對在企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)過程中

PAGEPAGE9對在企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)過程中工會組織如何充分履行職能的思考湖南神斧集團(tuán)湘器公司王小萃從去年下半年起，受金融危機(jī)的巨大沖擊，我國部分企業(yè)正常生產(chǎn)受阻，陷入經(jīng)營困境，直接影響企業(yè)職工的切身利益，工會維權(quán)工作面臨嚴(yán)峻考驗，工會工作也正在經(jīng)歷歷史性的挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是工人階級發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場。團(tuán)結(jié)動員廣大職工為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量是工會組織的重要任務(wù)。工會作為聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，作為維護(hù)職工合法權(quán)益的群眾性的組織，作為營造和諧勞動關(guān)系的重要力量，我們在思考如何組織動員全體職工樹立應(yīng)對金融風(fēng)暴，順勢而為、化“危”為“機(jī)”戰(zhàn)勝困難的信心？如何舉工會之力，發(fā)揮好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的作用？是當(dāng)前企業(yè)工會組織應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。一、金融危機(jī)給企業(yè)和職工帶來的影響。一是影響面廣。受市場資金流通、材料、銷售不暢的影響，受影響的單位占71%，特別是出口型企業(yè)（含外包）受到了重創(chuàng)；其它企業(yè)也受到了波及，估計今年下降趨勢將更加凸顯。二是市場需求萎縮、銷售量下降、銷售價格下降。一些企業(yè)訂貨量驟然下降，尤其是一些產(chǎn)品外銷比重高的企業(yè)，今年上半年的生產(chǎn)訂單落實明顯很少。企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)只有正常情況的30%，年度、季度生產(chǎn)指標(biāo)一調(diào)再調(diào)，有的企業(yè)因無活可做，相繼進(jìn)入停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。出口外商的傳統(tǒng)產(chǎn)品基本暫停，庫存大量積壓；即使個別企業(yè)的部分產(chǎn)品能勉強(qiáng)供貨，買方卻一再要求降價，有的降幅達(dá)15％以上。三是經(jīng)營指標(biāo)大幅下滑，經(jīng)營困難。銷售通道不暢，各項經(jīng)營性指標(biāo)下降趨勢難以控制；企業(yè)虧損面擴(kuò)大，有的企業(yè)近8年來的首次虧損，虧損超過千萬的企業(yè)在增加；因市場惡化，回款相當(dāng)困難，資金鏈流通受阻，三角債嚴(yán)重，09年前三季度大好的盈利形勢被四季度的虧損抵消；直接導(dǎo)致職工收入明顯下降，部分企業(yè)職工收入己進(jìn)入最低收入水平。四是就業(yè)壓力加大，大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)待業(yè)人員和農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)大幅增加，就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻。五是多種矛盾凸現(xiàn)，顯性和隱性的不穩(wěn)定因素集聚，維護(hù)職工隊伍和社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。二、企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)采取措施的現(xiàn)狀分析。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：面對危機(jī)，企業(yè)對金融危機(jī)采取的措施是，裁員的21%，降薪的41%，加大融資力度的7%，限產(chǎn)減產(chǎn)的12%，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的41%，消減生產(chǎn)經(jīng)營成本的占51%。勞動力用工需求普遍下降，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性裁員、降薪、調(diào)崗、待崗歇業(yè)等現(xiàn)象。因企業(yè)停產(chǎn)、倒閉等原因造成的欠薪或裁員糾紛的投訴案件明顯增加。但是也呈現(xiàn)了進(jìn)出不均的狀況，一部份企業(yè)受社會輿論導(dǎo)向的影響，企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，普遍響應(yīng)“共同約定行動”，采取內(nèi)部調(diào)崗、培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)等自我消化形式，盡量不裁員或少裁員。一部份企業(yè)則敏感地抓住大學(xué)生就業(yè)難這種難得的機(jī)遇，在人才市場上搶得先機(jī)，從一些名牌大學(xué)、名牌專業(yè)中招聘到了不少將來企業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)性技術(shù)人才，這種“不裁反增”行為在社會上產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。三、企業(yè)職工職工思想狀況和生活狀況調(diào)查分析。據(jù)全國電子行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：一是職工心里壓力加大，對擔(dān)心金融危機(jī)影響自己切身利益，保住工資崗位的37%，希望收入不減少的34%，希望增加收入的29%，維護(hù)自身合法權(quán)益的23%。二是金融危機(jī)對職工影響就業(yè)機(jī)會減少的27%，工資報酬降低的63%，崗位壓力增大57%，就業(yè)前景不看好的47%，福利獎金減少的47%。三是認(rèn)為工作崗位穩(wěn)定的50%，不好說的45%，不穩(wěn)定的5%。四是對金融危機(jī)很關(guān)注38%，一般的58%，較少的3%，不關(guān)注的1%。五是最近更加關(guān)注的是保住工作崗位37%，希望收入不減少的34%，希望增加收入29%，尋找合適的工作1%，維護(hù)自身合法權(quán)益23%，參加職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭力27%，其他1%。六是金融危機(jī)對工作生活影響大的42%，一般的44%，很小的3%，說不清的8%。七是金融危機(jī)影響到就業(yè)機(jī)會減少的27%，工資報酬降低63%，崗位壓力更大57%，就業(yè)前景不看好28%，福利獎金減少47%，沒有影響的7%。職工思想狀況方面存在的問題主要表現(xiàn)為：1、一些企業(yè)經(jīng)營主對勞動法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，了解不深，重視程度不高，對職工的權(quán)益漠視。2、部分企業(yè)職工對企業(yè)的信任度不夠，只看眼前短期經(jīng)濟(jì)效益，缺乏長遠(yuǎn)打算，容易引發(fā)矛盾。3、一些職工學(xué)法和參與企業(yè)民主管理意識不強(qiáng)，自我保護(hù)意識和事前防范本領(lǐng)缺陷。4、職工對工會認(rèn)識不全面，沒有充分認(rèn)識到工會的實質(zhì)作用，對許多勞動爭議未找工會幫扶，單憑自己微薄之力抗衡，致使自身利益受損。5、大多數(shù)企業(yè)忽略企業(yè)文化建設(shè)，不注重以物質(zhì)待遇以外更高層次的企業(yè)團(tuán)隊精神教育和管理職工。6、工會深入職工隊伍，了解職工思想，權(quán)益保護(hù)等方面的力度不夠。四、企業(yè)工會組織在應(yīng)對金融危機(jī)中應(yīng)該發(fā)揮的作用。胡錦濤總書記前不久在倫敦G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會上指出：“這場國際金融危機(jī)與中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期不期而遇，新的挑戰(zhàn)與既有矛盾相互交織，加大了我們解決問題的難度。”在新的復(fù)雜形勢面前，工會組織應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)工會會員堅定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，扎實工作，銳意進(jìn)取，發(fā)揮更大的作用。1、工會組織應(yīng)充分發(fā)揮“釋疑解惑”的作用，努力提振工會會員的信心。

信心，是“御寒”無形力量，是“過冬”的精神支柱，是“解困”的信念支撐。溫總理去年在紐約就講過“信心要比黃金和貨幣還要重要”。工會組織面對當(dāng)前艱難時勢，應(yīng)當(dāng)通過有效途徑，積極引導(dǎo)工會會員增強(qiáng)信心。一是相信中央對面臨形勢的正確判斷和把握。當(dāng)前中國是“挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在”，因為中國“仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本態(tài)勢和長期向好的趨勢沒有改變”，我們應(yīng)當(dāng)“完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)”。二是相信政府對化解危機(jī)的應(yīng)對政策和舉措。國家大規(guī)模增加政府支出，實施4萬億元的投資計劃，實行結(jié)構(gòu)性減稅政策，多次降息和增加銀行體系流動性，大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造等等，這些措施已取得初步成效、呈現(xiàn)出積極跡象。這表明政府的應(yīng)對思路是符合實際的，政策是積極有效的。三是相信改革開放30年提供的物質(zhì)條件。經(jīng)過改革開放30年持續(xù)快速發(fā)展，中國積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，體制環(huán)境進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民消費、社會事業(yè)等方面有巨大發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大，金融體系總體穩(wěn)健，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整有較大余地，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展完全可以期待。

2、工會組織應(yīng)充分發(fā)揮“凝心聚力”的作用，努力增進(jìn)工會會員的作為意識。

應(yīng)對金融危機(jī)，根本的出路，在于發(fā)展。工會領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有發(fā)展的愿望，還需要有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，在解決金融危機(jī)帶來的突出問題上取得實效。一是在保增長中求作為。工會組織既要看到國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重影響，同時也要看到我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，回旋余地大，內(nèi)需潛力大。工會組織要幫助工會會員樹立主人翁意識，發(fā)揮主力軍作用，勇挑“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重?fù)?dān)。積極組織開展“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促振興”競賽和“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計策”活動，立足本職，扎實工作，為單位發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是要在保民生中求作為。民生的最大工程是就業(yè)，工會組織要積極協(xié)助黨委和政府落實好就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工的就業(yè)。同時要協(xié)助黨委和政府加快健全完善社會保障體系和教育、醫(yī)療改革，突出解決好住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保等重點民生問題，消除老百姓消費的后顧之憂。三是要在保穩(wěn)定中求作為。工會組織要切實履行維護(hù)職能，既要督促集體履行社會責(zé)任，又要保障職工合法權(quán)益，既要讓工會會員能吃好飯，也要讓他們能說上話，及時為工會會員排憂解難，疏導(dǎo)情緒，化解沖突，努力保持社會大局的穩(wěn)定。應(yīng)教育工會會員正確處理個人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以理性方式表達(dá)利益訴求。要密切注意掌握社情民意和社會輿情，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，妥善處置，把問題消滅在萌芽之中。五、工會組織在應(yīng)對金融危機(jī)中應(yīng)該采取的舉措。針對金融危機(jī)給企業(yè)帶來的影響，工會組織應(yīng)該從圍繞中心，服務(wù)大局出發(fā)，主動出擊，迎難而上，動員廣大職工堅定信心，應(yīng)對危機(jī)，共渡難關(guān)。1、深入調(diào)查，把握企業(yè)生產(chǎn)和職工生活狀況。第一時間了解危機(jī)造成的影響，積極做好應(yīng)對危機(jī)工作，從抓早、抓細(xì)、抓實出發(fā)，認(rèn)真開展調(diào)研，做到信息清、情況明、動態(tài)準(zhǔn)。通過進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)職工家庭及召開不同層次職工座談會形式，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，職工心態(tài)和職工生活狀況等影響穩(wěn)定因素進(jìn)行深入的調(diào)查。2、凝聚共識，堅定信心，積極做好職工隊伍穩(wěn)定工作。針對企業(yè)市場減、訂單少、等諸多困難和職工對企業(yè)前景擔(dān)憂的現(xiàn)狀，工會要動員職工堅定信心，與企業(yè)一同應(yīng)對危機(jī)，共渡難關(guān)。積極與企業(yè)協(xié)商，達(dá)成共識，企業(yè)全力依靠職工在困難中求發(fā)展，職工依賴企業(yè)求生存。形成企業(yè)關(guān)愛職工，職工關(guān)心企業(yè)的良好氛圍。一是積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，落實“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動決議，保障企業(yè)履行社會責(zé)任。面對企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢和勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況，積極發(fā)揮工會組織的重要作用，督促企業(yè)履行社會責(zé)任，做到企業(yè)以職工為本，職工以企業(yè)生存為大。積極與企業(yè)行政協(xié)商，做到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，穩(wěn)定工作崗位，協(xié)商確定薪酬，及時發(fā)放工資。同時協(xié)助企業(yè)探尋新的發(fā)展策略，采取研發(fā)高端產(chǎn)品，加強(qiáng)以班組為核心的現(xiàn)場質(zhì)量管理，將效益持續(xù)落實到崗位等多項措施。二是充分利用企業(yè)賦予企業(yè)工會的資源手段，建立健全企業(yè)與職工共商決策機(jī)制，保障職工權(quán)益。為應(yīng)對工會維權(quán)工作面臨的新情況新變化，工會要高度重視集體合同協(xié)商和簽訂工作，把做好集體合同工作，建立健全企業(yè)與職工共商決策機(jī)制作為應(yīng)對危機(jī)，凝聚力量、樹立信心，推動增長的主要舉措。圍繞保崗位、保工資、保福利、保休假等職工切身利益，在企業(yè)間斷生產(chǎn)期間將保障員工崗位、工資等條款等列入集體合同。確保職工工資按時足額發(fā)放，認(rèn)真執(zhí)行職代會制度，通過加強(qiáng)集體協(xié)商，簽訂集體合同，落實職代會，職工代表大會制度等，充分發(fā)揮了企業(yè)與職工共商共決機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用，特別是應(yīng)對金融危機(jī)中的能動作用，促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。3、采取措施、積極應(yīng)對，引領(lǐng)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。在做好“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”活動上，工會要積極做好宣傳教育，權(quán)益維護(hù)，幫扶救助及勞動競賽，增強(qiáng)主人翁責(zé)任意識，充分發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用。一是積極開展宣傳教育活動，引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，堅定信心。溫家寶總理說，在危機(jī)面前信心比黃金更重要。讓廣大職工了解危機(jī)給企業(yè)帶來的影響，深入開展科學(xué)發(fā)展觀大討論，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，國家和企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度及各級政府采取的應(yīng)對措施把廣大職工思想和行動統(tǒng)一到保企業(yè)穩(wěn)定、促和諧發(fā)展上來，凝聚了共識，增強(qiáng)了廣大職工為企業(yè)分憂，與企業(yè)共謀發(fā)展的大局意識。二是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，積極化解矛盾維護(hù)職工合法權(quán)益。為充分認(rèn)識困難的復(fù)雜性，及時化解新矛盾，工會健全完善員工權(quán)益表達(dá)機(jī)制，職工維權(quán)機(jī)制，工會維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展以能力素質(zhì)建設(shè)重點的工會干部培訓(xùn)工作，增強(qiáng)依法處理矛盾的水平，工會干部深入基層，及時發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性的苗頭和傾向，最大限度地將勞動關(guān)系矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，在來訪接待中采取熱情、耐心、誠心、關(guān)心、引導(dǎo)和化解矛盾，讓來訪者感受到溫暖，做職工的貼心人，為企業(yè)排憂解難。三是積極開展幫扶救助活動，拓展途徑，創(chuàng)新載體，促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定，越是困難的時候，越是要發(fā)揮工會組織幫扶作用，要繼續(xù)加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，積極開展經(jīng)常性生活困難救助和就業(yè)、助學(xué)、醫(yī)療等特殊困難幫扶活動，不斷提高幫扶效率。根據(jù)走訪、摸底、登記、核實，建立困難職工實名檔案，采取跟蹤監(jiān)測，動態(tài)幫扶等辦法，積極開展送溫暖工作，使廣大職工堅定信心，戰(zhàn)勝困難，為企業(yè)做貢獻(xiàn)。四是開展技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)能降耗競賽活動，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任意識，企業(yè)工會針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢的變化，開展“我與企業(yè)同舟共濟(jì)”活動，組織職工立足本職崗位，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，圍繞企業(yè)經(jīng)營重點、難點，征集合理化建議，積極開展崗位標(biāo)兵競賽活動，引導(dǎo)廣大職工主動參與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)技術(shù)升級，增強(qiáng)市場競爭力和抗風(fēng)險能力，積極參加技術(shù)革新，技術(shù)協(xié)作，發(fā)明創(chuàng)造活動，爭當(dāng)創(chuàng)新能手，爭做技術(shù)標(biāo)兵，千方百計節(jié)能降耗減排，推動企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，走可持續(xù)發(fā)展道路，為穩(wěn)定企業(yè)員工隊伍，促進(jìn)和諧企業(yè)發(fā)揮積極作用。4、幫助廣大職工適應(yīng)形勢要求提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。有效應(yīng)對金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，對職工隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。著眼于提高職工隊伍的思想道德素養(yǎng)，加強(qiáng)社會主義核心價值觀，社會主義榮譽(yù)觀教育，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立中國特色社會主