社會(huì)主義制度的建立

中國(guó)近現(xiàn)代史綱要第九講社會(huì)主義基本制度的建立主講：北京大學(xué)黃南平四個(gè)問(wèn)題一、一些基本概念和材料二、從新民主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變?nèi)?、過(guò)渡時(shí)期總路線的提出和實(shí)施四、今天應(yīng)如何思考和認(rèn)識(shí)?我國(guó)社會(huì)主義基本制度是如何建立的？歷史背景：1949—1956年中國(guó)的歷史發(fā)展中心問(wèn)題：過(guò)渡時(shí)期總路線的提出和實(shí)施（三大改造的完成）起點(diǎn)：中華人民共和國(guó)的建立。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開參加政協(xié)的中共代表團(tuán)中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)的簽名冊(cè)政協(xié)會(huì)議通過(guò)的重要文件中國(guó)人民民主專政是中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)政協(xié)會(huì)議決定的國(guó)歌與國(guó)旗中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。毛澤東當(dāng)選中央人民政府主席；朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗當(dāng)選副主席

開國(guó)大典中華人民共和國(guó)的成立1949年10月1日,中國(guó)的歷史揭開了新的一頁(yè)。標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命在全國(guó)范圍的基本勝利。結(jié)束了中國(guó)近代以來(lái)長(zhǎng)期的政治衰敗、國(guó)家分裂和社會(huì)動(dòng)亂的局面。建立了中國(guó)近代以來(lái)第一個(gè)能夠獨(dú)立地行使國(guó)家主權(quán)的現(xiàn)代民族國(guó)家的政權(quán)。使國(guó)家真正獲得了自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本前提。新的問(wèn)題是如何建設(shè)一個(gè)新社會(huì)，如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化——國(guó)家的富強(qiáng)和人的民共同富裕。一、一些基本概念和材料“基本完成社會(huì)主義改造的七年”“從1949年10月中華人民共和國(guó)成立到1956年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民有步驟地實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，迅速恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)并開展了有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在全國(guó)絕大部分地區(qū)基本完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造。在這個(gè)歷史階段中，黨確定的指導(dǎo)方針和基本政策是正確的，取得的勝利是輝煌的?！?949—1952年，“建國(guó)后的頭三年”中國(guó)共產(chǎn)黨十三大政治報(bào)告（1987年9月）1997年9月中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)召開2003年11月24日中共中央政治局集體學(xué)習(xí)二、從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變中華人民共和國(guó)成立標(biāo)志中國(guó)進(jìn)入了什么社會(huì)?新民主主義社會(huì)。中華人民共和國(guó)是新民主主義共和國(guó)。這是毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層在民主革命時(shí)期就確定的建國(guó)目標(biāo)。毛澤東在《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》等著作中都曾詳細(xì)闡述過(guò)。毛澤東從中國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，從政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面對(duì)新民主主義建國(guó)模式的基本特征作了充分闡述，并將它同蘇聯(lián)模式作了區(qū)分。同時(shí)，毛澤東也根據(jù)馬克思列寧主義的基本觀點(diǎn)，指出了中國(guó)新民主主義的前途是社會(huì)主義。所以，毛澤東在闡述兩種模式區(qū)別的同時(shí)，又指出了兩者之間的聯(lián)系。從國(guó)家政治體制上看：新民主主義共和國(guó)要建立的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政，幾個(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合專政；蘇聯(lián)政治體制的根本特征是強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)共產(chǎn)黨建立起一黨專政。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)上看：新民主主義社會(huì)是一種混合所有制社會(huì)，允許資本主義經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展；蘇聯(lián)在斯大林領(lǐng)導(dǎo)下，建立的是單一所有制，不允許資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。1949—1953年縣及相當(dāng)于縣級(jí)單位開過(guò)各界人民代表會(huì)議各界人民代表大會(huì)2136個(gè)單位中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。政治制度人民代表大會(huì)制度與人民民主專政的國(guó)家制度相適合的政權(quán)組織形式；實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式；是我國(guó)的根本政治制度基本政治制度：多黨合作與政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度經(jīng)濟(jì)制度五種經(jīng)濟(jì)成分：國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)（國(guó)營(yíng)企業(yè)）集體經(jīng)濟(jì)（合作社）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)（民族資本主義企業(yè)）個(gè)體經(jīng)濟(jì)（個(gè)體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)）國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)（公私合營(yíng)企業(yè)）多種經(jīng)濟(jì)成分并存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)按照毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)，新民主主義社會(huì)是一定要發(fā)展到社會(huì)主義社會(huì)的?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，毛澤東指出：新民主主義社會(huì)是一個(gè)過(guò)渡性的社會(huì)。新民主主義社會(huì)必然要向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變。最初的設(shè)想是要經(jīng)過(guò)20年到30年的時(shí)間，先實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，再進(jìn)行社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)的國(guó)有化和個(gè)體農(nóng)業(yè)的集體化。三、過(guò)渡時(shí)期總路線的提出和實(shí)施1952年底，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層中，首先是毛澤東改變了原來(lái)的設(shè)想，提出了向社會(huì)主義過(guò)渡的問(wèn)題。其他領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有提出異議。從現(xiàn)在起，“十年到十五年基本上完成社會(huì)主義，不是十年以后才過(guò)渡到社會(huì)主義?！苯▏?guó)頭三年的實(shí)際變化第一個(gè)變化：恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)奇跡般地提前完成。1952年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比建國(guó)前最高水平的1936年增長(zhǎng)20%。第二個(gè)變化：國(guó)營(yíng)工商業(yè)和私營(yíng)工商業(yè)的產(chǎn)值比例發(fā)生了重大的變化。1952年,國(guó)營(yíng)上升到67.3%,私營(yíng)下降到32.7%。第三個(gè)變化:土地改革后,農(nóng)村中的互助合作事業(yè)得到發(fā)展,主要是互助組,也有合作社。其中，第二個(gè)變化成為毛澤東提出開始過(guò)渡的重要依據(jù)。過(guò)渡時(shí)期總路線1953年12月，中共中央將過(guò)渡時(shí)期總路線正式表述為：“從中華人民共和國(guó)成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。黨在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)是：要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”“一化三改”、“一體兩翼”提出過(guò)渡的考慮征求了斯大林的意見。1952年10月，劉少奇訪問(wèn)蘇聯(lián)。毛澤東委托他就向社會(huì)主義過(guò)渡問(wèn)題征求斯大林的意見。斯大林看了劉少奇寫給他的信，在10月24日會(huì)見中共代表團(tuán)時(shí)，對(duì)中共的設(shè)想，作了肯定的評(píng)價(jià)。實(shí)際的情況是：“一化三改”中的三大改造是加速完成的。只用了三年多的時(shí)間。社會(huì)主義改造在1956年就完成了?！霸趫?zhí)行過(guò)程中一再‘加速’、‘加快’，以致幾年的時(shí)間，就完成了過(guò)渡，‘一化’的任務(wù)沒(méi)有完成，‘三改’的工作也做得很粗”?！∫徊ǎ骸度舾芍卮鬀Q策與事件的回顧》上卷，人民出版社1997年版。農(nóng)業(yè)合作化的幾個(gè)階段第一階段（1949年—1953年底）：農(nóng)業(yè)互助合作。

第二階段（1953年底—1956年1月）：大力發(fā)展初級(jí)社。

第三階段（1956年春—1956年底）：建立高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。對(duì)資本主義工商業(yè)的改造是采取了國(guó)家資本主義的形式（國(guó)家與私人資本主義合作的經(jīng)濟(jì)），通過(guò)和平贖買的方式完成的。國(guó)家資本主義，是“在人民政府管理之下的，用各種形式和國(guó)營(yíng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著的，并受工人監(jiān)督的資本主義經(jīng)濟(jì)?！眹?guó)家資本主義初級(jí)形式

高級(jí)形式

委托加工

計(jì)劃訂貨

統(tǒng)購(gòu)包銷

委托經(jīng)銷代銷

個(gè)別行業(yè)公私合營(yíng)全行業(yè)公私合營(yíng)對(duì)資本主義工商業(yè)改造的基本形式初級(jí)形式的國(guó)家資本主義，基本上仍然是資本主義經(jīng)濟(jì)，但是已經(jīng)同社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)建立了較密切的聯(lián)系。國(guó)家與資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)在流通過(guò)程建立了聯(lián)系，控制了原料購(gòu)買和產(chǎn)品銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)的盈余，實(shí)行“四馬分肥”。高級(jí)形式的國(guó)家資本主義，在個(gè)別行業(yè)公私合營(yíng)階段，企業(yè)利潤(rùn)分配依然實(shí)行“四馬分肥”。國(guó)家稅收職工福利企業(yè)公積金資本家紅利國(guó)家稅收：34.5%職工福利：15%企業(yè)公積金：30%資本家紅利：20.5%四馬分肥高級(jí)形式在的國(guó)家資本主義全行業(yè)公私合營(yíng)階段。贖買政策實(shí)行“定息制度”。1956年1月起，根據(jù)公平合理的原則，對(duì)資本家的工廠、機(jī)器、原料、產(chǎn)品和資金進(jìn)行了清理估價(jià)，核定全國(guó)合營(yíng)企業(yè)私股股額共24億多元，由國(guó)家按固定息率——年息5％，逐年發(fā)給定息，這就使資本家所得利潤(rùn)不再隨企業(yè)盈利多少而增減。定息從1956年1月起，每年發(fā)給114萬(wàn)股私股股東定息。整個(gè)“和平贖買”過(guò)程，資本家先后共獲得了32.5億元。1956年1月15日，北京慶祝社會(huì)主義改造勝利大會(huì)1956年1月15日，北京慶祝社會(huì)主義改造勝利大會(huì)“建國(guó)六七年來(lái)中國(guó)各方面的蓬勃發(fā)展給人們展現(xiàn)了誘人的前景。1955年冬天，敲鑼打鼓，申請(qǐng)公私合營(yíng)的滾滾人流中，雖然心情復(fù)雜，難于一概而論，但是希望用社會(huì)主義代替資本主義卻是許多人的共識(shí)，這是抹煞不了的。”“有人說(shuō)，當(dāng)時(shí)的資本家是白天敲鑼打鼓，晚上回家抱頭痛哭。這種情況是存在的。自己使用多年的一件器物忽而不歸自己所有，在情緒上都要發(fā)生波動(dòng)；自己甚至幾代人苦心經(jīng)營(yíng)的企業(yè)一朝易主，在感情上產(chǎn)生一定的痛苦，是不難理解的?！薄∫徊ǎ骸度舾芍卮鬀Q策與事件的回顧》上卷，428頁(yè)，人民出版社1997年版。是一種又接受和平改造，又感到痛苦的心態(tài)。“三大改造要求過(guò)急，雖帶來(lái)了這樣那樣的缺點(diǎn)，但是在短時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行如此巨大的社會(huì)變革，沒(méi)有引起大的社會(huì)動(dòng)蕩。我國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)時(shí)沒(méi)有受到大的妨礙，而且得到發(fā)展，不象別的國(guó)家那樣，一場(chǎng)農(nóng)業(yè)集體化，要連續(xù)減產(chǎn)許多年，這確實(shí)是一個(gè)奇跡。”——薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，464頁(yè)，人民出版社1997年版。過(guò)渡時(shí)期的總路線的實(shí)施，三大改造的完成，標(biāo)志著中國(guó)完成了從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義。社會(huì)主義的一些基本制度得以確立。按照今天的認(rèn)識(shí)，是進(jìn)入了社會(huì)主義初級(jí)階段。四、今天應(yīng)如何思考和認(rèn)識(shí)?1953年提出“過(guò)渡時(shí)期總路線”，匆忙結(jié)束新民主主義社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，今天究竟應(yīng)該如何理解“反映了歷史的必然”？理論界、學(xué)術(shù)界有不同的認(rèn)識(shí)和理解。重新審視歷史，既要從當(dāng)時(shí)的歷史實(shí)際出發(fā)，弄清楚歷史的來(lái)龍去脈，不能簡(jiǎn)單地否定一切；但又必須站在今天的歷史高度，去總結(jié)吸取歷史提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。林蘊(yùn)暉著：濟(jì)南出版社2002年版。發(fā)展戰(zhàn)略選擇的是蘇聯(lián)的模式。認(rèn)為可以超越生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的某些階段，以及一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展必須完成的某些任務(wù)。從當(dāng)時(shí)的歷史背景和國(guó)際國(guó)內(nèi)的客觀條件看，可以說(shuō)是必要的；從當(dāng)時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)水平來(lái)說(shuō)，也可以說(shuō)是不可避免的?！笆裁词巧鐣?huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義？”其實(shí),我們當(dāng)時(shí)是在對(duì)“什么是社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)”不完全清醒的條件下走向社會(huì)主義的?！拔迨甏?，我們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，只認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志就是國(guó)家直接下達(dá)指令性指標(biāo)，商品經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不相容的東西。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，……在社會(huì)主義改造完成以后，就建立了一套實(shí)際上是嚴(yán)格限制價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用的高度集中的經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)作這樣簡(jiǎn)單的理解是不奇怪的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們看到的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的唯一榜樣（蘇聯(lián)模式）就是這樣。”——薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，463頁(yè)，人民出版社1997年版。蘇聯(lián)模式的弊端：排斥商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；影響生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高。政治上，忽視民主政治制度的建設(shè)，形成高度集中的、黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制；人為地強(qiáng)化階級(jí)斗爭(zhēng)、強(qiáng)化專政。社會(huì)生活方面：商品長(zhǎng)期短缺，依靠票證控制商品供給，限制消費(fèi)。毛澤東在三大改造后，對(duì)蘇聯(lián)模式的弊端也曾有所察覺(jué)。毛澤東說(shuō)：“可以搞國(guó)營(yíng)，也可以搞私營(yíng)?？梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義。”但是這種思考沒(méi)