栗雨東路西側(cè)綠帶景觀新建工程(可)2013-8-22

PAGE1PAGE301總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱栗雨東路西側(cè)綠帶景觀新建工程1.1.2建設(shè)性質(zhì)新建1.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)天元區(qū)西環(huán)線以西，泰山西路以南1.1.4建設(shè)單位建設(shè)單位：株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局1.2可行性研究報(bào)告編制單位湖南盛龍工程項(xiàng)目管理有限公司資質(zhì)等級：甲級證書編號：工咨甲12220070006發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會(huì)1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）《株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》；（2）《長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》湘政發(fā)［2009］4號；（3）株洲市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十二五”規(guī)劃；（4）《株洲新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（草案）》；（5）《株洲新區(qū)（高新區(qū)、天元區(qū)）“二次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)綱要2005年～2015年》；（6）《株洲市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2010~2020）——主城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》；（7）天元區(qū)相關(guān)城市規(guī)劃；（8）《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/85-2002；（9）《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ48-92；（10）項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料；（11）編制栗雨東路西側(cè)綠帶景觀新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢服務(wù)協(xié)議書。1.4項(xiàng)目概況1.4.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）建設(shè)內(nèi)容工程內(nèi)容包括：栗雨東路西側(cè)景觀綠化工程，硬質(zhì)鋪裝工程，自行車道工程，園路工程，公共服務(wù)設(shè)施工程，綠化給排水工程和其他設(shè)施工程等。（2）建設(shè)規(guī)模栗雨東路西側(cè)綠帶景觀新建工程南起長江西路，北至泰山西路。景觀帶寬約30m，全長約0.98km，項(xiàng)目總用地面積約39.56畝。1.4.2預(yù)期目標(biāo)營造一條生態(tài)型、公眾化的城市綠鏈。1.4.3項(xiàng)目提出理由株洲市近年來發(fā)展迅速，城市面貌煥然一新，同時(shí)也收獲了諸多榮譽(yù)：2010年株洲榮獲“中國十大最具投資價(jià)值城市”稱號；2011年度福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜，株洲位列大陸地區(qū)第68位。省內(nèi)第2位；2011年株洲榮膺“中國十大地級活力城市”稱號；2011年“中國城市綜合競爭力排行榜”，株洲位列全國第64位，省內(nèi)第2位；2012年度福布斯中國中部商業(yè)城市排行榜，株洲位居第7位；2012年株洲榮膺“中國最具魅力旅游城市”稱號；2012年株洲榮膺“中國十佳誠信政府”稱號；2012年株洲榮膺全球風(fēng)景園林領(lǐng)域最高榮譽(yù)——“國際風(fēng)景園林師聯(lián)合會(huì)亞太區(qū)土地資源管理杰出獎(jiǎng)”；2012年入選“2012中國特色魅力城市200強(qiáng)”。切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障。城市的綠化，不僅可以改善景觀，更重要的是可以降低噪音干擾和防止環(huán)境污染。綠色植物在進(jìn)行光合作用過程中，吸收二氧化碳，釋放出氧氣，有關(guān)資料表明，地球上60%的氧氣來自陸地上的植物，每公頃闊葉林每天能吸收1000kg的二氧化碳，釋放出730kg的氧氣，可以供1000人所需。植物在進(jìn)行光合作用的同時(shí)，還會(huì)吸收二氧化硫、氯氣、氟化氫、氨及汞、鉛蒸氣等。道路景觀綠化帶是城市綠化的重要組成部分，在城市中分布廣泛，位置顯要，作用獨(dú)特。既能組織分隔交通，又具安全功能；既有美化城市作用，又可軟化街道建筑硬環(huán)境，消除行人、司機(jī)視覺疲勞；還具有環(huán)保作用，成為道路滯塵、減弱噪音、吸收有害氣體的第一道防線。本項(xiàng)目地塊北側(cè)為工業(yè)園區(qū)和辦公區(qū)，南側(cè)為擬建的城市副中心，東側(cè)為居住核心區(qū)。作為銜接多個(gè)重要區(qū)域的中間地帶，綠化景觀帶能發(fā)揮重要的作用。1.4.4項(xiàng)目總投資與資金來源（1）總投資項(xiàng)目的總投資為2511萬元，全部為建設(shè)投資。其中：工程費(fèi)用1201萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1202萬元，基本預(yù)備費(fèi)用108萬元。（2）資金籌措項(xiàng)目建設(shè)資金由天元區(qū)財(cái)政配套解決。具體見報(bào)告附件（株洲市天元區(qū)財(cái)政局資金證明）。1.4.5建設(shè)進(jìn)度安排項(xiàng)目計(jì)劃于2013年9月開始建設(shè)，至2015年2月年底項(xiàng)目竣工及驗(yàn)收，建設(shè)期為1.5年。1.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值備注一主要技術(shù)指標(biāo)1總用地面積畝39.562景觀帶長Km0.983景觀帶寬m30二建設(shè)規(guī)模1景觀綠化工程㎡226002硬質(zhì)鋪裝工程㎡22003自行車道工程㎡42004園路工程㎡8005綠化給排水工程km0.98三估算總投資萬元25111工程費(fèi)用萬元12012工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元12023預(yù)備費(fèi)用萬元108四建設(shè)期年1.51.6結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)符合株洲市城市總體規(guī)劃的要求，有利于進(jìn)一步完善天元區(qū)的綠化系統(tǒng)，能改善城市環(huán)境、美化城市景觀、優(yōu)化人居條件、提升城市品位，有利于提升城市的對外形象，有利于改善投資環(huán)境，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高生活質(zhì)量。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，可行的。

2項(xiàng)目背景與建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目背景2.1.1株洲市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況株洲位于湖南省東部、湘江中游，是長株潭城市群全國“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分?！疤煜碌谝欢础碧以炊垂拍緟⑻?，與江西革命圣地井岡山風(fēng)景區(qū)連成一體，是旅游觀光、療養(yǎng)避暑的佳境。攸縣的酒埠江風(fēng)景區(qū)，風(fēng)景秀麗，景色宜人。茶陵云陽山更被譽(yù)為湘東名山。湘江也宛如一條玉帶，流經(jīng)市區(qū)，被稱“東方萊茵河”，2010年開放的株洲湘江風(fēng)光帶景色十分優(yōu)美，沙灘、石頭林、露天劇場、木制酒吧房等精致點(diǎn)綴于玉帶之上，使株洲的母親河更顯魅力。2009年動(dòng)工，2012年建成，造價(jià)過百億的“神農(nóng)城”致力打造全球華人炎帝文化景觀中心，是目前株洲人最喜愛的休閑景點(diǎn)，也是最新的城市地標(biāo)。2009年，株洲創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一舉成功，近年來還相繼被國家評為“國家交通管理模范城市”、“國家綠化城市”、“國家雙擁模范城市”和“國家城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“國家社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市”、“國家園林城市”、“國家金融生態(tài)城市”10多項(xiàng)光榮稱號。目前，株洲正向國家文明城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市邁進(jìn)。株洲是一個(gè)開放宜居城市，作為移民為主的新興工業(yè)城市，具有“五湖四海、開放包容”的特點(diǎn)。近年來，深入開展“四創(chuàng)四化”，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家交通管理模范城市、國家環(huán)保模范城市和全國文明城市，推進(jìn)城市綠化、美化、亮化和數(shù)字化工程，城市面貌煥然一新，城市品位明顯提升，著力打造“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”，吸引了海內(nèi)外30多個(gè)國家和地區(qū)的客商前來投資置業(yè)。2012年，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出“三個(gè)加快”總要求，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，株洲市的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步，為全面建成小康社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。初步核算，2012年，株洲市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1759.4億元，增長11.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值146.8億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1066.4億元，增長13.4%，其中工業(yè)增加值951.9億元，增長13.4%，建筑業(yè)114.5億元，增長14.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值546.2億元，增長11%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的8.5：60.5：31調(diào)整為8.3：60.6：31.2其中，第一產(chǎn)業(yè)比重下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。年末總?cè)丝?95.8萬人，常住人口390.7萬人。常住人口中，城鎮(zhèn)人口230.9萬人，鄉(xiāng)村人口159.8萬人。人口出生率為13‰。城鎮(zhèn)化率為59.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25916元，增長14.5%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出為15810元和7656元，分別增長14.5%和14.1%。2.1.2天元區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況株洲高新區(qū)成立于1992年5月，同年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。天元區(qū)建區(qū)于1997年7月，經(jīng)區(qū)域調(diào)整，現(xiàn)轄四個(gè)鎮(zhèn)、三個(gè)街道，總面積327.6平方公里，人口24.6萬。2000年底，株洲高新區(qū)與株洲市天元區(qū)進(jìn)行職能歸并、效能整合，實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制、統(tǒng)一的財(cái)政體制、統(tǒng)一的人事管理和統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)筑了株洲新區(qū)。2008年12月，以株洲高新區(qū)為核心設(shè)立全省“兩型”社會(huì)建設(shè)天易示范區(qū)，株洲新區(qū)成為全省“兩型”社會(huì)重點(diǎn)建設(shè)的五個(gè)核心示范區(qū)之一。2012年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值200億元，比上年增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.1億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值110億元，增長14.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82億元，增長12.6%，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4.0:55.0:41.0。.按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值71464元，增長9.9%。2.1.3相關(guān)的城市規(guī)劃根據(jù)《株洲市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十二五”規(guī)劃》，在“十二五”期間，要深入推進(jìn)城市“美化、綠化、亮化、數(shù)字化”工程。全面綠化改造城市主次干道、老舊小區(qū)，提質(zhì)和新建10個(gè)城市公園，增加城市綠量，到2015年城市綠化率提高到57%。加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，重點(diǎn)抓好清水塘環(huán)境治理，全力推進(jìn)“一江兩岸四港”綜合整治，確保湘江株洲段保持國家Ⅲ類以上水質(zhì)，加快34.41平方公里重金屬污染土壤的生態(tài)修復(fù)和綜合利用。要構(gòu)建保持國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。加快國家文明城市、國家交通模范城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高城市知名度，創(chuàng)造城市科學(xué)、規(guī)范、高效管理的新成果。2.1.4城市道路綠化建設(shè)是城市綠地系統(tǒng)中重要的組成部分，是城市綠地系統(tǒng)中的“線”，也是展示城市形象和市貌的窗口。經(jīng)過近十年的建設(shè)，株洲市區(qū)形成了以建設(shè)路、新華路、紅港路、沿江路、人民路、天臺(tái)路、黃河路、珠江路、中環(huán)線為骨架的城市道路綠化網(wǎng)路體系。公共綠地是城市園林綠地的重點(diǎn)和精華，也是衡量城市園林綠化建設(shè)水平的重要標(biāo)志。開展創(chuàng)建國家園林城市活動(dòng)以來，株洲市十分重視公共綠地建設(shè)，按照以人為本、方便市民、布局合理、分布均勻的原則，針對我市公共綠地總量不足，分布不均的狀況，加大公共綠地建設(shè)力度。全市現(xiàn)有各類公園14個(gè)，廣場35個(gè)，街頭綠地及小游園86處，公共綠地總面積543公頃，人均公共綠地面積9.1平方米，中心城區(qū)人均公共綠地面積6.1平方米，城市四區(qū)人均綠地面積差距在2平方米以內(nèi)。各類公共綠地分布合理、植物多樣、功能完善，成為城市居民休閑、健身和娛樂的良好場所。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）本項(xiàng)目是天元區(qū)城市建設(shè)的重要組成部分，位置十分重要。而本項(xiàng)目地塊現(xiàn)為荒地，雜草叢生，綠化狀況很差，起不到美化環(huán)境，提高城市的品位和檔次，樹立良好城市形象的作用。所以建設(shè)栗雨東路西側(cè)綠帶景觀對天元區(qū)市政建設(shè)發(fā)展是十分重要的。（2）城市綠化是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便的環(huán)境，是堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想在城市建設(shè)中的具體體現(xiàn)，是滿足人民生活水平不斷提高的需要。通過城市綠化，著力打造城市特色，提升城市品位，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（3）項(xiàng)目建設(shè)能給天元區(qū)帶來巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益社會(huì)效益：本項(xiàng)目的建設(shè)可以提高居民的生活環(huán)境，提升城市品位，樹立良好城市形象，促進(jìn)城市的社會(huì)和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益：除了間接促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步外，還可以為招商引資創(chuàng)造極佳條件，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另外可以帶動(dòng)周邊的地價(jià)上漲。同時(shí)可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高生活質(zhì)量。生態(tài)效益：城市綠化是城市生態(tài)的重要載體，通過大力發(fā)展綠化建設(shè)，能使城市的生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是規(guī)劃、市政、環(huán)境上的要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活上的需要，更是城市發(fā)展戰(zhàn)略的要求。項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是必要的，而且是可行的。

3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證本項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)株洲市城市總體規(guī)劃（2010-2020），項(xiàng)目功能及地位，項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范要求來確定。（1）《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85-2002；（2）《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ48-92；（3）《無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DGJ08-103-2003；（4）《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ\T82-99；（5）《株洲城市總體規(guī)劃》2030；（6）《株洲天元區(qū)43、44區(qū)地塊城市設(shè)計(jì)方案》；（7）株洲栗雨東路相關(guān)道路資料。

4建設(shè)條件4.1氣候株洲市屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有四季分明、氣候溫和、無霜期長等特點(diǎn)。雨水充足，年平均降雨量1471mm。境內(nèi)歷年平均氣溫17.2℃，極端最高氣溫40.6℃，極端最低氣溫-11.3℃。無霜期286天以上，年日照時(shí)數(shù)1677.1h。株洲市的主要風(fēng)向是西北風(fēng)，次為東北風(fēng)。按8個(gè)方位計(jì)算西北風(fēng)和東北風(fēng)的風(fēng)向頻率占年總風(fēng)向的40%以上，東南風(fēng)和西南風(fēng)的風(fēng)向頻率不足20%。冬季以偏北風(fēng)為主，夏季以偏南風(fēng)為主，年平均風(fēng)速為2.4m/s，最大風(fēng)速為23.0m/s。4.2地貌株洲市市域地貌類型結(jié)構(gòu)：水域637.27平方公里，占市域總面積的5.66%；平原1843.25平方公里，占16.37%；低崗低1449.86平方公里，占12.87%；高崗地738.74平方公里，占6.56%；丘陵1916.61平方公里，占17.02%；山地4676.47平方公里，占41.52%。山地主要集中于市域東南部，崗地以市域中北部居多，平原沿湘江兩岸分布。4.3山脈株洲市位于羅霄山脈西麓，南嶺山脈至江漢平原的傾斜地段上，市域總的地勢東南高，西北低。北中部地形嶺谷相間，盆地呈帶狀展布；東南部均為山地，山巒迭障，地勢雄偉。4.4地質(zhì)、地震烈度本項(xiàng)目尚未進(jìn)行地質(zhì)勘察，根據(jù)附近工程項(xiàng)目的巖土工程勘察資料判斷，擬建場地工程地質(zhì)情況較好，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、施工方便。根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），株洲市區(qū)地震烈度峰值加速度分區(qū)（g=0.05），地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期S為0.35，與地震基本烈度對照低于Ⅵ度。4.5材料供應(yīng)條件項(xiàng)目建設(shè)所用的砂、砂礫等地方材料，株洲市貯量豐富，開采量大，均可用汽車運(yùn)輸，建設(shè)單位可自采或購買；花卉苗木等景觀植物在株洲市內(nèi)均有生產(chǎn)或經(jīng)銷，品種多樣、成活率高，能夠滿足工程建設(shè)的要求。項(xiàng)目建設(shè)過程中所需的一些指定材料，也可通過公路、鐵路、水路等多種運(yùn)輸形式從生產(chǎn)地運(yùn)送過來。4.6相關(guān)工程建設(shè)情況項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有泰山路、長江北路、栗雨東路等道路通過，給水、排水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施管線均已敷設(shè)到位，建設(shè)條件具備。

5土地利用及補(bǔ)償5.1土地利用5.1.1項(xiàng)目位于湘江沿線場地屬?zèng)_積土河谷平原壓區(qū)，由一、二、三級階地狀地貌，地勢平坦，坡角約為5o。土地分布連續(xù)，其物理力學(xué)性質(zhì)較好，局部分布有淤泥質(zhì)軟土。場地中西部屬軟弱巖石低緩丘陵亞區(qū)，地形波狀起伏，丘陵坡度15～20o。沖溝寬緩，淺切割，且交匯處多形成緩谷小平原。其物理力學(xué)性質(zhì)一般良好。目前場地內(nèi)現(xiàn)狀用地兩側(cè)為在建的生活區(qū)、民宅、菜地、水塘、山地等，地形起伏較大。5.1.1項(xiàng)目用地為栗雨東路西側(cè)綠帶景觀新建工程建設(shè)用地紅線新征土地，位于天元區(qū)天元區(qū)西環(huán)線以西，泰山西路以南，項(xiàng)目總用地面積26372.97㎡（約合39.56畝）?，F(xiàn)狀中，本項(xiàng)目區(qū)多為農(nóng)用地及稀疏林地，地質(zhì)條件較好，適于建設(shè)。5.1.2綜合以上分析，場地具有良好的區(qū)位交通條件：交通網(wǎng)絡(luò)較好，場地周邊為新建公寓式住宅樓和集中商業(yè)區(qū)。具有良好的生態(tài)條件：現(xiàn)狀場地為平崗狀，有農(nóng)作物和野生植被，生態(tài)基礎(chǔ)良好。綜合評價(jià)場地的建設(shè)條件：除在建生活區(qū)和部分植被良好的山地外，均為適建區(qū)，即為可進(jìn)行城鎮(zhèn)發(fā)展與開發(fā)建設(shè)的區(qū)域。5.2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)《湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》湘政發(fā)【2009】43號；《湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》2012年修訂；（3）《株洲市人民政府關(guān)于公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（株政發(fā)［2013］2號文件）；（4）《株洲市人民政府關(guān)于印發(fā)株洲市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知》株政發(fā)（2011）2號；（5）《株洲市人民政府關(guān)于印發(fā)株洲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法的通知》株政發(fā)（2010）38號；（6）《株洲市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行株洲市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法有關(guān)問題的復(fù)函》株政辦函（2011）97號；（7）《株洲市人民政府關(guān)于印發(fā)株洲市征地拆遷安置房建設(shè)管理辦法的通知》株政發(fā)（2010）41號。5.3補(bǔ)償安置方式對項(xiàng)目用地的拆遷安置問題，建設(shè)單位擬按照國家《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和省《湖南省實(shí)施<城市房屋拆遷管理?xiàng)l例>辦法》以及株洲市政府《關(guān)于印發(fā)株洲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的通知（2010年12月16日），辦理項(xiàng)目征地過程中的拆遷補(bǔ)償、安置工作對拆遷安置問題，建設(shè)單位擬采取就近集中安置或一次性補(bǔ)償由被拆遷的單位和個(gè)人自行安置的方案，經(jīng)與被拆遷單位和個(gè)人充分協(xié)商后實(shí)施。建設(shè)安置房要做到先安置后拆遷及征地補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌＜邪仓脜^(qū)根據(jù)《株洲市高新區(qū)征地拆遷安置用地選址規(guī)劃》選擇的安置用地采用貨幣與物質(zhì)相結(jié)合的方式妥善安置好拆遷戶的生產(chǎn)、生活。

6工程技術(shù)方案根據(jù)《株洲市主城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案》，主城區(qū)將以構(gòu)建安全穩(wěn)定的綠地系統(tǒng)與良好的人居環(huán)境努力建設(shè)“國家生態(tài)園林城市”，爭取實(shí)現(xiàn)300m見綠，500m見園，2000m見水，綠化覆蓋率達(dá)到51%以上，綠地率達(dá)到45%以上，人均公共綠地面積達(dá)15m2。6.1設(shè)計(jì)范圍本次景觀設(shè)計(jì)范圍為：栗雨東路西側(cè)30m綠帶景觀設(shè)計(jì)。6.2上位規(guī)劃在上位規(guī)劃中，栗雨東路沿線兩側(cè)為新建公寓式住宅樓和集中商業(yè)區(qū)，因此本次道路景觀設(shè)計(jì)中，充分考慮與周邊環(huán)境屬性相結(jié)合，因地制宜，營造統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體景觀。6.3定位創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的道路景觀，為人們提供高質(zhì)量、優(yōu)美的城市生存空間，營造一條生態(tài)型、公眾化的城市綠鏈。6.4橫斷面示意圖

6.5種植設(shè)計(jì)（1）種植風(fēng)格規(guī)劃整形網(wǎng)絡(luò)，搭配特色樹種整齊栽種于街道及步行道兩側(cè)，以及陣列式布置于街頭廣場。（2）喬木特征垂直樹干對比傘形樹冠以供遮陽。（3）色相：金色，淡粉和淡紫（4）特色樹種：櫻花，香樟、法桐（5）特色灌木：杜鵑、梔子6.6鋪裝設(shè)計(jì)（1）入口廣場采用大氣、堅(jiān)硬鋪裝材料——花崗巖，結(jié)合生態(tài)環(huán)保材料—透水混凝土鋪裝形式簡潔，具有強(qiáng)烈的序列感色彩以暖色系為主。（2）節(jié)點(diǎn)廣場、木平臺(tái)運(yùn)用青石板、青磚、透水磚、防腐木等材料，色彩以灰色為主。（3）自行車道在材質(zhì)上，自行車道采用彩色透水瀝青，在色彩上，擬采用紅色或暗紅色。（4）人行步道、小園路人行步道采用灰色系花崗巖，以簡潔大氣為主。采用透水混凝土、青石板、枕木等具有自然野趣意境的鋪裝材料，以簡潔生態(tài)為原則。6.7公共服務(wù)設(shè)施配置公共敷設(shè)設(shè)施設(shè)置以適合、適用為原則，在增加景觀空間的統(tǒng)一性的同時(shí)，加強(qiáng)了道路的識別性，提升了城市品味。主要公共服務(wù)設(shè)施包括：標(biāo)坐凳：定制木質(zhì)環(huán)保坐凳，或結(jié)合花壇以木質(zhì)飾面，要求經(jīng)久耐用。垃圾桶：統(tǒng)一選用垃圾分類收集的垃圾桶，以木質(zhì)材料裝飾。樹池：以平側(cè)石圍合，池篦子可以選用鑄鐵材質(zhì)或樹脂材料，也可以滿鋪草皮或滿栽低矮花灌木。公共服務(wù)設(shè)施的布置原則：電話亭每400m設(shè)置一個(gè)，坐凳每60m設(shè)置一條，垃圾桶每60m設(shè)置一個(gè)，消防栓每120設(shè)置一個(gè)。6.8綠化給排水設(shè)計(jì)為綠化景觀帶內(nèi)設(shè)置采用自噴的澆灌方式，噴頭采用PROS-04型180o噴頭，布置間距4m。綠為避免綠化景觀帶內(nèi)排水對道路及植物生長產(chǎn)生不理影響，在綠化景觀帶內(nèi)設(shè)置排水滲溝，其形式采用“軟式透水管+沙礫盲溝”，排水分段進(jìn)道路雨水管系統(tǒng)。

7環(huán)境影響評價(jià)7.1概述及評價(jià)依據(jù)7.1.1項(xiàng)目概述栗雨東路西側(cè)綠帶景觀新建工程南起長江西路，北至泰山西路。景觀帶寬約30m，全長約0.98km，項(xiàng)目總用地面積約39.56畝。7.1.2依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月；（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第253號）；（3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2.1-2011）；（4）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》；（5）《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》。7.2主要環(huán)境影響及對策措施7.2.1場址環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目擬選址于天元區(qū)西環(huán)線以西，泰山西路以南。用地現(xiàn)狀為農(nóng)田、水塘、山林地等，周邊無污染工業(yè)企業(yè)。項(xiàng)目所在區(qū)域周圍環(huán)境狀況良好。7.2.2主要污染物及污染源項(xiàng)目對環(huán)境的影響分為兩個(gè)階段，即項(xiàng)目建設(shè)階段和項(xiàng)目投入使用后階段。在項(xiàng)目建設(shè)階段，建筑機(jī)械的噪聲、土方工程的揚(yáng)塵、建筑廢渣等對環(huán)境造成一定的影響；項(xiàng)目建成后，道路行駛車輛的尾氣、工業(yè)產(chǎn)生的含粉塵煙氣、生活污水、生活垃圾等對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。（1）建設(shè)階段主要污染源和污染物1）噪聲污染源：項(xiàng)目的噪聲污染主要來自建設(shè)期施工機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸車輛運(yùn)行時(shí)噪聲。作業(yè)機(jī)械聲音屬于突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，將對附近的單位和居民的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；材料運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的高噪聲將對沿線人群的生活產(chǎn)生一定的影響。2）粉塵污染源：項(xiàng)目的粉塵污染主要來自建設(shè)期粉狀物在存放、搬運(yùn)時(shí)遇風(fēng)所引起的揚(yáng)塵。在項(xiàng)目土建施過程，粉狀物料裝卸、運(yùn)輸、攪拌有一定量的粉塵散逸到周圍大氣中；物料堆放期間，由于風(fēng)吹等引起的揚(yáng)塵污染，尤其是風(fēng)速較大時(shí)或裝卸、車輛行駛較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重。3）施工廢水：工程施工廢水主要來自于施工過程中混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)、施工機(jī)械設(shè)備沖洗以及施工人員生活污水。若無集中收集、沉淀、處理等設(shè)施，任其自流，將污染環(huán)境。（2）投入使用后主要污染源與污染物1）大氣污染源：項(xiàng)目對大氣的污染主要來自道路車輛排放的尾氣和工業(yè)產(chǎn)生的含粉塵煙氣。2）水污染源：項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢水主要是生活污水。生活污水占項(xiàng)目日常排水量的80%以上。廢水的排放對水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。3）固體廢棄物：項(xiàng)目的固體廢棄物主要是生活垃圾。7.2.3環(huán)境治理及保護(hù)方案（1）污水對混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)廢水，擬采用明溝集中收集入處理池，經(jīng)沉淀和處理懸浮物后排放。施工機(jī)械設(shè)備沖洗廢水，擬在施工期的適當(dāng)位置設(shè)點(diǎn)沖洗和檢修，廢水經(jīng)集中收集，隔油處理后排放。施工人員生活污水集中收集、及時(shí)清運(yùn)。嚴(yán)格分流制排水。排放的生活污水不含有其它有害物質(zhì)，但需經(jīng)處理后方可排放。項(xiàng)目的生活污水采用化糞池處理，經(jīng)化糞池處理的污水達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后排放。（2）固體廢棄物投入運(yùn)營后，產(chǎn)生的固體廢棄物主要是生活垃圾。項(xiàng)目區(qū)生活垃圾由專人清理、收集至垃圾中轉(zhuǎn)站，后由環(huán)衛(wèi)部門工作人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)送至城市垃圾填埋場處理，保證區(qū)域環(huán)境的清潔衛(wèi)生。（3）廢氣項(xiàng)目內(nèi)沒有有害廢氣排出，項(xiàng)目廢氣主要來自汽車尾氣污染和工業(yè)產(chǎn)生的含粉塵煙氣。對汽車尾氣污染，主要從社會(huì)管理上著手。根據(jù)省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)和新的燃燒技術(shù)的推廣和使用，以減少機(jī)動(dòng)車輛尾氣污染。工業(yè)區(qū)產(chǎn)生的粉塵煙氣通過大氣流通會(huì)飄至項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，通過選取種植部分大葉植物，吸附粉塵，凈化環(huán)境。（4）噪聲對噪聲污染，施工單位應(yīng)采用低噪音施工設(shè)備，并對各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)；對較高噪聲施工設(shè)備的使用盡可能安排在晝間，基礎(chǔ)施工打樁避免在夜間進(jìn)行。（5）項(xiàng)目建成的環(huán)境管理項(xiàng)目建成后，加強(qiáng)環(huán)境管理，促進(jìn)環(huán)境的良好發(fā)展。（6）施工過程中的環(huán)境保護(hù)工程施工時(shí)應(yīng)避免夜間進(jìn)行，以免影響周邊居民的休息。材料運(yùn)輸中，應(yīng)采取封閉或遮蓋措施，避免拋灑。施工現(xiàn)場應(yīng)配置灑水設(shè)備，定時(shí)灑水，減少起塵量，并按時(shí)清掃進(jìn)出道路路面，防止多次揚(yáng)塵。定期對各種施工機(jī)械、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備進(jìn)行維修，以減少噪聲。7.3水土保持在本項(xiàng)目施工前要做好土石方平衡工作，盡量使挖方和填方相等或相差不大，這樣既能減少投資，又可以減少水土流失。若土石方無法平衡，在土石方運(yùn)輸及填挖方過程中必須強(qiáng)化管理，盡量減少散落，以免破壞運(yùn)輸途中的生態(tài)環(huán)境。7.3.1水土流失量計(jì)算在本項(xiàng)目的建設(shè)過程中會(huì)造成大面積的土地裸露，造成不同程度的土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象，從而對周圍的農(nóng)田、水體產(chǎn)生潛在危害。這種土壤侵蝕和水土流失現(xiàn)象尤其是在6-9月的暴雨季節(jié)更易形成水土流失的高峰期。水土流失采用美國通用土壤流失方程（USLE）確定。式中：A－水土流失侵蝕強(qiáng)度Re－年平均降雨侵蝕因子Ke－土壤可侵蝕因子LI－坡長因子SI－坡度因子Ct－植物覆蓋因子P－侵蝕控制措施因子當(dāng)R、LI、SI、K、P保持不變或與大面積流失區(qū)域相比，改變很小，可忽略不計(jì)。則A將隨植物覆蓋因子C的改變而改變，將上式簡化為：式中：A1──當(dāng)?shù)刈匀磺治g強(qiáng)度；A2──地表改變后侵蝕強(qiáng)度；C1──當(dāng)?shù)刈匀恢参锔采w因子；C2──地表改變后植物覆蓋因子。施工期裸露地面植物覆蓋因子取1.0，營運(yùn)恢復(fù)期近期取0.5，自然植物覆蓋因子取混合作物值0.2。采用簡化公式估算施工期、營運(yùn)恢復(fù)期土壤侵蝕量的變化，預(yù)測計(jì)算結(jié)果見表7-1。表7-1不同時(shí)期土壤侵蝕量時(shí)期土壤侵蝕量（噸/平方公里·年）現(xiàn)狀A(yù)1施工期5A1恢復(fù)期2.5A1根據(jù)簡化方程計(jì)算，施工期土壤侵蝕量約是自然流失量的5倍，恢復(fù)期約為自然流失量的2.5倍。大風(fēng)雨頻發(fā)的強(qiáng)降水季節(jié)，水土流失現(xiàn)象還將加劇。在施工過程中，土方堆方坡面要保持平整，注意坡面密實(shí)，減少因受雨水沖刷而造成土壤流失。等整個(gè)工程結(jié)束后，附近及施工區(qū)內(nèi)已完善并恢復(fù)了植被等水土保持設(shè)施，在施工期加重了的水土流失強(qiáng)度可以恢復(fù)到施工前的程度。7.3.2水土流失可能造成的危害項(xiàng)目建設(shè)過程中大量開挖、移動(dòng)土石方，損壞了原有的生態(tài)環(huán)境及水土保持設(shè)施，從而加重了水土的流失?？赡茉斐傻奈：χ饕幸韵聨c(diǎn)：1）損壞水土保持設(shè)施（草地、植被），對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，從而加劇水土的流失。2）施工過程中，挖方要立即運(yùn)走回填使用，無法立即回填的土石方要采取臨時(shí)攔阻措施，同時(shí)土石方在運(yùn)輸過程中散落，剩余土石方任意傾倒，若遇暴雨，將產(chǎn)生侵蝕農(nóng)田，破壞耕地，降低土壤肥力，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失等危害。7.3.3水土保持措施水土保持措施的建立依據(jù)發(fā)布的有關(guān)加強(qiáng)水土保持的法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，考慮安全可行，盡量減少占地，少破壞現(xiàn)有水土保持設(shè)施。具體措施如下：1）對開挖裸露面等要及時(shí)恢復(fù)植被，開挖面上進(jìn)行綠化處理。2）臨時(shí)堆放場要設(shè)置圍墻，做好防護(hù)工作，以減少水土流失。3）雨季施工時(shí)，應(yīng)備有工程工布覆蓋，防止汛期造成水土大量流失，平時(shí)盡量保持表面平整，減少雨水沖刷。4）保持排水系統(tǒng)暢通。5）本項(xiàng)目本身有較多的綠化設(shè)施，項(xiàng)目完成后要對水土保持工程及綠化設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)。

8節(jié)能措施8.1編制依據(jù)根據(jù)國家發(fā)改委《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（發(fā)改委2010年第6號令）精神，參照國家節(jié)能中心《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作指南（2011）》，本項(xiàng)目的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范如下：（1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》；（2）《中華人民共和國可再生能源法》；（3）《中華人民共和國電力法》；（4）節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資［2004］2505號）；（5）中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（2006）；（6）國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)保技術(shù)（國家發(fā)改委2005第65號）；本項(xiàng)目為城市景觀工程，其社會(huì)影響面較廣，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，占用城市投資比重大，因此如何在施工中節(jié)能降耗具有重大意義。將從綜合利用、節(jié)約資源和能耗、施工工藝及方法、節(jié)約人力等方面進(jìn)行節(jié)能降耗。8.2能源供應(yīng)及消耗狀況本項(xiàng)目主要用能為澆溉綠化樹木。其中綠化用水為1.5升/平方米，經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目年用水量1.2萬噸。本項(xiàng)目主要能源消耗能的品種及年需要量見項(xiàng)目主要能源和含耗能工質(zhì)的品種及年需要量表。

項(xiàng)目主要能源和含耗能工質(zhì)的品種及年需要量表序號主要能源及耗能工質(zhì)名稱計(jì)量單位年需要量其中備注購入量自產(chǎn)量其他實(shí)物標(biāo)煤實(shí)物折算系數(shù)折標(biāo)煤（t）實(shí)物實(shí)物實(shí)物折標(biāo)煤折標(biāo)煤折標(biāo)煤1水立方米T120000.0857kgce/m31.031.03年總需要折標(biāo)煤（t）1.038.3項(xiàng)目用能源品種選擇的合理性、可行性、供應(yīng)可靠性分析本項(xiàng)目主要能耗是水，從項(xiàng)目所在地的水力現(xiàn)狀和規(guī)劃建設(shè)看，項(xiàng)目建成后能源供應(yīng)有保障。因此項(xiàng)目能源供應(yīng)是可靠、可行的。

9工程招標(biāo)及實(shí)施方案9.1項(xiàng)目的招標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《湖南省〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模和符合規(guī)定范圍的需進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選取承包商。（1）招標(biāo)范圍項(xiàng)目的招標(biāo)范圍是土建工程、服務(wù)招標(biāo)等。（2）招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目擬使用資金投入等規(guī)定，項(xiàng)目的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位（3）招標(biāo)組織形式建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力，因此，項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)擬委托國家認(rèn)定的有資格招標(biāo)的招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。9.2建設(shè)進(jìn)度安排項(xiàng)目計(jì)劃于2013年9月開始建設(shè)，至2015年2月年底項(xiàng)目竣工及驗(yàn)收，建設(shè)期為1.5年。開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃為：（1）2013年9月，完成前期工作；（2）2013年10月，開始征地拆遷工作；（3）2014年1月~2015年1月，項(xiàng)目施工；（4）2015年2月，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。9.3實(shí)施措施為保證工程項(xiàng)目按合同、規(guī)范順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量，本項(xiàng)目施工實(shí)行工程監(jiān)理制，其內(nèi)容包括：（1）工程質(zhì)量監(jiān)理。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，要求承包商對其施工隊(duì)伍進(jìn)行人員、材料、機(jī)具、維修、環(huán)境的全面質(zhì)量管理。從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作開始，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和機(jī)械化施工，加強(qiáng)工程的全過程質(zhì)量控制。（2）工程進(jìn)度監(jiān)理。項(xiàng)目施工作業(yè)組織根據(jù)道路工程作業(yè)面窄而長的特點(diǎn)，組織分段施工；盡可能連續(xù)均衡作業(yè)；要求提高構(gòu)建預(yù)制比例，提升施工機(jī)械化程度，多采用平行流水作業(yè)方式。道路施工應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，加強(qiáng)計(jì)劃管理和施工調(diào)度，搞好施工平面現(xiàn)場管理，做好工程原始記錄和原始統(tǒng)計(jì)。（3）工程費(fèi)用監(jiān)理。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同支付的相關(guān)條款，規(guī)范工程計(jì)量管理和費(fèi)用支付，對工程變更、索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查、控制和及時(shí)處理。

10投資估算10.1投資估算范圍本項(xiàng)目投資估算包括：景觀綠化工程，硬質(zhì)鋪裝工程，自行車道工程，園路工程，公共服務(wù)設(shè)施工程，綠化給排水工程，以及與工程相關(guān)的其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等。10.2投資估算依據(jù)及相關(guān)說明（1）建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈市政工程投資估算編制辦法〉的通知》（建標(biāo)（2007）164號）；（2）相關(guān)工程主材參考株建通字［2012］3號文；（3）現(xiàn)行的市場信息資料；（4）工程征用土地費(fèi)用按申報(bào)單位提供的資料進(jìn)行估算；（5）前期工作咨詢費(fèi)按照計(jì)價(jià)格［1999］1283號文，環(huán)評咨詢費(fèi)按照財(cái)建［2002］125號文，建設(shè)單位管理費(fèi)按照財(cái)建［2002］394號文，工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)按照計(jì)價(jià)格［2002］10號文，工程監(jiān)理費(fèi)按照發(fā)改價(jià)格［2007］670號文，招標(biāo)代理費(fèi)按照計(jì)價(jià)格［2002］1980號文，圖紙審查費(fèi)按照湘價(jià)服［2002］259號文，施工圖預(yù)算編制費(fèi)按照湘價(jià)服［2012］76號文，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)按照建標(biāo)［2007］164號文的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算；（6）基本預(yù)備費(fèi)按8%計(jì)算。10.3估算總投資項(xiàng)目投資估算主要包括景觀綠化、硬質(zhì)鋪裝、自行車道、園路、公共服務(wù)設(shè)施、綠化給排水施等工程項(xiàng)目。經(jīng)估算，項(xiàng)目的總投資為2511萬元，全部為建設(shè)投資。其中：工程費(fèi)用1201萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1202萬元，基本預(yù)備費(fèi)用108萬元。詳見項(xiàng)目建設(shè)投資估算表（表10-1）。10.4資金來源項(xiàng)目建設(shè)資金由天元區(qū)財(cái)政配套解決。具體見報(bào)告附件（株洲市天元區(qū)財(cái)政局資金證明）。PAGE1PAGE31表10-1項(xiàng)目建設(shè)投資估算表序號工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱估算投資（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注土建安裝設(shè)備其它小計(jì)單位數(shù)量單價(jià)（元）一工程費(fèi)用12011景觀綠化工程881881㎡226003902硬質(zhì)鋪裝工程8181㎡22003703自行車道工程168168㎡42004004園路工程29.6029.60㎡8003705公共服務(wù)設(shè)施工程26266綠化給排水工程14.7014.70km0.98150000二其他費(fèi)用12021征地拆遷105110512前期工作咨詢費(fèi)10.010.0計(jì)價(jià)格［1999］1283號3環(huán)評咨詢費(fèi)8.508.50財(cái)建［2002］125號4建設(shè)單位管理費(fèi)17.4117.41財(cái)建［2002］394號5工程勘察費(fèi)15.8715.87計(jì)價(jià)格［2002］10號6工程設(shè)計(jì)費(fèi)45.3345.33計(jì)價(jià)格［2002］10號7工程監(jiān)理費(fèi)21.6221.62發(fā)改價(jià)格［2007］670號8招標(biāo)代理費(fèi)7.67.6計(jì)價(jià)格［2002］1980號9圖紙審查費(fèi)0.840.84湘價(jià)服［2002］259號10臨時(shí)設(shè)施費(fèi)12.0112.01建安費(fèi)×1%11施工圖預(yù)算編制費(fèi)4.804.80湘價(jià)服［2012］76號12工程保險(xiǎn)費(fèi)7.217.21建安費(fèi)×0.6%三基本預(yù)備費(fèi)1081088%合計(jì)2511PAGE3811社會(huì)評價(jià)本項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究擬建項(xiàng)目的社會(huì)效益、負(fù)面影響、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。項(xiàng)目建設(shè)直接和間接影響著區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的發(fā)展，包括產(chǎn)生的正面影響和負(fù)面影響。11.1相關(guān)利益者分析與項(xiàng)目關(guān)系密切的主要群體有項(xiàng)目周邊的居民和企事業(yè)單位、建設(shè)單位、被拆遷房屋的居民、有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目的建設(shè)，將為附近的居民提供便利的交通。被拆遷房屋的居民：他們是受損者，但如果在拆遷中獲得合理補(bǔ)償就成為受益者。周邊的居民和企事業(yè)單位：周邊的居民和企事業(yè)單位將直接從項(xiàng)目的建設(shè)中受益。建設(shè)單位：項(xiàng)目的建設(shè)單位將從中獲得收益。有關(guān)服11.2主要社會(huì)效益分析項(xiàng)目的建設(shè)有利于城市景觀的建設(shè)，對弘揚(yáng)民主文化、提高市民藝術(shù)品位和文化素養(yǎng)有著積極的促進(jìn)作用。因此，項(xiàng)目的建設(shè)具有非常顯著的社會(huì)效益。（1）項(xiàng)目的建設(shè)符合株洲市城市綠化建設(shè)規(guī)劃，符合株洲市的城市發(fā)展定位。（2）土地的合理利用，既提升了其潛在價(jià)值，又加快了城市面貌的改善。（3）項(xiàng)目的建設(shè)有效地增加城市的綠地和水域面積，提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，滿足不同人群的休閑娛樂需要，豐富人們的文化生活。（4）項(xiàng)目的建設(shè)增加了全社會(huì)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長。從根本上改變周邊的開發(fā)環(huán)境，對吸引投資、促進(jìn)栗雨工業(yè)園的開發(fā)具有積極的推動(dòng)作用。（5）工程建設(shè)需要大量的建筑工人和一定量的管理人員，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，對緩解現(xiàn)階段社會(huì)就業(yè)壓力起到一定的作用。11.3不穩(wěn)定因素分析本項(xiàng)目的不穩(wěn)定因素主要是征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷涉及許多法律和社會(huì)問題，一方面我國現(xiàn)行拆遷安置法規(guī)定太籠統(tǒng)，各地情況千差萬別，法律可操作性比較差；另一方面，土地上原有房產(chǎn)所有者基于社會(huì)、心理、經(jīng)濟(jì)的原因，可能不愿意出售或搬出原有房屋，借機(jī)刁難，提出大大高出原房產(chǎn)實(shí)際價(jià)值或極其苛刻的回遷安置條件，這些都有可能增加拆遷的風(fēng)險(xiǎn)。因征地拆遷而引發(fā)的不穩(wěn)定問題已成為當(dāng)前的重點(diǎn)問題。征地拆遷中一些遺留的歷史問題沒有得到及時(shí)解決和處理，因此引發(fā)群眾不斷上訪，成為當(dāng)前維穩(wěn)的主要工作對象。11.3.1不穩(wěn)定因素的成因分析（1）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一存在同一個(gè)地段、同一區(qū)塊因戶籍不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣；其次是因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比；同時(shí)，由于拆遷標(biāo)準(zhǔn)是由政府統(tǒng)一制定，群眾普遍反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不太認(rèn)可。（2）行政行為不規(guī)范一是存在政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí)，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。二是有關(guān)管理部門全局觀念不強(qiáng)，對一些重點(diǎn)戶有畏難情況，不敢管，不想管，使問題久拖不決，引發(fā)上訪。（3）政策法規(guī)與現(xiàn)實(shí)存在滯后現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)拆遷總量的增大，房地產(chǎn)市場異?；钴S，房價(jià)節(jié)節(jié)攀升。而相應(yīng)的政策法規(guī)卻未能依據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整，存在拆遷標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的房地產(chǎn)價(jià)格脫節(jié)。當(dāng)前，群眾上訪的焦點(diǎn)就是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有市場物價(jià)差距太大，反映政府部門低價(jià)征收，高價(jià)賣出，導(dǎo)致被拆遷群眾因感覺利益失衡而上訪。（4）失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。被拆遷農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府。（5）部分群眾思想觀念滯后。個(gè)別拆遷戶為了追求安置利益最大化，以這樣或那樣的理由拒不按合同履行拆遷協(xié)議，因個(gè)人欲望得不到滿足而不斷上訪。11.3.2維穩(wěn)工作的對策建議（1）進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，建立和實(shí)行征地拆遷維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度，預(yù)防不穩(wěn)定因素的發(fā)生。一是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立和完善規(guī)范、科學(xué)的拆遷風(fēng)險(xiǎn)評估體系，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等因素，對被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格進(jìn)行公開評定估算，將評估結(jié)果作為拆遷人與被拆遷人協(xié)商被拆遷房屋的補(bǔ)償金額的依據(jù)。在實(shí)施征拆工作前，向群眾公開拆遷許可證、審批程序、拆遷管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及拆遷投訴渠道。將征地用途、面積和范圍告知群眾，使征地拆遷補(bǔ)償安置工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，讓群眾充分了解拆遷政策，既能理解和支持城鎮(zhèn)建設(shè)，又能依法保障自己的合法權(quán)益。二是建設(shè)項(xiàng)目意見書增加信訪維穩(wěn)事項(xiàng)評估的內(nèi)容，對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行充分估計(jì)，并提出處置意見和措施，及時(shí)處理征地拆遷群眾信訪，防止出現(xiàn)老的征遷問題沒處理好，又出現(xiàn)新的拆遷信訪問題。對項(xiàng)目建設(shè)過程中可能發(fā)生的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行預(yù)警評估，事先對周邊的人文環(huán)境、社情、民意等作詳細(xì)了解，通過公告、聽證座談會(huì)等形式廣泛聽取意見，研究分析可能出現(xiàn)的維穩(wěn)信訪問題的特點(diǎn)和規(guī)律，變事后被動(dòng)處理為事前主動(dòng)預(yù)警評估。三是組織專門力量，對拆遷項(xiàng)目包括有歷史遺留問題的拆遷項(xiàng)目、正在進(jìn)行和將要進(jìn)行的拆遷項(xiàng)目集中進(jìn)行排查，對可能發(fā)生的群體性上訪的拆遷項(xiàng)目重點(diǎn)排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患，做到情況明，底數(shù)清。對排查出的問題和隱患，拆遷主管部門要主動(dòng)與維穩(wěn)等部門溝通情況，逐一分析原因，研究化解對策，及時(shí)化解矛盾糾紛。（2）以（3）加大力度，妥善處置拆遷遺留問題。事關(guān)征地?zé)o小事，利關(guān)農(nóng)民大如天，為使“土地征得下，群眾遷得出，房屋拆得掉，生活有保障。”拆遷安置中的歷史遺留問題，情況復(fù)雜，矛盾突出，處理難度大，群眾反映強(qiáng)烈，此類問題久拖不決，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要隱患，必須采取有力措施加以解決。要制定穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生拆遷群體性事件，能及時(shí)采取有效的措施，依法妥善處理。11.4項(xiàng)目與所在地互適性分析11.4.1不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度與參與程度項(xiàng)目的利益相關(guān)群體主要包括：（1）地方政府；（2）項(xiàng)目運(yùn)營承擔(dān)機(jī)構(gòu)；（3）項(xiàng)目涉及的辦事處、村組織；（4）項(xiàng)目所在地區(qū)居民；（5）施工建設(shè)單位；（6）工程設(shè)計(jì)等相關(guān)單位。由于項(xiàng)目屬于公益事業(yè)工程，對滿足公眾日益增長的精神生活需要，完善株洲市城市功能、提高城市品位、改善城市景觀具有重要意義，因此各級組織和市民對項(xiàng)目建設(shè)持支持態(tài)度。項(xiàng)目的建設(shè)將較大地豐富人民群眾的文化生活，因此，項(xiàng)目的建設(shè)得到全市人民群眾的積極支持，希望項(xiàng)目早日建成，發(fā)揮效益。11.4.2各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度與支持程度項(xiàng)目為生態(tài)景觀綠化帶，是株洲市天元區(qū)的一條景觀軸線，是城市提質(zhì)改造的重要組成。本項(xiàng)目建設(shè)已得到株洲市市委、市政府的支持和肯定。同時(shí)與之有關(guān)聯(lián)的部門，如發(fā)改委、財(cái)政、環(huán)保、文化、電力等部門對該項(xiàng)目的建設(shè)都給予支持。11.4.3地方文化對項(xiàng)目的適應(yīng)程度項(xiàng)目無特殊的文化要求，與當(dāng)?shù)匚幕軌蛳嗷ミm應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

12結(jié)論與建議12.1結(jié)論（1）項(xiàng)目的建設(shè)符合株洲市城市總體規(guī)劃的要求，有利于進(jìn)一步完善天元區(qū)路網(wǎng)周邊環(huán)境，道路兩廂的綠化美化，能起到防眩光、緩解架車疲勞、調(diào)節(jié)心情穩(wěn)定情緒等作用。（2）項(xiàng)目的建設(shè)將改善城市環(huán)境、美化城市景觀、優(yōu)化人居條件、提升城市品位。良好的園林綠化美化環(huán)境和賞心悅目的道路景觀，也是現(xiàn)代城市道路不可或缺的功能之一。（3）本項(xiàng)目為天元區(qū)城市建設(shè)的重要組成部分，項(xiàng)目的建設(shè)有利于提升城市的對外形象，有利于改善投資環(huán)境，有利于改善和提升天元區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，更好的帶動(dòng)沿線土地增值，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高生活質(zhì)量。12.2建議（1）迅速報(bào)送項(xiàng)目可研報(bào)告，爭取政府部門的盡快審批，同時(shí)抓緊工程的設(shè)計(jì)籌備工作。（2）由于項(xiàng)目時(shí)間緊迫，與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位應(yīng)密切配合，爭取建設(shè)資金的盡快到位投入，政府在財(cái)政資金的安排應(yīng)予以適當(dāng)傾斜。（3）項(xiàng)目在批復(fù)后付諸實(shí)施過程中應(yīng)做好統(tǒng)籌計(jì)劃，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作，使項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的效果。（4）項(xiàng)目建設(shè)從設(shè)計(jì)開始，到工程招標(biāo)、選擇施工隊(duì)伍、工程監(jiān)理等各方面，均力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)入良性循環(huán)軌道?？尚行匝芯繄?bào)告湖南盛龍工程項(xiàng)目管理有限公司二○一三年八月

可行性研究報(bào)告總經(jīng)理方繼雄副總經(jīng)理羅壽彪總工程師肖明福副總工程師何波項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董文杰

參加編制人員名單姓名職稱何波高級工程師沈正農(nóng)注冊咨詢工程師寧雛注冊咨詢工程師董文杰助理工程師肖熹助理工程師

目錄TOC\o"1-2"\u1總論 11.1項(xiàng)目背景 11.2可行性研究報(bào)告編制單位 11.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 11.4項(xiàng)目概況 21.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 41.6結(jié)論 42項(xiàng)目背景與建設(shè)的必要性 52.1項(xiàng)目背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 83技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證 94建設(shè)條件 P