公務(wù)員公文寫(xiě)作課件

1第九部分公文寫(xiě)作公文寫(xiě)作公文概述公文格式行文規(guī)則公文處理通用公文寫(xiě)作司法文書(shū)寫(xiě)作1第九部分公文寫(xiě)作公文寫(xiě)作公文概述公文格式行文規(guī)則公文處理2公文概述

概念

特點(diǎn)

作用

種類(lèi)專(zhuān)用公文法定作者規(guī)范體式法定效用交流作用指導(dǎo)作用引導(dǎo)作用宣傳作用備考作用總分類(lèi)黨政機(jī)關(guān)公文種類(lèi)黨政機(jī)關(guān)公文分類(lèi)2公文概述概念特點(diǎn)作用種類(lèi)專(zhuān)用公文法定作者規(guī)范體式法3公文，也稱(chēng)公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用、表達(dá)社會(huì)集團(tuán)意志的信息記錄。廣義公文包括：通用公文（法定公文）、專(zhuān)用公文和事務(wù)文書(shū)

狹義公文包括：通用公文（法定公文）和專(zhuān)用公文。一、公文的特點(diǎn)

（一）法定作者；（二）規(guī)范體式；（三）法定效用二、公文的作用（一）交流作用；（二）指導(dǎo)作用；（三）引導(dǎo)作用；（四）宣傳作用；（五）備考作用3公文，也稱(chēng)公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范

公文的分類(lèi)

公文按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。下行文是指上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，如命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)平行文指同級(jí)機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，如函，通知、公文紀(jì)要有時(shí)也可作為平行文。公文的分類(lèi)5公文按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。一、公文內(nèi)容有時(shí)限要求，需迅速傳遞辦理的，稱(chēng)緊急公文。緊急文件可分為特急和急件兩種。二、緊急公文應(yīng)隨到隨辦，時(shí)限要求越高，傳遞、辦理的速度也就要求越快，但要“快中求準(zhǔn)”。三、隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)公文的時(shí)效要求越來(lái)越高，即使常規(guī)公文，也應(yīng)隨到隨辦，以提高辦文效率。

5公文按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。6公文按其機(jī)密程度，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通公文。絕密、機(jī)密、秘密公文又稱(chēng)保密文件，是指內(nèi)容涉及黨和國(guó)家的機(jī)密，需要控制知密范圍和知密對(duì)象的文件。文件的密級(jí)越高，傳達(dá)、閱辦、保管的要求也越嚴(yán)。6公文按其機(jī)密程度，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通7行政公文與黨務(wù)公文種類(lèi)的對(duì)比：通用文種9個(gè):

決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。另有9個(gè)不通用的文種：命令、公告、通告、議案。決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定。7行政公文與黨務(wù)公文種類(lèi)的對(duì)比：8黨政機(jī)關(guān)公文的分類(lèi)（一）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)分類(lèi)1．法規(guī)性公文：條例（黨）、規(guī)定（黨）。條例和規(guī)定在行政機(jī)關(guān)也經(jīng)常用到，但通常是用命令、公告、通知等形式發(fā)布2．指揮性公文：命令（行政）、決定、通知、批復(fù)、意見(jiàn)、決議（黨）、指示（黨）3．公布性公文：公告（行政）、通告（行政）、通報(bào)、公報(bào)（黨）4．報(bào)請(qǐng)性公文：報(bào)告、請(qǐng)示、議案（行政）5．通聯(lián)性公文：函6．記錄性公文：會(huì)議紀(jì)要8黨政機(jī)關(guān)公文的分類(lèi)9（二）根據(jù)行文方向分類(lèi)1．上行文：報(bào)告、請(qǐng)示2．下行文：命令、決定、通知、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定3．平行文：函、議案9（二）根據(jù)行文方向分類(lèi)10第二章公文格式公文格式構(gòu)成印刷要求稿本眉首主體版記排版要求用紙要求印刷要求裝訂要求文稿文本草稿定稿正本試行本暫行本副本修訂本10第二章公文格式公文格式構(gòu)成印刷要求稿本眉首主體版記排版111112第一節(jié)公文的構(gòu)成一、眉首部分（一）公文份數(shù)序號(hào)；（二）秘密等級(jí)和保密期限。密級(jí)分為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三種。（三）緊急程度。緊急程度分為“特急”、“急件”兩種。緊急電報(bào)分為“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四種。（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)；（五）發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成（2008年浙考第109題）；（六）簽發(fā)人二、主體部分（一）標(biāo)題。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三要素組成。（二）主送機(jī)關(guān)。（三）正文。正文的結(jié)構(gòu)一般分為開(kāi)頭、主體、結(jié)語(yǔ)三部分。（四）附件說(shuō)明。附件與正文具有同等效力。（五）成文日期。成文日期是公文的生效時(shí)間；（六）公文生效標(biāo)識(shí)；（七）附注。附注用以說(shuō)明公文的閱讀范圍、使用注意事項(xiàng)、請(qǐng)示和上行的意見(jiàn)的聯(lián)系人和電話三、版記部分12第一節(jié)公文的構(gòu)成13第二節(jié)公文印制要求一、排版要求

公文正文用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字。秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度用3號(hào)黑體字。發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、主送機(jī)關(guān)、附件說(shuō)明、附注用3號(hào)仿宋體字。公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字?！爸黝}詞”用3號(hào)黑體字，詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字。抄送、印發(fā)機(jī)關(guān)用3號(hào)仿宋體字。頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。二、紙要用求三、印刷要求四、裝訂要求13第二節(jié)公文印制要求14第三節(jié)公文的稿本一、文稿（一）草稿（二）定稿二、文本（一）正本（二）試行本（三）暫行本。（四）副本。（五）修訂本14第三節(jié)公文的稿本15第三章行文規(guī)則行文規(guī)則根據(jù)機(jī)關(guān)之間關(guān)系適宜的行文方式正確選擇按職權(quán)范圍聯(lián)合行文協(xié)商一致注重實(shí)效，簡(jiǎn)化手續(xù)

隸屬關(guān)系

業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系平行關(guān)系

不相隸屬關(guān)系逐級(jí)行文多級(jí)行文越級(jí)行文直達(dá)行文直接行文主送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)

作者同級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)15第三章行文規(guī)則行文規(guī)則根據(jù)機(jī)關(guān)之間關(guān)系適宜的行文方式正16一、根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系行文我國(guó)的機(jī)關(guān)部門(mén)工作關(guān)系主要有四類(lèi)（一）隸屬關(guān)系。（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。（三）平行關(guān)系。（四）不相隸屬關(guān)系二、選擇適宜的行文方式（一）逐級(jí)行文；（二）多級(jí)行文；（三）越級(jí)行文；（四）直達(dá)行文；（五）直接行文三、正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)（一）正確選擇主送機(jī)關(guān)（二）正確選擇抄送機(jī)關(guān)四、按職權(quán)范圍行文五、聯(lián)合行文，作者應(yīng)是同級(jí)機(jī)關(guān)六、行文前應(yīng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致七、注重實(shí)效，簡(jiǎn)化手續(xù)16一、根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系行文17第四章公文處理第一節(jié)公文處理概述一、公文處理的概念：對(duì)公文的創(chuàng)造、處置和管理，包括公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。二、公文處理的任務(wù)：（一）創(chuàng)制公文；（二）傳遞公文；（三）辦理公文；（四）處置辦畢公文；（五）管理公文三、公文處理的基本原則：（一）法制化原則；（二）實(shí)事求是原則；（三）全面質(zhì)量原則；（四）時(shí)效原則；（五）集中統(tǒng)一原則；（六）黨政分工原則；（七）保密原則；（八）簡(jiǎn)化原則17第四章公文處理18第二節(jié)公文的發(fā)文辦理發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。18第二節(jié)公文的發(fā)文辦理發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)19第三節(jié)公文的收文辦理一、簽收

二、登記三、啟封

四、審核五、傳閱六、擬辦七、批辦八、承辦

九、催辦19第三節(jié)公文的收文辦理20第四節(jié)辦畢公文的處置一、公文的清退。二、公文的暫存。三、公文的銷(xiāo)毀。四、公文的立卷歸檔。

20第四節(jié)辦畢公文的處置21第五節(jié)公文管理一、公文的管理部門(mén)。公文由文秘部門(mén)或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷(xiāo)毀。文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。二、公文的翻印。上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳(室)主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。三、公文的撤銷(xiāo)和廢止。公文被撤銷(xiāo)，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。21第五節(jié)公文管理2222演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！24第九部分公文寫(xiě)作公文寫(xiě)作公文概述公文格式行文規(guī)則公文處理通用公文寫(xiě)作司法文書(shū)寫(xiě)作1第九部分公文寫(xiě)作公文寫(xiě)作公文概述公文格式行文規(guī)則公文處理25公文概述

概念

特點(diǎn)

作用

種類(lèi)專(zhuān)用公文法定作者規(guī)范體式法定效用交流作用指導(dǎo)作用引導(dǎo)作用宣傳作用備考作用總分類(lèi)黨政機(jī)關(guān)公文種類(lèi)黨政機(jī)關(guān)公文分類(lèi)2公文概述概念特點(diǎn)作用種類(lèi)專(zhuān)用公文法定作者規(guī)范體式法26公文，也稱(chēng)公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用、表達(dá)社會(huì)集團(tuán)意志的信息記錄。廣義公文包括：通用公文（法定公文）、專(zhuān)用公文和事務(wù)文書(shū)

狹義公文包括：通用公文（法定公文）和專(zhuān)用公文。一、公文的特點(diǎn)

（一）法定作者；（二）規(guī)范體式；（三）法定效用二、公文的作用（一）交流作用；（二）指導(dǎo)作用；（三）引導(dǎo)作用；（四）宣傳作用；（五）備考作用3公文，也稱(chēng)公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范

公文的分類(lèi)

公文按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。下行文是指上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，如命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)平行文指同級(jí)機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，如函，通知、公文紀(jì)要有時(shí)也可作為平行文。公文的分類(lèi)28公文按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。一、公文內(nèi)容有時(shí)限要求，需迅速傳遞辦理的，稱(chēng)緊急公文。緊急文件可分為特急和急件兩種。二、緊急公文應(yīng)隨到隨辦，時(shí)限要求越高，傳遞、辦理的速度也就要求越快，但要“快中求準(zhǔn)”。三、隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)公文的時(shí)效要求越來(lái)越高，即使常規(guī)公文，也應(yīng)隨到隨辦，以提高辦文效率。

5公文按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。29公文按其機(jī)密程度，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通公文。絕密、機(jī)密、秘密公文又稱(chēng)保密文件，是指內(nèi)容涉及黨和國(guó)家的機(jī)密，需要控制知密范圍和知密對(duì)象的文件。文件的密級(jí)越高，傳達(dá)、閱辦、保管的要求也越嚴(yán)。6公文按其機(jī)密程度，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通30行政公文與黨務(wù)公文種類(lèi)的對(duì)比：通用文種9個(gè):

決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。另有9個(gè)不通用的文種：命令、公告、通告、議案。決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定。7行政公文與黨務(wù)公文種類(lèi)的對(duì)比：31黨政機(jī)關(guān)公文的分類(lèi)（一）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)分類(lèi)1．法規(guī)性公文：條例（黨）、規(guī)定（黨）。條例和規(guī)定在行政機(jī)關(guān)也經(jīng)常用到，但通常是用命令、公告、通知等形式發(fā)布2．指揮性公文：命令（行政）、決定、通知、批復(fù)、意見(jiàn)、決議（黨）、指示（黨）3．公布性公文：公告（行政）、通告（行政）、通報(bào)、公報(bào)（黨）4．報(bào)請(qǐng)性公文：報(bào)告、請(qǐng)示、議案（行政）5．通聯(lián)性公文：函6．記錄性公文：會(huì)議紀(jì)要8黨政機(jī)關(guān)公文的分類(lèi)32（二）根據(jù)行文方向分類(lèi)1．上行文：報(bào)告、請(qǐng)示2．下行文：命令、決定、通知、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定3．平行文：函、議案9（二）根據(jù)行文方向分類(lèi)33第二章公文格式公文格式構(gòu)成印刷要求稿本眉首主體版記排版要求用紙要求印刷要求裝訂要求文稿文本草稿定稿正本試行本暫行本副本修訂本10第二章公文格式公文格式構(gòu)成印刷要求稿本眉首主體版記排版341135第一節(jié)公文的構(gòu)成一、眉首部分（一）公文份數(shù)序號(hào)；（二）秘密等級(jí)和保密期限。密級(jí)分為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三種。（三）緊急程度。緊急程度分為“特急”、“急件”兩種。緊急電報(bào)分為“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四種。（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)；（五）發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成（2008年浙考第109題）；（六）簽發(fā)人二、主體部分（一）標(biāo)題。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三要素組成。（二）主送機(jī)關(guān)。（三）正文。正文的結(jié)構(gòu)一般分為開(kāi)頭、主體、結(jié)語(yǔ)三部分。（四）附件說(shuō)明。附件與正文具有同等效力。（五）成文日期。成文日期是公文的生效時(shí)間；（六）公文生效標(biāo)識(shí)；（七）附注。附注用以說(shuō)明公文的閱讀范圍、使用注意事項(xiàng)、請(qǐng)示和上行的意見(jiàn)的聯(lián)系人和電話三、版記部分12第一節(jié)公文的構(gòu)成36第二節(jié)公文印制要求一、排版要求

公文正文用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字。秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度用3號(hào)黑體字。發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、主送機(jī)關(guān)、附件說(shuō)明、附注用3號(hào)仿宋體字。公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字?！爸黝}詞”用3號(hào)黑體字，詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字。抄送、印發(fā)機(jī)關(guān)用3號(hào)仿宋體字。頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。二、紙要用求三、印刷要求四、裝訂要求13第二節(jié)公文印制要求37第三節(jié)公文的稿本一、文稿（一）草稿（二）定稿二、文本（一）正本（二）試行本（三）暫行本。（四）副本。（五）修訂本14第三節(jié)公文的稿本38第三章行文規(guī)則行文規(guī)則根據(jù)機(jī)關(guān)之間關(guān)系適宜的行文方式正確選擇按職權(quán)范圍聯(lián)合行文協(xié)商一致注重實(shí)效，簡(jiǎn)化手續(xù)

隸屬關(guān)系

業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系平行關(guān)系

不相隸屬關(guān)系逐級(jí)行文多級(jí)行文越級(jí)行文直達(dá)行文直接行文主送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)

作者同級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)15第三章行文規(guī)則行文規(guī)則根據(jù)機(jī)關(guān)之間關(guān)系適宜的行文方式正39一、根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系行文我國(guó)的機(jī)關(guān)部門(mén)工作關(guān)系主要有四類(lèi)（一）隸屬關(guān)系。（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。（三）平行關(guān)系。（四）不相隸屬關(guān)系二、選擇適宜的行文方式（一）逐級(jí)行文；（二）多級(jí)行文；（三）越級(jí)行文；（四）直達(dá)行文；（五）直接行文三、正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)（一）正確選擇主送機(jī)關(guān)（二）正確選擇抄送機(jī)關(guān)四、按職權(quán)范圍行文五、聯(lián)合行文，作者應(yīng)是同級(jí)機(jī)關(guān)六、行文前應(yīng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致七、注重實(shí)效，簡(jiǎn)化手續(xù)16一、根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系行文40第四章公文處理第一節(jié)公文處理概述一、公文處理的概念：對(duì)公文的創(chuàng)造、處置和管理，包括公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。二、公文處理的任務(wù)：（一）創(chuàng)制公文