招投標(biāo)分析題

招投標(biāo)分析題一、某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求特別苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價(jià)的1‰，若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。因此該承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月)編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用靈活性，而且可以降低造價(jià)約3%。該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表都到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開(kāi)標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。?問(wèn)題：1、該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？2、從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題？請(qǐng)分別做簡(jiǎn)單說(shuō)明。?答：1、該承包商采用了多方案報(bào)價(jià)法與突然降價(jià)法。2、該項(xiàng)目招標(biāo)存在以下問(wèn)題：A、承包商認(rèn)為：“業(yè)主所提出的工期要求特別苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價(jià)的1‰，”讓人不能接受的話，應(yīng)該在招標(biāo)答疑前以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人給予書(shū)面答復(fù)，并通知所有的投標(biāo)人，該答復(fù)成為招標(biāo)文件的組成部分，具有法律約束力。在投標(biāo)文件中按自己認(rèn)為的合理工期進(jìn)行投標(biāo)，會(huì)被認(rèn)為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求而遭受拒絕。B、技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分開(kāi)封裝沒(méi)錯(cuò)，但技術(shù)標(biāo)密封袋上不能蓋公司公章和私章(法人或授權(quán)委托人私章)，且不能在密封袋上做明顯標(biāo)識(shí)，商務(wù)標(biāo)則必須要蓋公司公章和私章(法人或授權(quán)委托人私章)。（三棟二期招標(biāo)文件規(guī)定技術(shù)標(biāo)密封袋上應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章）C、商務(wù)標(biāo)封口處、縫隙處、密封袋上均要加蓋投標(biāo)人公章與法人或授權(quán)委托人私章，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字是錯(cuò)誤的。D、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人提交的補(bǔ)充文件具有與投標(biāo)文件相同的法律效力，工作人員不應(yīng)拒絕(這里不是兩份投標(biāo)文件，后面提交的投標(biāo)補(bǔ)充文件，同時(shí)提交兩份投標(biāo)文件是要做廢標(biāo)處理的)。E、開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持不妥，應(yīng)由招標(biāo)人主持。F、開(kāi)標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查不妥，資質(zhì)審查有兩種形式，一是資格預(yù)審，二是資格后審，實(shí)行資格預(yù)審的，投標(biāo)人只有通過(guò)資格預(yù)審才允許投標(biāo)，實(shí)行資格后審的，評(píng)標(biāo)后再進(jìn)行資格審查，第一中標(biāo)候選人資格后審沒(méi)通過(guò)的，由第二中標(biāo)候選人替補(bǔ)，以此類推。不管是資格預(yù)審還是資格后審都由招標(biāo)人或其代理人主持。公證人主要起公證作用。G、投標(biāo)文件是否有效應(yīng)由招標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查，主要檢查標(biāo)書(shū)的密封性及蓋章是否符合要求。二、某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程總承包的公開(kāi)招標(biāo)工作，確定招標(biāo)程序如下：1、成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；2、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；3、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；4、對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)人；5、向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；6、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)并踏勘現(xiàn)場(chǎng)；7、招標(biāo)文件的澄清與修改；8、建立評(píng)標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；9、召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)；10、組織評(píng)標(biāo)；11、與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清；12、決定中標(biāo)單位；13、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；14、建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。?答：1、成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；2、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；8、建立評(píng)標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；3、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；4、對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)人；5、向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；6、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)并踏勘現(xiàn)場(chǎng)；11、與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清；7、招標(biāo)文件的澄清與修改；9、召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)；10、組織評(píng)標(biāo)；12、決定中標(biāo)單位；13、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；14、建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。三、招標(biāo)程序：某大型項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定:投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)方法。投標(biāo)有效期為60天。業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過(guò)多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布后，共有12家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評(píng)標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對(duì)報(bào)名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查。開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8000萬(wàn)元，為最低投標(biāo)價(jià)，經(jīng)評(píng)審后推薦為中標(biāo)候選人；（2）B投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，提出可以降價(jià)5%；（3）C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天；（4）D投標(biāo)人投標(biāo)文件函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章；（5）E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書(shū)，但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)；（6）F投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)最高，故F投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過(guò)標(biāo)書(shū)評(píng)審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行了合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價(jià)3%。?問(wèn)題：1、業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確？說(shuō)明理由。2、分析ABCDE投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效？說(shuō)明理由。3、F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效？對(duì)其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理？?答：1、不正確，政府投資項(xiàng)目必須在當(dāng)在的政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告，且工程項(xiàng)目資金在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須采用公開(kāi)招標(biāo)。2、A、C投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效，B投標(biāo)人怎么可以在開(kāi)標(biāo)后一天又提出降價(jià)，這是不合理的。D投標(biāo)人沒(méi)有加蓋印章應(yīng)該算廢標(biāo)，這個(gè)就要看招標(biāo)文件是怎么規(guī)定的了。E投標(biāo)人沒(méi)有聯(lián)會(huì)體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)，應(yīng)該廢標(biāo)。3、F投標(biāo)人在開(kāi)過(guò)標(biāo)后了怎么還可以撤回投標(biāo)文件呢？開(kāi)標(biāo)后撤回投標(biāo)文件是違法行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十二條規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。這些相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)授權(quán)遞交了投標(biāo)文件的供應(yīng)商，只可以在開(kāi)標(biāo)前撤回投標(biāo)文件。法律沒(méi)有規(guī)定開(kāi)標(biāo)后可以撤回投標(biāo)文件，任何一個(gè)遞交了投標(biāo)文件的供應(yīng)商，開(kāi)標(biāo)后都無(wú)權(quán)撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以撤回，在投標(biāo)截止時(shí)間后，不允許撤回，否則將沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并相應(yīng)承擔(dān)其他違法違規(guī)責(zé)任。四、某寫(xiě)字樓工程建筑面積6000平方米，建筑高度100米，框架結(jié)構(gòu)，室內(nèi)精裝修，外墻為石材和鋁合金幕墻，進(jìn)口電梯，國(guó)產(chǎn)合資空調(diào)，建筑智能化系統(tǒng)，消防系統(tǒng)，總投資3億元。已批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，核準(zhǔn)招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為委托代理招標(biāo)。招標(biāo)人委托某乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)，其余全部委托某甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下浮40%支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。在主體工程施工（含初裝工程和一般水電安裝工程）招標(biāo)中，在招標(biāo)人的網(wǎng)站上發(fā)布了招標(biāo)公告，要求投標(biāo)人在報(bào)名時(shí)提供類似工程業(yè)績(jī)資料。在招標(biāo)公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)共有5家單位報(bào)名并購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2008年12月25日上午10：00（北京時(shí)間）。招標(biāo)文件邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。由于有A、B、C、三家投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件提出了澄清的書(shū)面質(zhì)疑，在2008年12月15日招標(biāo)人向A、B、C三家投標(biāo)單位發(fā)出了書(shū)面答疑通知書(shū)。2008年12月25日上午10：00前，A、B、C、D、E五家單位都按時(shí)遞交了投標(biāo)文件。E單位人員在遞交投標(biāo)文件之后由于有急事，于上午9:55離開(kāi)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。上午10：00準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)會(huì)由到場(chǎng)的監(jiān)督人員主持，唱標(biāo)人員對(duì)五家投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單等內(nèi)容進(jìn)行了宣讀，在場(chǎng)投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)都進(jìn)行了簽字確認(rèn)，由于E單位無(wú)人在場(chǎng)由主持人宣布為廢標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由9人組成，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)專家2人，在省政府專家?guī)熘须S機(jī)抽取土建施工方面專家2人和裝飾施工方面專家1人，安裝施工方面專家2人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)C投標(biāo)單位發(fā)出了書(shū)面澄清函，但C投標(biāo)單位拒絕進(jìn)行澄清，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)C投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。其后工作均符合法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的程序。?問(wèn)題：一、本工程招標(biāo)按專業(yè)如何劃分標(biāo)段？至少分幾個(gè)標(biāo)段？哪幾個(gè)標(biāo)段？二、上述案例中有哪些規(guī)定或做法不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定？為什么？?答：按專業(yè)劃分至少9個(gè)標(biāo)段。工程勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)理主體工程施工室內(nèi)精裝修施工外墻幕墻施工電梯采購(gòu)空調(diào)施工建筑智能化系統(tǒng)施工消防系統(tǒng)施工二、1、委托乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)違規(guī)。154號(hào)令規(guī)定乙級(jí)招標(biāo)代理公司只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。2、按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下浮40%支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)違規(guī)。國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20%。3、進(jìn)口電梯委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)違規(guī)。154號(hào)令規(guī)定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)范圍不包括進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。4、在招標(biāo)人的網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告違規(guī)。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。5、要求投標(biāo)人在報(bào)名時(shí)提供類似工程業(yè)績(jī)資料違規(guī)。56號(hào)令規(guī)定“持單位介紹信購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件”。6、僅向A、B、C三家投標(biāo)單位發(fā)出書(shū)面答疑通知書(shū)違規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。7、2008年12月15日招標(biāo)人發(fā)出書(shū)面答疑通知書(shū)，2008年12月25日開(kāi)標(biāo)違規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，此案可推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。8、開(kāi)標(biāo)會(huì)由到場(chǎng)的監(jiān)督人員主持違規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持。9、唱標(biāo)人員對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單進(jìn)行了宣讀違規(guī)。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。10、由于E單位無(wú)人在場(chǎng)由主持人宣布為廢標(biāo)違規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并不是要求所有投標(biāo)人必須參加。11、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由9人中有招標(biāo)人代表2人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)專家2人違規(guī)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人代表不得多于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一，本案不得超過(guò)3人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)專家事實(shí)上也是受招標(biāo)人委托，作為招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)，這樣招標(biāo)人代表的總數(shù)是4人。12、在省政府專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)方面的專家違規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。五、某省一級(jí)公路×路段全長(zhǎng)224km.本工程采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，共分20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從1998年7月2日開(kāi)始，到8月30日結(jié)束，歷時(shí)60d.招標(biāo)工作的具體步驟如下：1、成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。2、發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?、進(jìn)行資格預(yù)審。7月16日～20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，45家單位通過(guò)了資格預(yù)審，每家被允許投3個(gè)以下的標(biāo)段。4、編制招標(biāo)文件。5、編制標(biāo)底。6、組織投標(biāo)。7月28日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)。7月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月5日，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)。8月8日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。8月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書(shū)，每標(biāo)段均有5家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)。7、組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8月22日，招標(biāo)工作委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。8、8月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。?問(wèn)題：一、上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。二、簡(jiǎn)述編制投標(biāo)文件的步驟。?答：一、不妥當(dāng)。合理的順序應(yīng)該是：成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妫贿M(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；召開(kāi)標(biāo)前會(huì)；接收投標(biāo)文件；開(kāi)標(biāo)；評(píng)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；簽訂承發(fā)包合同。二、編制投標(biāo)文件的步驟是：①組織投標(biāo)班子，確定投標(biāo)文件編制的人員；②仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知、投標(biāo)書(shū)附件等各個(gè)招標(biāo)文件；③結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；④校核招標(biāo)文件中的工程量清單；⑤根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；⑥根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；⑦形成投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保。六、某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開(kāi)工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20－22日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午４時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū)，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，并于12月12日簽訂了書(shū)面合同。

?問(wèn)題：

1、企業(yè)自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。

2、C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。

3、請(qǐng)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。

4、請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。

5、招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。

6、合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由。

?答：1、建設(shè)單位自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此，本案例建設(shè)單位自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。2、C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件無(wú)效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第二十八條）規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案例C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒(méi)有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書(shū)，無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。3、1）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十四條）規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí)，但遲至10月21日下午才開(kāi)標(biāo)，是不妥之處一；2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十五條）規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案例由屬于行政監(jiān)督部門(mén)的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。4、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門(mén)，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的?！墩型稑?biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。5、招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人違規(guī)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第四十一條）規(guī)定，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo)。因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評(píng)分最高或投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評(píng)分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo)，以B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。6、合同簽訂的日期違規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》（第四十六條）規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，遲至12月12日才簽訂書(shū)面合同，兩者的時(shí)間間隔已超過(guò)30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。七、某公路路基工程施工招標(biāo)全過(guò)程：某公路路基工程具備招標(biāo)條件，決定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理K進(jìn)行招標(biāo)代理。招標(biāo)方案由K招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)招標(biāo)人同意后實(shí)施。招標(biāo)文件規(guī)定本項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式選擇承包人，同時(shí)規(guī)定投標(biāo)有效期為90日。2007年10月12日下午4：00點(diǎn)整為投標(biāo)截止時(shí)間，2007年10月14日下午2：00點(diǎn)在某某會(huì)議室召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議。2007年9月15日，K招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告內(nèi)容如下：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)段的劃分情況；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。2007年9月18日，招標(biāo)人開(kāi)始出售招標(biāo)文件。2007年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，被告知招標(biāo)文件已停止出售。截至2007年10月12日下午4：00即投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，共有48家投標(biāo)單位提交了投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容，并由投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行了簽字確認(rèn)。隨后，招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審，最后確定了A、B、C三家投標(biāo)人分別為某合同段第一、第二、第三中標(biāo)候選人。招標(biāo)人于2007年10月28日向A投標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，A中標(biāo)人于當(dāng)日確認(rèn)收到此中標(biāo)通知書(shū)。此后，自10月30日至11月30日招標(biāo)人又與A投標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，于是A投標(biāo)人將價(jià)格在正式報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮了0.5%，最終雙方于12月3日簽訂了書(shū)面合同。?問(wèn)題：針對(duì)本工程，寫(xiě)出一個(gè)完整的招標(biāo)程序。本案招標(biāo)程序有哪些不妥之處？為什么？［分析］本案例重點(diǎn)考核招標(biāo)程序及一些時(shí)間規(guī)定、中標(biāo)人確定及合同簽訂的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。?答：針對(duì)本工程，一個(gè)完整的招標(biāo)程序如下：成立招標(biāo)工作小組→委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)→編制招標(biāo)文件→編制標(biāo)底（如有）→發(fā)布招標(biāo)公告（和資格預(yù)審?fù)ǜ妗M(jìn)行資格預(yù)審）→出售招標(biāo)文件→組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑→接收投標(biāo)文件→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)→確定中標(biāo)人→發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)→簽訂合同協(xié)議書(shū)（注：這是典型的招標(biāo)程序，請(qǐng)記住。）（資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。本項(xiàng)目采取資格后審的方式。）本案招標(biāo)程序中，存以下不妥之處：開(kāi)標(biāo)時(shí)間2007年10月14日下午2：00與提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間2007年10月12日下午4：00不一致不妥。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。招標(biāo)公告的內(nèi)容不全?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十四條規(guī)定，除已明確的內(nèi)容外，還應(yīng)載明以下事項(xiàng)：招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求等。（注：在這里提醒大家，記住招標(biāo)公告的編寫(xiě)方法與內(nèi)容）招標(biāo)文件停止出售的時(shí)間不妥?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十五條規(guī)定，自招標(biāo)文件開(kāi)始出售之日起至停止出售止，最短不得少于5個(gè)工作日。由招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況不妥?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十六條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人A就合同價(jià)格進(jìn)行談判不妥?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。這里的合同價(jià)格屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條界定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同的期限和合同價(jià)格不妥?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。本案例中通知書(shū)于10月28日發(fā)出，直至12月3日才簽訂了書(shū)面合同，已超過(guò)了法律規(guī)定的30日期限。中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)格屬于合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中標(biāo)價(jià)就是簽約合同價(jià)。本案中將其下浮0.5%后作為簽約合同價(jià)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》。八、某辦公樓的招標(biāo)人于2000年10月11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E5家投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10月17～18日9～16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家投標(biāo)單位均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)單位A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)單位A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家投標(biāo)單位投標(biāo)，并宣讀該4家投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)單位B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)單位B為中標(biāo)人。由于投標(biāo)單位B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出（根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人及所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)就是向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書(shū)面通知文件。其通知方式多種多樣，可采用一種或多種方式發(fā)送，掛號(hào)的方式是可以的。只要滿足有關(guān)時(shí)間規(guī)定即可。），投標(biāo)單位B于11月14日收到中標(biāo)通知書(shū)。由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與投標(biāo)單位B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)單位B將價(jià)格降到略低于投標(biāo)單位C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月12日簽訂了書(shū)面合同。?問(wèn)題：

1、從招投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？

2、從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？請(qǐng)逐一說(shuō)明

?答：1、在本案例中，要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。2、在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中在以下幾方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下。（1）招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。按國(guó)際慣例，雖然投標(biāo)單位A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十六條：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面理解，已撤回的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標(biāo)文件的規(guī)定的初衷不符，因此按照國(guó)際慣例，宣讀投標(biāo)人名稱，但不宣讀其他內(nèi)容。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或