第九章概預(yù)算的審查課件

第九章概、預(yù)算的審查9.1概、預(yù)算審查的具體內(nèi)涵9.2概、預(yù)算審查內(nèi)容、實施過程及審查要點第九章概、預(yù)算的審查9.1概、預(yù)算審查的具體內(nèi)涵9.219.1概、預(yù)算審查的具體內(nèi)涵1.1.

9.1.1概、預(yù)算審查的概念

給水系統(tǒng)的分類

設(shè)計概算是指在初步設(shè)計階段或擴大初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段，由設(shè)計單位或咨詢單位依據(jù)初步投資估算、設(shè)計要求及初步設(shè)計圖紙或擴大初步設(shè)計圖紙，參照概算定額或概算指標(biāo)、各項費用定額或取費標(biāo)準、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，或參照類似工程預(yù)算文件，編制和確定的建設(shè)項目由籌建至竣工交付使用的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。

施工圖預(yù)算是指在擬建項目開工之前，由設(shè)計單位、咨詢單位或者施工單位，依據(jù)會審后的施工圖紙，參照預(yù)算定額編制而成，準確率較高，是確定單位工程和單項工程造價的依據(jù)，也是招標(biāo)、簽訂施工合同和竣工結(jié)算的依據(jù)。9.1概、預(yù)算審查的具體內(nèi)涵1.1.

9.1.1概、預(yù)29.1.2概、預(yù)算審查的意義

給水系統(tǒng)的分類1、有利于落實工程建設(shè)計劃，合理確定工程造價，提高經(jīng)濟效益2、有利于建立規(guī)范化的建筑市場，促進招投標(biāo)承包制的健康發(fā)展3、有利于國家對工程建設(shè)進行科學(xué)的管理和監(jiān)督9.1.2概、預(yù)算審查的意義

給水系統(tǒng)的分類1、有利于39.1.3概、預(yù)算審查方法

給水系統(tǒng)的分類建筑工程概、預(yù)算審查是一項政策性、技術(shù)經(jīng)濟都很強的復(fù)雜工作，必須針對具體的建設(shè)項目采取切實可行的方法，以規(guī)范化、程序化的方式，從不同的側(cè)重點對建筑工程概、預(yù)算予以審查。由于建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)以及施工企業(yè)的級別不同，所編制的工程概預(yù)算質(zhì)量水平也有所不同，所采用的審查方法也就不一樣。9.1.3概、預(yù)算審查方法

給水系統(tǒng)的分類49.1.3概、預(yù)算審查方法

給水系統(tǒng)的分類1、全面審核法

按照預(yù)算定額或施工的先后順序，對各個分項工程逐一進行詳細審核的方法。優(yōu)點：全面、細致、準確、效果好，對工程預(yù)算的控制較為嚴格，審核質(zhì)量較高；缺點：工作量大，時間較長。適用于：工程量較小、結(jié)構(gòu)簡單、施工工藝不復(fù)雜或采用標(biāo)準設(shè)計較多的工程。9.1.3概、預(yù)算審查方法

給水系統(tǒng)的分類1、全面審核52、重點審核法抓住工程概、預(yù)算的重點進行審查的方法。審查的重點一般是指工程量較大或者造價較高的各種工程，就是抽出造價比例較高、對工程造價影響較大的項目進行審查。優(yōu)點：重點突出、審查效果好、審查時間短，適用于土方、砌筑、鋼筋混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和高級裝飾等工程量較大的建筑工程及設(shè)備安裝工程。包括：（1）工程量大或者費用較高的項目；（2）換算定額單價和補充定額單價；（3）工程量計算規(guī)則；（4）各項費用的計費基礎(chǔ)及其費率標(biāo)準；（5）市場采購材料的差價。2、重點審核法63、對比審核法利用已編制完成的工程預(yù)算或雖未編制完成但已經(jīng)審查修正的工程預(yù)算，對比審查擬建項目，將差異部分項目分解出來，進行對比分析，確定預(yù)算準確率的一種方法。采用此方法的情況：（1）已建工程和擬建工程采用同一套施工圖，但是基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相應(yīng)的部分采用對比審查法。（2）兩個工程的設(shè)計圖相同，但是建筑面積不同，兩個工程的建筑面積之比與兩個工程各分部分項工程量之比基本是一致的，可按照分項工程量比例，審查擬建工程各分部分項的工程量，或者用兩個工程的每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。（3）兩個工程面積相同，但是設(shè)計圖紙完全不同，則相應(yīng)的部分，可進行工程量的對比審查，對不能對比的部分分部分項工程可按圖紙計算。

要求對比的兩個工程條件相同或相對應(yīng)。特點：準確率較高，審查速度快。3、對比審核法74、經(jīng)驗審核法根據(jù)以往審查類似工程的經(jīng)驗，只需要審查容易出現(xiàn)錯誤的費用項目，采用經(jīng)驗指標(biāo)進行類比，適用于現(xiàn)有類似工程預(yù)算審查經(jīng)驗和資料的工程。特點：速度快，但準確度一般。例如：容易漏算的項目：平整場地、余土外運等容易多算或少算的項目：磚基礎(chǔ)體積、磚墻的厚度等容易套錯定額子目的項目：鋼筋混凝土柱、梁柱和平板等4、經(jīng)驗審核法89.2概、預(yù)算審查內(nèi)容、實施過程及審查

要點1.1.

9.2.1概、預(yù)算審查的內(nèi)容

給水系統(tǒng)的分類根據(jù)不同設(shè)計階段，按需要和可能的條件，需編制成粗細要求和具體作用有所不同的概、預(yù)算文件并進行審查，以適應(yīng)建設(shè)工程組織及生產(chǎn)的需要。1、設(shè)計概算審查內(nèi)容（1）合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機關(guān)的批準，負荷國家的編制規(guī)定，未經(jīng)過批準的不得采用，不得以特殊理由扇子提高費用標(biāo)準。（2）時效性審查。對定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。（3）適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標(biāo)準均有其各自的適用范圍。9.2概、預(yù)算審查內(nèi)容、實施過程及審查

要點1.192、單位工程設(shè)計概算構(gòu)成的審查內(nèi)容（1）建筑工程概算的審查①工程量審查②對采用的定額或指標(biāo)進行審查③材料預(yù)算價格的審查④各項費用的審查（2）設(shè)備及安裝工程概算的審查重點是設(shè)備清單與安裝費用的計算①標(biāo)準設(shè)備原價②非標(biāo)準設(shè)備原價③設(shè)備運雜費④進口設(shè)備費用的審查⑤設(shè)備安裝工程概算的審查2、單位工程設(shè)計概算構(gòu)成的審查內(nèi)容10（3）綜合概算和總概算的審查①審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟建設(shè)方針、政策的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確定項目總投資。②審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標(biāo)準、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、設(shè)備工程、設(shè)計定員等是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準。若概算總投資超過原批準投資估算10%以上，應(yīng)進一步審查超估算原因。③審查其他具體項目：審查各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否經(jīng)濟合理；審查費用項目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列，具體費率或計取標(biāo)準是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項，有無多列、交叉計列和漏項等。（3）綜合概算和總概算的審查113、施工圖預(yù)算審查內(nèi)容施工圖預(yù)算是根據(jù)獲得批準的施工圖設(shè)計、預(yù)算定額和單位計價表、施工組織設(shè)計文件以及工程各種費用定額等相關(guān)資料為依據(jù)計算和編制的單位工程預(yù)算文件。

預(yù)算定額中的項目按照相同工程內(nèi)容將概算定額中的項目細化成若干分項。因此，預(yù)算的編制比概算復(fù)雜的多，同時，相應(yīng)的審核方法和審核內(nèi)容也較為復(fù)雜。

在建筑工程概預(yù)算的審查過程中，應(yīng)該重視分部分項工程量和分部分項工程單價的審查。3、施工圖預(yù)算審查內(nèi)容12

131.1.

9.2.2設(shè)計概、預(yù)算審查實施內(nèi)容

給水系統(tǒng)的分類1、設(shè)計概算審查的實施過程審查工程設(shè)計概算，必須依靠基層做好調(diào)查研究工作，掌握第一手資料，實事求是地進行審查。1.1.

9.2.2設(shè)計概、預(yù)算審查實施內(nèi)容

給水系統(tǒng)142、施工圖預(yù)算審查的實施過程（1）做好審查前的準備工作①熟悉施工圖紙②了解施工圖預(yù)算包括的范圍③弄清施工圖預(yù)算采用的單位估價表（2）審查計算根據(jù)工程規(guī)模、工程性質(zhì)、審查時間和質(zhì)量要求、審查力度等合理確定審查方法，然后按照選定的審查方法進行具體審查。（3）審查單位與工程預(yù)算編制單位交換審查意見審查單位需將審查記錄中的疑點、錯誤、重復(fù)計算和遺漏項目等問題與編制單位和建設(shè)單位交換意見，做進一步核對，以便調(diào)整預(yù)算項目和費用。（4）審查定案根據(jù)交換意見確定的結(jié)果，將更正后的項目進行計算并匯總，填制工程預(yù)算審查調(diào)整表，由編制單位責(zé)任人加蓋公章，審查責(zé)任人簽字加蓋審查單位公章。2、施工圖預(yù)算審查的實施過程151.1.

9.2.3設(shè)計概預(yù)算審查的要點控制

給水系統(tǒng)的分類1、對建設(shè)項目要充分了解審查工程設(shè)計概算，必須依靠基層做好調(diào)查研究工作，掌握第一手資料，實事求是地進行審查。2、概、預(yù)算審查程序要不斷完善并落實工程概預(yù)算審查工作在建設(shè)工程項目中占據(jù)著重要的作用，所以對建筑工程概預(yù)算審查工作要充分重視，可以通過建立嚴格和完善的規(guī)章制度和審查程序強化審查過程的管理，并對工程概預(yù)算的審查程序進一步加以規(guī)范。3、審查工作要講究方式和方法4、提高審查人員的專業(yè)知識、熟悉相關(guān)收費規(guī)定1.1.

9.2.3設(shè)計概預(yù)算審查的要點控制

給水系統(tǒng)16第九章概、預(yù)算的審查9.1概、預(yù)算審查的具體內(nèi)涵9.2概、預(yù)算審查內(nèi)容、實施過程及審查要點第九章概、預(yù)算的審查9.1概、預(yù)算審查的具體內(nèi)涵9.2179.1概、預(yù)算審查的具體內(nèi)涵1.1.

9.1.1概、預(yù)算審查的概念

給水系統(tǒng)的分類

設(shè)計概算是指在初步設(shè)計階段或擴大初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段，由設(shè)計單位或咨詢單位依據(jù)初步投資估算、設(shè)計要求及初步設(shè)計圖紙或擴大初步設(shè)計圖紙，參照概算定額或概算指標(biāo)、各項費用定額或取費標(biāo)準、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，或參照類似工程預(yù)算文件，編制和確定的建設(shè)項目由籌建至竣工交付使用的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。

施工圖預(yù)算是指在擬建項目開工之前，由設(shè)計單位、咨詢單位或者施工單位，依據(jù)會審后的施工圖紙，參照預(yù)算定額編制而成，準確率較高，是確定單位工程和單項工程造價的依據(jù)，也是招標(biāo)、簽訂施工合同和竣工結(jié)算的依據(jù)。9.1概、預(yù)算審查的具體內(nèi)涵1.1.

9.1.1概、預(yù)189.1.2概、預(yù)算審查的意義

給水系統(tǒng)的分類1、有利于落實工程建設(shè)計劃，合理確定工程造價，提高經(jīng)濟效益2、有利于建立規(guī)范化的建筑市場，促進招投標(biāo)承包制的健康發(fā)展3、有利于國家對工程建設(shè)進行科學(xué)的管理和監(jiān)督9.1.2概、預(yù)算審查的意義

給水系統(tǒng)的分類1、有利于199.1.3概、預(yù)算審查方法

給水系統(tǒng)的分類建筑工程概、預(yù)算審查是一項政策性、技術(shù)經(jīng)濟都很強的復(fù)雜工作，必須針對具體的建設(shè)項目采取切實可行的方法，以規(guī)范化、程序化的方式，從不同的側(cè)重點對建筑工程概、預(yù)算予以審查。由于建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)以及施工企業(yè)的級別不同，所編制的工程概預(yù)算質(zhì)量水平也有所不同，所采用的審查方法也就不一樣。9.1.3概、預(yù)算審查方法

給水系統(tǒng)的分類209.1.3概、預(yù)算審查方法

給水系統(tǒng)的分類1、全面審核法

按照預(yù)算定額或施工的先后順序，對各個分項工程逐一進行詳細審核的方法。優(yōu)點：全面、細致、準確、效果好，對工程預(yù)算的控制較為嚴格，審核質(zhì)量較高；缺點：工作量大，時間較長。適用于：工程量較小、結(jié)構(gòu)簡單、施工工藝不復(fù)雜或采用標(biāo)準設(shè)計較多的工程。9.1.3概、預(yù)算審查方法

給水系統(tǒng)的分類1、全面審核212、重點審核法抓住工程概、預(yù)算的重點進行審查的方法。審查的重點一般是指工程量較大或者造價較高的各種工程，就是抽出造價比例較高、對工程造價影響較大的項目進行審查。優(yōu)點：重點突出、審查效果好、審查時間短，適用于土方、砌筑、鋼筋混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和高級裝飾等工程量較大的建筑工程及設(shè)備安裝工程。包括：（1）工程量大或者費用較高的項目；（2）換算定額單價和補充定額單價；（3）工程量計算規(guī)則；（4）各項費用的計費基礎(chǔ)及其費率標(biāo)準；（5）市場采購材料的差價。2、重點審核法223、對比審核法利用已編制完成的工程預(yù)算或雖未編制完成但已經(jīng)審查修正的工程預(yù)算，對比審查擬建項目，將差異部分項目分解出來，進行對比分析，確定預(yù)算準確率的一種方法。采用此方法的情況：（1）已建工程和擬建工程采用同一套施工圖，但是基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相應(yīng)的部分采用對比審查法。（2）兩個工程的設(shè)計圖相同，但是建筑面積不同，兩個工程的建筑面積之比與兩個工程各分部分項工程量之比基本是一致的，可按照分項工程量比例，審查擬建工程各分部分項的工程量，或者用兩個工程的每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。（3）兩個工程面積相同，但是設(shè)計圖紙完全不同，則相應(yīng)的部分，可進行工程量的對比審查，對不能對比的部分分部分項工程可按圖紙計算。

要求對比的兩個工程條件相同或相對應(yīng)。特點：準確率較高，審查速度快。3、對比審核法234、經(jīng)驗審核法根據(jù)以往審查類似工程的經(jīng)驗，只需要審查容易出現(xiàn)錯誤的費用項目，采用經(jīng)驗指標(biāo)進行類比，適用于現(xiàn)有類似工程預(yù)算審查經(jīng)驗和資料的工程。特點：速度快，但準確度一般。例如：容易漏算的項目：平整場地、余土外運等容易多算或少算的項目：磚基礎(chǔ)體積、磚墻的厚度等容易套錯定額子目的項目：鋼筋混凝土柱、梁柱和平板等4、經(jīng)驗審核法249.2概、預(yù)算審查內(nèi)容、實施過程及審查

要點1.1.

9.2.1概、預(yù)算審查的內(nèi)容

給水系統(tǒng)的分類根據(jù)不同設(shè)計階段，按需要和可能的條件，需編制成粗細要求和具體作用有所不同的概、預(yù)算文件并進行審查，以適應(yīng)建設(shè)工程組織及生產(chǎn)的需要。1、設(shè)計概算審查內(nèi)容（1）合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機關(guān)的批準，負荷國家的編制規(guī)定，未經(jīng)過批準的不得采用，不得以特殊理由扇子提高費用標(biāo)準。（2）時效性審查。對定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。（3）適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標(biāo)準均有其各自的適用范圍。9.2概、預(yù)算審查內(nèi)容、實施過程及審查

要點1.1252、單位工程設(shè)計概算構(gòu)成的審查內(nèi)容（1）建筑工程概算的審查①工程量審查②對采用的定額或指標(biāo)進行審查③材料預(yù)算價格的審查④各項費用的審查（2）設(shè)備及安裝工程概算的審查重點是設(shè)備清單與安裝費用的計算①標(biāo)準設(shè)備原價②非標(biāo)準設(shè)備原價③設(shè)備運雜費④進口設(shè)備費用的審查⑤設(shè)備安裝工程概算的審查2、單位工程設(shè)計概算構(gòu)成的審查內(nèi)容26（3）綜合概算和總概算的審查①審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟建設(shè)方針、政策的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確定項目總投資。②審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標(biāo)準、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、設(shè)備工程、設(shè)計定員等是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準。若概算總投資超過原批準投資估算10%以上，應(yīng)進一步審查超估算原因。③審查其他具體項目：審查各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否經(jīng)濟合理；審查費用項目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列，具體費率或計取標(biāo)準是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項，有無多列、交叉計列和漏項等。（3）綜合概算和總概算的審查273、施工圖預(yù)算審查內(nèi)容施工圖預(yù)算是根據(jù)獲得批準的施工圖設(shè)計、預(yù)算定額和單位計價表、施工組織設(shè)計文件以及工程各種費用定額等相關(guān)資料為依據(jù)計算和編制的單位工程預(yù)算文件。

預(yù)算定額中的項目按照相同工程內(nèi)容將概算定額中的項目細化成若干分項。因此，預(yù)算的編制比概算復(fù)雜的多，同時，相應(yīng)的審核方法和審核內(nèi)容也較為復(fù)雜。

在建筑工程概預(yù)算的審查過程中，應(yīng)該重視分部分項工程量和分部分項工程單價的審查。3、施工圖預(yù)算審查內(nèi)容28

291.1.

9.2.2設(shè)計概、預(yù)算審查實