安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障教職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條在我校區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部門（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門）的安全生產(chǎn)，適用本辦法。相關(guān)職能部門對(duì)消防安全和道路交通安全、輻射安全、危化品安全、食品安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實(shí)。“黨政同責(zé)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的黨政負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“一崗雙責(zé)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)?！褒R抓共管”是指全校各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)共同抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校直接監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)管理部門綜合監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第五條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第六條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第七條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：組織或者參與擬訂本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；督促落實(shí)本部門重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；組織或者參與本部門應(yīng)急救援演練；檢查本部門的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)本部門安全生產(chǎn)整改措施。第八條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第三章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第九條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員須接收安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并須取得相應(yīng)的《安全培訓(xùn)證書》。第十條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。各部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。第十一條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。第四章安全生產(chǎn)保障第十二條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門須保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。第十三條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。第十四條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第十五條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門使用的特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。第十六條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第十七條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第十八條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。第十九條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)當(dāng)制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。第二十條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即如實(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第五章安全生產(chǎn)檢查第二十一條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查制度。第二十二條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。第二十三條結(jié)合寒暑假和節(jié)假日等重要時(shí)間點(diǎn)，學(xué)校定期進(jìn)行檢查，原則上每季度末進(jìn)行一次。學(xué)校還將不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)保障情況，其中包括安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)警示標(biāo)志設(shè)置、重大危險(xiǎn)源管理、勞動(dòng)防護(hù)用品配備及發(fā)包或者出租情況；其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。第六章責(zé)任追究第二十四條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的主要負(fù)責(zé)人未履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二十五條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的安全生產(chǎn)管理人員未履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二十六條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員減發(fā)3個(gè)月的崗位津貼：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；（四）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；（五）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;（六）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。第二十七條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員減發(fā)3個(gè)月的崗位津貼:（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；（五）使用的特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；（六）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。第二十八條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對(duì)其負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員減發(fā)6個(gè)月的崗位津貼：（一）運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；（三）未建立事故隱患排查治理制度的。第二十九條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；部門拒不執(zhí)行的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員減發(fā)6月的崗位津貼。第三十條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員減發(fā)3個(gè)月的崗位津貼；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。各部門未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員減發(fā)3個(gè)月的崗位津貼。第三十一條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門主要負(fù)責(zé)人在本部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。第七章監(jiān)督管理措施第三十二條學(xué)校根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全安全生產(chǎn)履職考核體系，對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門實(shí)施監(jiān)管和考核，督促安全生產(chǎn)工作順利開展。學(xué)校每年同安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控的部門負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)履職考核任務(wù)書，并根據(jù)任務(wù)書對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。第三十三條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人的履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，應(yīng)在負(fù)責(zé)人年終述職時(shí)進(jìn)行闡述，并應(yīng)作為職務(wù)任免、職級(jí)晉升、收入