國(guó)際貿(mào)易措施課件

第五章國(guó)際貿(mào)易措施教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)關(guān)稅措施

第二節(jié)非關(guān)稅措施第三節(jié)鼓勵(lì)出口和出口管制措施第四節(jié)公平貿(mào)易措施基本要求：認(rèn)識(shí)國(guó)際貿(mào)易措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，及其發(fā)展趨勢(shì)重點(diǎn)掌握限制進(jìn)口的主要關(guān)稅和非關(guān)稅措施種類(lèi)及其特點(diǎn)了解鼓勵(lì)出口和出口管制的主要措施1/4/20231第五章國(guó)際貿(mào)易措施教學(xué)內(nèi)容：12/28/20221第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概念與作用關(guān)稅概念(Customsduties,Tariff):關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)按照國(guó)家制定的關(guān)稅政策和公布實(shí)施的稅法及進(jìn)出口稅則，向本國(guó)進(jìn)出口商所征收的一種稅。關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅的征收對(duì)象是進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品關(guān)稅的納稅人是本國(guó)進(jìn)出口商和相關(guān)物品的持有人關(guān)稅具有較強(qiáng)的社會(huì)性調(diào)節(jié)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系1/4/20232第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概念與作用12/28/202222011年的關(guān)稅總水平為9.8%

2011年的關(guān)稅總水平為9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。稅目總數(shù)由2010年的7923個(gè)增至7977個(gè)，實(shí)施暫定稅率的商品共計(jì)637項(xiàng)。1/4/202332011年的關(guān)稅總水平為9.8%12/28青島海關(guān)去年偵辦走私犯罪案件84起

2011年青島海關(guān)緝私局共偵辦走私犯罪案件84起,案值12.48億元,涉稅1.044億元；移送起訴59起、118人；立案調(diào)查行政案件2778起,案值12.21億元,涉稅9428.51萬(wàn)元；罰沒(méi)入庫(kù)1.0473億元。1/4/20234青島海關(guān)去年偵辦走私犯罪案件84起12/28/2深圳海關(guān)查獲海上走私電子產(chǎn)品大案

初估案值過(guò)400萬(wàn)元在蒲臺(tái)東部海域檢查了“CM69644Y”木質(zhì)漁船，在該船中部船艙查獲涉嫌走私的蘋(píng)果手機(jī)、蘋(píng)果平板電腦、硬盤(pán)、內(nèi)存、手表、相機(jī)等貨物共110箱，抓獲船長(zhǎng)林某等嫌疑人4名。走私分子趁機(jī)走私當(dāng)前國(guó)內(nèi)熱銷(xiāo)的蘋(píng)果手機(jī)等電子產(chǎn)品，海關(guān)有關(guān)人士稱將加大海上巡查的力度，強(qiáng)力打擊該類(lèi)貨物的走私活動(dòng)。1/4/20235深圳海關(guān)查獲海上走私電子產(chǎn)品大案

初估案值過(guò)400萬(wàn)元在蒲臺(tái)海關(guān)1/4/20236海關(guān)12/28/20226海關(guān)關(guān)徽關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國(guó)際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國(guó)把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國(guó)海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)1/4/20237海關(guān)關(guān)徽關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國(guó)簡(jiǎn)介

中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實(shí)行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為3個(gè)層次：第一層次是海關(guān)總署；第二層次是廣東分署，天津、上海2個(gè)特派員辦事處，41個(gè)直屬海關(guān)和2所海關(guān)學(xué)校(上海海關(guān)學(xué)院和秦皇島海關(guān)學(xué)校)；第三層次是各直屬海關(guān)下轄的562個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。此外，在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設(shè)有派駐機(jī)構(gòu)。中國(guó)海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員（含海關(guān)緝私警察）48000余人。目前，共有國(guó)家批準(zhǔn)的海、陸、空一類(lèi)口岸253個(gè)，此外還有省級(jí)人民政府原來(lái)批準(zhǔn)的二類(lèi)口岸近200個(gè)。1/4/20238簡(jiǎn)介中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實(shí)管理體制中國(guó)海關(guān)實(shí)行垂直管理體制，海關(guān)總署是中國(guó)海關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的正部級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。海關(guān)總署機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)15個(gè)部門(mén)，6個(gè)在京直屬事業(yè)單位、4個(gè)社會(huì)團(tuán)體、3個(gè)派駐機(jī)構(gòu)和3個(gè)駐外機(jī)構(gòu)。中央紀(jì)委監(jiān)察部在海關(guān)總署派駐紀(jì)檢組監(jiān)察局?，F(xiàn)任海關(guān)總署署長(zhǎng)盛光祖海關(guān)總監(jiān)，原署長(zhǎng)牟新生任第十一屆人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員。中國(guó)海關(guān)奉行“依法行政，為國(guó)把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的工作方針和“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、值得信賴”的隊(duì)伍建設(shè)要求。1/4/20239管理體制中國(guó)海關(guān)實(shí)行垂直管理體制，海關(guān)總署是中國(guó)海關(guān)的最基本職能中國(guó)海關(guān)的基本職能是：監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品；征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)；查緝走私；編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)；辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。1/4/202310基本職能中國(guó)海關(guān)的基本職能是：監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物關(guān)銜制度中國(guó)海關(guān)實(shí)行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級(jí)。分別為一等：海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)；二等：關(guān)務(wù)監(jiān)督（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；三等：關(guān)務(wù)督察（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；四等：關(guān)務(wù)督辦（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；五等：關(guān)務(wù)員（一級(jí)、二級(jí)）。1/4/202311關(guān)銜制度中國(guó)海關(guān)實(shí)行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級(jí)。分別為一近幾年來(lái)，中國(guó)海關(guān)總署系統(tǒng)依據(jù)公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，每年均從全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和社會(huì)在職人員中考試錄用國(guó)家公務(wù)員。2011年度海關(guān)系統(tǒng)招錄1755人，主要面向應(yīng)屆畢業(yè)生，其中普通職位招錄1300多人，招錄441名緝私警察。1/4/20231212/28/2022121/4/20231312/28/2022131/4/20231412/28/2022141/4/20231512/28/2022151/4/20231612/28/202216二、征收關(guān)稅的目的：

財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅增加國(guó)家財(cái)政收入調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、物價(jià)和市場(chǎng)供求，調(diào)整財(cái)政和外匯收支保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系關(guān)稅的積極作用1/4/202317二、征收關(guān)稅的目的：

財(cái)政關(guān)稅的消極作用關(guān)稅使消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重關(guān)稅容易惡化貿(mào)易伙伴關(guān)系，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期使用關(guān)稅保護(hù)，易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)不思進(jìn)取喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力有些商品因征稅使國(guó)內(nèi)外差價(jià)過(guò)大，成為走私的對(duì)象1/4/202318關(guān)稅的消極作用關(guān)稅使消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重12/28/20221三、關(guān)稅的主要種類(lèi)按征收對(duì)象劃分：進(jìn)口稅（Importduty）、出口稅（Exportduty）、過(guò)境稅（Transitduty）按征收目的劃分：財(cái)政關(guān)稅（Revenuetariff）、保護(hù)關(guān)稅（Protectivetariff）按征稅方法劃分：從量稅（Specificduty）、從價(jià)稅（AdValoremduty）、混合稅（Mixedorcompoundduty）、選擇稅（Alternativeduty）1/4/202319三、關(guān)稅的主要種類(lèi)按征收對(duì)象劃分：進(jìn)口稅（Import按差別待遇和特定的實(shí)施情況劃分：進(jìn)口附加稅〖反補(bǔ)貼稅（Counter-veilingduty）、反傾銷(xiāo)稅(Anti-dumpingduty)

差價(jià)稅（variable）

〗特惠稅（Preferentialduty）、普惠稅（Generalizedsystemofpreferences）

--GSP1/4/202320按差別待遇和特定的實(shí)施情況劃分：進(jìn)口附加稅〖反補(bǔ)貼稅（Co1、進(jìn)口稅（ImportDuty）含義：進(jìn)口商品進(jìn)入一國(guó)關(guān)境時(shí)或者從自由港、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，由該國(guó)海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的一種關(guān)稅。稅率的制定：一般地說(shuō)，進(jìn)口稅稅率隨著進(jìn)口商品加工程度的提高而提高——關(guān)稅升級(jí)。進(jìn)口稅按稅率分類(lèi)：普通稅率、最惠國(guó)稅率、普惠制稅率、特惠稅率1/4/2023211、進(jìn)口稅（ImportDuty）含義：進(jìn)口商品進(jìn)入一國(guó)普通稅率：若進(jìn)口國(guó)未與該進(jìn)口商品的來(lái)源國(guó)簽訂任何關(guān)稅互惠貿(mào)易條約，則對(duì)該進(jìn)口商品按普通稅率征稅。普通稅率是最高稅率。

最惠國(guó)稅率：對(duì)簽有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定國(guó)家實(shí)行的稅率。最惠國(guó)稅率是互惠的且比普通稅率低。最惠國(guó)稅率是各國(guó)貿(mào)易中常用的稅，因此也稱“正常進(jìn)口稅”或“正稅”。一般邦交國(guó)家之間都是按這種關(guān)稅征稅。1/4/202322普通稅率：若進(jìn)口國(guó)未與該進(jìn)口商品的來(lái)源國(guó)簽訂任何關(guān)稅互惠貿(mào)易普惠制稅（普遍優(yōu)惠稅）普惠制（GSP）稅率：發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的優(yōu)惠稅率。是在最惠國(guó)稅率的基礎(chǔ)上實(shí)行減稅或免稅。普惠制是1968年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)上通過(guò)的，1971年正式開(kāi)始實(shí)施。目前給惠國(guó)31個(gè)，受惠國(guó)190多個(gè)，17個(gè)給惠方案。我國(guó)可享受除美、匈牙利、保加利亞外的28個(gè)給惠國(guó)的普惠制待遇。普惠制的三個(gè)原則普遍原則：針對(duì)產(chǎn)品非歧視原則：針對(duì)國(guó)家非互惠：?jiǎn)蜗虻?/4/202323普惠制稅（普遍優(yōu)惠稅）普惠制（GSP）稅率：發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中GSP方案的主要規(guī)定受惠國(guó)或地區(qū)規(guī)定：例外清單受惠商品規(guī)定：例外清單受惠幅度規(guī)定：取決于普惠制稅率與最惠國(guó)稅率差額。對(duì)給惠國(guó)的保護(hù)措施規(guī)定及其期限：免責(zé)條款、預(yù)定限額、競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)條款。對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定（Ruleoforigin）：只有符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能享受GSP，并需提供原產(chǎn)地證書(shū)。1/4/202324GSP方案的主要規(guī)定12/28/202224特惠稅（Preferentialduty）含義：又稱為優(yōu)惠稅，是對(duì)來(lái)自特定國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅稅率一般低于最惠國(guó)稅率和協(xié)定稅率。種類(lèi)：互惠的。如英聯(lián)邦特惠稅非互惠的。如洛美協(xié)定（Lomeconvention）——?dú)W共體國(guó)家給予非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的特惠關(guān)稅。1/4/202325特惠稅（Preferentialduty）含義：又稱為優(yōu)2009年我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整對(duì)原產(chǎn)于東盟十國(guó)、智利、巴基斯坦、新西蘭、韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)等國(guó)家的部分進(jìn)口商品實(shí)行比最惠國(guó)稅率更低的協(xié)定稅率；繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)且完成原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅；繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于老撾等東南亞4國(guó)、貝寧等非洲31國(guó)、阿富汗等6國(guó)，共41個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分商品實(shí)行特惠稅率。

1/4/2023262009年我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整對(duì)原產(chǎn)于東盟十國(guó)2、出口稅（ExportDuty）含義：出口國(guó)家的海關(guān)在本國(guó)產(chǎn)品輸出國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商品所征收的關(guān)稅。出口稅作用：以增加財(cái)政收入保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的需要和增加國(guó)外商品的生產(chǎn)成本防止盲目“貧困的增長(zhǎng)”以抑制價(jià)格上漲1/4/2023272、出口稅（ExportDuty）含義：出口國(guó)家的海關(guān)在本印礦鐵礦石出口關(guān)稅加征15%

印度政府2008年5月30日決定對(duì)鐵礦石出口加征15%的關(guān)稅。2007年印度是中國(guó)的第三大鐵礦石來(lái)源國(guó)。加征15%的關(guān)稅后，大部分中國(guó)鋼鐵企業(yè)不得不承擔(dān)這一稅收成本，進(jìn)口印度礦石的成本將進(jìn)一步提高。1/4/202328印礦鐵礦石出口關(guān)稅加征15%印度政府200對(duì)磷產(chǎn)品加征100%特別出口關(guān)稅

自2008年5月20日起至12月31日止，加征100％的特別出口關(guān)稅，涉及天然磷酸鈣、天然磷酸鋁鈣及磷酸鹽白堊、磷灰石和黃磷等多種磷產(chǎn)品，其出口關(guān)稅將分別由目前的10％和20％，變?yōu)檎{(diào)整后的110％和120％。此次加征磷產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅旨在抑制相關(guān)產(chǎn)品出口的過(guò)快增長(zhǎng)，滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需求。

1/4/202329對(duì)磷產(chǎn)品加征100%特別出口關(guān)稅自20082009年我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難。2009年將通過(guò)較低暫定稅率的形式，適當(dāng)降低部分國(guó)內(nèi)需求較大的生產(chǎn)性原料的進(jìn)口關(guān)稅，并繼續(xù)執(zhí)行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關(guān)稅、調(diào)整尿素等化肥出口季節(jié)性關(guān)稅的政策，同時(shí)降低部分化肥及其原料的特別出口關(guān)稅稅率。1/4/2023302009年我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面2009年我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅促進(jìn)節(jié)能減排。對(duì)硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類(lèi)產(chǎn)品，甘油、石腦油等基礎(chǔ)性原材料，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵件等有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備及零部件繼續(xù)實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率；對(duì)煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類(lèi)產(chǎn)品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施出口暫定稅率。

1/4/2023312009年我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅促進(jìn)節(jié)能減排。對(duì)硒、燃料3、進(jìn)口附加稅含義：進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口的外國(guó)商品在征收進(jìn)口正稅之外，出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅種類(lèi)：反傾銷(xiāo)稅——對(duì)實(shí)行傾銷(xiāo)的進(jìn)口貨物所征收的一種臨時(shí)性進(jìn)口附加稅。傾銷(xiāo)：是指一國(guó)將產(chǎn)品以低于“正常價(jià)格”的辦法擠入他國(guó)進(jìn)行貿(mào)易。反補(bǔ)貼稅——指進(jìn)口國(guó)為了抵消某種進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買(mǎi)賣(mài)、輸出過(guò)程中所接受的直接或間接的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的一種進(jìn)口附加稅。保障稅——保護(hù)稅1/4/2023323、進(jìn)口附加稅含義：進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口的外國(guó)商品在征收進(jìn)口正稅反補(bǔ)貼稅（Counter-veilingduty）

（抵消稅或補(bǔ)償稅）補(bǔ)貼的分類(lèi)禁止性補(bǔ)貼——出口補(bǔ)貼、進(jìn)口替代補(bǔ)貼。共12種可訴補(bǔ)貼——沒(méi)有明確禁止，但不免于被質(zhì)疑的補(bǔ)貼不可訴補(bǔ)貼——研發(fā)、環(huán)保、貧困等補(bǔ)貼征收反補(bǔ)貼稅的條件補(bǔ)貼的事實(shí)存在對(duì)進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)造成利益的損失或損害兩者有因果關(guān)系1/4/202333反補(bǔ)貼稅（Counter-veilingduty）

保障關(guān)稅使用的三種情況：當(dāng)本國(guó)某個(gè)產(chǎn)業(yè)因?yàn)檫M(jìn)口貨物的大量增加，已經(jīng)面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)時(shí)，可以啟動(dòng)這種保障措施。出于保護(hù)本國(guó)幼稚工業(yè)的目的，經(jīng)過(guò)談判，獲準(zhǔn)在一定過(guò)渡期內(nèi)，針對(duì)這種保護(hù)而采取的保障措施。因?yàn)楸緡?guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)嚴(yán)重赤字，為扭轉(zhuǎn)這種局面而在一段時(shí)間內(nèi)采用的高關(guān)稅的措施。1/4/202334保障關(guān)稅使用的三種情況：12/28/202234從量稅額=商品數(shù)量*從價(jià)稅率它不能隨價(jià)格變動(dòng)作出調(diào)整，難以達(dá)到財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅的作用。4、征稅方法商品名稱普通稅率2009年最惠國(guó)稅率冷凍的雞肫7.7元/千克1.3元/千克麥芽釀造的啤酒7.5元/升0石油原油85元/噸0未曝光照相制70元/米23.7元/米2

版用激光照排片1/4/202335從量稅額=商品數(shù)量*從價(jià)稅率4、征稅方法商品名稱從價(jià)稅額=商品總值×從價(jià)稅率以進(jìn)口貨物完稅價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)美國(guó)對(duì)羽毛制品的進(jìn)口征收從價(jià)稅，普通稅率為60%，最惠國(guó)稅率為4.7%。完稅價(jià)格（dutiablevalue）——海關(guān)審定的作為計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格。有出口國(guó)離岸價(jià)格(FOB)、進(jìn)口國(guó)到岸價(jià)格(CIF)和進(jìn)口國(guó)的官方價(jià)格。1/4/202336從價(jià)稅額=商品總值×從價(jià)稅率12/28/20223混合稅=從量稅額+從價(jià)稅額例如：非特種用途的廣播級(jí)電視攝像機(jī)普通稅率：完稅價(jià)格不高于5000美元/臺(tái)：130%；完稅價(jià)格高于5000美元/臺(tái)：6％，加51500元；

2009年最惠國(guó)稅率：完稅價(jià)格不高于5000美元/臺(tái)，35％；完稅價(jià)格高于5000美元/臺(tái)：3％，加12960元。選擇稅：一般是在物價(jià)上升時(shí)用從價(jià)稅，物價(jià)下降時(shí)用從量稅．為了鼓勵(lì)某些商品的進(jìn)口，也可以選擇稅率較低的。1/4/202337混合稅=從量稅額+從價(jià)稅額12/28/202237四、海關(guān)稅則海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。有四項(xiàng)基本任務(wù)：貨運(yùn)監(jiān)管、征收關(guān)稅、查緝走私、編制統(tǒng)計(jì)。（一）海關(guān)稅則的概述含義：海關(guān)稅則（CustomsTariff）又稱關(guān)稅稅則，是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類(lèi)的一覽表，是其征收關(guān)稅的依據(jù)。1/4/202338四、海關(guān)稅則海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本海關(guān)稅則的內(nèi)容海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章條例和說(shuō)明。關(guān)稅稅率表：稅則號(hào)列，商品名稱，稅率（二）海關(guān)稅則的種類(lèi)按形式分單式稅則（SingleTariff）:復(fù)式稅則（Complextariff）按制定方法分自主稅則（Autonomoustariff）協(xié)定稅則（Conventionaltariff）1/4/202339海關(guān)稅則的內(nèi)容12/28/202239（三）主要稅則：CCCN與H.S.海關(guān)合作理事會(huì)稅則目錄（CustomsCooperationCouncilNomenclature-CCCN）形式為：商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度（HarmonizedSystem--H.S.），用于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和海關(guān)管理。于1988年1月1日正式開(kāi)始實(shí)行。（四）關(guān)稅水平和關(guān)稅保護(hù)率關(guān)稅水平：一個(gè)國(guó)家的平均進(jìn)口稅率簡(jiǎn)單算術(shù)關(guān)稅法全部商品加權(quán)加權(quán)算術(shù)關(guān)稅法有稅商品加權(quán)選擇性商品加權(quán)1/4/202340（三）主要稅則：CCCN與H.S.12/28/202240中國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠制度

法定減免關(guān)稅減免制度特定減免臨時(shí)減免保稅倉(cāng)庫(kù)制度保稅制度保稅區(qū)制度加工貿(mào)易保稅制度

1/4/202341中國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠制度12/28/202241（四）關(guān)稅水平和關(guān)稅保護(hù)率名義關(guān)稅保護(hù)率（NominalRateofProtection）：由于實(shí)行關(guān)稅保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格（P′）超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格（P）的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。

NRP=（P′－P）/P×100%有效關(guān)稅保護(hù)率（EffectiveRateofProtection）：指在關(guān)稅保護(hù)措施的作用下，對(duì)一種加工產(chǎn)品可能帶來(lái)的增加值的增量（V′）

，與其在自由貿(mào)易條件下加工增加值（V）的百分比。ERP=（V′－V）/V×100%1/4/202342（四）關(guān)稅水平和關(guān)稅保護(hù)率名義關(guān)稅保護(hù)率（NominalR例：假設(shè)國(guó)際市場(chǎng)汽車(chē)整車(chē)價(jià)格P=USD10000，國(guó)際市場(chǎng)整套散件價(jià)格P′=USD80001、在完全自由貿(mào)易條件下，國(guó)內(nèi)組裝增值為

V=（10000－8000）=USD2000。2、如果對(duì)整車(chē)征10%關(guān)稅，對(duì)整套散件免稅。國(guó)內(nèi)組裝增值為：V′=USD3000。增加值的增量為：V′-V=3000-2000=USD1000

此時(shí)有效保護(hù)率為：

ERP=（V′－V）/V×100%=1000/2000×100%=50%1/4/202343例：假設(shè)國(guó)際市場(chǎng)汽車(chē)整車(chē)價(jià)格P=USD10000，國(guó)際市場(chǎng)整3、如果對(duì)整車(chē)征10%關(guān)稅，對(duì)整套散件征5%的關(guān)稅，國(guó)內(nèi)整車(chē)售價(jià)USD11000，整套散件價(jià)格為USD8400。國(guó)內(nèi)組裝增值為：V′=11000－

8400=USD2600

增加值的增量為：2600－

2000=USD600

此時(shí)有效保護(hù)率為：

ERP=（V′－

V）/V×100%=600/2000×100%=30%結(jié)論：說(shuō)明提高中間產(chǎn)品的關(guān)稅，會(huì)降低有效保護(hù)率。為了提高有效保護(hù)率一般國(guó)家，都對(duì)最終產(chǎn)品實(shí)行較高關(guān)稅，而對(duì)中間產(chǎn)品實(shí)行低稅、甚至免稅。即所謂的關(guān)稅升級(jí)。1/4/2023443、如果對(duì)整車(chē)征10%關(guān)稅，對(duì)整套散件征5%的關(guān)稅，國(guó)內(nèi)整車(chē)公式的一般化：假設(shè)某最終產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為A，原料所占比例為P，增值部份比例為（1-P）。最終產(chǎn)品關(guān)稅為T(mén)，原料關(guān)稅為t。因此最終產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為A

最終產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格為：A（1+T）原料國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為：AP

原料國(guó)內(nèi)價(jià)格為：AP（1+t）自由貿(mào)易條件下增值：V=A（1-P）實(shí)行關(guān)稅保護(hù)條件下增值：

V′=A（1+T）-AP（1+t）根據(jù)ERP=（V′-V）/V*100%=（T-Pt）/（1-P）=T（1-Pt/T）/（1-P）回首頁(yè)1/4/202345公式的一般化：回首頁(yè)12/28/202245第二節(jié)非關(guān)稅限制進(jìn)口措施在二戰(zhàn)后的50—70年代初，關(guān)稅有了大幅度的下降，同時(shí)，各發(fā)達(dá)國(guó)家還大幅度地放寬和取消進(jìn)口數(shù)量限制等非關(guān)稅措施，從1950—1973年間，世界貿(mào)易量平均增長(zhǎng)率達(dá)到7.2％。

70年代中期后，許多國(guó)家采取了形形式式的非關(guān)稅壁壘措施，影響了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，從1973—1979年，世界貿(mào)易量年均增長(zhǎng)為4.5％，1980年到1985年，更降為3％左右。1/4/202346第二節(jié)非關(guān)稅限制進(jìn)口措施在二戰(zhàn)后的50—70年一、非關(guān)稅壁壘及其特點(diǎn)非關(guān)稅壁壘(Non-TariffBarriers)——指除關(guān)稅以外一切限制進(jìn)口的各種措施。非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)靈活性和針對(duì)性——行政程序更大的有效性——直接限制更大的隱蔽性、歧視性——非公開(kāi)二、非關(guān)稅壁壘主要種類(lèi)（一）控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（三）其他形式非關(guān)稅貿(mào)易壁壘1/4/202347一、非關(guān)稅壁壘及其特點(diǎn)12/28/202247（一）控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘

國(guó)別配額絕對(duì)配額進(jìn)口配額全球配額關(guān)稅配額“自動(dòng)”出口配額制進(jìn)口許可證制數(shù)量性外匯管制外匯管制成本性外匯管制

混和性外匯管制1/4/202348（一）控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘12/28/2022481、進(jìn)口配額制（Importquotassystem）定義：一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高關(guān)稅后才能進(jìn)口。絕對(duì)配額（AbsoluteQuotas）關(guān)稅配額（TariffQuotas）1/4/2023491、進(jìn)口配額制（Importquotassystem）定絕對(duì)配額（AbsoluteQuotas）全球配額（GlobalQuotas/Unallocatedquotas）：對(duì)來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用。按進(jìn)口商申請(qǐng)先后發(fā)放，用完為止。國(guó)別配額（Countryquotas）：按國(guó)別或地區(qū)分配，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口。自主配額（Autonomousquotas）：由進(jìn)口國(guó)單方面分配。協(xié)議配額（Agreementquotas）：由進(jìn)出口國(guó)雙方協(xié)商確定。1/4/202350絕對(duì)配額（AbsoluteQuotas）12/28/202009年進(jìn)口關(guān)稅配額量小麥963.6萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例90%；玉米720萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例60%；大米532萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例50%；棉花89.4萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例33%。食糖194.5萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例70%?；?365萬(wàn)噸。羊毛28.7萬(wàn)噸1/4/2023512009年進(jìn)口關(guān)稅配額量小麥963.6萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例90注①：對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，適用滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅，具體方式如下：

1．當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于11.397元/公斤時(shí)，按0.570元/公斤計(jì)征從量稅；

2．當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于11.397元/公斤時(shí)，暫定關(guān)稅稅率按下式計(jì)算：Ri=8.686/Pi+2.526%×Pi-1對(duì)上式計(jì)算結(jié)果四舍五入保留3位小數(shù)。其中Ri為暫定關(guān)稅稅率，當(dāng)按上式計(jì)算值高于40%時(shí)，Ri取值40%；Pi為關(guān)稅完稅價(jià)格，單位為元/公斤1/4/202352注①：對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，適用滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅，具2、“自動(dòng)”出口配額制（VoluntaryExportQuotas）含義：出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限額，在該限額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)限額即禁止出數(shù)量限制來(lái)限制進(jìn)口，超過(guò)限額即禁止出口。種類(lèi)：非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額制協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額制1/4/2023532、“自動(dòng)”出口配額制（VoluntaryExportQ曠日持久美日汽車(chē)貿(mào)易戰(zhàn)

1992年，美國(guó)總統(tǒng)帶領(lǐng)美國(guó)汽車(chē)制造商組團(tuán)到日本。日本只是略作讓步。對(duì)此，美國(guó)警告，汽車(chē)問(wèn)題已成為當(dāng)今美國(guó)具有政治意義的問(wèn)題。三個(gè)多月后，日本決定從1992年起把對(duì)美國(guó)的轎車(chē)出口量由230萬(wàn)輛降為165萬(wàn)輛

1/4/202354曠日持久美日汽車(chē)貿(mào)易戰(zhàn)1992年，美國(guó)總統(tǒng)3、進(jìn)口許可證制（ImportLicenseSystem）含義：進(jìn)口國(guó)規(guī)定某些商品必須申領(lǐng)許可證才能進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。種類(lèi)：從與配額的關(guān)系來(lái)看有配額許可證（ImportLicensewithquotas）無(wú)配額許可證(ImportLicenseWithoutquotas)從對(duì)進(jìn)口商品有無(wú)限制來(lái)看公開(kāi)一般許可證（OpengeneralLicense）特種許可證（SpecificLicense）1/4/2023553、進(jìn)口許可證制（ImportLicenseSystem4、外匯管制（ForeignExchangeControl）含義：指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。種類(lèi)數(shù)量性外匯管制成本性數(shù)量管制混合性管制1/4/2023564、外匯管制（ForeignExchangeContro（二）、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)廣泛性：涉及面廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多易變性：各國(guó)各不相同且不斷修改合法性：WTO在一定程度上允許使用雙重性：有利有害1/4/202357（二）、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriers貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻

2007年，20個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)華發(fā)起81起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查，涉案金額36億美元。技術(shù)性貿(mào)易壁壘、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各類(lèi)貿(mào)易壁壘措施對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)的影響進(jìn)一步加深。

1/4/202358貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻2007年，20個(gè)國(guó)家和地區(qū)

REACH是目前世界上化學(xué)品方面目標(biāo)最為遠(yuǎn)大的法令，是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)面臨的最大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。RegistrationEvaluationAuthorizationChemicals1/4/202359REACH是目前世界上化學(xué)品方面目歐盟REACH法規(guī)

REACH是2007年6月1日生效的“化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制”制度。法規(guī)的特點(diǎn)：一是過(guò)去由政府承擔(dān)的化學(xué)品安全責(zé)任轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者身上；二是無(wú)數(shù)據(jù)無(wú)注冊(cè)許可即無(wú)市場(chǎng)。1/4/202360歐盟REACH法規(guī)REACH是200

REACH法規(guī)

法規(guī)取代歐盟原有的40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)。其規(guī)范對(duì)象不僅包括3萬(wàn)多種化學(xué)品，還包括化學(xué)物質(zhì)制造的500萬(wàn)種下游產(chǎn)品，將涉及石油、化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、紡織、服裝、玩具、鞋、家具、機(jī)電等行業(yè)。

1/4/202361REACH法規(guī)法規(guī)取代歐盟原有的40多

REACH法規(guī)

REACH法規(guī)將影響我國(guó)3萬(wàn)多家企業(yè)，使我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5％，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本增加約6％，中歐化工品進(jìn)出口總額將下降10％，中國(guó)化工生產(chǎn)總值將下降0.4％，可能導(dǎo)致20萬(wàn)人失業(yè)。

1/4/202362REACH法規(guī)REACH法規(guī)將影響我國(guó)3

“CR”要求在打火機(jī)上添加防止兒童開(kāi)啟的裝置，保證在正常或合理的可預(yù)見(jiàn)使用條件下，年齡在51個(gè)月以下的兒童因?yàn)椴僮鞔蚧饳C(jī)需要用力、打火機(jī)加裝保護(hù)裝置、點(diǎn)火操作順序等原因不能使用打火機(jī)CHILDRESISTANCELAW1/4/202363“CR”要求在打火機(jī)上添加防止兒童開(kāi)啟的裝置新版“CR法規(guī)”提出“打火機(jī)使用壽命必須在5年以上，否則就要安裝安全鎖”的這一條要求，沒(méi)有一家浙江企業(yè)可以做得到。“我們的產(chǎn)品以電子打火為主，而即使最高檔的電子打火器，也只能使用12000次左右，根本不可能使用5年！”以我國(guó)目前的生產(chǎn)技術(shù)，無(wú)論是單輪火石點(diǎn)火打火機(jī)的火石，還是氣體打火機(jī)的密封圈，都無(wú)法達(dá)到“使用壽命5年”的標(biāo)準(zhǔn)。1/4/202364新版“CR法規(guī)”提出“打火機(jī)使用壽命必須在5年以上，否則CR法案

我國(guó)是世界上最大的打火機(jī)制造基地，年產(chǎn)量占全球銷(xiāo)售總量的65%左右。溫州是打火機(jī)主要的產(chǎn)地，有近500家打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)打火機(jī)6億只，產(chǎn)值20多億元。

1/4/202365CR法案我國(guó)是世界上最大的打火機(jī)制造基地ChildResistantSafetyMechanismforLighter歐盟的"CR"指的是加裝防止兒童開(kāi)啟裝置并提高打火機(jī)安全性能規(guī)定的簡(jiǎn)稱.對(duì)于"CR"標(biāo)準(zhǔn)1/4/202366ChildResistantSafetyMechaniCR法案

（2007年3月份正式實(shí)施）CR法規(guī)的三道障礙：第一、高昂的檢測(cè)費(fèi)用第二、漫長(zhǎng)的檢測(cè)周期第三、繞不開(kāi)的專(zhuān)利1/4/202367CR法案

（2007年3月份正式實(shí)周大虎：世界打火機(jī)教父“虎”牌打火機(jī)是中國(guó)名牌，遠(yuǎn)銷(xiāo)世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，被列為市政府各部門(mén)及各類(lèi)大型會(huì)議的指定禮品。溫州市煙具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，率領(lǐng)同行打贏了入世后中國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的"第一案"1/4/202368周大虎：“虎”牌打火機(jī)是中國(guó)名牌，遠(yuǎn)銷(xiāo)世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施(SPS)、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。

WTO《TBT協(xié)議》、《SPS協(xié)議》的主要規(guī)定非歧視規(guī)則◆必要性規(guī)則貿(mào)易影響最小規(guī)則◆協(xié)調(diào)規(guī)則---等效原則科學(xué)規(guī)則◆以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)規(guī)則透明度規(guī)則1/4/202369技術(shù)性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分12/28/202269環(huán)境壁壘和社會(huì)壁壘環(huán)境壁壘也稱為綠色壁壘，是各國(guó)基于保護(hù)生態(tài)環(huán)境而采取的各種規(guī)定演變而成的貿(mào)易壁壘措施。它主要有以下幾種形式：綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綠色環(huán)境標(biāo)志ISO14000認(rèn)證綠色包裝制度綠色衛(wèi)生檢疫制度綠色補(bǔ)貼社會(huì)壁壘是指以改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施。1/4/202370環(huán)境壁壘和社會(huì)壁壘環(huán)境壁壘也稱為綠色壁壘，是各國(guó)基于保護(hù)生態(tài)ISOISO是一個(gè)組織的英語(yǔ)簡(jiǎn)稱。其全稱是InternationalOrganizationforStandardization，即“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”。1/4/202371ISOISO是一個(gè)組織的英語(yǔ)簡(jiǎn)稱。其全稱是Internati據(jù)報(bào)道，因不符合“社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”（SA8000）而在國(guó)際貿(mào)易中痛失訂單的中國(guó)企業(yè)逐年增多。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)為ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但它正成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中新的殺手锏，成為出口企業(yè)繼綠色壁壘、技術(shù)壁壘之外的第三類(lèi)關(guān)卡。藍(lán)色壁壘1/4/202372據(jù)報(bào)道，因不符合“社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”（SA8000）而在國(guó)際藍(lán)色壁壘（Bluebarriers）是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施。藍(lán)色壁壘由社會(huì)條款而來(lái)，是對(duì)國(guó)際公約中有關(guān)社會(huì)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱，它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。1/4/202373藍(lán)色壁壘（Bluebarriers）是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和(一)藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的負(fù)面影響

1、對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口訂單的影響2、對(duì)我國(guó)出口企業(yè)成本增加的影響3、對(duì)我國(guó)吸引外資的影響1/4/202374(一)藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的負(fù)面影響

1、對(duì)我國(guó)產(chǎn)品(二)藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的正面影響1、有利于我國(guó)改善勞資關(guān)系2、有利于我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的建設(shè)3、有利于我國(guó)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展1/4/202375(二)藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的正面影響1、有利于我國(guó)改1988年，美國(guó)根據(jù)《海洋哺乳動(dòng)物法案》宣布禁止進(jìn)口墨西哥金槍魚(yú)。其理由是墨西哥在利用大型魚(yú)網(wǎng)捕撈金槍魚(yú)的同時(shí)捕撈了海豚。2000/7，歐盟對(duì)要求對(duì)進(jìn)口木質(zhì)包裝材料，經(jīng)以下方法處理，即在56℃條件下處理30分鐘，且保持濕度低于20%，或在飽和狀態(tài)下進(jìn)行高壓處理。否則不準(zhǔn)進(jìn)口。歐盟限制，在飼料中添加荷爾蒙激素的牛肉進(jìn)口。從2002年1月1日歐盟要求在所有零售的魚(yú)類(lèi)和水產(chǎn)品上加注品種、產(chǎn)地和捕撈區(qū)域說(shuō)明標(biāo)識(shí)的規(guī)定。1/4/2023761988年，美國(guó)根據(jù)《海洋哺乳動(dòng)物法案》宣布禁止進(jìn)口墨西哥金（三）其它非關(guān)稅貿(mào)易壁壘1、進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷（NationTrade）——對(duì)外貿(mào)易中，某些商品的進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者把這些商品的經(jīng)營(yíng)權(quán)給予某些壟斷組織。2、歧視性的政府采購(gòu)政策（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）——國(guó)家通過(guò)法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨。1/4/202377（三）其它非關(guān)稅貿(mào)易壁壘1、進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷（Natio3、最低限價(jià)和禁止進(jìn)口最低限價(jià)制（MinimumPrice）——一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口商品的價(jià)格低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就加征進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。禁止進(jìn)口（ProhibitiveImport）——當(dāng)一國(guó)政府認(rèn)為一般的限制已不足以解救國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受沖擊的困境時(shí),便直接頒布法令，公開(kāi)禁止某些商品進(jìn)口。1/4/2023783、最低限價(jià)和禁止進(jìn)口12/28/2022784、各種國(guó)內(nèi)稅（Internaltaxes）——一國(guó)政府對(duì)本國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或消費(fèi)的商品所征收的各種捐稅，如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、消費(fèi)稅、銷(xiāo)售稅、營(yíng)業(yè)稅等等。5、進(jìn)口押金制度（AdvancedDeposit）——進(jìn)口商在進(jìn)口商品前，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存儲(chǔ)一筆現(xiàn)金的制度

6、海關(guān)估價(jià)制度（CustomsValuation）——是指海關(guān)按照規(guī)定對(duì)申報(bào)進(jìn)口的商品價(jià)格進(jìn)行審核，以確定或估計(jì)其完稅價(jià)格。1/4/2023794、各種國(guó)內(nèi)稅（Internaltaxes）——一國(guó)政府三、我國(guó)貿(mào)易管制概述（一）按管制目的分為進(jìn)口貿(mào)易管制出口貿(mào)易管制（二）按管制手段分為關(guān)稅措施非關(guān)稅措施（三）按管制對(duì)象分（我國(guó)屬此類(lèi)）貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制（以此為例介紹）技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制1/4/202380三、我國(guó)貿(mào)易管制概述（一）按管制目的分為12/28/202貨物進(jìn)口管理禁止進(jìn)口——《禁止進(jìn)口貨物目錄》一般產(chǎn)品配額限制配額管理機(jī)電產(chǎn)品限制進(jìn)口關(guān)稅配額非配額限制——各類(lèi)許可證管理自由進(jìn)口——對(duì)部份貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物出口管理禁止出口——《禁止出口貨物目錄》

配額限制配額分配管理配額招標(biāo)管理:有償、無(wú)償限制出口非配額限制——各類(lèi)許可證管理紡織品配額限制自由出口回首頁(yè)1/4/202381貨物進(jìn)口管理回首頁(yè)12/28/202281鼓勵(lì)出口措施財(cái)政措施：出口補(bǔ)貼、出口減免稅、出口退稅、出口獎(jiǎng)勵(lì)信貸措施：出口信貸、出口信貸國(guó)家擔(dān)保傾銷(xiāo)措施：商品傾銷(xiāo)、外匯傾銷(xiāo)特區(qū)措施：自由港、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)第三節(jié)鼓勵(lì)出口和出口管制措施1/4/202382鼓勵(lì)出口措施第三節(jié)鼓勵(lì)出口和出口管制措施12/28/202（一）出口補(bǔ)貼含義：一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某商品時(shí)給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。方式：直接補(bǔ)貼——政府在商品出口時(shí)，直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。間接補(bǔ)貼——政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠。世界貿(mào)易組織禁止對(duì)工業(yè)品出口進(jìn)行直接補(bǔ)貼，因此這種形式主要存在于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中。1/4/202383（一）出口補(bǔ)貼含義：一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其（二）出口信貸定義：一個(gè)國(guó)家的銀行為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，為本國(guó)出口廠商或外國(guó)進(jìn)口廠商提供的貸款。這是一國(guó)的出口商利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出口的一種重要手段。種類(lèi)：賣(mài)方信貸——出口方銀行向出口商提供的貸款。其貸款合同由出口商與銀行簽訂。賣(mài)方信貸通常用于金額大、期限長(zhǎng)的項(xiàng)目。如成套設(shè)備、船舶等出口買(mǎi)方信貸——出口方銀行直接向進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的貸款，其附加條件就是貸款必須用于購(gòu)買(mǎi)債權(quán)國(guó)的商品。1/4/202384（二）出口信貸定義：一個(gè)國(guó)家的銀行為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商

2001年11月，中國(guó)進(jìn)出口銀行與挪威索莫蓋斯有限公司簽署了貸款總額為6250萬(wàn)美元、貸款期限為10年的出口買(mǎi)方信貸協(xié)議。這是我國(guó)對(duì)船舶出口提供的第一筆出口買(mǎi)方信貸，將用于支持索莫蓋斯公司向中國(guó)船舶工業(yè)貿(mào)易公司購(gòu)置4艘8900立方米的液化石油氣船。我國(guó)首筆船舶出口買(mǎi)方信貸協(xié)議1/4/2023852001年11月，中國(guó)進(jìn)出口銀行與挪威索莫（三）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。1/4/202386（三）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或俄政府在2005年度向?yàn)槎砉I(yè)產(chǎn)品提供出口信貸的俄銀行和外國(guó)銀行（后者僅限于貸款期限為8年以上）提供總額為5億美元的國(guó)家擔(dān)保，其中1億美元借支給俄政府支持工業(yè)產(chǎn)品出口的國(guó)家中介銀行——俄羅斯進(jìn)出口銀行，并為該行提供1億美元的國(guó)家擔(dān)保，用于支付招標(biāo)費(fèi)、出口合同的預(yù)付款和保證金等。1/4/202387俄政府在2005年度向?yàn)槎砉I(yè)產(chǎn)品提供出口信日本政府于上世紀(jì)50年代頒布了出口保險(xiǎn)法，隨后不斷完善和充實(shí)，相繼建立了普通出口保險(xiǎn)、出口貸款保險(xiǎn)、出口信貸保險(xiǎn)、出口廣告保險(xiǎn)、出口匯票保險(xiǎn)、出口擔(dān)保保險(xiǎn)以及海外投資保險(xiǎn)、匯率變動(dòng)保險(xiǎn)等出口保險(xiǎn)，確定出口商在外國(guó)實(shí)行匯兌和進(jìn)口限制、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂而蒙受損失時(shí)，或者因發(fā)生非常危險(xiǎn)和買(mǎi)方倒閉等而收不到出口貨款時(shí)，國(guó)家將按一定比率予以補(bǔ)償。1/4/202388日本政府于上世紀(jì)50年代頒布了出口保險(xiǎn)法，隨（四）商品傾銷(xiāo)（Dumping）定義：出口商在國(guó)際市場(chǎng)上，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格向國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，以打擊競(jìng)爭(zhēng)者并占領(lǐng)市場(chǎng)。實(shí)施商品傾銷(xiāo)的原因清倉(cāng)為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)拓市場(chǎng)為了獨(dú)占（壟斷）的優(yōu)勢(shì)1/4/202389（四）商品傾銷(xiāo)（Dumping）定義：出口商在國(guó)際市場(chǎng)上，（五）外匯傾銷(xiāo)含義：是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。當(dāng)一國(guó)貨幣貶值后，出口商品以外國(guó)貨幣表示的價(jià)格降低，提高了該商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而擴(kuò)大了出口。條件：本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的幅度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施。1/4/202390（五）外匯傾銷(xiāo)含義：是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，（六）經(jīng)濟(jì)特區(qū)自由港和自由貿(mào)易區(qū)保稅區(qū)出口加工區(qū)自由邊境區(qū)（僅見(jiàn)于拉丁美洲少數(shù)國(guó)家）過(guò)境區(qū)1/4/202391（六）經(jīng)濟(jì)特區(qū)自由港和自由貿(mào)易區(qū)12/28/202291保稅區(qū)duty-freezone經(jīng)主權(quán)國(guó)家海關(guān)批準(zhǔn)，在其海港、機(jī)場(chǎng)或其他地點(diǎn)設(shè)立的允許外國(guó)貨物不辦理進(jìn)出口手續(xù)即可連續(xù)長(zhǎng)期儲(chǔ)存的區(qū)域。這是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是我國(guó)目前開(kāi)放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。1/4/202392保稅區(qū)duty-freezone經(jīng)主權(quán)國(guó)家海關(guān)批準(zhǔn)，在其上海外高橋保稅區(qū)1990年6月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了中國(guó)第一保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來(lái)，國(guó)務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、?？?、廈門(mén)象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區(qū)以及海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)隔離設(shè)施已全部經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)營(yíng)。。1/4/202393上海外高橋保稅區(qū)1990年6月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了中國(guó)作為全國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)，目前，浦東外高橋保稅區(qū)在全國(guó)14個(gè)保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量排名第一。截止2008年12月底，保稅區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)來(lái)自94個(gè)國(guó)家和地區(qū)的10242個(gè)項(xiàng)目，其中，世界500強(qiáng)企業(yè)中有111家入駐保稅區(qū)。累計(jì)吸引投資總額160.6億美元，合同外資74.1億美元，實(shí)際利用外資50.3億美元。區(qū)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)19萬(wàn)，其中外籍工作人員9200余人，成立20余年的外高橋保稅區(qū)今年進(jìn)出口總額首次突破1000億美元。1/4/202394作為全國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)，目前，浦東外高橋保稅區(qū)在全國(guó)14個(gè)保稅15個(gè)保稅區(qū)1/4/20239515個(gè)保稅區(qū)12/28/202295南：以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域中：以上海、寧波為主的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域北：以天津、大連、青島為主的渤海灣區(qū)域全國(guó)保稅區(qū)逐步形成區(qū)域性格局

1/4/202396南：以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域全國(guó)保稅區(qū)逐步形成區(qū)域性39個(gè)出口加工區(qū)1/4/20239739個(gè)出口加工區(qū)12/28/202297第一名昆山出口加工區(qū)第二名無(wú)錫出口加工區(qū)第三名上海漕河出口加工區(qū)第四名上海松江出口加工區(qū)第五名成都出口加工區(qū)第六名西安出口加工區(qū)2008年出口加工區(qū)綜合評(píng)價(jià)1/4/202398第一名昆山出口加工區(qū)2008年出口加工區(qū)綜合評(píng)價(jià)12/2二、出口管制措施定義：出口國(guó)家政府通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)的和行政的辦法和措施，對(duì)本國(guó)出口貿(mào)易實(shí)行管制行為的總稱。受管制的商品：戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的各種原材料、半成品及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)不足的某些商品；某些重要的文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等特殊商品。1/4/202399二、出口管制措施定義：出口國(guó)家政府通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)的和行政的辦出口管制的原因;

出于政治考慮基于國(guó)家安全為保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，使一些稀缺的資源流出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和人民生活的需要。出口管制的措施：國(guó)家專(zhuān)營(yíng)出口稅出口配額出口禁運(yùn)出口許可證制出口管制的形式：?jiǎn)畏矫娉隹诠苤贫噙叧隹诠苤?/4/2023100出口管制的原因;出口管制的措施：12/28/2022100促進(jìn)出口的組織措施設(shè)立專(zhuān)門(mén)組織，促進(jìn)出口建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)組織貿(mào)易代表團(tuán)和接待來(lái)賓組織出口商品的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)1/4/2023101促進(jìn)出口的組織措施設(shè)立專(zhuān)門(mén)組織，促進(jìn)出口12/28/2022緊縮性出口政策密集出臺(tái)減緩了出口增勢(shì)

2007年7月1日起，我國(guó)進(jìn)一步降低或取消了“兩高一資”和易引起貿(mào)易摩擦類(lèi)共2831項(xiàng)商品的出口退稅，并大幅度提高部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅，更將鋼材、稀有金屬和糧食制粉等重點(diǎn)商品納入出口許可證或配額管理范疇。

回首頁(yè)1/4/2023102緊縮性出口政策密集出臺(tái)減緩了出口增勢(shì)200第四節(jié)公平貿(mào)易制度一、反傾銷(xiāo)制度1、傾銷(xiāo)——指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入某國(guó)市場(chǎng)傾銷(xiāo)的成本定義，即在出口市場(chǎng)上以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。傾銷(xiāo)的價(jià)格定義，即在出口市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格。1/4/2023103第四節(jié)公平貿(mào)易制度一、反傾銷(xiāo)制度12/28/202210“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家傾銷(xiāo)的定義“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家傾銷(xiāo)的成本定義，是選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家作為替代國(guó)，并以替代國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的成本作為標(biāo)準(zhǔn)成本。凡是在出口市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格低于標(biāo)準(zhǔn)成本，就為傾銷(xiāo)?！胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家傾銷(xiāo)的價(jià)格定義，是選擇一個(gè)第三國(guó)，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品，在該市場(chǎng)上或者在其他國(guó)家市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格作為公平價(jià)值。凡是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家的出口商品低于公平價(jià)值，就為傾銷(xiāo)。1/4/2023104“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家傾銷(xiāo)的定義“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家傾銷(xiāo)的成本定義2、構(gòu)成傾銷(xiāo)的條件有三個(gè)：來(lái)自外國(guó)的出口產(chǎn)品以低于正常價(jià)格在本國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售，即存在傾銷(xiāo)的幅度。被傾銷(xiāo)國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品工業(yè)造成了嚴(yán)重或?qū)嵸|(zhì)性損害，或形成了實(shí)質(zhì)性損害威脅，或?qū)嵸|(zhì)性阻礙某項(xiàng)新興工業(yè)的建立；被傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系。損害是指傾銷(xiāo)對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。1/4/20231052、構(gòu)成傾銷(xiāo)的條件有三個(gè)：損害是指傾銷(xiāo)對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)3、確定正常價(jià)格的方法進(jìn)口產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；

進(jìn)口產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷(xiāo)售的，或者該同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類(lèi)產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格以該同類(lèi)產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加上合理費(fèi)用與利潤(rùn)，為正常價(jià)值。1/4/20231063、確定正常價(jià)格的方法進(jìn)口產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)4、確定傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)數(shù)量；傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況。1/4/20231074、確定傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾5、反傾銷(xiāo)中國(guó)的反傾銷(xiāo)制度反傾銷(xiāo)立法：2001年10月31日國(guó)務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》，并于2001年11月26日公布，自2002年１月１日起施行。反傾銷(xiāo)調(diào)查反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)為商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局反傾銷(xiāo)措施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施出口商作出價(jià)格承諾向進(jìn)口商征收反傾銷(xiāo)稅1/4/20231085、反傾銷(xiāo)中國(guó)的反傾銷(xiāo)制度12/28/2022108我國(guó)頻遭反傾銷(xiāo)調(diào)查的原因世界經(jīng)濟(jì)下滑貿(mào)易保護(hù)主義抬頭外國(guó)對(duì)中國(guó)的歧視性政策中國(guó)企業(yè)的出口策略我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不力外國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的特點(diǎn)傾銷(xiāo)指控的次數(shù)多頻率快提起反傾銷(xiāo)的國(guó)家由發(fā)達(dá)國(guó)家拓展至發(fā)展中國(guó)家中國(guó)商品被認(rèn)定的傾銷(xiāo)幅度和被征收的反傾銷(xiāo)稅明顯偏高1/4/2023109我國(guó)頻遭反傾銷(xiāo)調(diào)查的原因12/28/2022109反傾銷(xiāo)調(diào)查

提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)；商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi)決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；立案調(diào)查的決定，由商務(wù)部予以公告，并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人。1/4/2023110反傾銷(xiāo)調(diào)查提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)；12/28/2022商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況。

初裁決定確定傾銷(xiāo)、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出終裁決定，予以公告。反傾銷(xiāo)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)6個(gè)月。1/4/2023111商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害反傾銷(xiāo)措施①臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施——初裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅或者要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。金額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)初裁決定確定的傾銷(xiāo)幅度。1/4/2023112反傾銷(xiāo)措施①臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施——初裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此②價(jià)格承諾——

傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷(xiāo)調(diào)查期間，可以向商務(wù)部作出改變價(jià)格或者停止以傾銷(xiāo)價(jià)格出口的價(jià)格承諾。商務(wù)部認(rèn)為出口經(jīng)營(yíng)者作出的價(jià)格承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷(xiāo)調(diào)查，不采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施或者征收反傾銷(xiāo)稅。1/4/2023113②價(jià)格承諾——傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷(xiāo)調(diào)查期間，③反傾銷(xiāo)稅——

終裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅的納稅人為傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。反傾銷(xiāo)稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)5年。但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷(xiāo)稅有可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷(xiāo)稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

1/4/2023114③反傾銷(xiāo)稅——終裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成二、反補(bǔ)貼制度補(bǔ)貼——是指由政府或其他公共機(jī)構(gòu)提供的財(cái)政資助、收入支持或價(jià)格支持以及所給予的各種優(yōu)惠。補(bǔ)貼的基本特點(diǎn)：補(bǔ)貼是一種政府行為補(bǔ)貼是一種財(cái)政措施補(bǔ)貼的對(duì)象是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者補(bǔ)貼的結(jié)果是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。1/4/2023115二、反補(bǔ)貼制度補(bǔ)貼——是指由政府或其他公共機(jī)構(gòu)提供的財(cái)政資助補(bǔ)貼分為三類(lèi)禁止性補(bǔ)貼——指成員方既不得授予也不得維持的補(bǔ)貼。（紅色補(bǔ)貼）可申訴補(bǔ)貼——指成員方根據(jù)自己的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在一定范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者進(jìn)行的補(bǔ)貼。（綠色補(bǔ)貼）不可申訴補(bǔ)貼——是成員方政府為鼓勵(lì)研究活動(dòng)、發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境而實(shí)施的補(bǔ)貼。（黃色補(bǔ)貼）1/4/2023116補(bǔ)貼分為三類(lèi)禁止性補(bǔ)貼——指成員方既不得授予也不得維持的補(bǔ)貼實(shí)施補(bǔ)貼的原因通過(guò)貿(mào)易補(bǔ)貼或生產(chǎn)補(bǔ)貼獲取壟斷租金通過(guò)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策以獲得動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)通過(guò)補(bǔ)貼實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策補(bǔ)貼失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，避免過(guò)大的轉(zhuǎn)移成本幫助企業(yè)順利將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)而承擔(dān)部分轉(zhuǎn)移成本利用出口補(bǔ)貼促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1/4/2023117實(shí)施補(bǔ)貼的原因通過(guò)貿(mào)易補(bǔ)貼或生產(chǎn)補(bǔ)貼獲取壟斷租金12/28/各國(guó)補(bǔ)貼政策的比較①補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)不同發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)展中國(guó)家對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼②補(bǔ)貼的方式不同市場(chǎng)主導(dǎo)型的國(guó)家補(bǔ)貼政策側(cè)重于為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境在政府主導(dǎo)型的國(guó)家中，補(bǔ)貼政策除了提供一般性的支持外，政府也較多地介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1/4/2023118各國(guó)補(bǔ)貼政策的比較①補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)不同12/28/202211③補(bǔ)貼的對(duì)象不同一些國(guó)家的補(bǔ)貼重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的強(qiáng)者另一些國(guó)家重點(diǎn)補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的弱者④補(bǔ)貼的約束不同禁止性的出口補(bǔ)貼主要在經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家使用，但各國(guó)已承諾在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐步取消出口補(bǔ)貼。1/4/2023119③補(bǔ)貼的對(duì)象不同12/28/2022119中國(guó)的反補(bǔ)貼制度反補(bǔ)貼立法：2001年10月31日國(guó)務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》，并于2001年11月26日公布，自2002年１月１日起施行。反補(bǔ)貼調(diào)查反補(bǔ)貼調(diào)查機(jī)構(gòu)為商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局反補(bǔ)貼措施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施承諾征收反補(bǔ)貼稅1/4/2023120中國(guó)的反補(bǔ)貼制度反補(bǔ)貼立法：2001年10月31日國(guó)務(wù)院第4三、保障措施制度保障措施，是指在進(jìn)口激增并且對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的情況下，進(jìn)口國(guó)所采取的貿(mào)易限制措施。實(shí)施保障措施必須同時(shí)滿足以下各項(xiàng)條件：某種產(chǎn)品進(jìn)口大量增加；存在“嚴(yán)重?fù)p害”或“嚴(yán)重?fù)p害威脅”的事實(shí)；這種“嚴(yán)重?fù)p害”或“嚴(yán)重?fù)p害威脅”是由于進(jìn)口大量增加造成的。保障措施的實(shí)施必須遵守一定的紀(jì)律，如針對(duì)性、適度性、非歧視性以及通知和磋商的義務(wù)等。1/4/2023121三、保障措施制度保障措施，是指在進(jìn)口激增并且對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)保障措施與反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施的比較①性質(zhì)差異保障措施是針對(duì)公平貿(mào)易條件下產(chǎn)品進(jìn)口的限制措施。反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施主要是針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為②實(shí)施條件差異反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施比保障措施所要求的損害程度要輕一些。只要能證明傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼是造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的原因之一，即可采取相應(yīng)的措施。1/4/2023122保障措施與反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施的比較①性質(zhì)差異12/28/2③程序差異《保障措施協(xié)議》的要求更嚴(yán)格一些，主要體現(xiàn)在通知義務(wù)和磋商等方面。實(shí)施反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施時(shí)，在通知的時(shí)間要求、內(nèi)容要求等方面相對(duì)要寬松一些。④實(shí)施范圍的差異保障措施適用于所有其他成員，不得區(qū)別進(jìn)口產(chǎn)品的來(lái)源。反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施本身就是針對(duì)特定成員的特定出口產(chǎn)品。1/4/2023123③程序差異12/28/2022123⑤實(shí)施期限和方式的差異保障措施的實(shí)施期限只能是4年，經(jīng)延長(zhǎng)也不得超過(guò)8年。反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施的實(shí)施期一般為5年。沒(méi)有一個(gè)最長(zhǎng)的期限限制，沒(méi)有頻度限制。⑥出口方成員獲得補(bǔ)償或行使報(bào)復(fù)權(quán)方面的差異實(shí)施保障措施的情況下，權(quán)益受到影響的出口成員有權(quán)要求實(shí)施措施方提供相應(yīng)的貿(mào)易補(bǔ)償。實(shí)施反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施的情況下，因?yàn)榇祟?lèi)措施針對(duì)的是不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，根本不存在對(duì)出口方進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。1/4/2023124⑤實(shí)施期限和方式的差異12/28/2022124中國(guó)出口遭遇保障措施限制的特點(diǎn)中國(guó)出口所遭遇的保障措施日益頻繁中國(guó)出口還受到專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的特殊保障措施的限制ＷＴＯ成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施，即“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”，簡(jiǎn)稱“特?！?，實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。世界各國(guó)仍然存在一定的貿(mào)易保護(hù)主義中國(guó)出口迅猛增長(zhǎng)中國(guó)加入WTO議定書(shū)中承諾了過(guò)渡期保障措施條款各國(guó)之間的貿(mào)易博弈升格1/4/2023125中國(guó)出口遭遇保障措施限制的特點(diǎn)中國(guó)出口所遭遇的保障措施日益頻中國(guó)的保障措施制度2002年1月1日起我國(guó)施行《保障措施條例》進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的，有關(guān)主管部門(mén)可以進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間存在因果關(guān)系，可以采取保障措施。保障措施的主管機(jī)構(gòu)為商務(wù)部商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查和立案并對(duì)外公布相關(guān)信息商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)對(duì)損害的調(diào)查和確定涉及農(nóng)產(chǎn)品的保障措施國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。1/4/2023126中國(guó)的保障措施制度12/28/2022126

第四章講授結(jié)束

0回首頁(yè)1/4/2023127回首頁(yè)12/28/2022127復(fù)習(xí)題1、關(guān)稅措施的基本種類(lèi)2、非關(guān)稅壁壘具有哪些特點(diǎn)3、非關(guān)稅壁壘的種類(lèi)有哪些4、綠色壁壘、藍(lán)色壁壘5、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的種類(lèi)6、保稅區(qū)的概念、我國(guó)的格局7、商品傾銷(xiāo)、反傾銷(xiāo)8、出口管制的種類(lèi)、原因9、海關(guān)稅則1/4/2023128復(fù)習(xí)題1、關(guān)稅措施的基本種類(lèi)12/28/2022128一、鼓勵(lì)出口措施1、利用資本輸出帶動(dòng)商品輸出生產(chǎn)資本輸出借貸資本輸出2、出口信貸（ExportCredit）直接出口信貸賣(mài)方信貸買(mǎi)方信貸間接出口信貸（出口信貸國(guó)家擔(dān)保制）3、出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）是在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。它有兩種形式：直接補(bǔ)貼（directsubsidies）

間接補(bǔ)貼（indirectsubsidies）1/4/2023129一、鼓勵(lì)出口措施12/28/2022129美國(guó)對(duì)玩具的進(jìn)口征收最惠國(guó)稅率為6.8％，普通稅率為70％。1/4/2023130美國(guó)對(duì)玩具的進(jìn)口征收最惠國(guó)稅率為6.8％，普通稅率為7目前134個(gè)國(guó)家和地區(qū)享受美國(guó)給予的普惠稅，受惠商品種類(lèi)達(dá)4284種，幾乎占美國(guó)關(guān)稅條目的一半。海關(guān)根據(jù)普惠稅隨時(shí)確定免稅物品。在該稅欄中凡標(biāo)有“A”的，表示該項(xiàng)商品享受普惠制待遇，全部免稅；標(biāo)有“A※”的，則表示該項(xiàng)商品只有部分國(guó)家能享受普惠稅待遇。1/4/2023131目前134個(gè)國(guó)家和地區(qū)享受美國(guó)給予的普惠稅，受惠商品種類(lèi)達(dá)4歐洲聯(lián)盟對(duì)受惠產(chǎn)品按敏感性程度分為五類(lèi)：（1）非常敏感產(chǎn)品，如某些棉、麻、絲紡織品等的減稅幅度為15％；（2）敏感產(chǎn)品，如化工、鞋、電器等的減稅幅度為30％；（3）半敏感產(chǎn)品，如塑料制品、毛皮革制品、傘類(lèi)、陶瓷和玻璃制品、照相器材和鐘表等的減稅幅度為65％；（4）非敏感產(chǎn)品，免征關(guān)稅；（5）部分工業(yè)品如某種石油產(chǎn)品，不給予關(guān)稅減讓?zhuān)哉魇兆罨輫?guó)稅。1/4/2023132歐洲聯(lián)盟對(duì)受惠產(chǎn)品按敏感性程度分為五類(lèi)：12/28/20221/4/202313312/28/2022133英帝國(guó)特惠制是1932年在加拿大渥太華簽訂的。規(guī)定英國(guó)對(duì)附屬國(guó)輸入的商品給予免稅或減稅優(yōu)待，并以高額關(guān)稅限制從附屬國(guó)以外輸入農(nóng)產(chǎn)品；附屬國(guó)對(duì)自英國(guó)進(jìn)口的工業(yè)品給予減稅優(yōu)待，并提高自英國(guó)以外國(guó)家進(jìn)口貨物的關(guān)稅稅率。它是英國(guó)保證自己在附屬國(guó)銷(xiāo)售工業(yè)產(chǎn)品，壟斷殖民地市場(chǎng)的強(qiáng)有力武器。第二次世界大戰(zhàn)后，改為英聯(lián)邦特惠制。1973年1月，英國(guó)正式加入歐洲共同體關(guān)稅同盟，英聯(lián)邦特惠制逐步取消。1/4/2023134英帝國(guó)特惠制是1932年在加拿大渥太華簽訂的。規(guī)定英國(guó)對(duì)附屬2008年總計(jì)1201萬(wàn)噸的焦炭出口配額安排與2007基本持平，但呈現(xiàn)出向焦炭生產(chǎn)企業(yè)傾斜的趨勢(shì)，如果焦炭出口量繼續(xù)增加，不排除提高焦炭出口關(guān)稅的可能性。1/4/20231352008年總計(jì)1201萬(wàn)噸的焦炭出口配額安排與2007基本持為填補(bǔ)國(guó)內(nèi)食糖生產(chǎn)的缺口，2008/8/6美國(guó)農(nóng)業(yè)秘書(shū)處已決定新增272,155噸白糖進(jìn)口配額。其中40,000噸分配給了加拿大，68,278噸分配給了墨西哥，另外163,877噸將以“先來(lái)后到”的原則在8月14日-12月31日期間分配給其他國(guó)家。1/4/2023136為填補(bǔ)國(guó)內(nèi)食糖生產(chǎn)的缺口，2008/8/6美國(guó)農(nóng)業(yè)秘書(shū)處已決2008年可分配的進(jìn)口化肥關(guān)稅配額總量分別為：尿素330萬(wàn)噸，磷酸二銨690萬(wàn)噸，復(fù)合肥345萬(wàn)噸。關(guān)稅配額內(nèi)稅率為1%，關(guān)稅配額外稅率為50%。1/4/20231372008年可分配的進(jìn)