五個基本建設(shè)“農(nóng)村”制度

第5頁共5頁五個基本建設(shè)“農(nóng)村”制度一、農(nóng)村和社區(qū)“五個基本”基礎(chǔ)性建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)(一)陣地建設(shè)規(guī)范1、有一棟辦公樓(懸掛四塊匾牌，即黨____、自治____、____經(jīng)濟(jì)____和黨員群眾服務(wù)中心的匾牌分別懸掛于辦公活動場所大門口)。2、有一面國旗。在辦公活動場所顯著位置設(shè)置旗桿，升掛國旗。3、有一個黨員群眾服務(wù)大廳(室)。室內(nèi)墻壁應(yīng)張?zhí)浴胺?wù)范圍、服務(wù)項目、服務(wù)流程、值班人員”為主要內(nèi)容的公示欄，配備必要的服務(wù)設(shè)施，認(rèn)真開展“一站式”、“一條龍”服務(wù)，做好服務(wù)記錄和建檔工作。4、有一個黨員活動室(黨員電化教育室)。室內(nèi)墻壁上應(yīng)懸掛一面黨旗、入黨誓詞，張貼村黨____設(shè)置網(wǎng)絡(luò)圖、村黨員彩色照片和設(shè)置黨員“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾”欄、榮譽(yù)欄，開通黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，配備必要的學(xué)習(xí)、議事、電教設(shè)備(電視機(jī)、投影儀等)，張貼相關(guān)制度、活動規(guī)劃(計劃)等。有條件的村可單獨設(shè)立“廣播室”。5、有一個維穩(wěn)聯(lián)動室(說事室)。有條件的村(社區(qū))可單獨設(shè)立“村民說事室”和“治安調(diào)解室”，配備必備的服務(wù)設(shè)施。也可與黨員群眾服務(wù)中心合署辦公，加掛相應(yīng)門牌。6、有一個圖書室(農(nóng)家書屋、閱覽室)。配備一定數(shù)量的農(nóng)村生產(chǎn)生活需要的圖書、報刊和電子音像制品，室內(nèi)墻壁上應(yīng)張貼相關(guān)制度，明確專人管理，做好借閱登記。7、有一個衛(wèi)生室(計劃生育輔導(dǎo)室)。每個村應(yīng)按照國家有關(guān)要求規(guī)范建成一個衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室一般應(yīng)依托村級____辦公活動場所設(shè)置；或設(shè)置在村民居住比較集中的地點，以方便村民就近就醫(yī)。8、有一個綜合服務(wù)社(農(nóng)資超市)。一般應(yīng)依托村級____辦公活動場所設(shè)置；或設(shè)置在村民居住比較集中的地點，以方便村民生產(chǎn)生活。9、有一個宣傳公開欄。公開欄要求設(shè)置在顯著位置，有防雨設(shè)施，包括六大塊內(nèi)容，要求經(jīng)常更新：⑴黨務(wù)公開：主要公開“三三制”模式、“五個基本”和“七大體系”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、村“兩委”干部分工、發(fā)展黨員及后備干____伍建設(shè)規(guī)劃、民主評議黨員情況以及黨____開展活動情況。⑵政務(wù)公開：主要公開黨和政府有關(guān)政策規(guī)定、村級____管理有關(guān)法律條文和相關(guān)制度，村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃實施情況，新型養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策。⑶事務(wù)公開：主要公開計劃生育情況，涉及村民切身利益的重大事項、重要信息，公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及實施情況、“一事一議”籌資酬勞情況。⑷財務(wù)公開：主要公開村級財務(wù)收支情況、干部待遇發(fā)放情況、“三老”人員補(bǔ)貼發(fā)放情況、項目資金使用情況及惠農(nóng)資金落實等情況。⑸服務(wù)公開：主要公開黨員干部服務(wù)承諾事項、村級為民服務(wù)代理事項、服務(wù)事項辦理情況、遠(yuǎn)程教育播放內(nèi)容以及____通知。(6)點題公開：村民要求公開的其他內(nèi)容應(yīng)及時答復(fù)或公開。要根據(jù)辦公活動場所建筑(使用)面積和結(jié)構(gòu)，合理安排辦公、活動房間，標(biāo)明門牌，完善配套功能。辦公活動場所面積較大的，可以單獨設(shè)立各類功能的辦公室；面積較小的，可以按照功能相近原則進(jìn)行整合，合署辦公，但要標(biāo)示清楚。(二)制度建設(shè)規(guī)范1、制度的內(nèi)容規(guī)范。主要分為四大類。(1)村黨____的基本工作制度。主要包括。黨____任期目標(biāo)責(zé)任制、黨____工作制度、黨____書記工作職責(zé)、____制度、村黨____領(lǐng)導(dǎo)班子____會制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員電化教育工作制度等內(nèi)容。(2)自治____的基本工作制度。主要包括。村規(guī)民約、村(居)委會任期工作目標(biāo)責(zé)任制、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、主任工作職責(zé)、村(居)民議事會、村(居)民代表會議、“三會治事”、民主評議村(居)干部、村(居)務(wù)公開、精神文明創(chuàng)建、科普宣傳教育、治安調(diào)解、計劃生育、“三資”管理制度等內(nèi)容。(3)____經(jīng)濟(jì)____或社會服務(wù)____工作制度。主要包括各自章程、運行機(jī)制、財務(wù)管理等內(nèi)容。(4)群團(tuán)和武裝____的基本制度。主要包括。婦代會工作職責(zé)、婦代會主任工作職責(zé)；團(tuán)支部工作職責(zé)、團(tuán)支部書記工作職責(zé)；民兵連工作職責(zé)、民兵連長工作職責(zé)、民兵活動制度、民兵政治教育制度等內(nèi)容。此外，地方創(chuàng)新工作和特色工作制度也應(yīng)匯編成冊或懸掛在適當(dāng)位置。2、制度的制作和懸掛規(guī)范。所有制度按照類別歸并，全部匯編成冊。對需要上墻的內(nèi)容進(jìn)行精減、統(tǒng)一、規(guī)范。需要上墻的制度要少而精，要管用，對省市重點工作部署的相關(guān)制度要確保上墻。制度懸掛與各辦公室、活動室的功能相一致，與室內(nèi)整體布局相協(xié)調(diào)。村(社區(qū))黨____辦公室一般應(yīng)懸掛的基本制度有：黨____工作職責(zé)、黨____書記工作職責(zé)、____會制度、黨建工作責(zé)任制。村(居)委會辦公室一般應(yīng)懸掛的基本制度有：村(居)委會任期工作目標(biāo)責(zé)任制、村委會主任工作職責(zé)等。黨員活動室的布局一般應(yīng)考慮：正前方中央懸掛黨旗，黨旗左邊懸掛入黨誓詞，黨旗右邊懸掛黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)；活動室的正后方一般懸掛新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)；活動室的左右面應(yīng)分別懸掛黨員形象公示欄和密切聯(lián)系群眾制度、____制度、發(fā)展黨員工作制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、黨員電化教育制度以及村規(guī)民約等制度。____經(jīng)濟(jì)____、社會服務(wù)____和群團(tuán)____的基本制度要懸掛在相應(yīng)辦公室。圖書室、說事室、黨員群眾服務(wù)中心的有關(guān)制度分門別類，各歸其位。(三)檔案資料規(guī)范按照七大類進(jìn)行歸類整理。1、文件類。包括上級及本級制定的所有文件。2、制度類。本單位制定出臺的所有制度。3、記錄類。包括村黨____、自治____及其它____的工作記錄，學(xué)習(xí)實踐____、創(chuàng)先爭優(yōu)、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”和承諾服務(wù)、“三會治事”、“五議五公開”、遠(yuǎn)程教育播放收看、黨內(nèi)幫扶和“雙建雙帶”活動、____會、民主評議黨員、社區(qū)共駐共建、社區(qū)志愿者及地方特色活動記錄等。要規(guī)范活動記錄，要有會議記錄簿(活動記錄簿)、說事及信訪調(diào)解記錄簿(黨員群眾服務(wù)中心記錄簿)、民主決策記錄簿、遠(yuǎn)程教育記錄簿等，每個基層單位記錄簿不多于____個，全市統(tǒng)一印制。4、臺帳類。包括基本____的相關(guān)臺帳，即：“三位一體”____設(shè)置網(wǎng)絡(luò)圖，黨____、自治____、____經(jīng)濟(jì)____(服務(wù)____、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等)、共青團(tuán)、婦代會、民兵連、工會等____的領(lǐng)導(dǎo)班子成員名冊；基本隊伍的相關(guān)臺帳，即：黨員、流動黨員、入黨積極分子、村(居)民代表、后備干部、實用人才、大學(xué)生村官和社區(qū)志愿者隊伍花名冊；基本保障的相關(guān)臺帳，即工作和活動經(jīng)費、村(社區(qū))“兩委”干部工作報酬、農(nóng)村