn)室質(zhì)量管理行為；施工工藝；工程實(shí)體質(zhì)量質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)分類1、單位產(chǎn)品合格率：即分項(xiàng)工程合格率。合格率應(yīng)為100%。2、質(zhì)量指標(biāo)合格率：（1）關(guān)鍵指標(biāo)，指影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的強(qiáng)度類主要指標(biāo)，主要包括混凝土強(qiáng)度、路基路面彎沉值等。關(guān)鍵指標(biāo)合格率應(yīng)為100%。（2）重要指標(biāo)：指涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要實(shí)測(cè)指標(biāo)，主要包括檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)工程實(shí)測(cè)項(xiàng)目表中中帶“△”的項(xiàng)目。重要指標(biāo)合格率應(yīng)不低于90%。（3）一般指標(biāo)：指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中要求的分項(xiàng)工程其他質(zhì)量指標(biāo)，應(yīng)不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公路水運(yùn)監(jiān)理、檢測(cè)單位管理

一、公路工程質(zhì)量管理體系（2）工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)象控制省重點(diǎn)公路工程質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系93一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（2）以受交通主管部門委托的執(zhí)法方式監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法的后果。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。（1）以工程建設(shè)前辦理監(jiān)督手續(xù)、過程監(jiān)督和交竣工驗(yàn)收檢測(cè)為主要工作手段

工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督部門通過抽查來實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。交工驗(yàn)收前質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)意見?？⒐を?yàn)收前質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。（3）對(duì)實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督以隨機(jī)抽查工作方式工程監(jiān)理單位受業(yè)主委托在合同規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資、質(zhì)量進(jìn)度、合同、信息和安全控制，直接參與工程質(zhì)量的管理是建設(shè)工程主體之一，對(duì)工程建設(shè)的全過程實(shí)施監(jiān)控，道道工序、層層檢查把關(guān)簽字，以代表業(yè)主監(jiān)督施工、設(shè)計(jì)的質(zhì)量為主，為業(yè)主服務(wù)。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（2）以受交94一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)

（4）政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量是強(qiáng)制性監(jiān)督

我國建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的強(qiáng)制性。政府站在執(zhí)法的地位通過加強(qiáng)對(duì)參與工程建設(shè)各行為主體的事前、過程監(jiān)督機(jī)制和事后懲罰機(jī)制，依法監(jiān)督和懲罰各行為責(zé)任者的違規(guī)行為，增強(qiáng)各行為主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會(huì)的立場(chǎng)上對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，檢查重點(diǎn)是影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位，監(jiān)督的對(duì)象包括工程實(shí)體以及所有參與工程建設(shè)的各行為主體，通過抽查監(jiān)督保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（95一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（5）監(jiān)督工作的重點(diǎn)是各責(zé)任主體質(zhì)量行為檢查

條例對(duì)建設(shè)單位(業(yè)主)行為做了一章11條的規(guī)定，另外還有14個(gè)其它條文涉及業(yè)主的質(zhì)量行為作為重點(diǎn)，體現(xiàn)了工程質(zhì)量監(jiān)督的全面性，工程質(zhì)量行為從業(yè)主決策的源頭抓起。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)參與工程建設(shè)各方主體(建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任的追究，從行為質(zhì)量保證工程質(zhì)量，體現(xiàn)了工程質(zhì)量政府監(jiān)督的事前控制思想和依法監(jiān)督的思想。把參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為作為建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本的控制思想，以質(zhì)量保證體系的健全和質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)保證工作質(zhì)量，符合工程質(zhì)量形成的本質(zhì)特征。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)（5）監(jiān)督工96一、公路工程質(zhì)量管理體系2、公路建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是公路建設(shè)項(xiàng)目的核心，是決定公路建設(shè)成敗的關(guān)鍵;沒有質(zhì)量，就沒有投資效益。質(zhì)量管理的目標(biāo)是按照合同規(guī)定的質(zhì)量要求實(shí)現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)意圖，取得良好的投資效益。質(zhì)量控制的依據(jù)除滿足國家制定的法律、法規(guī)外，主要是合同文件和設(shè)計(jì)圖紙。質(zhì)量控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。廣義的公路產(chǎn)品質(zhì)量包括公路產(chǎn)品實(shí)體和服務(wù)這兩個(gè)方面的質(zhì)量。公路產(chǎn)品實(shí)體必須具有合同環(huán)境條件下的明確的質(zhì)量要求，同時(shí)也包含一些隱含的需要，根據(jù)全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，公路產(chǎn)品的質(zhì)量要求包含適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、交貨期和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量等方面。

一、公路工程質(zhì)量管理體系2、公路建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容97一、公路工程質(zhì)量管理體系2、建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容（2）建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理

建設(shè)單位及其依法設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和管理參建單位的安全工作。建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用；在施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求；不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容98一、公路工程質(zhì)量管理體系2、建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；對(duì)安全生產(chǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展安全生產(chǎn)檢查；針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定治理方案和防范措施限期整治。一、公路工程質(zhì)量管理體系2、建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容99一、公路工程質(zhì)量管理體系（3）建設(shè)項(xiàng)目的合同管理

合同管理是公路建設(shè)的客觀要求和法律保障。合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范,合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。規(guī)范性的合同管理制度對(duì)合同管理具有規(guī)范行為的作用,它保護(hù)合法行為、預(yù)防違法行為。（4）建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和投資控制管理公路建設(shè)項(xiàng)目能否在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)順利進(jìn)展并交付使用，直接關(guān)系到投資效益的發(fā)揮，尤其對(duì)經(jīng)營性公路項(xiàng)目來說更是如此。項(xiàng)目的進(jìn)度控制實(shí)施是由業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行。進(jìn)度控制一般方法有:一、公路工程質(zhì)量管理體系（3）建設(shè)項(xiàng)目的合同管理100一、公路工程質(zhì)量管理體系（5）項(xiàng)目管理間的相互關(guān)系和業(yè)主的地位和作用建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容間的相互關(guān)系

工程質(zhì)量管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心安全生產(chǎn)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要保障合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段進(jìn)度和資金管理是項(xiàng)目建設(shè)管理水平的體現(xiàn)業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目中的地位和作用：業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮主導(dǎo)作用項(xiàng)目業(yè)主的管理能力是建設(shè)工程質(zhì)量水平高低的關(guān)鍵，項(xiàng)目工程質(zhì)量管理與控制水平的高低，與業(yè)主項(xiàng)目管理自身建設(shè)有密切的關(guān)系。業(yè)主在項(xiàng)目管理中的質(zhì)量目標(biāo)、健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、行之有效的質(zhì)量管理辦法和措施是搞好建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的重要前提。一、公路工程質(zhì)量管理體系（5）項(xiàng)目管理間的相互關(guān)系和業(yè)主的地101

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)法律、法規(guī)依據(jù)：１、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年11月1日頒布中華人民共和國主席令第70號(hào)２、《安全生產(chǎn)許可證條例》2004年1月13日中華人民共和國國務(wù)院令第39３、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》2003年11月24日頒布中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)；2004年2月1日開始實(shí)施；條例第四十條規(guī)定國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。４、《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）2006年11月;５、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》2007年2月14日頒布，2007年3月1日起施行。（一）工程安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理體制二、公路工程安全管理體制及職責(zé)法律、法規(guī)依據(jù)：（一）工102(二)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)(《辦法》第6條)（1）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；（3）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（4）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；二、公路工程安全管理體制及職責(zé)(二)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)(《辦法》第6條)二、公路工程安103(二)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)(《辦法》第6條)（5）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；（6）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報(bào)送事故信息；（7）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；（8）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；（9）開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。二、公路工程安全管理體制及職責(zé)(二)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)(《辦法》第6條)二、公路工程安104(三)建設(shè)單位的主要職責(zé)(《辦法》第14、15、33條)

第14條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。第15條建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。第33條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)(三)建設(shè)單位的主要職責(zé)(《辦法》第14、15、33條)105(四)監(jiān)理單位的主要職責(zé)(《辦法》第18條)第18條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

二、公路工程安全管理體制及安全職責(zé)(四)監(jiān)理單位的主要職責(zé)(《辦法》第18條)二、公路工程安全106（五）企業(yè)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任１、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第16-第43條，共27條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障提出要求；

２、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章施工單位的安全責(zé)任共18條（第20-第38條）詳細(xì)規(guī)定了施工單位的安全責(zé)任

3、《辦法》第20條至第33條，共13條二、公路工程安全管理體制及安全職責(zé)（五）企業(yè)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任二、公路工程安全管理體制及安全職107（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定★第二章安全生產(chǎn)條件(第七~十三條)第八條至第十條【對(duì)施工企業(yè)“三類人員”考核管理作了規(guī)定】施工企業(yè)法人等施工企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)施工項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)專職安全員ACBC二、公路工程安全管理體制及職責(zé)（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定施工企108

《辦法》第二章安全生產(chǎn)條件(第七～十三條)共６條★第十一條至第十二條【對(duì)交通行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員及特種設(shè)備的范圍及管理進(jìn)行了規(guī)定】特種作業(yè)人員:垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員特種設(shè)備:施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)第十三條【對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)】“…未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！倍?、公路工程安全管理體制及職責(zé)（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定《辦法》第二章安全生產(chǎn)條件(第七～十三條)共６109二、公路工程安全管理體制及職責(zé)施工單位主體責(zé)任建設(shè)單位管理責(zé)任勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位勘測(cè)設(shè)計(jì)責(zé)任監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任縣級(jí)以上交通主管部門監(jiān)管責(zé)任工程項(xiàng)目

安全責(zé)任

(第十四~三十三條)（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定二、公路工程安全管理體制及職責(zé)施工單位主體責(zé)任建設(shè)單位管理責(zé)110二、公路工程安全管理體制及職責(zé)★

第二十一條【施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專職人員的配備要求】“施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名?！薄锏诙l【落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用】施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競(jìng)爭性報(bào)價(jià)。★

第二十三條【對(duì)下列10種危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督】《辦法》第三章安全責(zé)任(第十四~三十三條)（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)★第二十一條【施工現(xiàn)場(chǎng)安全生111二、公路工程安全管理體制及職責(zé)【10種危險(xiǎn)性較大的工程】（１）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；（２）滑坡和高邊坡處理；（３）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（４）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（５）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（６）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)；（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定二、公路工程安全管理體制及職責(zé)【10種危險(xiǎn)性較大的工程】（六112二、公路工程安全管理體制及職責(zé)

【10種危險(xiǎn)性較大的工程】（７）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（８）爆破工程；（９）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（１０）其他危險(xiǎn)性較大的工程。必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查?！?/p>

第三十一條【施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付】（六）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的若干規(guī)定二、公路工程安全管理體制及職責(zé)【10種危險(xiǎn)性較大的工程】（113二、公路工程安全管理體制及職責(zé)

1、“一法三卡”的概念“一法三卡”是指工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作中采用的“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”、“安全檢查提示卡”、“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”和“危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡”。

“一法三卡”是全國總工會(huì)提出的符合現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的一種新的安全管理模式,是長期以來安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)繼承和創(chuàng)新。它旨在動(dòng)員廣大職工全員全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理.（七）公路工程推行“一法三卡”的監(jiān)督檢查方法

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)1、“一法三卡”的概念（七114二、公路工程安全管理體制及職責(zé)２、“一法三卡”的內(nèi)容“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”是在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)對(duì)事故隱患和職業(yè)危害的作業(yè)點(diǎn)采取排查、評(píng)估、建檔、立卡”等措施,建立監(jiān)督控制體系,促進(jìn)隱患整改的群眾性勞動(dòng)保護(hù)方法;“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”是對(duì)事故隱患作業(yè)地點(diǎn)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)事故種類、防護(hù)措施、緊急預(yù)案等內(nèi)容作出的規(guī)范要求；“安全檢查提示卡”是一種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容的提示,避免安全檢查人員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng),具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,解決企業(yè)安全檢查“查什么、怎么查”的問題。

（七）公路工程推行“一法三卡”監(jiān)督檢查方法

二、公路工程安全管理體制及職責(zé)２、“一法三卡”的內(nèi)容（七）公115公路工程質(zhì)量與安全管理課件116三、公路工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.2路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.3橋梁工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.4隧道工程質(zhì)量控制要點(diǎn)三、公路工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1173.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、高填方路基（1）高填方路基常見的一些病害問題：整體下沉或局部沉降；路基縱向開裂；路基滑動(dòng)或者邊坡穩(wěn)定問題。3.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、高填方路基118公路工程質(zhì)量與安全管理課件119涵背回填不規(guī)范涵背回填不規(guī)范路基填筑填料粒徑偏大路基填筑碾壓厚度控制不嚴(yán)涵背回填不規(guī)范涵背回填不規(guī)范路基填筑填料粒徑偏大路基填筑碾壓120國道108線廣南路路基返工廣南路路基強(qiáng)夯處理國道108線廣南路路基返工廣南路路基強(qiáng)夯處理121軟基處理問題例如：國道108線廣南段k15+760～+980路堤填筑30m；1999年6月填筑基本結(jié)束。2000年3-5月基層鋪完；2000年8月基層產(chǎn)生大量縱向裂縫軟基處理問題122進(jìn)行工程整治進(jìn)行工程整治1232、挖方路基的質(zhì)量控制（1）路基上邊坡的穩(wěn)定問題（2）路基地下水的引起的問題3.1路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)2、挖方路基的質(zhì)量控制（1）路基上邊坡的穩(wěn)定問題3.1路124

（1）路基上邊坡穩(wěn)定問題廣（安）臨（水）路13處高邊坡整治工程廣鄰路高邊坡整治（1）路基上邊坡穩(wěn)定問題廣（安）臨（水）路13處高邊坡整治125(2)路基地下水引起的問題成渝路加深挖方段排水溝(2)路基地下水引起的問題成渝路加深挖方段排水溝1263.2路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、水泥混凝土路面（1）斷板問題及原因

①設(shè)計(jì)原因：A.路面厚度偏簿，據(jù)研究資料，路面使用壽命與厚度成5次方關(guān)系；B.板塊尺寸不當(dāng)，過大產(chǎn)生的溫度翹曲應(yīng)力超過混凝土抗彎拉強(qiáng)度；C.配合比不當(dāng)；D.排水設(shè)計(jì)不當(dāng)。

②施工原因：原材料不合格；基層標(biāo)高失控和不平整；混凝土配合比不當(dāng)；施工工藝不當(dāng)。

③超重車的影響

④路基不均勻沉降

⑤基層失穩(wěn)

⑥初期微裂縫的擴(kuò)展3.2路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、水泥混凝土路面127廣鄰路K24滑坡整治廣鄰路K24滑坡整治128公路工程質(zhì)量與安全管理課件129對(duì)隧道工程監(jiān)督檢查對(duì)隧道工程監(jiān)督檢查廣鄰高速公路基層監(jiān)督檢查成渝路路面監(jiān)督檢查對(duì)隧道工程對(duì)隧道工程廣鄰高速公路基層監(jiān)督檢查成渝路路面監(jiān)督檢130公路工程質(zhì)量與安全管理課件1312、瀝青路面早期破壞（1）特點(diǎn)破壞時(shí)間早:建設(shè)后不久或當(dāng)年破壞范圍寬:全國各地?fù)p壞程度重:有些不限于面層3.2路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)2、瀝青路面早期破壞（1）特點(diǎn)3.2路面工程質(zhì)量控制要1323.2.2瀝青路面早期破壞（2）病害類型瀝青路面各種病害的成因比較復(fù)雜，受環(huán)境、地域、氣候條件，病害情況不一，主要有：泛油、壅包、滑溜、裂縫、坑槽、局部沉陷、松散、車撤3.2.2瀝青路面早期破壞（2）病害類型133（3）病害因素分析①瀝青路面材料

A.瀝青B.礦料②路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

A.結(jié)構(gòu)不合理：實(shí)踐表明，采用優(yōu)質(zhì)瀝青比增加厚度更有效；

B.路面上面層采用開級(jí)配，滲水導(dǎo)致路面龜裂、破碎（3）病害因素分析134③

路基施工造成路基壓實(shí)度不夠；路基排水不暢或地下水位高；④

基層施工造成：A.基層表面浮土、浮砂清底不干凈；B.基層施工因操作原因如石灰劑量不足、拌和不均、用水量過大、壓實(shí)度不足造成強(qiáng)度不夠；對(duì)于水泥穩(wěn)定材料延遲碾壓或碾壓過度造成強(qiáng)度不足；C.基層找平不當(dāng)如不能薄層找平。③路基施工造成135⑤面層施工造成A.原材料檢驗(yàn)不嚴(yán)，特別礦粉、瀝青用量不準(zhǔn)；B.拌和、碾壓設(shè)備問題；配合比計(jì)量、拌和均勻性、密實(shí)度、等受到很大影響；C.瀝青混合料加熱溫度過度；瀝青老化，導(dǎo)致強(qiáng)度不足；D.碾壓溫度過高⑥施工季節(jié)不合理所造成：雨季施工、低溫季節(jié)施工。⑤面層施工造成136瀝青路面早期破壞的實(shí)例：瀝青路面早期破壞的實(shí)例：137公路工程質(zhì)量與安全管理課件138公路工程質(zhì)量與安全管理課件1393.4橋梁工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題

2、橋頭及橋梁伸縮縫處跳車

3、預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量控制

4、橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工問題3.4橋梁工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存1401、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題（1）原材料質(zhì)量控制總體較差，特別是粗、細(xì)集料合格率不高；（2）部分料場(chǎng)和砼拌和站管理不夠規(guī)范，集料分級(jí)堆放不夠嚴(yán)格，存在原材料污染、串料現(xiàn)象；（3）混凝土施工配合比控制不嚴(yán)，變異性大；（4）施工工藝不規(guī)范，不重視砼結(jié)構(gòu)物初期養(yǎng)生，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度和質(zhì)量不均勻；

1、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題（1）原材料質(zhì)量控制總體較差，1411、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題（1）原材料質(zhì)量控制總體較差，特別是粗、細(xì)集料合格率不高（2005全年監(jiān)督抽測(cè)混凝土集料的合格率僅為78.7％）；（2）部分料場(chǎng)和砼拌和站管理不夠規(guī)范，集料分級(jí)堆放不夠嚴(yán)格，存在原材料污染、串料現(xiàn)象；（3）混凝土施工配合比控制不嚴(yán)，變異性大；（4）施工工藝不規(guī)范，不重視砼結(jié)構(gòu)物初期養(yǎng)生，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度和質(zhì)量不均勻；1、混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制存在問題（1）原材料質(zhì)量控制總體較差，142砂漿配合比控制隨意性大砂漿配合比控制仍然隨意性大原材料堆放不規(guī)范原材料堆放不規(guī)范砂漿配合比控制隨意性大砂漿配合比控制仍然隨意性大原材料堆放不1432005年至2006年4月重點(diǎn)公路橋梁工程及結(jié)構(gòu)物混凝土強(qiáng)度檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析表項(xiàng)目設(shè)計(jì)強(qiáng)度R抽檢數(shù)量(片或點(diǎn))抽檢頻率單點(diǎn)值未達(dá)設(shè)計(jì)強(qiáng)度數(shù)量比例值(占抽測(cè)總數(shù)比)最大Rmax/最小值min(MPa)極差V(MPa)=Rmax-Rmin平均值Rn(MPa)標(biāo)準(zhǔn)差Sn(MPa)變異系數(shù)Cv1C2023/313.0%44.1/12.831.327.17.327.0%C25186/2915.6%48.3/7.740.632.17.523.5%C30