紅旗河項(xiàng)目水土保持工程實(shí)施計(jì)劃方案

..頁(yè)腳.1綜合說(shuō)明 11.1項(xiàng)目背景 11.2項(xiàng)目選擇及概況 21.3建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模 21.4總體布置與措施設(shè)計(jì) 31.5施工組織條件 31.6水土保持監(jiān)測(cè) 41.7技術(shù)支持 41.8工程管理 41.9投資概算與資金籌措 41.10效益分析 52項(xiàng)目背景及設(shè)計(jì)依據(jù) 62.1項(xiàng)目背景 62.1.1地理位置 62.1.2自然條件 62.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 82.1.4水土流失情況 82.1.5水土流失防治情況 92.1.6相關(guān)規(guī)劃情況 92.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 102.2.1水土流失的危害和影響 102.2.2項(xiàng)目實(shí)施的必要性 102.3設(shè)計(jì)依據(jù) 112.3.1規(guī)劃依據(jù) 112.3.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程 112.3.3有關(guān)資料 113項(xiàng)目區(qū)選擇及概況 123.1項(xiàng)目區(qū)選擇 123.1.1項(xiàng)目區(qū)選擇的原則 123.1.2項(xiàng)目區(qū)確定 123.1.3項(xiàng)目區(qū)位置和范圍 133.2項(xiàng)目區(qū)概況 133.2.1寶山鎮(zhèn)概況 133.2.2白旗鎮(zhèn)概況 143.3項(xiàng)目區(qū)小流域概況 143.3.1基本情況 143.3.2自然概況 153.3.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況 173.3.4小流域土地利用現(xiàn)狀 173.3.5水土流失及防治情況 184建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模 204.1建設(shè)任務(wù) 204.2建設(shè)目標(biāo) 204.2.1水土流失治理目標(biāo) 204.2.2生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo) 204.2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 204.3建設(shè)規(guī)模 215總體布置與措施設(shè)計(jì) 225.1水土保持分區(qū) 225.2總體布置 225.2.1布置原則 225.2.2措施總體布局 225.3工程措施設(shè)計(jì) 235.3.1谷坊工程設(shè)計(jì) 235.3.2截排水溝工程設(shè)計(jì) 265.3.3護(hù)岸工程設(shè)計(jì) 265.3.4作業(yè)路設(shè)計(jì) 305.3.5工程公示牌設(shè)計(jì) 305.4林草措施設(shè)計(jì) 305.4.1蠶場(chǎng)治理設(shè)計(jì) 305.4.2水保林（日本落葉松）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 325.4.3種草設(shè)計(jì) 335.5封育措施設(shè)計(jì) 335.5.1封禁治理原則及封育類(lèi)型 335.5.2封禁對(duì)象 345.5.3封禁方式 345.5.4封禁年限 345.5.5封禁工程區(qū)管理辦法 345.5.6封禁治理的步驟 345.5.7設(shè)置圍欄、標(biāo)志牌、界樁 355.5.8封禁區(qū)及附屬設(shè)施管護(hù) 365.5.9育林 365.6措施數(shù)量匯總 375.6.1工程措施數(shù)量 375.6.2林草措施數(shù)量 386施工組織設(shè)計(jì) 396.1工程量 396.2施工條件 396.2.1氣候、水文條件 396.2.2施工交通方案 396.2.3物料供應(yīng)方案 396.3施工工藝、施工方法和要求 406.3.1谷坊的施工 406.3.2蜂巢格網(wǎng)護(hù)岸施工 406.3.3作業(yè)路 406.3.4水土保持林 416.3.5蠶場(chǎng)治理植物穿帶施工 416.4施工布置和組織形式 416.5施工進(jìn)度 427水土保持監(jiān)測(cè) 437.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 437.1.1監(jiān)測(cè)任務(wù) 437.1.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容與指標(biāo) 437.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè) 437.3監(jiān)測(cè)時(shí)段與方法 447.3.1監(jiān)測(cè)時(shí)段 447.3.2監(jiān)測(cè)方法 447.3.3監(jiān)測(cè)組織 458技術(shù)支持 468.1技術(shù)支持方案 468.2技術(shù)培訓(xùn) 468.3技術(shù)推廣 469工程管理 479.1工程建設(shè)管理 479.1.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成 479.1.2組織管理制度 479.1.3工程監(jiān)督管理 489.1.4技術(shù)培訓(xùn) 489.2工程運(yùn)行管理 4810投資概算和資金籌措 5010.1設(shè)計(jì)概算 5010.1.1投資概算總述 5010.1.2編制原則與依據(jù) 5010.1.3投資概算 5210.2資金籌措 5211效益分析 5411.1生態(tài)效益 5411.1.1蓄水保土效益 5411.1.2生態(tài)效益 5411.2社會(huì)效益 5511.3經(jīng)濟(jì)效益 5611.3.1分析原則 5611.3.2計(jì)算范圍 5611.3.3分析計(jì)算步驟 5611.3.4分析計(jì)算的內(nèi)容及方法 561綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目背景根據(jù)遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)、遼寧省水利廳《關(guān)于下達(dá)國(guó)家安排我省水土保持工程2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（遼發(fā)改投資[2011]1330號(hào)文件）精神，鳳城市2011年安排中央預(yù)算內(nèi)水土保持投資150萬(wàn)元，縣級(jí)配套100萬(wàn)元，完成水土流失治理面積6km2，建設(shè)內(nèi)容為小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)及生態(tài)清潔型小流域建設(shè)等，建設(shè)時(shí)間為2011年至2012年。為搞好中央預(yù)算內(nèi)投資的水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，鳳城市水土保持局在充分調(diào)查論證、認(rèn)真對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮各方面因素，將大洋河支流—紅旗河流域內(nèi)的寶山鎮(zhèn)和白旗鎮(zhèn)確定為2011年鳳城市水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)命名為紅旗河項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)總面積511.6km2,總?cè)丝?.5萬(wàn)人,項(xiàng)目區(qū)共包括17條小流域，本方案將寶山鎮(zhèn)岔路小流域和白旗鎮(zhèn)雕窩小流域確定為重點(diǎn)治理小流域。紅旗河項(xiàng)目區(qū)是我市水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)，根據(jù)《鳳城市水土流失防治分區(qū)公告》，該區(qū)域?yàn)轼P城市水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。根據(jù)鳳城市人民政府批準(zhǔn)的《鳳城市水土保持規(guī)劃（2006年-2020年）》，項(xiàng)目區(qū)中的岔路和雕窩兩條重點(diǎn)治理小流域均為2011年-2020年重點(diǎn)治理區(qū)域。紅旗河項(xiàng)目區(qū)是我市柞蠶放養(yǎng)的集中區(qū)域，蠶場(chǎng)砂化嚴(yán)重，植被覆蓋度低，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提高。實(shí)施水土保持重點(diǎn)治理工程，將有力推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。鳳城市水保局在省發(fā)改委投資計(jì)劃下達(dá)之后，立即開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，于10月中旬完成項(xiàng)目區(qū)篩選和重點(diǎn)治理小流域確定工作，10月下旬委托水土保持工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)單位—丹東市青山水保工程設(shè)計(jì)服務(wù)有限公司開(kāi)展《鳳城市2011年水土流失重點(diǎn)治理工程—紅旗河項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案》編制工作，11月初完成編制工作，報(bào)送省水土保持局審查。1.2項(xiàng)目選擇及概況通過(guò)實(shí)地調(diào)查，并認(rèn)真對(duì)比，我們確定大洋河支流—紅旗河流域所在的寶山鎮(zhèn)和白旗鎮(zhèn)作為本工程的項(xiàng)目區(qū)，命名為紅旗河項(xiàng)目區(qū)。紅旗河項(xiàng)目區(qū)位于鳳城市南部，紅旗河中上游，范圍包括寶山鎮(zhèn)和白旗鎮(zhèn)，本項(xiàng)目重點(diǎn)治理小流域分別是寶山鎮(zhèn)岔路小流域和白旗鎮(zhèn)雕窩小流域。項(xiàng)目區(qū)主要地形為低山和丘陵。氣候?qū)贉貛О牒Ｑ蟀雰?nèi)陸型氣候，四季明顯，年均氣溫7.5℃，全年降水量為1000mm，全年無(wú)霜期165項(xiàng)目區(qū)是鳳城市水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域,水土流失形式為水力侵蝕,侵蝕強(qiáng)度以中度為主,水土流失治理主要以群眾自發(fā)、以家庭為單位進(jìn)行的植物措施為主要形式。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)蠶場(chǎng)面積較大，是我市重要柞蠶產(chǎn)區(qū)，耕地面積約占總面積10%。項(xiàng)目區(qū)所在的寶山鎮(zhèn)和白旗鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，人民生活水平不高。1.3建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)主要包括是治理砂化蠶場(chǎng)、營(yíng)造水保林、實(shí)施封禁治理、治理侵蝕溝道、興建護(hù)岸工程、整修作業(yè)路等。規(guī)劃經(jīng)過(guò)1年的集中治理，新增水土流失治理面積603hm2，占工程實(shí)施區(qū)域（岔路小流域艾家東溝、雕窩小流域黃旗溝）水土流失面積的70.17%,使岔路小流域艾家東溝和雕窩小流域黃旗溝水土流失得到控制,防洪減災(zāi)能力提高,工程實(shí)施區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率提高到72.19%，同進(jìn)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃完成水土流失綜合治理面積603hm2，建設(shè)谷坊、護(hù)岸工程、作業(yè)路等骨干工程。1.4總體布置與措施設(shè)計(jì)水土保持綜合治理工程總體布置遵循以下五項(xiàng)原則：（1）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治并重”的原則。（2）堅(jiān)持因地制宜，綜合治理的原則。（3）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則。（4）堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，生態(tài)效益優(yōu)先、兼顧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的原則。（5）堅(jiān)持國(guó)家投入、地方配套和群眾投勞相結(jié)合的投入機(jī)制原則。鳳城市2011年水土流失重點(diǎn)治理工程總體布局是：以治理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水土資源為基礎(chǔ)，以控制水土流失為核心，以骨干工程措施為重點(diǎn)，工程措施與植物相結(jié)合，對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理，同時(shí)改善流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件。修建谷坊控制溝道侵蝕和擴(kuò)張；實(shí)施護(hù)岸工程提高河道防洪能力；整修作業(yè)路方便出行和生產(chǎn)運(yùn)輸；選擇適宜斑塊營(yíng)造水保林以改善立地條件，為恢復(fù)生態(tài)創(chuàng)造條件；治理砂化蠶場(chǎng)，控制坡面流失，實(shí)現(xiàn)蠶場(chǎng)可持續(xù)利用；選擇幼林、疏林地塊實(shí)施封禁，實(shí)現(xiàn)植被自我修復(fù)，提高水源涵養(yǎng)能力。力爭(zhēng)通過(guò)綜合治理使重點(diǎn)治理小流域基本形成立體、多層次、有效的綜合防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)控制水土流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，并帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的綜合治理工作。各項(xiàng)措施數(shù)量包括：漿砌石谷坊56座，干砌石谷坊20座，截排水溝1400m，護(hù)岸工程1800m，作業(yè)路4500m，設(shè)置工程公示牌2塊。營(yíng)造水土保持林83hm2，治理砂化蠶場(chǎng)280hm21.5施工組織條件項(xiàng)目區(qū)交通條件優(yōu)越、工程建設(shè)所各種物資均可就近購(gòu)買(mǎi)，水、電、通訊等條件均可滿(mǎn)足施工要求。各項(xiàng)工程措施及林草措施均采用成熟施工工藝，可保證工程質(zhì)量。施工工期跨度為10個(gè)月，避開(kāi)農(nóng)忙、主汛期，既不誤農(nóng)時(shí)，又可確保施工安全。1.6水土保持監(jiān)測(cè)水土保持監(jiān)測(cè)以效益監(jiān)測(cè)為主。通過(guò)實(shí)地調(diào)查有針對(duì)性地確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法，以取得完整、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)資料，為項(xiàng)目區(qū)其它小流域治理工作提供基礎(chǔ)資料。1.7技術(shù)支持本項(xiàng)目的技術(shù)支持主要包括以下三個(gè)方面：封禁治理措施技術(shù)支持單位為林業(yè)部門(mén)，蠶場(chǎng)治理技術(shù)支持單位為遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究院和鳳城市蠶業(yè)管理總站，河道蜂巢格網(wǎng)護(hù)岸施工技術(shù)支持單位為鳳城市水利工程處。1.8工程管理工程管理包括工程建設(shè)管理和工程運(yùn)行管理兩部分。工程建設(shè)管理主要包括組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、建立健全組織管理制度、完善工程監(jiān)督管理、組織技術(shù)技術(shù)培訓(xùn)等；工程運(yùn)行管理主要包括明確工程產(chǎn)權(quán)、建立工程維護(hù)管理制度，落實(shí)工程維護(hù)管理人員及經(jīng)費(fèi)等。1.9投資概算與資金籌措本項(xiàng)目工程投資概算價(jià)格水平年為2011年第四季度，工程總投資251.82萬(wàn)元，其中工程措施投資123.66萬(wàn)元，林草措施投資102.18萬(wàn)元，封育措施投資3.40萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用15.24萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)7.33萬(wàn)元。本工程投資采取由中央投入和地方配套的方法?？偼顿Y251.82萬(wàn)元中，中央投資150萬(wàn)元，縣級(jí)配套100萬(wàn)元,群眾自籌1.82萬(wàn)元。1.10效益分析項(xiàng)目效益主要包括生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益三部分。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目發(fā)揮效益后每年保水總量為15.67萬(wàn)m3，保土效益為2.13萬(wàn)t；可增加林草覆蓋度1.56%，重點(diǎn)治理小流域林草面積達(dá)宜林宜草面積95%以上；每年增加總產(chǎn)值379.59萬(wàn)元。

2項(xiàng)目背景及設(shè)計(jì)依據(jù)2.1項(xiàng)目背景2.1.1地理位置鳳城市位于遼東半島東部，地近黃海北岸，北依本溪滿(mǎn)族自治縣，東靠寬甸滿(mǎn)族自治縣，南接丹東市振安區(qū)、東港市，西鄰岫巖滿(mǎn)族自治縣，西北一角與遼陽(yáng)縣接壤，北緯40°02′00″-41°05′53″,東經(jīng)123°32′03″-124°32′03″。鳳城市總面積5513.15km22.1.2自然條件鳳城市的自然概貌為“八山半水一分田，半分道路和莊園”。（1）地貌鳳城地區(qū)屬遼東山地丘陵地貌類(lèi)型，地貌基本輪廓是中生代時(shí)燕山運(yùn)動(dòng)形成的。鳳城北部是海拔1000m以上的中、低山侵蝕構(gòu)造地形，山脈總體走向呈北東東至南西西向，屋脊總部分位于北部的白云山、花脖子山和生鐵嶺一線(xiàn)，是鴨綠江水系、沿海水系與太子河水系的分水嶺。中部是遭受中等切割的山地丘陵，屬構(gòu)造剝蝕依次降低的階段狀地貌。南部至黃海沿岸，逐漸變?yōu)榈颓鸷蛯掃_(dá)數(shù)十km波狀起伏的帶狀平原，海拔2-3m（2）氣象鳳城市屬中溫帶濕潤(rùn)地區(qū)季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，春季干旱少澇，夏季濕熱多雨，雨熱同季，秋季陰晴多變，冬季干冷少雪，盛行西北風(fēng)和北北西風(fēng)。鳳城市多年平均氣溫為7.9℃,極端最高氣溫36.7℃,極端最低氣溫-41.6℃鳳城市年降雨量為1044mm，最大年降水量為1692.3mm（1985年），最少年降水量為567.5mm（1965年）。降水地理分布特點(diǎn)是東部多，西部少，又以東北部賽馬、愛(ài)陽(yáng)為最多，年降水量在1200mm以上，降水量最少的是青城子，年降水量在800鳳城地區(qū)除夏季盛行南風(fēng)外，其它各季均盛行北風(fēng)或西北風(fēng);多年平均大風(fēng)（瞬時(shí)風(fēng)速大于等于6級(jí)）次數(shù)為6.4次。（3）水文概況鳳城市是水資源比較豐沛的地區(qū)，多年平均地表水徑流量為30.94億m3，人均6139m（4）土壤鳳城市土壤在全國(guó)屬東部濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)森林土壤群系，分棕壤性土、棕壤、潮棕壤、草甸土和淹育型水稻土五個(gè)亞類(lèi)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的土壤分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鳳城市沒(méi)有一二級(jí)土壤。三級(jí)土壤主要為園地和耕地；四級(jí)土壤適合栽植果樹(shù)；五級(jí)土壤地勢(shì)都比較高，跑水跑肥，僅可零星種植豆類(lèi)和小雜糧；六級(jí)土壤主要分布在山中上部，土層薄，礫石含量高，水土流失嚴(yán)重，不適合耕作；七級(jí)土壤主要為林業(yè)用地，八級(jí)土壤中的酸性棕壤性土為難利用土種，砂礫質(zhì)沖積草甸土常受洪水威脅。（5）植被鳳城市森林植被屬長(zhǎng)白山針闊葉混交林區(qū)，森林覆蓋率為67.8%，居全省第三位。森林資源是以闊葉樹(shù)為主要樹(shù)種的天然次生林，木本植物350多種。闊葉樹(shù)中以柞樹(shù)為優(yōu)勢(shì)樹(shù)種，以下依次為核桃楸、刺槐、楊樹(shù)、椴樹(shù)、柳樹(shù)等。鳳城市有天然草場(chǎng)14.28萬(wàn)畝，屬于山地草場(chǎng)，是由森林破壞而形成的次生植被。草場(chǎng)植物以禾本科為主，主要有黃背草、野谷草、荻草、結(jié)縷草和遠(yuǎn)東芨芨草等。2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（1）人口根據(jù)2010年鳳城市統(tǒng)計(jì)年鑒，鳳城市總?cè)丝跒?8.71萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口17.91萬(wàn)人。（2）土地利用狀況鳳城市總面積5513.15km2，其中耕地793.48km2，占總面積的14.39%；園地67.74km2,占總面積的1.23%；林地4083.58km2，占總面積的74.04%；草地117.61km2，占總面積的2.13%；城鎮(zhèn)及工礦用地177.23km2，占總面積的3.21%；交通運(yùn)輸用地82.35km2，占總面積的1.49%；水域及水利設(shè)施用地178.99km2（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況鳳城市是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣之一。2010年全地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)272.8億元，同比增長(zhǎng)36.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)260億元，同比增長(zhǎng)99.2%。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)16.74億元，同比增長(zhǎng)46.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)47.2億元，同比增長(zhǎng)19%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)16102元，同比增長(zhǎng)27.6%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)8207元，同比增長(zhǎng)16.6%。2.1.4水土流失情況鳳城市水土流失類(lèi)型主要為水力侵蝕，侵蝕面積為2140.14km2，占總面積的38.64%；其中輕度侵蝕面積1520.64km2，占侵蝕面積的71.05%；中度侵蝕面積547.10km2，占侵蝕面積的25.56%；強(qiáng)度侵蝕面積21.10km2，占侵蝕面積的0.98%；極強(qiáng)度侵蝕面積34.36km2，占侵蝕面積的1.61%；劇烈侵蝕面積16.94從侵蝕分布看，鳳城市水土流失區(qū)域主要集中在中部、西部和南部，東部和北部相對(duì)較輕；從侵蝕級(jí)別看，輕度侵蝕在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，中度侵蝕則相對(duì)集中于中南部，強(qiáng)度以上侵蝕面積不大，零散于西部、中部的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從侵蝕成因看，北部侵蝕主要為溝道侵蝕、西部為溝道侵蝕和礦山生產(chǎn)等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失，中部和南部主要為砂化蠶場(chǎng)造成的水土流失。造成水土流失的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是蠶場(chǎng)的砂化比較嚴(yán)重，二是坡耕地面積占耕地總面積比重較大，三是礦產(chǎn)資源的過(guò)度、無(wú)序開(kāi)發(fā)，四是鐵路、高速公路等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的人為破壞，五是自然條件的影響。2.1.5水土流失防治情況“十一五”期間，鳳城市共完成水土流失治理面積31萬(wàn)畝，其中坡耕地治理4.82萬(wàn)畝，水保林11.35萬(wàn)畝，蠶場(chǎng)治理5.53萬(wàn)畝，經(jīng)果林3.25萬(wàn)畝，封禁治理3.93萬(wàn)畝，其它治理2.12萬(wàn)畝，修谷坊968座。通過(guò)治理，鳳城市水土流失加劇的勢(shì)頭得到了初步遏制，水土保持生態(tài)環(huán)境逐步走上良性發(fā)展軌道，為全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2.1.6相關(guān)規(guī)劃情況根據(jù)《鳳城市水土流失防治分區(qū)公告》，紅旗河項(xiàng)目區(qū)為鳳城市水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。根據(jù)鳳城市人民政府批準(zhǔn)的《鳳城市水土保持規(guī)劃（2006年-2020年）》，紅旗河項(xiàng)目區(qū)所在的寶山和白旗兩個(gè)鎮(zhèn)屬大洋河流域治理區(qū)，項(xiàng)目區(qū)中的岔路和雕窩兩條重點(diǎn)治理小流域均為2011年-2020年重點(diǎn)治理區(qū)域，與本次水土保持重點(diǎn)工程規(guī)劃的治理進(jìn)度一致。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1水土流失的危害和影響根據(jù)2005年全省水土流失遙感調(diào)查，鳳城市水土流失面積占總面積的38.63%，水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害和影響主要包括以下幾個(gè)方面：（1）沖毀耕地，破壞土壤肥力；（2）泥沙淤積，加劇洪澇災(zāi)害；（3）惡化生態(tài)環(huán)境；（4）影響水資源合理和有效利用；（5）制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。2.2.2項(xiàng)目實(shí)施的必要性紅旗河項(xiàng)目區(qū)所在的寶山鎮(zhèn)和白旗鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期缺乏水土保持資金投入，造成治理速度緩慢。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，集中力量對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要流失區(qū)域進(jìn)行綜合治理，在短期內(nèi)改變工程實(shí)施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，以本項(xiàng)目良好的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)社會(huì)各界加大投入，扭轉(zhuǎn)水土流失得不到有效控制的被動(dòng)局面。嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)耕地表土流失，生產(chǎn)能力下降，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，可有效保護(hù)土地資源，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高糧食重量，同時(shí)還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較單一，人民生活水平較低。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，有效遏制水土流失，調(diào)整不合理的土地利用結(jié)構(gòu)，逐步改善生態(tài)環(huán)境，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，增加群眾收入，改善生活水平。綜上所述，實(shí)施紅旗河項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程十分必要。2.3設(shè)計(jì)依據(jù)2.3.1規(guī)劃依據(jù)本實(shí)施方案以《鳳城市水土保持規(guī)劃（2006年-2020年）》為依據(jù)，按《水土保持小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)提綱》（水利部司局函（水保生函[2010]22號(hào)）的要求進(jìn)行編制。2.3.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程（1）《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190－2007）（2）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1～16453.5－2008）（3）《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T15774－2008）（4）《水土保持工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（SL448－2009）（5）《水土保持工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL449－2009）（6）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277－2002）（7）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（SL73.6－2001）（8）《水土保持工程概算定額》（水利部[2003]67號(hào)）2.3.3有關(guān)資料（1）《鳳城市土地利用總體規(guī)劃》（2）《2010年鳳城市統(tǒng)計(jì)年鑒》

3項(xiàng)目區(qū)選擇及概況3.1項(xiàng)目區(qū)選擇3.1.1項(xiàng)目區(qū)選擇的原則鳳城市2011年水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)選擇遵循以下原則：（1）項(xiàng)目區(qū)水土流失比較嚴(yán)重，位于本行政區(qū)域水土保持總體規(guī)劃的重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)；（2）項(xiàng)目區(qū)水土流失特點(diǎn)在本行政區(qū)域內(nèi)具有典型性和代表性；（3）項(xiàng)目區(qū)自然狀況、交通條件有利于水土保持工程的實(shí)施；（4）項(xiàng)目區(qū)及重點(diǎn)治理小流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾水土保持生態(tài)環(huán)意識(shí)較高，治理水土流失的愿望比較迫切。3.1.2項(xiàng)目區(qū)確定根據(jù)以上原則，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，并認(rèn)真對(duì)比，我們確定大洋河支流—紅旗河流域所在的寶山鎮(zhèn)和白旗鎮(zhèn)作為本工程的項(xiàng)目區(qū)，命名為紅旗河項(xiàng)目區(qū)。紅旗河項(xiàng)目區(qū)是我市水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域，土壤侵蝕程度以中度為主，在《鳳城市水土保持規(guī)劃（2006年-2020年）》中屬重點(diǎn)治理區(qū)域，其中兩條重點(diǎn)治理小流域岔路小流域和雕窩小流域在規(guī)劃中均為2011年—2020年重點(diǎn)治理小流域，與本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間規(guī)劃一致。紅旗河項(xiàng)目區(qū)水土流失的主要表現(xiàn)形式為蠶場(chǎng)砂化，這種侵蝕多年對(duì)蠶場(chǎng)的掠奪式經(jīng)營(yíng)造成的，在整個(gè)遼東地區(qū)各柞蠶生產(chǎn)縣有較強(qiáng)的典型性和代表性，搞好項(xiàng)目區(qū)的治理工程，對(duì)于探索東部山區(qū)砂化蠶場(chǎng)治理模式有一定的借鑒意義。紅旗河項(xiàng)目區(qū)位于寶（山）黃（土坎）公路沿線(xiàn)，工程建設(shè)所需物資材料采購(gòu)運(yùn)輸方便，有利于工程實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，洪澇災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，當(dāng)?shù)厝罕娖惹幸蟾淖兟浜竺婷?，積極支持水土保持綜合治理工程的實(shí)施，工程建設(shè)的群眾基礎(chǔ)較好。3.1.3項(xiàng)目區(qū)位置和范圍紅旗河項(xiàng)目區(qū)位于鳳城市南部，紅旗河中上游，范圍包括寶山鎮(zhèn)和白旗鎮(zhèn)，本項(xiàng)目重點(diǎn)治理小流域分別是寶山鎮(zhèn)岔路小流域和白旗鎮(zhèn)雕窩小流域。項(xiàng)目區(qū)具體位置和范圍見(jiàn)附圖1（《鳳城市2011年水土流失重點(diǎn)治理工程—紅旗河項(xiàng)目區(qū)地理位置圖》）。3.2項(xiàng)目區(qū)概況紅旗河項(xiàng)目區(qū)包括鳳城市寶山、白旗兩個(gè)鎮(zhèn)。3.2.1寶山鎮(zhèn)概況寶山鎮(zhèn)位于鳳城市西南部，北緯40°15′37″—40°30′40″，東經(jīng)123°40′13″—123°57′12″。東與鳳山辦事處（經(jīng)濟(jì)管理區(qū)）相鄰，南與白旗鎮(zhèn)相連，西與沙里寨鎮(zhèn)、岫巖滿(mǎn)族自治縣大營(yíng)鎮(zhèn)接壤，北與雞冠山鎮(zhèn)交界。鎮(zhèn)人民政府所在地距鳳城市23km，距阜丹高速公路鳳城口18寶山鎮(zhèn)總面積319.4km2，主要地形為低山和丘陵。屬溫帶半海洋半內(nèi)陸型氣候，四季明顯，全年主要風(fēng)向?yàn)橄募緰|南風(fēng)，冬季西北風(fēng)，夏季最高溫度達(dá)35℃，冬季最低溫度曾達(dá)-28℃，年均氣溫7.5寶山鎮(zhèn)總?cè)丝?.1萬(wàn)人，全鎮(zhèn)分為10個(gè)村。2010年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值17780萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8080萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值8900萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3350元，全口徑財(cái)政收入913萬(wàn)元，一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)426萬(wàn)元，稅收總額實(shí)現(xiàn)670萬(wàn)元，其中，國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)501萬(wàn)元，地稅收入實(shí)現(xiàn)169萬(wàn)元。3.2.2白旗鎮(zhèn)概況白旗鎮(zhèn)位于鳳城市西南部，總面積192.2km2，東經(jīng)123°45'06"至124°01'10"，北緯40°12'28"至40°21'53"。東與邊門(mén)鎮(zhèn)為鄰，西與沙里寨接壤，南靠紅旗鎮(zhèn)，北與鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)、寶山鎮(zhèn)毗鄰。鎮(zhèn)區(qū)中心距鳳城市26km白旗鎮(zhèn)屬于丘陵地帶，區(qū)內(nèi)地勢(shì)較低，丘陵多在200m以下。屬于中溫帶濕潤(rùn)地區(qū)季風(fēng)大陸性氣候，一年四季分明。年均降水量為1100mm，年平均氣溫8℃白旗鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，96個(gè)村民組。有滿(mǎn)、漢、蒙、回、朝鮮、錫伯、壯7個(gè)民族，其中滿(mǎn)族占77.4%。2010年，白旗鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)30億元，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)25億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，全口徑財(cái)政收入完成2108.8萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)6820元。3.3項(xiàng)目區(qū)小流域概況紅旗河項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)治理小流域?yàn)閷毶芥?zhèn)岔路小流域和白旗鎮(zhèn)雕窩小流域。3.3.1基本情況岔路小流域位于寶山鎮(zhèn)東部，面積26.4km2，流域內(nèi)包含一個(gè)行政村—岔路村。岔路村北與大營(yíng)子村相連，東與鳳山區(qū)大梨樹(shù)村雕窩小流域位于白旗鎮(zhèn)西南，面積26.7km2，流域內(nèi)包含一個(gè)行政村3.3.2自然概況（1）岔路小流域岔路小流域?qū)儆谶|東低山丘陵地貌，地形總體走向?yàn)樽詵|北到西南逐漸降低，流域內(nèi)最高海拔為407.1m，最低海拔66岔路小流域主要為3條小河道，分別為老叢家溝河、艾家東溝河和李家溝河，3條小河都匯入紅旗河。各河流水量時(shí)空分布極不均衡，夏季最多，秋季次之，冬、春季最少。汛期集中降雨易引發(fā)洪水，水勢(shì)陡漲陡落，具有明顯遼東山區(qū)河道特點(diǎn)。岔路小流域?qū)贉貛О牒Ｑ蟀雰?nèi)陸型氣候，四季明顯，全年主要風(fēng)向?yàn)橄募緰|南風(fēng)，冬季西北風(fēng)，夏季最高溫度35℃，冬季最低溫度-28℃，年均氣溫7.5℃岔路小流域土壤主要分為棕壤性土、棕壤土、潮棕壤土和草甸土四個(gè)亞類(lèi)。棕壤性土主要分布在丘頂和坡的上部，主要是荒山、林地和蠶場(chǎng)；棕壤土主要分布在低丘坡崗下部和緩坡，主要是林地和耕地；潮棕壤土主要分布在坡腳平地和緩坡平地上，全部為耕地土壤；草甸土主要分布在河流兩岸，其中的耕型壤質(zhì)草甸土和草甸型菜園土是耕地中較肥沃的高產(chǎn)田。岔路小流域山地植被屬長(zhǎng)白山針闊葉混交林區(qū)，森林資源是以闊葉樹(shù)為主要樹(shù)種的天然次生林，經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林比重較小，蠶場(chǎng)比重較大，植被覆蓋度為65%。柞蠶場(chǎng)是岔路小流域重要地類(lèi)，柞蠶場(chǎng)面積占林地總面積41%。根據(jù)蠶場(chǎng)植被情況和蠶繭產(chǎn)量可分為好、中、差三種類(lèi)型。好蠶場(chǎng)為一類(lèi)蠶場(chǎng)，中等蠶場(chǎng)為二類(lèi)蠶場(chǎng)，差蠶場(chǎng)為三類(lèi)蠶場(chǎng)。一類(lèi)蠶場(chǎng)、二類(lèi)蠶場(chǎng)、三類(lèi)蠶場(chǎng)大致比例為2：4：4。一類(lèi)蠶場(chǎng)植被層次分明，密度較大，輪伐更新前，林相明顯，郁閉度達(dá)0.7以上；二類(lèi)蠶場(chǎng)柞樹(shù)墩偏稀，輪伐更新前，柞樹(shù)郁閉度在0.5-0.7之間，蠶場(chǎng)內(nèi)灌草植物明顯少于一類(lèi)蠶場(chǎng)；三類(lèi)蠶場(chǎng)柞樹(shù)缺株少墩較多，輪伐更新前，柞樹(shù)郁閉度在0.5以下，草灌植物明顯退化，只生長(zhǎng)少量旱生物種。岔路小流域內(nèi)溝道比較發(fā)育,流域內(nèi)干溝9條,支溝57條,溝道平均比降23.64‰，溝道總長(zhǎng)29.6km,溝道密度為1.126km（2）雕窩小流域雕窩小流域?qū)儆谶|東低山丘陵地貌，地形總體為南北高，中間低的馬鞍型。流域內(nèi)最高海拔為367m，最低海拔37雕窩小流域主要河流是紅旗河（也稱(chēng)二道河），它自北向南縱貫流域全境。在雕窩小流域有4條小河匯入紅旗河，黃旗溝河是其中最長(zhǎng)的一條。流域內(nèi)各河流水量時(shí)空分布極不均衡，夏季最多，秋季次之，冬、春季最少。汛期集中降雨易引發(fā)洪水，水勢(shì)陡漲陡落，具有明顯遼東山區(qū)河道特點(diǎn)。雕窩小流域?qū)儆谥袦貛駶?rùn)地區(qū)季風(fēng)大陸性氣候，一年四季分明。春季溫暖而干燥；夏季炎熱而多雨；秋季涼爽而短促，冬季寒冷而漫長(zhǎng)。年均降水量為1100mm，年平均氣溫8℃雕窩小流域土壤主要分為棕壤性土、棕壤土、潮棕壤土和草甸土、淹育型水稻土五個(gè)亞類(lèi)。棕壤性土主要分布在丘頂和坡的上部，主要是荒山、林地和蠶場(chǎng)；棕壤土主要分布在低丘坡崗下部和緩坡，主要是林地和耕地；潮棕壤土主要分布在坡腳平地和緩坡平地上，全部為耕地土壤；草甸土主要分布在河流兩岸，其中的耕型壤質(zhì)草甸土和草甸型菜園土是耕地中較肥沃的高產(chǎn)田；淹育型水稻土是在潮棕壤和草甸土的基礎(chǔ)上種稻水耕水耕熟化形成的特殊土壤類(lèi)型，適合栽植水稻。雕窩小流域山地植被屬長(zhǎng)白山針闊葉混交林區(qū)，森林資源是以闊葉樹(shù)為主要樹(shù)種的天然次生林，經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林比重較小，蠶場(chǎng)比重較大，植被覆蓋度為53%。雕窩小流域蠶場(chǎng)面積占林地面積46%，蠶場(chǎng)現(xiàn)狀與岔路小流域基本相同。雕窩小流域內(nèi)有干溝6條,支溝52條,溝道平均比降17.02‰，溝道總長(zhǎng)23.4km,溝道密度為0.88km/km3.3.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況（1）岔路小流域岔路小流域總?cè)丝?.18萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0.08萬(wàn)人。人均耕地0.14hm2，人均基本農(nóng)田0.13hm2。2010年農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)總值1760萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值384萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量0.17萬(wàn)t；農(nóng)民人均純收入5320元，農(nóng)村人口人均糧食占有量890公斤（2）雕窩小流域雕窩小流域總?cè)丝?.19萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0.09萬(wàn)人。人均耕地0.21hm2，人均基本農(nóng)田0.19hm2。2010年農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)總值1870萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值722萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量0.21萬(wàn)t；農(nóng)民人均純收入5240元，農(nóng)村人口人均糧食占有量1020公斤3.3.4小流域土地利用現(xiàn)狀（1）岔路小流域岔路小流域總面積2641.3hm2，其中耕地253hm2，園地33.1hm2，林地2119hm2，草地30.6hm2，交通運(yùn)輸用地27.3hm2，水域及水利設(shè)施用地84.1hm2，城鎮(zhèn)及工礦用地86.4hm2，其它土地7.8hm2。（2）雕窩小流域岔路小流域總面積2669.7hm2，其中耕地444.8hm2，園地39.4hm2，林地1890.6hm2，草地21.2hm2，交通運(yùn)輸用地24.6hm2，水域及水利設(shè)施用地167.4hm2，城鎮(zhèn)及工礦用地64.5hm2，其它土地17.2hm2。3.3.5水土流失及防治情況（1）水土流失現(xiàn)狀岔路小流域總面積26.41km2，水土流失總面積10.21km2，占土地總面積的38.66%，其中輕度侵蝕面積為4.29km2，占水土流失總面積的42.02%，中度侵蝕面積5.92km2，占水土流失總面積的57.98%；本次實(shí)施區(qū)域艾家東溝水土流失面積為458hm雕窩小流域總面積26.70km2，水土流失總面積9.68km2，占土地總面積的36.25%，其中輕度侵蝕面積為3.78km2，占水土流失總面積的39.05%，中度侵蝕面積5.90km2，占水土流失總面積的60.95%；本次實(shí)施區(qū)域雕窩小流域黃旗溝水土流失面積為402hm兩條小流域水土流失類(lèi)型均以水力侵蝕為主，中度侵蝕所占比例較大，接近60%。產(chǎn)生侵蝕自然因素主要是流域內(nèi)降雨集中，人為因素主要為蠶場(chǎng)砂化。從水土流失分布上看，各小流域靠近居民區(qū)及農(nóng)業(yè)用地附近的低山蠶場(chǎng)、坡耕地、荒山均為中度侵蝕，蠶場(chǎng)之上的部分幼林和經(jīng)濟(jì)林以及部分成林區(qū)侵蝕程度為輕度，山頂部林地及平地侵蝕程度一般為微度。（2）水土保持現(xiàn)狀岔路和雕窩小流域所在村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民生活水平不高，村集體和當(dāng)?shù)厝罕娋鶡o(wú)力進(jìn)行大規(guī)模的水土保持工程建設(shè)。以往的水土保持工程一般都是以家庭為單位進(jìn)行，水土保持治理以植物措施為主，并以增加經(jīng)濟(jì)收入為目的。這種治理方式雖然可在一定程度上減少水土流失，但由于缺乏骨干控制性工程，植物措施單一，分布零散，無(wú)法形成完整、有效的防治體系，無(wú)法從根本上遏制水土流失。寶山鎮(zhèn)岔路小流域和白旗鎮(zhèn)雕窩小流域是紅旗河項(xiàng)目區(qū)中侵蝕情況比較嚴(yán)重的小流域，本方案將這兩條小流域列為2011年重點(diǎn)治理小流域，規(guī)劃治理面積為6.03km2。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上

4建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模4.1建設(shè)任務(wù)根據(jù)《水土保持小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)提綱（試行）》要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，確定以下建設(shè)任務(wù)：（1）治理砂化蠶場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)蠶場(chǎng)可持續(xù)利用；（2）營(yíng)造水保林，控制坡面水土流失；（3）實(shí)施封禁治理，提高水源涵養(yǎng)能力；（4）治理侵蝕溝道防治滑坡、崩塌和泥石流災(zāi)害；（5）興建護(hù)岸工程，提高河道防洪能力；（6）整修作業(yè)路，方便群眾出行和生產(chǎn)運(yùn)輸；（7）改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。4.2建設(shè)目標(biāo)4.2.1水土流失治理目標(biāo)規(guī)劃經(jīng)過(guò)1年的集中治理，新增水土流失治理面積603hm2，占工程實(shí)施區(qū)域（岔路小流域艾家東溝、雕窩小流域黃旗溝）水土流失面積的70.17%。使重點(diǎn)治理小流域的水土流失得到基本控制，土壤侵蝕模數(shù)下降到500t/k㎡.a以下。4.2.2生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)工程實(shí)施后，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域植被覆蓋率提高到72.19%，。4.2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)有大幅度增長(zhǎng)，工程全部發(fā)揮效益后，直接經(jīng)濟(jì)效益年平均可增加379.59萬(wàn)元，農(nóng)民人均年收入增加948元。4.3建設(shè)規(guī)模1年內(nèi)完成水土流失綜合治理面積603hm2，其中營(yíng)造水保林83hm2，蠶場(chǎng)治理280hm2，封禁治理240hm2。修建漿砌石谷坊56座，干砌石谷坊20座，修截排水溝1400m，護(hù)岸工程1800m，整修作業(yè)路

5總體布置與措施設(shè)計(jì)5.1水土保持分區(qū)岔路小流域和雕窩小流域地理位置相近，地形地貌基本相同，水土流失類(lèi)型一致，社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況相差不大，可作統(tǒng)一設(shè)計(jì)，不進(jìn)行水土保持分區(qū)。5.2總體布置5.2.1布置原則水土保持綜合治理工程總體布置遵循以下五項(xiàng)原則：（1）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治并重”的原則。（2）堅(jiān)持因地制宜，綜合治理的原則。（3）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則。（4）堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，生態(tài)效益優(yōu)先、兼顧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的原則。（5）堅(jiān)持國(guó)家投入、地方配套和群眾投勞相結(jié)合的投入機(jī)制原則。5.2.2措施總體布局根據(jù)以上原則和重點(diǎn)小流域水土流失現(xiàn)狀、自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，參照農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定鳳城市2011年水土流失重點(diǎn)治理工程總體布局如下：以治理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水土資源為基礎(chǔ)，以控制水土流失為核心，以骨干工程措施為重點(diǎn)，工程措施與植物相結(jié)合，對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理，同時(shí)改善流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件。修建谷坊控制溝道侵蝕和擴(kuò)張；實(shí)施護(hù)岸工程提高河道防洪能力；整修作業(yè)路方便出行和生產(chǎn)運(yùn)輸；選擇宜林地塊營(yíng)造水保林以改善立地條件，為恢復(fù)生態(tài)創(chuàng)造條件；治理砂化蠶場(chǎng)，控制坡面流失，實(shí)現(xiàn)蠶場(chǎng)可持續(xù)利用；選擇幼林、疏林地塊實(shí)施封禁，實(shí)現(xiàn)植被自我修復(fù)，提高水源涵養(yǎng)能力。力爭(zhēng)通過(guò)綜合治理使重點(diǎn)治理小流域基本形成立體、多層次、有效的綜合防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)控制水土流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，并帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的綜合治理工作。5.3工程措施設(shè)計(jì)5.3.1谷坊工程設(shè)計(jì)岔路和雕窩兩條小流域內(nèi)溝壑密度較大，溝岸擴(kuò)張，溝床下切嚴(yán)重，侵蝕面積逐年增加。為此，設(shè)計(jì)在侵蝕較重的溝壑內(nèi)修筑小型水保工程—谷坊。設(shè)計(jì)在岔路小流域的艾家東溝、雕窩小流域的黃旗溝修建小型漿砌石谷坊56座，干砌石谷坊20座。（1）設(shè)計(jì)原則根據(jù)侵蝕溝的水土流失特點(diǎn)、地形、地質(zhì)、建筑材料、勞動(dòng)力、技術(shù)等多因素，本著有效地控制溝壑下切，攔截泥沙和就地取材，以最經(jīng)濟(jì)的投入發(fā)揮最大的水土保持效益。（2）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.3—1996)執(zhí)行。（3）谷坊種類(lèi)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)溝道含沙量大的特點(diǎn)，選擇干砌石谷坊和漿砌石谷坊兩種形式。建設(shè)過(guò)程中要充分利用山區(qū)石料豐富特點(diǎn)，就地取材，節(jié)約工料。（4）谷坊的間距（5）谷坊的工程布置結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)侵蝕溝壑情況的調(diào)查，選定治理侵蝕溝道。在規(guī)劃治理溝道內(nèi)選擇溝底比降大于5%的地段布設(shè)谷坊。結(jié)合當(dāng)?shù)厥陷^為豐富的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)谷坊結(jié)構(gòu)形式為漿砌石谷坊和干砌石谷坊兩種，設(shè)計(jì)干溝布置漿砌石谷坊56座，支毛溝布設(shè)干砌石谷坊20座。以溝道谷坊群層層攔截泥砂，防止溝道繼續(xù)下切擴(kuò)張，并與坡面治理措施相結(jié)合，減緩洪峰，攔蓄砂石下泄，逐步形成溝壑川臺(tái)化，遏制溝壑水土流失。谷坊砌筑位置的選擇a.“口小肚大”，工程量小，庫(kù)容大。b.溝底和岸坡地形、地質(zhì)狀況良好，無(wú)孔洞和破碎底層，沒(méi)有不易清除的亂石和雜物。c.避開(kāi)跌水和拐彎處。d.在有支流匯合的情形下，應(yīng)在匯合點(diǎn)的下游修建谷坊。（6）谷坊的施工定線(xiàn)：根據(jù)規(guī)劃測(cè)定的谷坊的位置(壩軸線(xiàn))，按設(shè)計(jì)的谷坊尺寸，在地面劃出壩基輪廓線(xiàn)。清基：首先清好基礎(chǔ)，溝床為土質(zhì)時(shí)，谷坊基礎(chǔ)應(yīng)清至堅(jiān)實(shí)的母質(zhì)土層；如淤積砂礫，溝床應(yīng)清至硬底盤(pán)上；石質(zhì)溝床應(yīng)清除表面風(fēng)化層?；鶐r面應(yīng)鑿成向上傾斜的鋸齒狀，兩岸溝壁鑿成豎向結(jié)合槽。筑壩：壩應(yīng)與水流方向垂直，從下向上分層磊砌，按邊坡逐漸向里縮。上下層石料應(yīng)首尾相壓，最少為石料長(zhǎng)三分之一左右，并應(yīng)錯(cuò)開(kāi)石縫，空隙要用小石填滿(mǎn)。（7）谷坊的管護(hù)a.建立管護(hù)制度，制止一切破壞行為，確保工程安全。b.建立檢查制度，每年汛前汛后，定期對(duì)工程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修。c.谷坊淤滿(mǎn)后，充分利用淤成土地種植溝底防沖林、經(jīng)濟(jì)林，增加經(jīng)濟(jì)收入。（8）漿砌石谷坊工程典型設(shè)計(jì)以岔路小流域艾家東溝干溝為例進(jìn)行漿砌石谷坊設(shè)計(jì)。a.谷坊間距的確定已知：主溝道總長(zhǎng)675m，水平距離為674高差271-208=63（m）。比降i=63/674=6.4%。溝道淤滿(mǎn)后比降取砂石i′=2%，i′依據(jù)《水土保持綜合治理規(guī)范》確定。初設(shè)谷坊高度H=1.5m谷坊間距L=H/（i-i′）=1.5/（6.4%-2%）=34（m）。b.漿砌石谷坊斷面設(shè)計(jì)谷坊設(shè)計(jì)高度1.5m，頂寬0.8m，迎水坡1：0.2，背水坡1：谷坊尺寸詳見(jiàn)附圖5-1《紅旗河項(xiàng)目區(qū)谷坊施工布置典型設(shè)計(jì)》。c.谷坊安全計(jì)算按谷坊斷面尺寸計(jì)算滑動(dòng)安全系數(shù)K值，校核允許滑動(dòng)系數(shù)K≥2.5。式中：水流質(zhì)容重γc取1.3T/m3；H0砌筑物頂上水頭取0.5m;h最危險(xiǎn)水平面以上高度2m;校核谷坊斷面尺寸，計(jì)算公式K=（γV+P）/W式中：γ為干砌石容重，取2.4T/m3；V為單位長(zhǎng)度干砌石體積；P為重力壓力,等于W/2;經(jīng)計(jì)算K值等于4.0，大于允許值。d.谷坊溢洪道斷面尺寸設(shè)計(jì)溢洪道斷面設(shè)計(jì)尺寸為：溢洪水深H=0.5m，底寬B=校核溢洪斷面尺寸：溢洪流量十年一遇最大洪水流量Qmax=2.52m故Q溢洪＞Qmax，溢洪斷面尺寸設(shè)計(jì)合理。5.3.2截排水溝工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)在坡耕地上邊緣與山腳交界地帶沿山形挖截排水溝1400m,并每隔20-30m順山形設(shè)置土埂。截排水溝深50cm，底寬50cm5.3.3護(hù)岸工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)在岔路小流域的艾家東溝河道和雕窩小流域的黃旗溝河道建設(shè)護(hù)岸工程。（1）護(hù)岸工程設(shè)計(jì)a.設(shè)計(jì)原則因害設(shè)防，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)農(nóng)田和居民點(diǎn)，盡量做到費(fèi)省效宏。b.設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)按照工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-94，保護(hù)區(qū)人口小于20萬(wàn)人，耕地面積小于30萬(wàn)畝，防洪標(biāo)準(zhǔn)為10～20年一遇洪水，本次設(shè)計(jì)保護(hù)區(qū)人口均在20萬(wàn)人以下，耕地面積30萬(wàn)畝以下，確定采用10年一遇洪水，堤防等級(jí)為5級(jí)。c.艾家東溝護(hù)岸工程設(shè)計(jì)因艾家東溝河無(wú)實(shí)測(cè)水文資料，故采用《遼寧省水文手冊(cè)》，按無(wú)資料地區(qū)進(jìn)行水文計(jì)算。①氣象資料項(xiàng)目單位數(shù)值備注多年平均氣溫℃8.1極端最高氣溫℃37.3極端最低氣溫℃-32.4多年平均最大風(fēng)速m/s2.2主風(fēng)向ESS最大凍土深度m1.38②水文計(jì)算成果采用《遼寧省1998年水文手冊(cè)》，按無(wú)資料地區(qū)計(jì)算，水文分區(qū)為Ⅲ2。經(jīng)1：50000地形圖量算，堤防上游集雨面積F=15.24k㎡,河道長(zhǎng)度L=4.99km,源頭高程186m，堤防末端高程78m，河道比降J=（186-78）/4990＝L/(J1/2)=1.07,查《手冊(cè)》圖3-1,＝1.02h。設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算堤防工程按10年一遇洪水設(shè)計(jì)，由《手冊(cè)》查得：P1p=44Cv1=0.54Cs=3.5CvP6p=91Cv6=0.58Cs=3.5CvP24p=151Cv24=0.65Cs=3.5CvP72p=182Cv72=0.65Cs=3.5Cv查《水文手冊(cè)》附圖1-13,當(dāng)T=24h時(shí)，點(diǎn)面折算系數(shù)KF=0.99,則1h、6h、24h、72h面雨量計(jì)算如下：１h面雨量計(jì)算P1p面＝1pKpKF,橫比系數(shù)Kp查《水文手冊(cè)》附表1-1,得：頻率Kp1pCvCsP1p面10%1.71440.583.5Cv74.496h面雨量計(jì)算頻率Kp6pCvCsP6p面10%1.75910.583.5Cv157.6624h面雨量計(jì)算頻率Kp24pCvCsP6p面10%1.831510.653.5Cv273.5772h面雨量計(jì)算頻率Kp72pCvCsP6p面10%1.831820.653.5Cv329.73③暴雨指數(shù)η值計(jì)算頻率P1p面/P6p面η1p（查手冊(cè)表1-2）P6p面/P24p面η2p（查手冊(cè)表1-2）10%0.470.580.580.61④匯流歷時(shí)面雨量計(jì)算（頻率10%）Pτp面＝P24p面×24η2p-1×6η1p-η2p×τ1-η1p＝273.57×0.29×0.95×1.01＝75.71⑤暴雨強(qiáng)度計(jì)算（頻率10%）ip=Pτp面/τ=75.71/1.02＝74.22（3）設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算Qp＝0.278ψpipF,ψp由水文手冊(cè)表3-1查得：頻率ψpipFQp（m3/s）10%0.8574.2215.24267.295.2.3堤防斷面尺寸確定采用試算法確定堤防斷面尺寸。初步設(shè)計(jì)河底寬：b=25m（原河道底寬），邊坡1：1.5(m=1.5)，水深：h=A=(b+mh)h=(25+1.5×1.5)×1.5=40.88㎡=25+2×1.5=30.41mR=A/=40.88/30.41=1.3C=m3/s經(jīng)過(guò)試算,初步確定的堤防斷面最大行洪能力為292.97m3/s,大于河道10年一遇洪峰流量初設(shè)河道堤防斷面為邊坡比1:1.5，堤高為1.5m，即可滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求；根據(jù)防洪堤后部道路、附近交通橋高程，確定堤頂設(shè)計(jì)高為2.5m（含安全超高0.5m）；堤頂寬2m,河道底寬25m。堤線(xiàn)布置：在滿(mǎn)足堤防設(shè)計(jì)總體要求的前提下，總體走向上選定原堤線(xiàn)，個(gè)別處進(jìn)行裁彎取直，盡量選擇基礎(chǔ)條件好、占用耕地少、工程量小的堤線(xiàn)，布置在耕地與河灘地的交界處。堤線(xiàn)布置應(yīng)遵循以下原則：河堤堤線(xiàn)應(yīng)與河勢(shì)走向相適應(yīng)，并與洪水的主流線(xiàn)大致平行。一個(gè)河段兩岸堤防的間距或一岸高地一岸堤防之間的距離應(yīng)大致相等，不宜突然放大或縮??；堤線(xiàn)應(yīng)力求平順，各堤段平緩相接，不得采用折線(xiàn)或急彎；堤防工程應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有堤防和有利地形，修建在土質(zhì)較好、比較穩(wěn)定的灘岸上，留有適當(dāng)寬度的灘地，盡可能避開(kāi)軟弱地基、深水地帶、古河道、強(qiáng)透水地基；堤線(xiàn)應(yīng)布置在占?jí)焊?、拆遷建筑物少的地帶，避開(kāi)文物遺址，利于防汛搶險(xiǎn)和工程管理。防洪堤結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)艾家東溝河道護(hù)岸工程850m，堤防形式為雙側(cè)推土筑堤，采用蜂巢格網(wǎng)砌石基礎(chǔ)，迎水坡面下部2m采用蜂巢格網(wǎng)砌石護(hù)坡，2m至2.5m段播撒草籽護(hù)坡；迎水邊坡1：1.5,背水邊坡1：1.5；堤防高度2(4)黃旗溝護(hù)岸工程設(shè)計(jì)根據(jù)量算，黃旗溝河河道長(zhǎng)度2.72km，流域面積5.98km2，河道比降15.81‰。采取上述方法計(jì)算，確定設(shè)計(jì)黃旗溝河道護(hù)岸工程950m，堤防形式為單側(cè)推土筑堤，采用蜂巢格網(wǎng)砌石基礎(chǔ)，迎水坡面下部1.5m采用蜂巢格網(wǎng)砌石護(hù)坡，1.5m至5.3.4作業(yè)路設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)整修岔路村艾家東溝作業(yè)路3000m、雕窩村河?xùn)|堡作業(yè)路1500m。設(shè)計(jì)在原路面上平均鋪墊砂石混料30cm厚，并整平壓實(shí)，路面中心向兩側(cè)設(shè)置2%的排水坡，路基外側(cè)挖截排水溝。5.3.5工程公示牌設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)在岔路村艾家東溝村路與省道S309線(xiàn)交叉口和雕窩村小房身公路橋附近設(shè)置工程公示牌2塊。公示牌長(zhǎng)4m，寬2.5m5.4林草措施設(shè)計(jì)5.4.1蠶場(chǎng)治理設(shè)計(jì)柞蠶生產(chǎn)是項(xiàng)目區(qū)群眾收入的主要來(lái)源之一，多年來(lái)蠶農(nóng)只放養(yǎng)而不養(yǎng)場(chǎng)，致使蠶場(chǎng)大面積出現(xiàn)沙化，樹(shù)勢(shì)減退,植株稀疏，是重要的水土流失地類(lèi)。因此必須對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有砂化蠶場(chǎng)進(jìn)行改造，以達(dá)到提高蠶場(chǎng)質(zhì)量、保持水土的目的，設(shè)計(jì)改造岔路、雕窩兩條小流域砂化蠶場(chǎng)面積280hm2。主要治理措施是植物穿帶和柞苗補(bǔ)植加密。（1）植物穿帶根據(jù)工程區(qū)地貌及坡度情況，在蠶場(chǎng)坡面設(shè)置灌木植物帶，樹(shù)種選擇紫穗槐。整地時(shí)間為春季，整地規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)如下：在蠶場(chǎng)中間沿等高線(xiàn)挖深為0.2m的淺溝，然后將1年生的紫穗槐按株距為0.1m錯(cuò)開(kāi)放在溝內(nèi)，復(fù)土踩實(shí)即可。根據(jù)實(shí)際情況，紫穗槐帶距為40—50m之間，每hm2設(shè)置紫穗槐穿帶200米，共設(shè)置植物穿帶56000m。紫穗槐栽植密度為4200株/hm2（2）柞苗補(bǔ)植加密柞苗補(bǔ)植方法隙地按1m×2m株行距，每穴栽柞苗3株，三類(lèi)蠶場(chǎng)補(bǔ)植密度為1500株/hm2，穴狀整地500個(gè)/hm2（整地規(guī)格為30cm×30cm）。（3）蠶場(chǎng)撫育a.對(duì)柞蠶場(chǎng)清理。首先不破壞地表植被，清理地表雜草，但不破壞根部，留足根部以上三寸為宜。b.火芽剪伐，老柞疏枝，二芽柞修剪。應(yīng)首先考慮控制地表覆蓋率，不宜樹(shù)與樹(shù)之間的空間過(guò)大，剪伐過(guò)大，否則容易造成產(chǎn)葉量減少，增加地面裸露不利于土壤肥力的提高，且易產(chǎn)生水土流失。c.建造生態(tài)蠶場(chǎng)。在柞樹(shù)修剪過(guò)程中應(yīng)考慮樹(shù)形呈“傘”狀，圍繞“樹(shù)冠象雨傘，地面象地毯”這樣對(duì)生態(tài)平衡有利的防護(hù)措施，達(dá)到防治水土流失的作用。(4)蠶場(chǎng)管理建議根據(jù)岔路小流域和雕窩小流域蠶場(chǎng)現(xiàn)狀,結(jié)合我市柞蠶場(chǎng)水土流失防治經(jīng)驗(yàn),方案針對(duì)小流域蠶場(chǎng)治理工作提出如下建議:a.對(duì)植被條件比較好的一類(lèi)蠶場(chǎng)，主要的措施是保護(hù)現(xiàn)有植被，確定合理有放養(yǎng)密度；盡量少割或不清割蠶場(chǎng)，使構(gòu)成植被的各種植物都有一個(gè)較長(zhǎng)的、完整的生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程，以提高種籽的成熟度和根莖繁殖能力，提高其繁衍速率，使蠶場(chǎng)植被向著正向演替方向發(fā)展。b.對(duì)中等和比較差的蠶場(chǎng)，應(yīng)以植物措施為主，進(jìn)行綜合治理，目前我市蠶場(chǎng)治理的植物措施主要以下幾條：——選擇柞苗或橡實(shí)對(duì)蠶場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)植，增加柞樹(shù)密度；——改根刈為中刈放拐，擴(kuò)大樹(shù)型；——用紫穗槐、刺槐、胡枝子等喬灌木植物穿帶，防止表土流失。c.對(duì)于出現(xiàn)局部沙化的蠶場(chǎng)，還應(yīng)在補(bǔ)植和穿帶的基礎(chǔ)上，栽植生長(zhǎng)年限長(zhǎng)、保持水土效果好、固氮能力強(qiáng)的草本、灌木植物。d.對(duì)于大面積沙化、樹(shù)勢(shì)衰敗、效益低下的蠶場(chǎng)，應(yīng)在做通群眾工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行封蠶育柞，停蠶養(yǎng)樹(shù)。同時(shí)栽植植被，治理沙化。待蠶場(chǎng)植被基本恢復(fù)、柞樹(shù)樹(shù)勢(shì)恢復(fù)正常后，再開(kāi)封養(yǎng)蠶。e.對(duì)于沙化特別嚴(yán)重的蠶場(chǎng)，要依法采取果斷措施，取消蠶場(chǎng)注冊(cè)，調(diào)整為生態(tài)公益林用地，并客土補(bǔ)植喬、灌木，恢復(fù)植被。5.4.2水保林（日本落葉松）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)共栽植水保喬木林83hm2,樹(shù)種選擇落葉松，其中，岔路小流域栽植42hm2，雕窩小流域栽植41hm2。整地規(guī)格：選擇塊狀整地方式，長(zhǎng)、寬、深0.4×0.4×0.4m，株行距為2.0×1.5m造林方法和季節(jié):春季植苗客土栽培，起苗時(shí)帶宿土，每穴一株，采用傳統(tǒng)的植樹(shù)方法即“三埋，二踩，一提”，最后覆土踏實(shí)灌水。運(yùn)輸時(shí)將根部包扎，隨起隨栽，保證根部濕潤(rùn)。幼林撫育和工程管理:造林后三年內(nèi)除正常除草松土培土外，頭二年內(nèi)各加除草一次。每畝種苗用量及規(guī)格樹(shù)種類(lèi)別樹(shù)種名稱(chēng)樹(shù)種代號(hào)混交方式每需苗量苗木規(guī)格落葉喬木落葉松O純林222株2年生地莖≥0.6cm施工要點(diǎn):春季造林在苗木萌動(dòng)前造林，各項(xiàng)工程的位置、尺寸應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，不得任意改動(dòng)，以保證容許設(shè)計(jì)的暴雨徑流；整地工程的填方土埂必須分層夯實(shí)或踩實(shí)，保證蓄水后不坍塌或穿洞；帶狀整地工程施工前應(yīng)測(cè)量定線(xiàn)。選擇優(yōu)質(zhì)苗木，苗木出土前2～3天應(yīng)澆水，起苗后分級(jí)、包裝、運(yùn)送，整個(gè)過(guò)程注意根部保濕，防止受凍和風(fēng)吹日曬，隨起隨栽。栽植時(shí)將苗木扶直，栽正，根系舒展，深淺適宜。工程管理:新造幼林要實(shí)行封育，禁止放牧及其他不利幼林生長(zhǎng)的活動(dòng)，同時(shí)定期檢查苗木成活情況，發(fā)現(xiàn)成活率低于90%的地塊，秋季要及時(shí)補(bǔ)栽。5.4.3種草設(shè)計(jì)在河道護(hù)岸工程堤頂上部0.5m高設(shè)置種草護(hù)坡措施。沿坡面播撒沙打旺、紫穗槐籽，坡面種草面積為0.2hm5.5封育措施設(shè)計(jì)為了加速培育森林后備資源，利用我市降雨量多，野生植物種類(lèi)繁多、萌發(fā)力強(qiáng)的特點(diǎn)，采取封禁治理措施，促使生態(tài)環(huán)境自然修復(fù),設(shè)計(jì)實(shí)施封禁治理面積240hm2。5.5.1封禁治理原則及封育類(lèi)型根據(jù)現(xiàn)有的水土流失特點(diǎn)及對(duì)環(huán)境的影響，結(jié)合自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的柞蠶場(chǎng)、疏林地等采取封禁治理措施，全面規(guī)劃因地制宜，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性。在小斑調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)立地條件和封育主要目的的不同，分別劃分喬木型、喬灌型、灌木型、灌草型等封育類(lèi)型。并按封育類(lèi)型以小斑為單位統(tǒng)計(jì)封育面積。5.5.2封禁對(duì)象退化嚴(yán)重的蠶場(chǎng)、殘次林、疏林地和10年生（含10年）以下天然幼林。5.5.3封禁方式全封。5.5.4封禁年限根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆庥龡l件和封育目的因地制宜地確定封育年限，最低不少于3年。5.5.5封禁工程區(qū)管理辦法根據(jù)生態(tài)環(huán)境自然修復(fù)的要求，在貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，制定鄉(xiāng)規(guī)民約如下：（1）嚴(yán)禁在封禁區(qū)用火，違者視情節(jié)輕重，每次罰款50～200元。（2）在封禁區(qū)內(nèi)不得砍柴，違者按毀壞幼樹(shù)處理，每株每年賠償林木損失費(fèi)0.5～1.5元；不得在封禁區(qū)內(nèi)割草，違者按每市斤罰款0.5元處理；以上二者數(shù)量較大情節(jié)嚴(yán)重的追究其刑事責(zé)任。（3）在封禁區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)鏟草積肥，違者罰款100～500元。（4）封禁區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)陡坡開(kāi)荒種地，違者罰款100～500元。（5）封禁區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)放牧，違者罰款100～500元。（6）封禁區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)采石取土，違者罰款100～1000元。5.5.6封禁治理的步驟（1）規(guī)劃準(zhǔn)備階段在林業(yè)部門(mén)配合下，組織人力匯同鄉(xiāng)村有關(guān)人員對(duì)封禁地塊全面規(guī)劃登記臺(tái)帳編制圖表。（2）落實(shí)護(hù)林合同，公布封山地塊階段。選擇護(hù)林人員，并與護(hù)林人員簽訂護(hù)林合同。按設(shè)計(jì)落實(shí)和確定封育的范圍，建設(shè)封禁設(shè)施。并向村民公布封禁地塊。5.5.7設(shè)置圍欄、標(biāo)志牌、界樁（1）圍欄a.圍欄布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)谷峰疊巒的地形地貌特點(diǎn)。實(shí)行部分地段布設(shè)圍欄，圍欄布設(shè)在封育區(qū)邊緣為道路、村屯、人畜活動(dòng)頻繁處。b.圍欄的設(shè)計(jì)原則本著有效地控制人畜進(jìn)入封禁區(qū)，投資少，效果好，確保水土保持生態(tài)自然修復(fù)成果。c.圍欄設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)固，耐性強(qiáng)，確保攔擋效果。d.圍欄的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圍欄