促進全省中小企業(yè)發(fā)展計劃

第13頁共13頁促進全省中小企業(yè)發(fā)展計劃一、?進一步明確?中小企業(yè)發(fā)?展的總體要?求（一）?指導(dǎo)思想。?深入貫徹落?實科學(xué)發(fā)展?觀，堅持走?新型工業(yè)化?道路，以實?施中小企業(yè)?成長工程為?抓手，以加?快市場主體?培育為核心?，著力優(yōu)化?中小企業(yè)發(fā)?展環(huán)境，著?力解決制約?中小企業(yè)發(fā)?展的突出問?題，著力加?強對中小企?業(yè)的扶持和?引導(dǎo)，推動?中小企業(yè)轉(zhuǎn)?變發(fā)展方式?，提高信息?化水平，增?強自主創(chuàng)新?能力，創(chuàng)造?新的發(fā)展優(yōu)?勢，促進小?企業(yè)快速成?長和骨干企?業(yè)發(fā)展壯大?，實現(xiàn)全省?中小企業(yè)又?好又快發(fā)展?。（二）?目標任務(wù)。?今后___?年，要圍繞?中小企業(yè)創(chuàng)?業(yè)創(chuàng)新，積?極推動全省?中小企業(yè)在?數(shù)量擴張的?同時更加注?重質(zhì)量提高?，重點培育?一批創(chuàng)業(yè)型?、創(chuàng)新型、?外向型、配?套型、品牌?型中小企業(yè)?，推動中小?企業(yè)總量規(guī)?模不斷壯大?，創(chuàng)新能力?不斷增強，?質(zhì)量效益不?斷提高，發(fā)?展速度高于?全省經(jīng)濟發(fā)?展平均水平?，創(chuàng)造的國?內(nèi)生產(chǎn)總值?占全省的比?例逐年提高?，新創(chuàng)辦中?小企業(yè)和規(guī)?模以上企業(yè)?持續(xù)增長；?要著力構(gòu)建?適應(yīng)中小企?業(yè)發(fā)展需要?的社會化服?務(wù)體系，重?點扶持培育?一批綜合服?務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)?業(yè)輔導(dǎo)基地?、融資擔保?機構(gòu)、人才?培訓(xùn)機構(gòu)、?信息服務(wù)與?管理咨詢機?構(gòu)，創(chuàng)建一?批國家和省?級中小企業(yè)?公共服務(wù)示?范平臺，形?成功能完善?，運轉(zhuǎn)高效?，省、市、?縣三級貫通?的社會化服?務(wù)體系；要?切實優(yōu)化中?小企業(yè)發(fā)展?環(huán)境，特別?是優(yōu)化中小?企業(yè)政策環(huán)?境、服務(wù)環(huán)?境和融資環(huán)?境，加大政?策措施的落?實力度，維?護中小企業(yè)?合法權(quán)益，?減輕中小企?業(yè)負擔，進?一步營造有?利于中小企?業(yè)發(fā)展的良?好氛圍。?二、大力支?持中小企業(yè)?創(chuàng)業(yè)發(fā)展?（三）加大?對小型和微?型企業(yè)扶持?力度。根據(jù)?《中小企業(yè)?劃型標準規(guī)?定》（__?_部聯(lián)企業(yè)?〔〕3__?_號），各?地要高度重?視小型和微?型企業(yè)的發(fā)?展，加強分?類指導(dǎo)，通?過落實國家?支持中小企?業(yè)發(fā)展的財?稅政策，切?實加大扶持?力度。（?四）鼓勵全?民自主創(chuàng)業(yè)?。積極落實?扶持全民創(chuàng)?業(yè)的政策措?施，降低創(chuàng)?業(yè)門檻，放?寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?，廣開創(chuàng)業(yè)?渠道，大力?支持高校畢?業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)?___軍人?、下崗失業(yè)?人員等社會?群體創(chuàng)辦各?類中小企業(yè)?。鼓勵留學(xué)?歸國人員、?高校畢業(yè)生?和各類技術(shù)?發(fā)明人等高?素質(zhì)人才自?主創(chuàng)辦科技?企業(yè)，走新?型創(chuàng)業(yè)發(fā)展?之路。（?五）放寬創(chuàng)?業(yè)經(jīng)營條件?。放寬創(chuàng)業(yè)?主體資格、?出資期限、?出資方式、?經(jīng)營場所登?記等條件。?有合法主體?資格證明的?人員和__?_，均可申?辦有限責任?公司、股份?有限公司、?個人獨資企?業(yè)、合伙企?業(yè)、農(nóng)民專?業(yè)合作社等?各類經(jīng)濟實?體和個體工?商戶；中小?企業(yè)創(chuàng)業(yè)人?員的出資期?限可適當放?寬，可以用?貨幣估價并?可以依法轉(zhuǎn)?讓的非貨幣?財產(chǎn)，可用?作對公司的?出資；不涉?及前置審批?事項的企業(yè)?在辦理住所?登記時，無?法提交房屋?產(chǎn)權(quán)證明的?，可以只提?交房屋租賃?合同或使用?證明；放寬?企業(yè)名稱反?映行業(yè)的限?制，簡化企?業(yè)名稱登記?程序。（?六）廣泛開?展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)?。對自主創(chuàng)?業(yè)人員首次?創(chuàng)辦企業(yè)的?，免費提供?信息咨詢，?為其證照辦?理、行政審?批和開業(yè)等?事項提供指?導(dǎo)和服務(wù)。?積極___?和整合行業(yè)?專家、職業(yè)?咨詢師、優(yōu)?秀企業(yè)家等?各類人才資?源，為中小?企業(yè)開展多?種形式的創(chuàng)?業(yè)輔導(dǎo)，努?力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)?輔導(dǎo)培育機?制。（七?）加強創(chuàng)業(yè)?基地建設(shè)。?中小企業(yè)發(fā)?展用地符合?土地利用總?體規(guī)劃和城?鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃?的，納入土?地利用年度?計劃和土地?供應(yīng)年度計?劃。積極鼓?勵、引導(dǎo)中?小企業(yè)向開?發(fā)區(qū)、工業(yè)?園區(qū)集中，?按照節(jié)約集?約用地的要?求，有計劃?地建造標準?廠房，建設(shè)?小企業(yè)創(chuàng)業(yè)?基地和微型?企業(yè)孵化園?。政府投資?建設(shè)的小企?業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?和微型企業(yè)?孵化園，實?行低價租賃?或政府財政?補貼等方式?，降低小企?業(yè)和微型企?業(yè)創(chuàng)業(yè)成本?。（八）?培育創(chuàng)業(yè)投?資主體。加?強對中小企?業(yè)創(chuàng)業(yè)投資?發(fā)展的指導(dǎo)?和服務(wù)，加?快推進創(chuàng)業(yè)?投資主體培?育，以國家?___實施?新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)?投計劃為契?機，充分發(fā)?揮省創(chuàng)業(yè)投?資引導(dǎo)基金?的政策性引?導(dǎo)作用，綜?合運用階段?參股、風(fēng)險?補償、項目?跟投、風(fēng)險?補助、投資?保障等手段?，支持省內(nèi)?外各類創(chuàng)業(yè)?投資機構(gòu)、?金融機構(gòu)、?企業(yè)、中介?服務(wù)機構(gòu)及?其他民間資?本在創(chuàng)辦創(chuàng)?業(yè)投資和股?權(quán)投資類企?業(yè)，引導(dǎo)各?類創(chuàng)投資本?投向中小企?業(yè)。（九?）拓寬中小?企業(yè)發(fā)展領(lǐng)?域。進一步?激活民間投?資，鼓勵支?持中小企業(yè)?、民間資本?進入社會公?共事業(yè)、基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、金融服務(wù)?業(yè)等法律未?禁止的行業(yè)?和領(lǐng)域。大?力支持創(chuàng)新?型中小企業(yè)?向電子信息?、新能源、?新材料、生?物醫(yī)藥、節(jié)?能環(huán)保、高?端制造業(yè)和?生產(chǎn)性服務(wù)?業(yè)等戰(zhàn)略性?新興產(chǎn)業(yè)發(fā)?展。（十?）幫助中小?企業(yè)開拓市?場。積極支?持和幫助中?小企業(yè)參加?國內(nèi)外各種?形式的洽談?會、展銷會?、博覽會，?加大產(chǎn)品和?品牌宣傳推?介力度。對?___參加?境內(nèi)外大型?展銷活動的?中小企業(yè)和?展會服務(wù)機?構(gòu)，其展位?費、公共布?展費等可給?予一定的資?助，幫助中?小企業(yè)開拓?國內(nèi)外市場?。（十一?）指導(dǎo)中小?企業(yè)加強管?理。___?開展中小企?業(yè)管理示范?企業(yè)推介工?作，引導(dǎo)中?小企業(yè)強化?內(nèi)部管理和?制度建設(shè)，?把中小企業(yè)?的高成長性?和發(fā)展的可?持續(xù)性建立?在科學(xué)規(guī)范?的管理基礎(chǔ)?之上。支持?管理咨詢機?構(gòu)幫助中小?企業(yè)按照科?學(xué)、規(guī)范、?精細、嚴格?、效能的要?求，建立健?全企業(yè)財務(wù)?、質(zhì)量、技?術(shù)、工藝、?計量、節(jié)能?、安全、用?工及標準化?等各項管理?制度；指導(dǎo)?和幫助具有?一定規(guī)模的?企業(yè)按照《?公司法》要?求，完善法?___理結(jié)?構(gòu)。三、?推動中小企?業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展?方式（十?二）支持中?小企業(yè)提高?自主創(chuàng)新能?力。加大省?級科技型中?小企業(yè)技術(shù)?創(chuàng)新基金的?投入力度，?鼓勵和引導(dǎo)?中小企業(yè)加?大研發(fā)投入?，提高自身?研發(fā)能力。?積極搭建產(chǎn)?學(xué)研合作平?臺，引導(dǎo)和?支持中小企?業(yè)與高等院?校、科研院?所開展多種?形式的科技?合作，建立?健全企業(yè)為?主體、市場?為導(dǎo)向、產(chǎn)?學(xué)研相結(jié)合?的技術(shù)創(chuàng)新?體系。繼續(xù)?實施“科技?型中小企業(yè)?成長路線圖?計劃”，篩?選一批創(chuàng)新?能力強、成?長性好的重?點科技型企?業(yè)進行重點?扶持，培育?一批具有競?爭優(yōu)勢的創(chuàng)?新型企業(yè)和?上市后備企?業(yè)。（十?三）支持中?小企業(yè)加快?技術(shù)改造。?堅持把改造?提升傳統(tǒng)產(chǎn)?業(yè)作為中小?企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)?展方式的重?要內(nèi)容，大?力支持中小?企業(yè)采用新?技術(shù)、新工?藝、新設(shè)備?、新材料對?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進?行技術(shù)改造?，調(diào)整優(yōu)化?產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品?結(jié)構(gòu)。加快?淘汰落后工?藝、技術(shù)、?設(shè)備和產(chǎn)品?，推廣應(yīng)用?節(jié)能減排技?術(shù)及高效節(jié)?能環(huán)保產(chǎn)品?和裝備，按?規(guī)定加速折?舊，不斷推?動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?的新興化。?（十四）?引導(dǎo)中小企?業(yè)集聚發(fā)展?。以產(chǎn)業(yè)基?地和工業(yè)園?區(qū)為載體，?引導(dǎo)中小企?業(yè)走企業(yè)集?中、產(chǎn)業(yè)集?聚、土地集?約的發(fā)展模?式。突出抓?好一批集中?度高、關(guān)聯(lián)?性強、特色?鮮明、大中?小企業(yè)協(xié)調(diào)?、環(huán)境友好?、競爭優(yōu)勢?明顯的重點?產(chǎn)業(yè)集群培?育和發(fā)展，?圍繞集群壯?大、升級、?完善產(chǎn)業(yè)鏈?，在有條件?的產(chǎn)業(yè)集群?內(nèi)，配套建?設(shè)公共檢測?平臺、融資?平臺、物流?中心等，完?善服務(wù)鏈，?增強服務(wù)功?能，打造集?群品牌，推?進產(chǎn)業(yè)集群?成長壯大。?（十五）?推動中小企?業(yè)節(jié)能減排?。認真貫徹?國家節(jié)能減?排政策，積?極促進重點?節(jié)能減排技?術(shù)的推廣應(yīng)?用，依法淘?汰高能耗、?高污染的落?后產(chǎn)能，推?動中小企業(yè)?實現(xiàn)節(jié)約發(fā)?展、清潔發(fā)?展、安全發(fā)?展和可持續(xù)?發(fā)展。鼓勵?專業(yè)服務(wù)機?構(gòu)為中小企?業(yè)提供合同?能源管理、?節(jié)能設(shè)備租?賃等服務(wù)，?引導(dǎo)中小企?業(yè)發(fā)展替代?能源、再生?能源等產(chǎn)業(yè)?，發(fā)展循環(huán)?經(jīng)濟，提高?廢棄物、副?產(chǎn)品等資源?綜合利用水?平。（十?六）推動中?小企業(yè)聯(lián)合?兼并重組。?引導(dǎo)和鼓勵?中小企業(yè)利?用產(chǎn)權(quán)市場?組合民間資?本，開展跨?地區(qū)、跨行?業(yè)兼并重組?。大力支持?有核心競爭?優(yōu)勢的中小?企業(yè)積極開?展聯(lián)合重組?，實現(xiàn)低成?本擴張發(fā)展?。鼓勵和支?持有條件的?中小企業(yè)到?境外開展并?購等投資業(yè)?務(wù)，收購技?術(shù)和品牌。?對企業(yè)兼并?重組發(fā)生的?土地使用權(quán)?、不動產(chǎn)所?有權(quán)等相關(guān)?產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，?免收變更過?戶手續(xù)費。?（十七）?促進專業(yè)化?協(xié)作配套。?鼓勵中小企?業(yè)以“專、?精、特、新?”的產(chǎn)品和?技術(shù)，與大?企業(yè)開展多?種形式的經(jīng)?濟技術(shù)合作?，建立穩(wěn)定?的供應(yīng)、生?產(chǎn)、銷售、?研發(fā)等協(xié)作?關(guān)系，與大?企業(yè)實現(xiàn)互?利共贏。支?持中小企業(yè)?依托大企業(yè)?和區(qū)域性龍?頭骨干企業(yè)?聚集發(fā)展，?提高產(chǎn)業(yè)配?套能力，壯?大區(qū)域特色?產(chǎn)業(yè)，增強?區(qū)域經(jīng)濟競?爭力。（?十八）提升?中小企業(yè)信?息化水平。?著力培育一?批工業(yè)化和?信息化融合?試點示范企?業(yè)，開展典?型示范和推?廣，積極探?索以“兩化?”融合為特?征的產(chǎn)業(yè)發(fā)?展模式。大?力支持各類?信息運營服?務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新?信息服務(wù)模?式，為中小?企業(yè)提供電?子政務(wù)、電?子商務(wù)、市?場營銷等信?息化服務(wù)，?提升中小企?業(yè)在經(jīng)營管?理、風(fēng)險防?范、市場應(yīng)?變等方面的?綜合能力，?促進信息技?術(shù)在中小企?業(yè)的深度應(yīng)?用。（十?九）支持中?小企業(yè)創(chuàng)建?自主品牌。?引導(dǎo)中小企?業(yè)注冊商標?，重點培育?一批自主商?標，打造馳?名、著名商?標，加大地?理標志保護?力度，構(gòu)建?優(yōu)勢商標群?體。鼓勵中?小企業(yè)參與?各類標準的?制（修）訂?工作，推動?中小企業(yè)無?標建標、有?標貫標、低?標升標工作?，督促企業(yè)?嚴格按標準?___生產(chǎn)?。積極協(xié)助?企業(yè)申請質(zhì)?量、環(huán)境管?理體系認證?和產(chǎn)品認證?，開展質(zhì)量?興企活動，?推進全面質(zhì)?量管理工作?。四、著?力緩解中小?企業(yè)融資困?難（二十?）積極推進?中小企業(yè)銀?企合作。加?快建設(shè)銀企?合作網(wǎng)絡(luò)平?臺，定期_?__銀企合?作洽談會、?銀企合作園?區(qū)行、金融?創(chuàng)新產(chǎn)品網(wǎng)?上展示等活?動，健全和?完善銀企合?作長效機制?。推動建立?小企業(yè)貸款?風(fēng)險補償和?業(yè)績獎勵制?度，鼓勵各?級政府對金?融機構(gòu)發(fā)放?小企業(yè)貸款?按增量給予?獎勵；鼓勵?金融機構(gòu)依?托產(chǎn)業(yè)鏈中?核心企業(yè)與?關(guān)聯(lián)企業(yè)之?間的穩(wěn)固交?易關(guān)系或產(chǎn)?業(yè)集群內(nèi)各?企業(yè)在長期?協(xié)作中形成?的誠信約束?關(guān)系，突破?傳統(tǒng)的評級?授信、擔保?抵押等信貸?準入條件限?制，構(gòu)建符?合中小企業(yè)?經(jīng)營特點的?新型融資關(guān)?系。（二?十一）支持?設(shè)立中小企?業(yè)金融專營?機構(gòu)。支持?商業(yè)銀行建?立中小企業(yè)?貸款專營服?務(wù)機構(gòu)，支?持城市商業(yè)?銀行在風(fēng)險?可控的前提?下向縣域延?伸機構(gòu)和跨?地域發(fā)展。?支持民間資?本以投資入?股的方式參?與城市商業(yè)?銀行的增資?擴股，以及?農(nóng)村信用社?改制為農(nóng)村?商業(yè)(合作?)銀行，鼓?勵民間資本?參與設(shè)立村?鎮(zhèn)銀行、_?__等股份?制金融機構(gòu)?，加快村鎮(zhèn)?銀行的審批?設(shè)立和異地?中小銀行的?引進，聚集?社會資金服?務(wù)中小企業(yè)?發(fā)展。（?二十二）支?持金融機構(gòu)?創(chuàng)新金融服?務(wù)。鼓勵和?支持金融機?構(gòu)面向中小?企業(yè)積極探?索多邊信用?、供應(yīng)鏈融?資、聯(lián)保授?信等多種模?式，擴大中?小企業(yè)授信?業(yè)務(wù)和信貸?投入。大力?實施中小企?業(yè)信貸客戶?培植工程，?幫助更多的?中小企業(yè)滿?足銀行條件?，獲得信貸?支持。加大?對微型企業(yè)?的信貸支持?力度，鼓勵?和支持金融?機構(gòu)推廣“?微貸款”模?式。鼓勵和?支持金融機?構(gòu)圍繞地方?特色，開發(fā)?適合商貿(mào)、?科技、農(nóng)村?等各類小企?業(yè)的“自助?貸”、“訂?單貸”、“?信用貸”、?“網(wǎng)商貸”?、“橋隧貸?”等特色產(chǎn)?品，以及對?生產(chǎn)季節(jié)性?產(chǎn)品企業(yè)的?倉單質(zhì)押貸?款，對科技?型小企業(yè)的?股權(quán)、知識?產(chǎn)權(quán)、版權(quán)?質(zhì)押貸款。?建立金融機?構(gòu)中小企業(yè)?金融服務(wù)評?價體系，引?導(dǎo)金融機構(gòu)?進一步提高?對中小企業(yè)?金融服務(wù)的?質(zhì)量。（?二十三）拓?寬中小企業(yè)?融資渠道。?努力擴__?_融資規(guī)模?，大力挖掘?中小企業(yè)上?市后備資源?，積極做好?中小企業(yè)上?市輔導(dǎo)培育?工作。各級?政府及有關(guān)?部門對納入?“省重點上?市后備企業(yè)?資源庫”的?中小企業(yè)在?改制上市過?程中需辦理?事項開辟“?綠色通道”?，優(yōu)先辦理?。對成功上?市的企業(yè)，?省政府一次?性給予__?_萬元獎勵?。依托光谷?聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交?易所，建立?健全面向中?小企業(yè)的專?項產(chǎn)權(quán)交易?和流轉(zhuǎn)平臺?，培育和規(guī)?范發(fā)展產(chǎn)權(quán)?交易市場，?為中小企業(yè)?產(chǎn)權(quán)和股權(quán)?交易、流轉(zhuǎn)?提供專業(yè)化?、規(guī)范化、?市場化服務(wù)?。探索和指?導(dǎo)中小企業(yè)?利用企業(yè)債?券、公司債?券、可轉(zhuǎn)換?公司債券、?短期融資券?、中期票據(jù)?、產(chǎn)業(yè)投資?基金、創(chuàng)業(yè)?投資基金、?融資租賃等?多種債權(quán)和?股權(quán)融資方?式，拓寬中?小企業(yè)融資?渠道。（?二十四）加?強擔保和再?擔保體系建?設(shè)。鼓勵、?支持和引導(dǎo)?社會資本、?民間資本以?及非公有制?企業(yè)進入擔?保業(yè)。鼓勵?有實力的擔?保機構(gòu)跨地?域設(shè)立分支?機構(gòu)，發(fā)展?擔保業(yè)務(wù)。?通過財政增?資、多渠道?籌資，不斷?增強省級擔?保和再擔保?平臺的資本?金，提高省?級再擔保平?臺對全省擔?保機構(gòu)的增?信作用。到?___年，?各市州至少?設(shè)立___?個注冊資本?___億元?以上的擔保?機構(gòu)，各縣?（市、區(qū)）?都要設(shè)立_?__個注冊?資本___?萬元以上的?擔保機構(gòu)，?初步形成市?縣共同參與?、省市縣三?級聯(lián)動、覆?蓋全省、良?性循環(huán)的擔?保和再擔保?體系。（?二十五）推?動建立信用?擔保風(fēng)險補?償制度。各?級監(jiān)管部門?要加強對擔?保機構(gòu)的政?策引導(dǎo)、行?業(yè)監(jiān)管和協(xié)?調(diào)服務(wù)，督?促各擔保機?構(gòu)依照國家?規(guī)定提取未?到期責任準?備金和風(fēng)險?準備金，提?高風(fēng)險防范?能力。各級?財政部門要?視財力情況?，對擔保機?構(gòu)出現(xiàn)的代?償損失核定?適當?shù)娘L(fēng)險?補償資金。?五、切實?改善中小企?業(yè)發(fā)展環(huán)境?（二十六?）優(yōu)化中小?企業(yè)發(fā)展的?政策法制環(huán)?境。全面清?理和修改阻?礙與歧視民?營經(jīng)濟發(fā)展?的政策法規(guī)?，營造和維?護平等競爭?的法制環(huán)境?。國家允許?先行先試的?領(lǐng)域、區(qū)域?、方式，各?地、各部門?均可以探索?試驗，努力?在全省形成?鼓勵創(chuàng)業(yè)、?創(chuàng)新，寬容?過錯、失誤?的政策法制?環(huán)境。（?二十七）優(yōu)?化中小企業(yè)?投資環(huán)境。?大力倡導(dǎo)“?產(chǎn)業(yè)第一，?企業(yè)家老大?”的理念，?積極倡行尊?重知識、尊?重人才、尊?重企業(yè)家的?良好風(fēng)尚。?凡是國家法?律法規(guī)未明?確禁止和限?制的，按“?非禁即入”?的原則，一?律向各類市?場主體開放?，建立公平?的市場競爭?機制。切實?降低民間投?資準入門檻?，優(yōu)化民間?投資的審批?登記程序，?努力營造各?種所有制經(jīng)?濟依法平等?使用生產(chǎn)要?素、公平參?與市場競爭?、同等享受?法律保護的?投資環(huán)境。?（二十八?）優(yōu)化中小?企業(yè)融資環(huán)?境。加大信?用環(huán)境建設(shè)?力度，在進?一步完善全?省企業(yè)信用?體系建設(shè)的?基礎(chǔ)上，選?擇信用評價?工作基礎(chǔ)較?好的地區(qū)，?開展中小企?業(yè)信用等級?評定工作試?點。認定一?批誠信示范?中小企業(yè)，?引導(dǎo)中小企?業(yè)增強誠信?意識，堅持?遵紀守法、?誠信經(jīng)營。?加快整合各?部門、各行?業(yè)的信用信?息，逐步建?立健全中小?企業(yè)信用信?息共享機制?，建立信用?信息征集、?信用信息披?露、信用評?價和失信懲?戒機制，推?進全省中小?企業(yè)信用評?價體系建設(shè)?，努力創(chuàng)造?誠實守信的?社會信用環(huán)?境，為中小?企業(yè)營造良?好的金融生?態(tài)環(huán)境。?（二十九）?優(yōu)化中小企?業(yè)政務(wù)環(huán)境?。加快推進?政務(wù)公開，?規(guī)范行政審?批行為，改?進審批方式?，公開審批?程序和審批?時限，推行?“一站式”?審批。建立?行政審批動?態(tài)（范本）?管理協(xié)調(diào)機?制，依法及?時清理和調(diào)?整不符合經(jīng)?濟社會發(fā)展?要求和不利?于中小企業(yè)?、民營經(jīng)濟?發(fā)展的行政?審批事項。?嚴格落實國?家有關(guān)設(shè)立?、下放、取?消審批權(quán)的?規(guī)定，健全?審批權(quán)的制?約監(jiān)督機制?，徹底改變?“重審批輕?監(jiān)管、以罰?代管”的現(xiàn)?象，以廉潔?高效的行政?服務(wù)為中小?企業(yè)發(fā)展創(chuàng)?造良好的政?務(wù)環(huán)境。?（三十）維?護中小企業(yè)?的合法權(quán)益?。深入貫徹?落實《省企?業(yè)負擔監(jiān)督?條例》，切?實保護中小?企業(yè)權(quán)益和?作為市場主?體的合法地?位，進一步?完善全省保?障中小企業(yè)?合法權(quán)益的?法規(guī)和政策?體系。嚴禁?行___力?任意干涉中?小企業(yè)的合?法生產(chǎn)經(jīng)營?活動，規(guī)范?和清理涉企?收費項目，?嚴厲查處利?用行___?力對中小企?業(yè)亂攤派、?亂檢查、亂?收費等違法?行為。暢通?投訴渠道，?切實為中小?企業(yè)排憂解?難。（三?十一）加快?中小企業(yè)社?會化服務(wù)體?系建設(shè)。按?照政府扶持?中介、中介?服務(wù)企業(yè)的?要求，加快?建設(shè)適應(yīng)中?小企業(yè)發(fā)展?需要的社會?化服務(wù)體系?。力爭通過?3－___?年的努力，?在全省建立?起以政府公?共服務(wù)為引?導(dǎo)、公益性?服務(wù)為基礎(chǔ)?、商業(yè)性服?務(wù)為支撐，?體系完備、?功能健全、?服務(wù)規(guī)范、?運轉(zhuǎn)高效，?省市縣三級?貫通的中小?企業(yè)社會化?服務(wù)體系，?形成創(chuàng)業(yè)輔?導(dǎo)、融資擔?保、人才培?訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)?新、信用評?價、信息咨?詢、法律_?__、協(xié)會?商會等八大?服務(wù)平臺，?培育一批受?中小企業(yè)歡?迎的服務(wù)示?范機構(gòu)，打?造一批有特?色的品牌服?務(wù)產(chǎn)品，培?養(yǎng)一支高水?平的專業(yè)化?服務(wù)隊伍。?六、加大?對中小企業(yè)?的扶持力度?（三十二?）切實加大?財政資金支?持。各級政?府要按照市?場經(jīng)濟和公?共財政的要?求，探索補?助性、資本?性、激勵性?等多種投入?方式支持中?小企業(yè)發(fā)展?，安排中小?企業(yè)發(fā)展_?__，引導(dǎo)?社會資本更?多地投向中?小企業(yè)。完?善以財政績?效評價為核?心的“跟蹤?問效”制度?，確保財政?資金的安全?與合理使用?，切實提高?財政資金的?使用效益。?積極指導(dǎo)和?幫助符合條?件的中小企?業(yè)申報國家?扶持項目。?（三十三?）加大稅收?優(yōu)惠政策落?實力度。全?面落實國家?扶持中小企?業(yè)發(fā)展的稅?收優(yōu)惠政策?，積極幫助?中小企業(yè)準?確理解與運?用稅收優(yōu)惠?政策，實行?服務(wù)承諾制?、監(jiān)督投訴?制。1、?對符合條件?的小型微利?企業(yè)，減按?___%的?稅率征收企?業(yè)所得稅；?自年___?月___日?至年___?月___日?，對年應(yīng)納?稅所得額低?于___萬?元（含__?_萬元）的?小型微利企?業(yè)，其所得?減按___?%計入應(yīng)納?稅所得額，?按___%?的稅率繳納?企業(yè)所得稅?。2、對?中小企業(yè)開?發(fā)新技術(shù)、?新產(chǎn)品、新?工藝發(fā)生的?研究開發(fā)費?用，未形成?無形資產(chǎn)計?入當年損益?的，在按照?規(guī)定據(jù)實扣?除的基礎(chǔ)上?，按照研究?開發(fā)費用的?___%加?計扣除；形?成無形資產(chǎn)?的，按照無?形資產(chǎn)的_?__%攤銷?。被認定為?高新技術(shù)企?業(yè)的中小企?業(yè)，減按_?__%的稅?率征收企業(yè)?所得稅。?3、創(chuàng)業(yè)投?資企業(yè)采取?股權(quán)投資方?式投資于未?上市的中小?高新技術(shù)企?業(yè)___年?以上的，凡?符合國家規(guī)?定條件的，?可按其投資?額的___?%在股權(quán)持?有滿___?年的當年抵?扣該創(chuàng)業(yè)投?資企業(yè)的應(yīng)?納稅所得額?；當年不足?抵扣的，可?在以后納稅?年度結(jié)轉(zhuǎn)抵?扣。4、?中小企業(yè)的?固定資產(chǎn)由?于技術(shù)進步?等原因，確?需加速折舊?的，可按規(guī)?定縮短折舊?年限或者采?取加速折舊?的方法。?5、中小企?業(yè)投資國家?鼓勵類項目?，除《國內(nèi)?投資項目不?予免稅的進?口商品目錄?》所列商品?外，所需進?口的自用設(shè)?備以及按合?同隨設(shè)備進?口的技術(shù)及?配套件、備?件，免征進?口關(guān)稅。?6、中小企?業(yè)從事國家?規(guī)定的符合?條件的環(huán)境?保護、節(jié)能?節(jié)水項目所?得，自項目?取得第一筆?生產(chǎn)經(jīng)營收?入所屬納稅?年度起，第?___年至?第___年?免征企業(yè)所?得稅，第_?__年至第?___年減?半征收企業(yè)?所得稅。?7、對企業(yè)?購置并實際?使用國家規(guī)?定的環(huán)境保?護、節(jié)能節(jié)?水、安全生?產(chǎn)等專用設(shè)?備的，該專?用設(shè)備投資?額的___?%可從企業(yè)?當年的應(yīng)納?稅額中抵免?；當年不足?抵免的，可?在以后__?_個納稅年?度結(jié)轉(zhuǎn)抵免?。8、中?小企業(yè)繳納?城鎮(zhèn)土地使?用稅和__?_確有困難?的，可按規(guī)?定向主管地?稅機關(guān)提出?減免申請。?9、中小?企業(yè)因有特?殊困難不能?按期納稅的?，可依法申?請在___?個月內(nèi)延期?繳納。（?三十四）加?大政府采購?支持力度。?在政府采購?活動中，要?形成在同等?條件下優(yōu)先?扶持中小企?業(yè)的機制。?各級采購人?要不斷提高?采購中小企?業(yè)貨物、工?程和服務(wù)的?比例并授予?一定比例的?采購合同。?積極培育中?小企業(yè)成為?政府采購的?長期供應(yīng)商?，鼓勵符