16年基本解決執(zhí)行難工作匯報（共18篇）正文

PAGEPAGE11116年基本解決執(zhí)行難工作匯報（共18篇）正文第1篇：邁出基本解決執(zhí)行難的一大步邁出基本解決執(zhí)行難的一大步趙英穎-訪談對象：四川省南充市中級人民法院執(zhí)行局局長龔曉虎綜治周刊：在基本解決執(zhí)行難的問題上，南充中院邁出了一大步，如何讓一連串的執(zhí)行工作專項活動形成整體合力？龔曉虎：2015年年初，南充市委組織多家單位，召開平安南充“百日整治”工作安排會，會議要求，全市各部門充分發(fā)揮執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度和聯(lián)動機制作用，按照職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極抓好平安南充“百日整治”工作的落實，形成整體合力。在這種情況下，我院積極協(xié)調(diào)，與各聯(lián)席會議成員單位達(dá)成開展執(zhí)行工作、破解執(zhí)行難的共識，工商、銀監(jiān)、房管、國土等部門就本系統(tǒng)協(xié)助配合法院執(zhí)行工作作出安排部署；檢察、公安、交警等部門明確認(rèn)識，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配合法院開展打擊拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒人民法院執(zhí)行犯罪行為專項活動；人力資源、社會保障、民政、街道辦等部門，互相配合，共同解決農(nóng)民工及未就業(yè)人員和老弱病殘、低保戶等弱勢群體的實際困難；政法委、財政等部門對符合救助條件的特困申請人，及時審批、撥付司法救助金。在各成員單位的連貫協(xié)作下，全市法院的執(zhí)行工作才有了如此大的進(jìn)步。綜治周刊：南充中院執(zhí)行工作有部署，活動有安排，在具體的實施中是怎樣抓落實的？龔曉虎：為從根本上破解執(zhí)行難，南充全市法院成立了執(zhí)行攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，并提出了明確要求。為確保執(zhí)行專項活動取得突破性進(jìn)展，我們建立了執(zhí)行工作監(jiān)督機制，明確兩級法院分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行局長的工作職責(zé)，要求每一位執(zhí)行人員建立工作臺賬，確保各項工作有人管。為實現(xiàn)執(zhí)行案件的全程監(jiān)督，中院及部分縣區(qū)法院試行分段集約執(zhí)行的機制，將執(zhí)行人員分為執(zhí)行審查、執(zhí)行查控、執(zhí)行實施等工作小組，各組按分工，分別負(fù)責(zé)審查文書、保全案件和先予執(zhí)行等情況；常規(guī)查詢被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索；處置被執(zhí)行人的財產(chǎn)，必要時采取強制措施。為加強執(zhí)行案款的管理與監(jiān)督，2015年，南充全市法院還開展了“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”活動，對案款收支情況進(jìn)行專項檢查，清理一年以上案件、涉民生、金融三類案件3.872萬件，核錄、補錄案件8558件，確保?？顚Ｓ谩Ｈ蟹ㄔ航⒘酥茳c評、月小結(jié)、季通報的工作機制，定期或不定期對全市法院執(zhí)行案件辦理情況、法定執(zhí)限內(nèi)執(zhí)結(jié)情況、實際執(zhí)行情況、執(zhí)行標(biāo)的到位情況、執(zhí)行中止終結(jié)率等，進(jìn)行考評，指出存在的主要問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，以便對癥下藥，確保責(zé)任落實。對于新到執(zhí)行崗位或執(zhí)行工作成績不夠突出的人員，南充中院采取“結(jié)對子”的方式加以幫助，促使其盡快熟悉工作；對于執(zhí)行不力或在執(zhí)行中存在違紀(jì)行為的人員，一律按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對于執(zhí)行工作突出的人員，全市法院在年終考核、職級晉升上，予以優(yōu)先考慮。綜治周刊：南充中院如何運用“大數(shù)據(jù)”開展好下一階段的執(zhí)行工作？龔曉虎：南充法院一直致力于推動執(zhí)行信息化建設(shè)，將其作為一項重點工作抓好抓落實。下一步，南充法院將按照上級法院的要求，采取有力措施，構(gòu)建和完善執(zhí)行信息庫，推動執(zhí)行工作。一是優(yōu)化“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控平臺，通過法院內(nèi)網(wǎng)，繼續(xù)與公安、房管、住建、金融機構(gòu)等單位及部門對接，對網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)升級，建立“大一統(tǒng)”的網(wǎng)絡(luò)查控平臺，實現(xiàn)足不出戶就能查詢到被執(zhí)行人財產(chǎn)的信息。二是優(yōu)化執(zhí)行服務(wù)窗口平臺，將執(zhí)行立案咨詢、案款繳納和兌付、約見執(zhí)行法官、執(zhí)行信訪接待等事務(wù)性工作，全部集中在執(zhí)行服務(wù)窗口辦理，最大限度地方便群眾。三是優(yōu)化執(zhí)行指揮中心建設(shè)。去年，南充中院在市政府及相關(guān)部門的支持下，解決了130平方米的房間，基本建設(shè)成了執(zhí)行指揮中心。今年我院將在此基礎(chǔ)上，整合各種執(zhí)行力量，對全市執(zhí)行法官、執(zhí)行資源，實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮，實現(xiàn)執(zhí)行的快速反應(yīng)、快速作業(yè)。第2篇：38072020年x法院工作總結(jié)事跡綜述基本解決執(zhí)行難成果匯報經(jīng)驗做法38072020年x法院工作總結(jié)事跡綜述基本解決執(zhí)行難成果匯報經(jīng)驗做法法律的生命在于實施，裁判的意義在于執(zhí)行。執(zhí)行工作不僅關(guān)系到社會公平正義的實現(xiàn)，還關(guān)乎司法裁判的權(quán)威和司法公信力的樹立。“‘執(zhí)行難’不僅是社會反映強烈的問題之一，也是人民群眾最為關(guān)注的司法焦點，因此我們要全面向執(zhí)行難宣戰(zhàn)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”市中院黨組書記、院長x在x法院執(zhí)行工作中做出了錚錚誓言。xx。為了破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬，x法院系統(tǒng)將繼續(xù)應(yīng)勢而謀、精準(zhǔn)施策、砥礪奮進(jìn)，全面向執(zhí)行難宣戰(zhàn)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。聚焦質(zhì)效提升執(zhí)行“內(nèi)動力”xxxx年，受理xxxxx件，結(jié)案xxxxx件，結(jié)案率xx.x%；其中市中院受理xxx件，結(jié)案xxx件，結(jié)案率xx.xx%,在全省xx個中院排名第二。xxxx年上半年，受理xxx件，結(jié)案xxx件，結(jié)案率xx.xx%；執(zhí)行監(jiān)督處辦理案件xxx件，已結(jié)xxx件，結(jié)案率xx.x%……一組組數(shù)據(jù)，顯示了信用懲戒的巨大作用，也充分體現(xiàn)著x市法院人敢打必贏的決心、壯士斷腕的勇氣和鐵一樣紀(jì)律的作風(fēng)。我們必須要有實打?qū)嵉呢?zé)任擔(dān)當(dāng)精神，以決勝的精神狀態(tài)和敢打必勝的信心、決心，迅速而堅決的行動，扎實而有力的措施，堅決如期打贏‘基本解決執(zhí)行難’這場硬仗。x再次發(fā)出了執(zhí)行攻堅的動員令。日常開展執(zhí)行工作中，市中院黨組更是在全法院系統(tǒng)牽頭做表率、樹標(biāo)桿，親力親為。堅決做到安排部署經(jīng)?；?，根據(jù)執(zhí)行工作階段時間內(nèi)形勢任務(wù)變化，適時召開黨組會專題研究部署，召開x法院執(zhí)行工作推進(jìn)會、x法院迎接第三方評估動員沖刺大會，安排部署x法院規(guī)范執(zhí)行行為專項巡查活動和執(zhí)行攻堅擂臺賽活動等。執(zhí)行調(diào)度常態(tài)化，一把手每月聽取執(zhí)行局工作進(jìn)展情況，并通過執(zhí)行指揮中心對基層法院執(zhí)行工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度。聯(lián)動機制具體化，在院黨組支持下，執(zhí)行局與相關(guān)聯(lián)動單位簽署一系列協(xié)議、細(xì)則，將內(nèi)容再次具體化。先后與中國財險x市分公司簽訂《戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議》，推進(jìn)《訴訟保全責(zé)任保險》、《執(zhí)行懸賞保險》、《執(zhí)行救助保險》等；與市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮民事執(zhí)行檢察監(jiān)督職責(zé)共同推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作的通知》；積極上報市委、市政府出臺《x市中級人民法院關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行聯(lián)動機制，構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難大格局的意見》；與市公安局會簽《開展司法拘留社會矛盾化解工作實施細(xì)則》等。另外，市中院執(zhí)行局堅持以執(zhí)行質(zhì)效數(shù)據(jù)指標(biāo)為抓手，提高辦案規(guī)范化水平，確保執(zhí)行工作良性循環(huán)和x+x核心指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)運行常態(tài)化，在今年x月集中開展執(zhí)行質(zhì)效提升月活動；執(zhí)行局局長和三名副局長對十七個基層法院分工包院督導(dǎo)執(zhí)行質(zhì)效，負(fù)督導(dǎo)責(zé)任；通過對各項數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析和研判，牢牢抓住首次執(zhí)行案件執(zhí)行執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行完畢率、實際執(zhí)行到位率等硬性指標(biāo)，查找工作短板，研究個性化的解決辦法，提高質(zhì)效水平。在此基礎(chǔ)上，堅持規(guī)范執(zhí)行行為專項活動長久化，開展x法院規(guī)范執(zhí)行行為專項巡查活動，召開動員大會，成立四個巡查組對所有基層法院進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，針對巡查出的問題，召開由各基層院一把手參加的整改會，通過專項巡查，使兩級法院執(zhí)行行為規(guī)范性得到了明顯提升。同時，堅持督導(dǎo)、培訓(xùn)定期化，定期對基層法院執(zhí)行案件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，指導(dǎo)基層法院統(tǒng)一異議復(fù)議案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，確保案件質(zhì)量，降低案件發(fā)還、撤銷率。一、“集約化”運行實現(xiàn)管理新模式近年來，隨著新收案件數(shù)量急劇增長，案多人少等問題逐步凸顯，針對執(zhí)行工作中存在的案多人少、信息化手段運用不熟練等現(xiàn)實問題，市中院適時建立相應(yīng)的《執(zhí)行指揮中心工作機制》，對執(zhí)行指揮中心進(jìn)行實體化運行，有效實現(xiàn)了指揮、管理、調(diào)度、分析、決策的重要職能，形成執(zhí)行指揮中心集約化管理模式。對標(biāo)定位，重建執(zhí)行指揮中心。去年初市中院黨組對執(zhí)行指揮中心工作提前進(jìn)行謀劃，積極對標(biāo)x法院，組織人員多次實地參觀學(xué)習(xí)，并到省高院指揮中心、x法院指揮中心參觀、交流，因地制宜重建指揮中心，對人員按其特長進(jìn)行重組，成立指揮中心團(tuán)隊，由局長擔(dān)任指揮長，親自負(fù)責(zé)；制定《執(zhí)行實施各流程節(jié)點內(nèi)容及法官、法官助理(司法警察)、書記員職責(zé)》等工作細(xì)則。安排專人每天及時接收任務(wù)、辦理回復(fù)督辦事項，嚴(yán)格執(zhí)行流程節(jié)點時間控制；對執(zhí)行實施案件繁簡分流，在指揮中心承辦簡單案件，完成執(zhí)行通知、報告財產(chǎn)令等文書的發(fā)送、網(wǎng)絡(luò)查控財產(chǎn)等工作，將能夠扣劃銀行存款、執(zhí)行和解、駁回執(zhí)行申請、無財產(chǎn)可供執(zhí)行的簡單案件辦理結(jié)案手續(xù)，并將需要對已查控財產(chǎn)采取變現(xiàn)措施的案件作為普通案件流轉(zhuǎn)到執(zhí)行實施團(tuán)隊執(zhí)行。針對終本督辦、現(xiàn)案（節(jié)點督辦）、執(zhí)行委托督辦、網(wǎng)拍督辦等人民法院執(zhí)行指揮管理平臺的重點督辦事項，以按期完成并回復(fù)上級法院為目標(biāo)，縮短辦理用時，堅決杜絕超期，進(jìn)而優(yōu)化了工作流程，提高了執(zhí)行效率。另外，借助信息化平臺，受訓(xùn)范圍進(jìn)一步擴大，通過指揮中心平臺，對基層兩級法院執(zhí)行干警的培訓(xùn)由以往每個基層院的x—x人，擴大到現(xiàn)在的全體干警，并通過平臺組織x次網(wǎng)絡(luò)拍賣、失信名單業(yè)務(wù)培訓(xùn)；x次終本案件整改培訓(xùn)；x次自報數(shù)據(jù)填寫、電子卷宗整理、涉執(zhí)信訪化解培訓(xùn)；進(jìn)行模擬演練等。同時，全面掌握重大執(zhí)行現(xiàn)場動態(tài)，兩級法院絕大部分集中執(zhí)行行動或重大案件的執(zhí)行，均由“一把手”坐鎮(zhèn)執(zhí)行指揮中心進(jìn)行實時調(diào)度指揮，并借助信息平臺對執(zhí)行現(xiàn)場進(jìn)行全程錄音錄像，截至目前執(zhí)行工作順利開展、執(zhí)行行為規(guī)范。在執(zhí)行決策上更加科學(xué)化。x兩級法院指揮中心均專人值守，確保上傳下達(dá)的及時性和準(zhǔn)確性，為決策部署的制定在第一時間提供有力支撐；通過對平臺數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù)的提取，能夠及時準(zhǔn)確地掌握兩級法院在核心指標(biāo)上存在的短板，有的放矢制定相應(yīng)整改措施；同時在對數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控的過程中，及時發(fā)現(xiàn)兩級法院階段時間內(nèi)存在的個性或共性問題，馬上進(jìn)行督導(dǎo)或調(diào)度；堅持每日一通報，確保基層院能從數(shù)據(jù)變化中，找出不足，迅速采取措施彌補。二、嚴(yán)懲失信打好精準(zhǔn)執(zhí)行“攻堅戰(zhàn)”“感謝你們費盡周折，維護(hù)了我們的合法權(quán)益！”“公正執(zhí)法、一心為民”……這樣的話語，這樣的錦旗，在x法院執(zhí)行系統(tǒng)，可以說再普通不過了。數(shù)據(jù)顯示，就去年一年，x法院對摸排出的xxxxx件執(zhí)行案件，全部建檔立卡、案案見面，這源于我市法院系統(tǒng)開展的精準(zhǔn)執(zhí)行“攻堅戰(zhàn)”活動。通過開展整體攻堅，‘精、準(zhǔn)’建檔立卡、攻堅擂臺賽、專項行動等舉措，全面推行執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，彰顯x法院尊崇誠信、嚴(yán)懲失信的執(zhí)行信念和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的堅定決心。我市兩級法院都制定了實施方案，并成立由院長為組長、常務(wù)副院長、執(zhí)行局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在多次召開的x法院“精準(zhǔn)執(zhí)行攻堅戰(zhàn)”工作推進(jìn)會上，院長x更是親自部署、親自動員，中院執(zhí)行局長和各基層法院院長均與市中院黨組簽訂責(zé)任狀。同時，執(zhí)行局多次召開視頻調(diào)度會，對精準(zhǔn)執(zhí)行工作進(jìn)行調(diào)度、部署，執(zhí)行干警加班加點，對摸排出執(zhí)行案件xxxxx件，全部建檔立卡、案案見面。兩級法院全部掛圖作戰(zhàn)，制定時間表、路線圖，對xxxx年以后所有案件組織進(jìn)行回頭看。兩級法院按照敏感案件集體會診、轄區(qū)重大案件兩級法院集體把關(guān)的思路，全面落實“七個一批”工作要求，拉網(wǎng)式篩查、過濾式復(fù)查，去年x法院執(zhí)結(jié)案件xxx件，結(jié)案率xx.xx%。同時，創(chuàng)新性開展“執(zhí)行攻堅擂臺賽”活動，根據(jù)形勢任務(wù)需要，以第三方評估、精準(zhǔn)執(zhí)行、執(zhí)行信訪、執(zhí)行宣傳為主要內(nèi)容，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開動員會，進(jìn)一步激發(fā)x執(zhí)行干警干事創(chuàng)新的工作熱情，取得了優(yōu)異成績。另外，按照上級部署全面開展“x利劍”專項執(zhí)行行動，從實踐看，效果很好，案件查控效率翻倍提升。去年x兩級法院加大了強制執(zhí)行打擊力度，拘留被執(zhí)行人xx人，x一把手均能在執(zhí)行一線現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮；市中院執(zhí)行局邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察院民行處、新聞媒體等相關(guān)人員見證了一起強制騰房案件現(xiàn)場，反響較好。三、強化宣傳讓丟失誠信再無“桃花源”執(zhí)行宣傳在整個執(zhí)行工作的系統(tǒng)工程中，既是基本內(nèi)容，又是關(guān)鍵動力，對如期打贏這場硬仗至關(guān)重要，要切實將執(zhí)行工作成效、典型事例及相關(guān)工作舉措通過媒體向社會各界進(jìn)行廣泛宣傳，形成有利于執(zhí)行工作開展的良好氛圍。為了以執(zhí)行宣傳推動執(zhí)行攻堅，近兩年來，市中院不僅通過法院系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站、微博、微信、公告欄、電子顯示屏進(jìn)行全天候滾動發(fā)布，更是積極借助新聞媒體，利用市、縣、區(qū)電視臺、報刊、廣播、微信公眾號等宣傳媒體，全方位、立體式、多層次，加大對x法院執(zhí)行工作的宣傳和跟蹤報道。兩級法院執(zhí)行局還與他們聯(lián)合辦專欄、執(zhí)行專題講座、答記者問、公布失信人名單，曝光“老賴”，定期發(fā)布拒執(zhí)罪典型案例等。兩級法院還充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺等新的宣傳媒體，及時、準(zhǔn)確公布失信人名單，曝光“老賴”，宣傳法院在執(zhí)行工作中打擊“老賴”的情況。下一步，兩級法院還將采取給被執(zhí)行人的一封信、制作宣傳漫畫、手冊等手段進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步擴大宣傳面。兩級法院各種強制手段得到了更多運用，曝光失信被執(zhí)行人名單成為常態(tài)化，要求凡符合規(guī)定的，每案必推；加大罰款、拘留措施的應(yīng)用和對拒執(zhí)罪的移送力度。今年上半年，省高院移交案件共計xx件xx筆，涉案金額xxx.xx萬元，目前已執(zhí)行完畢xx件。x兩級法院在各級、各平臺公布失信被執(zhí)行人名單，并對其采取限制購買機票、高鐵票和限制高消費等信用懲戒措施?！耙惶幨?、處處受限、持續(xù)曝光”在x已經(jīng)成為常態(tài)。將把‘基本解決執(zhí)行難’工作取得的成果常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步健全綜合治理執(zhí)行難工作格局，建立執(zhí)行工作長效機制，鞏固基本解決執(zhí)行難成果，向著切實解決執(zhí)行難邁進(jìn).第3篇：成績單來了最高法通報“基本解決執(zhí)行難”工作進(jìn)展情況成績單來了！最高法通報“基本解決執(zhí)行難”工作進(jìn)展情況黨的十八屆四中全會明確提出要“切實解決執(zhí)行難，依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益”。2016年3月，最高人民法院向全社會作出莊嚴(yán)承諾，“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。兩年多來，全國法院同心戮力、艱苦奮斗，基本解決執(zhí)行難工作取得了重大進(jìn)展。今年上半年，第三方評估機構(gòu)選擇部分法院做了樣板評估。今天上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，通報“基本解決執(zhí)行難”工作進(jìn)展情況和第三方評估樣板法院工作情況。最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥、最高人民法院執(zhí)行局副局長周翔出席發(fā)布會并介紹相關(guān)情況，最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持發(fā)布會。一、“基本解決執(zhí)行難”工作進(jìn)展情況通報為貫徹落實黨中央的重大決策部署，兩年多來，人民法院堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)行司法實踐的有益經(jīng)驗，充分依靠現(xiàn)代信息技術(shù)手段，基本解決執(zhí)行難工作取得顯著成效。全國法院2016年、2017年受理執(zhí)行案件1189.96萬件，執(zhí)結(jié)1156.27萬件，執(zhí)行到位金額2.83萬億元。今年1月到6月，受理執(zhí)行案件409.4萬件，執(zhí)結(jié)280.36萬件，執(zhí)行到位金額0.52萬億元，同比增長44.06%。從最高人民法院執(zhí)行指揮管理平臺提取的核心指標(biāo)數(shù)據(jù)來看，2016年至今，全國法院三個核心指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)穩(wěn)步提升，與“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)越來越接近。（一）加強完善頂層設(shè)計，時間表路線圖更加明確。2016年4月，最高人民法院及時研究制定了《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》，明確基本解決執(zhí)行難的總體目標(biāo)是“四個基本”，（被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制；人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除；無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機制應(yīng)用不暢的問題基本解決；有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢）。同時，《綱要》從8個方面，明確了29項措施，為基本解決執(zhí)行難提供了具體的原則、方式、方法和路徑。為更加有效檢驗基本解決執(zhí)行難工作，又進(jìn)一步明確了基本解決執(zhí)行難的核心指標(biāo)，即“三個90%、一個80%”，具體是指：（1）有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)實際執(zhí)結(jié)率不低于90%；（2）無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率不低于90%；（3）執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率不低于90%；（4）近三年執(zhí)行案件的整體執(zhí)結(jié)率不低于80%。為體現(xiàn)解決執(zhí)行難效果評估工作的客觀性、中立性和權(quán)威性，最高人民法院引入第三方評估機構(gòu)，委托中國社會科學(xué)院等四個部門，聯(lián)合13家新聞媒體、15名專家學(xué)者組成評估團(tuán)體，對兩到三年基本解決執(zhí)行難進(jìn)行跟蹤評估。2017年1月，第三方評估機構(gòu)向全社會公開發(fā)布了第三方評估指標(biāo)體系，目前已完成對上海、天津、深圳等地的預(yù)評估工作。正式評估分三批分別在2018年8月、10月、12月進(jìn)行。為切實推進(jìn)全國法院基本解決執(zhí)行難工作，今年6月份開始，最高法院對全國法院正在開展為期4個多月的基本解決執(zhí)行難專項巡查工作，組成了6個組赴各地法院實地巡查，著力解決工作中存在的突出問題。（二）構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局，形成解決執(zhí)行難的社會合力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視執(zhí)行工作，2016年6月，中央深改組審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，為多個部門對失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒，綜合治理執(zhí)行難提供重要的政策依據(jù)。地方各級黨委加強對執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺各種解決執(zhí)行難的文件，構(gòu)建多部門參加的解決執(zhí)行難的聯(lián)動機制。目前，已有32個省（自治區(qū)、直轄市）黨委、政府、政法委出臺了支持人民法院解決執(zhí)行難、加強對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒的文件，有11個省、直轄市人大常委會專門出臺了支持人民法院解決執(zhí)行難的決定。目前，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難工作格局已初步形成，全社會關(guān)注執(zhí)行、理解執(zhí)行、支持執(zhí)行的社會氛圍已經(jīng)形成，為“基本解決執(zhí)行難”奠定了堅實基礎(chǔ)。（三）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)，著力解決查人找物難題。針對傳統(tǒng)執(zhí)行模式下的查人找物難題，最高人民法院于2014年建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。近兩年，網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)進(jìn)一步完善，通過與公安部、交通部、民政部、人民銀行及商業(yè)銀行等單位聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)多種財產(chǎn)形式的“一網(wǎng)打盡”。查控范圍從當(dāng)初的20家銀行發(fā)展為3800多家銀行，聯(lián)網(wǎng)部門由商業(yè)銀行擴展到公安部、交通部、民政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、人民銀行等16家單位；從僅能查詢銀行存款一類信息發(fā)展到可以查詢被執(zhí)行人全國范圍內(nèi)的存款、金融理財產(chǎn)品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項信息。在完成重點城市的不動產(chǎn)“點對總”網(wǎng)絡(luò)查控建設(shè)的基礎(chǔ)上，與自然資源部推進(jìn)不動產(chǎn)的“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控，已于近期上線試運行。并且多數(shù)高級法院在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)了三級聯(lián)網(wǎng)的“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，形成了對“總對總”查控系統(tǒng)的有力補充。截至目前，全國法院通過最高人民法院“總對總”系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，為5172.45萬余件案件提供查詢凍結(jié)服務(wù)，共凍結(jié)資金2699.75億元，查詢到車輛4031.86萬輛、證券853.62億股、漁船和船舶84.06萬艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款80.59億元，有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。（四）推進(jìn)聯(lián)合懲戒體系建設(shè)，著力解決規(guī)避執(zhí)行難題。2013年，最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度，對失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。2014年最高人民法院聯(lián)合中央文明辦等八部門對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒，特別是實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人乘坐飛機、高鐵的自動比對、自動攔截，產(chǎn)生立竿見影的懲戒效果和極大的社會影響力；2016年由國家發(fā)改委牽頭，44個部門共同簽署對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒備忘錄，初步構(gòu)建起聯(lián)合信用懲戒的工作大格局；2016年以來，為落實中辦、國辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》要求，最高人民法院與國家發(fā)改委等共60家單位簽署文件，采取懲戒措施11類37大項150項，對失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及出行、購房、旅游、投資、招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面進(jìn)行限制，讓其“一處失信、處處受限”。從2013年10月至今年6月30日，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1123萬例。隨著聯(lián)合懲戒作用日益凸顯，被執(zhí)行人自動履行率提高，失信名單呈下降趨勢，目前處于發(fā)布中的失信被執(zhí)行人共789萬例，涉及失信被執(zhí)行人440萬個。共限制1222萬人次購買機票，限制458萬人次購買動車、高鐵票。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管28萬人。僅中國工商銀行一家就拒絕失信被執(zhí)行人申請貸款、辦理信用卡160萬余次，涉及資金達(dá)到107億元。全國280萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務(wù)。最近，針對拒執(zhí)罪公訴、自訴銜接不暢等問題，最高人民法院又專門作出答復(fù)，及時解決實踐中存在的問題。2016年以來，全國法院共判處拒執(zhí)罪7590人。全國累計拘留失信被執(zhí)行人27.9萬余人次，限制出境2.8萬余人次，形成打擊逃避、規(guī)避執(zhí)行行為的強大聲勢。7月10日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥通報了“基本解決執(zhí)行難”工作進(jìn)展情況和第三方評估樣板法院工作情況。（五）全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，著力解決財產(chǎn)變現(xiàn)難題。為克服傳統(tǒng)拍賣方式存在的諸多弊端，從2012年開始，浙江、江蘇等地法院率先推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，迅速得到各地積極響應(yīng)。最高人民法院及時總結(jié)經(jīng)驗，出臺網(wǎng)絡(luò)拍賣司法解釋，建立網(wǎng)拍名單庫，從2017年1月1日開始，在全國法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，有效加快財產(chǎn)處置效率，祛除權(quán)力尋租空間，斬斷利益鏈條，實現(xiàn)了拍賣環(huán)節(jié)違紀(jì)違法“零投訴”。截至目前，全國法院全面實行網(wǎng)拍的法院達(dá)到3197個，法院覆蓋率為90%。以網(wǎng)拍形式拍賣占整個司法拍賣的80%以上，基本實現(xiàn)以網(wǎng)拍為原則，以非網(wǎng)拍為例外的要求。從2017年3月網(wǎng)拍系統(tǒng)上線至今年6月30日，全國法院網(wǎng)絡(luò)拍賣量55.13萬余次，成交量16.84萬余件，成交額3779.48億元，標(biāo)的物成交率74%，溢價率67%，為當(dāng)事人節(jié)約傭金116億元。（六）推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)行，著力解決執(zhí)行管理難題。借助信息化手段，建立符合執(zhí)行工作特點的四級法院的執(zhí)行管理新模式。2016年11月，建成四級法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺，實現(xiàn)全國執(zhí)行干警在一個平臺上辦案，加強關(guān)鍵節(jié)點管控，規(guī)范了全國法院執(zhí)行辦案標(biāo)準(zhǔn)和流程。與此同時，建立“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮”四級法院的執(zhí)行指揮管理平臺，并不斷發(fā)展完善，通過執(zhí)行督辦程序完成事項委托、執(zhí)行協(xié)作、遠(yuǎn)程會商、網(wǎng)拍監(jiān)管、輿情監(jiān)控、款物管理、申訴信訪、執(zhí)行質(zhì)效管理等近20項具體功能。通過“智慧執(zhí)行”，將執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行程序、執(zhí)行結(jié)果全部納入信息化管理，針對不同類型執(zhí)行案件分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力。加強對無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的管理，嚴(yán)格此類案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立單獨數(shù)據(jù)庫定期統(tǒng)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)立即恢復(fù)執(zhí)行。（七）推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“制度鐵籠”。近三年來，密集出臺了財產(chǎn)保全、網(wǎng)絡(luò)拍賣、執(zhí)行和解、執(zhí)行擔(dān)保、仲裁執(zhí)行、終本案件、立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合等30多個涉執(zhí)行的司法解釋和規(guī)范性文件，切實加強制度供給，填補規(guī)則空白，規(guī)范執(zhí)行裁量權(quán)和實施權(quán)。去年，最高人民法院梳理形成了覆蓋各項重要節(jié)點的執(zhí)行辦案指引1000條和200條，使執(zhí)行權(quán)運行的每個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循。發(fā)布《人民法院規(guī)范執(zhí)行行為“十個嚴(yán)禁”》，開展為期一年的規(guī)范執(zhí)行行為專項整治活動，“刀刃向內(nèi)”整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題。進(jìn)一步加大執(zhí)行公開力度，建設(shè)上線全國法院決勝“基本解決執(zhí)行難”信息網(wǎng)，集中展現(xiàn)各項執(zhí)行工作，對中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)改版升級，進(jìn)一步擴大公開范圍、暢通當(dāng)事人與法官的溝通渠道，開展“全媒體直播月”活動，深入展現(xiàn)各級法院攻堅決戰(zhàn)動態(tài)情況，以公開促公正，以公開促規(guī)范。2017年，全國有398名違紀(jì)違法執(zhí)行人員被立案調(diào)查，堅決清除執(zhí)行隊伍中的害群之馬。（八）開展各種專項執(zhí)行行動，形成威懾。兩年來，在中央政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院開展了涉黨政機關(guān)執(zhí)行清積專項行動，建立定期通報等長效機制，將涉黨政機關(guān)案件清理情況納入綜治考核范圍，2016年和2017年共執(zhí)行到位金額超過126億元，今年將努力實現(xiàn)涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件全部實際執(zhí)結(jié)；每年元旦、春節(jié)前后開展涉民生案件專項執(zhí)行行動，2014年以來執(zhí)行涉民生案款155億元；開展執(zhí)行案款大清理專項行動，對長期以來沉淀的執(zhí)行案款進(jìn)行全面清理，共發(fā)還案款960億元。各地法院紛紛開展攻堅執(zhí)行難專項活動，比如，“百日會戰(zhàn)”“假日執(zhí)行”“江淮風(fēng)暴”“合圍攻堅”等，并進(jìn)行全媒體網(wǎng)上直播，對失信被執(zhí)行人形成強大震懾，有力促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。二、基本解決執(zhí)行難第三方評估樣板法院工作情況通報2018年上半年，為基本解決執(zhí)行難第三方評估工作做好充分準(zhǔn)備和前期摸底，最高人民法院委托基本解決執(zhí)行難第三方評估機構(gòu)對下列部分法院進(jìn)行了預(yù)評估，根據(jù)初步評估結(jié)果確定上海市高級人民法院、天津市高級人民法院、寧夏回族自治區(qū)高級人民法院、深圳市中級人民法院和北京市門頭溝區(qū)人民法院為解決執(zhí)行難樣板法院。在此次預(yù)評估過程中，第三方評估機構(gòu)按照修訂后的指標(biāo)體系，從規(guī)范執(zhí)行、陽光執(zhí)行、監(jiān)督管理、執(zhí)行保障、執(zhí)行質(zhì)效等方面，對樣板法院進(jìn)行了全面評估，既注重評估樣板法院的長效機制建設(shè)情況，為執(zhí)行工作的健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供制度支撐，也注重評估執(zhí)行工作中突出問題的解決情況，增強人民群眾的獲得感。這些樣板法院均高度重視基本解決執(zhí)行難工作，采取有力措施，在網(wǎng)上辦案、網(wǎng)絡(luò)查控、失信懲戒、網(wǎng)絡(luò)拍賣、指揮中心建設(shè)、綜合治理大格局等方面取得明顯成效，特別是深圳兩級法院和北京市門頭溝區(qū)法院，截止到上半年，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實際執(zhí)結(jié)率、終本合格率和信訪辦結(jié)率均接近90%。此外，這些樣板法院在執(zhí)行規(guī)范化、信息化、聯(lián)合信用懲戒、開展專項活動等方面還存在突出亮點，值得借鑒和推廣。當(dāng)然，樣板法院雖然在核心指標(biāo)方面接近達(dá)標(biāo)，但其他方面還存在許多問題和不足。比如，對無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，在終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)范要求方面還存在差距；一些歷史性難啃的骨頭案尚未得到完全徹底解決；一些信訪案件還未得到有效化解或辦結(jié)；一些不規(guī)范執(zhí)行、消極執(zhí)行現(xiàn)象還未徹底消除。此外，在落實“三統(tǒng)一”執(zhí)行工作管理要求、信息化應(yīng)用、執(zhí)行保障等方面需繼續(xù)完善，不斷提升人民群眾對執(zhí)行工作認(rèn)同感和滿意度。第4篇：最高人民法院印發(fā)《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題【發(fā)布單位】最高人民法院【發(fā)布文號】法發(fā)[2016]10號【發(fā)布日期】2016-04-29【生效日期】2016-04-29【失效日期】【所屬類別】政策參考【文件來源】人民法院報最高人民法院印發(fā)《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》的通知法發(fā)[2016]10號各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”，是最高人民法院經(jīng)過認(rèn)真研判和廣泛征求意見后作出的重大決策部署，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院工作的重中之重。為實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難總體目標(biāo)，全面強化各項執(zhí)行工作，最高人民法院制定了《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》，對基本解決執(zhí)行難的總體思路、主要任務(wù)及組織保障提出了明確、具體要求?，F(xiàn)將《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)情況和問題請及時報告最高人民法院。最高人民法院2016年4月29日2016年3月13日，周強院長在十二屆全國人大四次會議上報告最高人民法院工作時莊嚴(yán)承諾：“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”，這是人民法院滿足人民群眾日益增長的多元司法需求、提升司法公信力的內(nèi)在要求，是人民法院為實現(xiàn)全面建成小康社會和“四個全面”戰(zhàn)略布局目標(biāo)提供有力司法保障的應(yīng)有之義，是對人民法院執(zhí)行工作的極大鞭策和鼓舞。各級人民法院要牢固樹立政治意識、大局意識、為民意識，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，全力推進(jìn)各項執(zhí)行工作健康快速發(fā)展，確保在兩到三年期限內(nèi)完成基本解決執(zhí)行難目標(biāo)任務(wù)，切實“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。一、基本解決執(zhí)行難的總體目標(biāo)與評價體系（一）總體目標(biāo)全面推進(jìn)執(zhí)行體制、執(zhí)行機制、執(zhí)行模式改革，加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化執(zhí)行隊伍建設(shè)，建立健全信息化執(zhí)行查控體系、執(zhí)行管理體系、執(zhí)行指揮體系及執(zhí)行信用懲戒體系，不斷完善執(zhí)行規(guī)范體系及各種配套措施，破解執(zhí)行難題，補齊執(zhí)行短板，在兩到三年內(nèi)實現(xiàn)以下目標(biāo)：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制；人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除；無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機制應(yīng)用不暢的問題基本解決；有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢，人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度顯著提升，人民法院執(zhí)行權(quán)威有效樹立，司法公信力進(jìn)一步增強。（二）評價體系引入第三方評估機構(gòu)研究制定基本解決執(zhí)行難的評價體系，確定兩到三年內(nèi)解決執(zhí)行難的具體目標(biāo)及指標(biāo)體系，廣泛征求意見后向社會公開發(fā)布。兩到三年期限屆滿前由該第三方評估機構(gòu)及參與單位按照既定的評價體系進(jìn)行效果評估，向社會發(fā)布評估結(jié)果。二、基本解決執(zhí)行難應(yīng)堅持的原則基本解決執(zhí)行難，要把握新時期執(zhí)行工作基本規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向，秉持發(fā)展理念，系統(tǒng)設(shè)計、整體布局、突出重點、多措并舉。1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確方向。要始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動向黨委匯報解決執(zhí)行難的各項工作部署，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幫助解決工作推進(jìn)中的重大問題。同時也要充分發(fā)揮主觀能動性，開拓進(jìn)取，積極作為，按照總體要求和部署堅持不懈狠抓落實。2.加強頂層設(shè)計，鼓勵改革創(chuàng)新。最高人民法院要立足中國國情，科學(xué)謀劃解決執(zhí)行難的頂層設(shè)計。作為有益補充，各地法院要緊緊圍繞提高執(zhí)行工作效率、增強司法公信力目標(biāo)，在執(zhí)行理念、執(zhí)行方式、執(zhí)行管理等方面勇于探索、大膽創(chuàng)新，不斷積累解決執(zhí)行難的實踐經(jīng)驗。3.實行整體推進(jìn)，強調(diào)重點突破。解決執(zhí)行難涉及方方面面的工作，必須整體布局、有序推進(jìn)，同時也要突出重點，集中精力破解影響整體工作推進(jìn)的瓶頸和障礙，確保各項工作部署順利進(jìn)行。4.堅持標(biāo)本兼治，注重長遠(yuǎn)發(fā)展。破解執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程，需多措并舉、標(biāo)本兼治。既要立足現(xiàn)實，著力解決當(dāng)前工作推進(jìn)中的突出問題；也要著眼長遠(yuǎn)，從影響執(zhí)行難的全局性問題入手，積極推動社會誠信體系建設(shè)和破產(chǎn)、保險、救助等制度完善，謀劃解決執(zhí)行難的長效治本之策。三、基本解決執(zhí)行難的主要任務(wù)基本解決執(zhí)行難，要堅持以信息化建設(shè)為抓手，著力強化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)和專業(yè)化建設(shè)，切實完善執(zhí)行體制機制，努力實現(xiàn)執(zhí)行工作各個領(lǐng)域的深刻變革。（一）實現(xiàn)執(zhí)行模式改革全力推進(jìn)執(zhí)行信息化進(jìn)程，聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人，暢通被執(zhí)行人及其財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道，基本改變“登門臨柜”查人找物的傳統(tǒng)模式，真正破解查人找物傳統(tǒng)執(zhí)行難題。1.實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋。建成以最高人民法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)為核心、以地方各級法院“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)為補充、覆蓋全國地域存款及其他金融產(chǎn)品、車輛、證券、股權(quán)、房地產(chǎn)等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)行查控體系，實現(xiàn)全國四級法院互聯(lián)互通、全面應(yīng)用，所有負(fù)責(zé)辦理執(zhí)行實施案件的執(zhí)行人員均能熟練使用系統(tǒng)，快速查找、控制所承辦案件的被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。2.強力懲戒失信被執(zhí)行人。貫徹落實黨中央關(guān)于加強社會誠信建設(shè)的戰(zhàn)略部署，制定出臺關(guān)于加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒機制的意見，不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度。確保最高人民法院、國家發(fā)改委等44家單位達(dá)成的聯(lián)合懲戒合作協(xié)議落地生根，形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài)，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁，迫使其自動履行法定義務(wù)。3.拓寬被執(zhí)行財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。嚴(yán)格落實被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度，對拒不申報或申報不實的被執(zhí)行人依法進(jìn)行制裁；探索、推行委托審計調(diào)查、委托律師調(diào)查、懸賞舉報等制度，最大限度發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)。（二）實現(xiàn)執(zhí)行體制改革要按照黨的十八屆四中全會確定的“完善司法管理體制，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點”要求，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)執(zhí)行體制改革，讓改革成果更多惠及執(zhí)行當(dāng)事人，促進(jìn)解決執(zhí)行難。4.實行執(zhí)行權(quán)和審判權(quán)科學(xué)合理分離。進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)的科學(xué)配置，設(shè)立執(zhí)行裁判庭，審理執(zhí)行程序中涉及實體權(quán)利的重大事實和法律爭議，形成審判權(quán)對執(zhí)行權(quán)的有效制約和監(jiān)督。5.強化執(zhí)行工作統(tǒng)一管理體制。依托執(zhí)行指揮系統(tǒng)，強化全國四級法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理體制，規(guī)范指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、異地交叉執(zhí)行的提起和審批程序，提高執(zhí)行實施效率。6.探索改革基層法院執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置。采取兩種模式進(jìn)行試點：一是中級人民法院打破行政區(qū)劃設(shè)立執(zhí)行分局、負(fù)責(zé)執(zhí)行實施原基層人民法院的執(zhí)行案件；二是強化中級人民法院執(zhí)行局對基層人民法院執(zhí)行人員、實施案件、執(zhí)行裝備的統(tǒng)一管理、調(diào)度和指揮職能，在破除地方保護(hù)主義、提高執(zhí)行工作效率方面進(jìn)行探索。（三）實現(xiàn)執(zhí)行管理改革要以全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)為依托，強化對執(zhí)行程序各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為，切實提高執(zhí)行效率，努力增強司法公信力。7.全面運行案件流程信息管理系統(tǒng)。建立全國四級法院一體化的執(zhí)行案件辦案平臺、案件節(jié)點管理系統(tǒng)，強化節(jié)點管控，自動生成、公開相關(guān)流程信息，形成執(zhí)行法院、上級法院、當(dāng)事人對執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能，堵塞廉政漏洞，有效解決消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇執(zhí)行、亂執(zhí)行等失范執(zhí)行、違法執(zhí)行問題。8.開展執(zhí)行案款專項清理活動。在全國法院部署開展執(zhí)行案款專項清理，集中解決執(zhí)行案款管理中的歷史遺留問題。通過清理活動建章立制，制定出臺執(zhí)行案款管理辦法，全面實現(xiàn)執(zhí)行款物的信息化管理，確保對執(zhí)行案款的流轉(zhuǎn)與發(fā)放透明高效，全程留痕、全程公開。9.推動建立執(zhí)行救助制度。積極推動普遍建立執(zhí)行救助制度，結(jié)合執(zhí)行案款清理工作，研究擴充救助資金來源，充分體現(xiàn)國家和社會對弱勢群體的人文關(guān)懷，彰顯人民法院司法為民的核心宗旨。（四）實現(xiàn)財產(chǎn)處置改革要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，加大被執(zhí)行財產(chǎn)的處置力度，及時、有效兌現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益。10.推行網(wǎng)絡(luò)司法評估管理。對擬處置的被執(zhí)行人財產(chǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行流程管理，自動篩選評估機構(gòu)，按照預(yù)設(shè)的程序進(jìn)行價值評估，避免暗箱操作、低值高估、高值低估等侵害執(zhí)行當(dāng)事人權(quán)益現(xiàn)象，斬斷利益輸送鏈條，為后續(xù)拍賣工作奠定基礎(chǔ)。11.推廣網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。廣泛推動各地法院以網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式處置被執(zhí)行財產(chǎn)，從源頭上減少和杜絕串通壓價、惡意競買等有損公平公正的現(xiàn)象，祛除權(quán)力尋租空間，實現(xiàn)當(dāng)事人利益最大化。（五）完善執(zhí)行工作機制要在人民法院內(nèi)部深挖潛力，理順各種關(guān)系，完善相關(guān)工作銜接機制，努力提高執(zhí)行工作效率。12.建立無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出和恢復(fù)執(zhí)行機制。建立健全無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序的實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和程序標(biāo)準(zhǔn)；終結(jié)本次執(zhí)行程序后，在一定年限內(nèi)繼續(xù)對被執(zhí)行人采取限制高消費及有關(guān)消費的跟進(jìn)措施；被執(zhí)行人恢復(fù)履行能力后，執(zhí)行法院依職權(quán)或依當(dāng)事人申請啟動恢復(fù)執(zhí)行程序；全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)設(shè)置專門數(shù)據(jù)庫集中管理無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，實現(xiàn)退出和恢復(fù)執(zhí)行程序自動銜接。13.完善保全和先予執(zhí)行協(xié)調(diào)配合機制。在立案階段強化執(zhí)行風(fēng)險告知和保全、先予執(zhí)行申請?zhí)崾荆С?、鼓勵財產(chǎn)保全保險擔(dān)保，做好保全申請與執(zhí)行查控系統(tǒng)的有序銜接，提高保全債務(wù)人財產(chǎn)的及時性、有效性，以保全促調(diào)解、促和解、促執(zhí)行，從源頭上減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件數(shù)量，降低申請執(zhí)行人權(quán)利落空的風(fēng)險。14.建立和完善行為執(zhí)行機制。加強對要求被執(zhí)行人履行作為或不作為義務(wù)強制執(zhí)行的專題研究，有針對性地解決實踐中對行為履行義務(wù)的強制執(zhí)行難題，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。15.建立執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機制。將被執(zhí)行人中大量資不抵債、符合破產(chǎn)條件的“僵尸企業(yè)”依法轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，充分發(fā)揮破產(chǎn)法律制度消化執(zhí)行積案、緩解執(zhí)行難的功能，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)按照規(guī)律健康有序發(fā)展。16.完善異地執(zhí)行協(xié)作機制。樹立全國執(zhí)行一盤棋的理念，總結(jié)推廣各地法院之間開展異地執(zhí)行協(xié)作的經(jīng)驗，修改完善委托執(zhí)行規(guī)定，以執(zhí)行事項委托為主，建立全國統(tǒng)一的協(xié)作協(xié)助執(zhí)行工作機制。17.建立繁簡分流辦案機制。根據(jù)執(zhí)行案件財產(chǎn)查找、爭議解決、拍賣處置等環(huán)節(jié)的難易程度，結(jié)合執(zhí)行人員的個人專長，建立和完善案件分配、人員組合機制，最大限度發(fā)揮執(zhí)行人員個人優(yōu)勢和人民法院集體優(yōu)勢。18.完善執(zhí)行糾錯機制。建立執(zhí)行與賠償?shù)穆?lián)動對接機制，對國家賠償審理中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行監(jiān)督程序解決的案件，及時進(jìn)行審查糾正；完善執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的執(zhí)行機制，確保原執(zhí)行依據(jù)被撤銷后當(dāng)事人依法享有的執(zhí)行回轉(zhuǎn)權(quán)利能夠得到及時行使，最大限度減少當(dāng)事人因裁判錯誤受到的損失。（六）完善執(zhí)行規(guī)范體系要針對執(zhí)行工作實踐中執(zhí)法辦案的法律適用難題，著力解決執(zhí)行中因法律資源不足、法律空白點多、法律規(guī)定不明確、缺乏可操作性導(dǎo)致的執(zhí)行人員規(guī)范意識淡薄、執(zhí)行行為失范等現(xiàn)象，及時制定出臺相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件、指導(dǎo)意見，形成比較完善的執(zhí)行工作司法解釋規(guī)范體系。19.及時出臺單行司法解釋或指導(dǎo)性意見。出臺變更追加執(zhí)行主體、財產(chǎn)申報和財產(chǎn)調(diào)查、財產(chǎn)保全、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、執(zhí)行和解、仲裁裁決執(zhí)行、公證債權(quán)文書執(zhí)行、參與分配、股權(quán)執(zhí)行等系列單行司法解釋或指導(dǎo)性意見。20.全面梳理司法解釋體系。對現(xiàn)行執(zhí)行司法解釋進(jìn)行系統(tǒng)梳理，消除矛盾沖突，填補規(guī)則漏洞，提高司法解釋的系統(tǒng)性。21.推動強制執(zhí)行單獨立法進(jìn)程。配合立法機關(guān)深入開展強制執(zhí)行法調(diào)研起草工作，形成比較完善的草案稿，提交立法機關(guān)審議，推動強制執(zhí)行法盡快出臺。（七）完善執(zhí)行監(jiān)督體系要健全和強化執(zhí)行監(jiān)督體系，從內(nèi)到外、從上至下全方位加強對執(zhí)行工作的監(jiān)督制約，確保執(zhí)行權(quán)高效、廉潔、有序運行。22.加強法院內(nèi)部監(jiān)督。最高人民法院要充分運用執(zhí)行綜治考核辦法、執(zhí)行工作約談辦法兩個規(guī)范性文件，切實加強和改進(jìn)執(zhí)行監(jiān)督工作。上級法院要適時成立督查組，對下級法院應(yīng)用執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)、清理執(zhí)行案款、辦理重點督辦案件等方面的落實情況，進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時問責(zé)。23.主動接受人大監(jiān)督。定期或不定期向各級人大報告執(zhí)行工作，邀請人大代表到法院視察，及時辦理代表議案和質(zhì)詢，主動接受監(jiān)督。24.依法接受檢察監(jiān)督。與檢察機關(guān)聯(lián)合出臺規(guī)范民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督的規(guī)定，主動邀請檢察機關(guān)對具有重大影響以及群體性、敏感性的執(zhí)行案件，被執(zhí)行人為特殊主體或因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的案件，被執(zhí)行人以暴力或其他方式抗拒執(zhí)行的案件等進(jìn)行監(jiān)督，改善執(zhí)行環(huán)境，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。25.廣泛接受社會監(jiān)督。全力打造中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)，將執(zhí)行案件流程信息、失信被執(zhí)行人名單信息、執(zhí)行裁判文書等及時向社會公開，保障當(dāng)事人和社會公眾對執(zhí)行案件及執(zhí)行工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓執(zhí)行權(quán)在陽光下運行。（八）完善專項治理機制要針對嚴(yán)重制約和影響執(zhí)行質(zhì)效的突出問題，持續(xù)深入開展反消極執(zhí)行、反規(guī)避執(zhí)行、反抗拒執(zhí)行等整治行動，將專項治理要求轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期性、常態(tài)化工作機制。26.建立反消極執(zhí)行長效機制。利用案件流程信息管理系統(tǒng)對消極執(zhí)行現(xiàn)象進(jìn)行自動篩查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以警示、督促，經(jīng)警示后在一定期限內(nèi)仍消極不作為的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任。27.建立特別案件執(zhí)行長效機制。繼續(xù)深化涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理專項活動，通過聯(lián)合通報機制督促自動履行，推動將特殊主體的債務(wù)納入預(yù)算管理，形成破解涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案的合力與機制；建立涉民生案件執(zhí)行常態(tài)化、隨時性、優(yōu)先性機制，將功夫用在平時，逐步改變每逢年節(jié)要靠組織開展集中清理活動突擊解決問題的狀況。28.建立反規(guī)避執(zhí)行長效機制。持續(xù)深入開展反規(guī)避執(zhí)行整治行動，提高查處規(guī)避執(zhí)行行為的司法能力，完善相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作機制，加大依法制裁力度，全面壓縮規(guī)避執(zhí)行行為的存在空間。29.建立反抗拒執(zhí)行長效機制。依法加大對抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法行為的懲治力度。執(zhí)行過程中及時收集、固定被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行的音視頻證據(jù)，充分利用罰款、拘留強制措施，以及公訴、自訴兩種渠道追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪責(zé)任等手段進(jìn)行依法制裁，定期公布典型案例，形成打擊抗拒執(zhí)行違法犯罪的高壓態(tài)勢。四、基本解決執(zhí)行難的組織保障基本解決執(zhí)行難，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、時間緊迫，要切實做好相關(guān)組織保障工作，確保各項安排部署有計劃、按步驟順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院黨組要高度重視、切實加強對解決執(zhí)行難工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將解決執(zhí)行難工作作為“一把手工程”來抓，各級法院黨組書記、院長作為第一責(zé)任人要親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)，集中各方力量，確保抓出成效。（二）加強執(zhí)行隊伍建設(shè)要努力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊伍，為基本解決執(zhí)行難提供強有力的人力支撐。2.加強力量配備。認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告〉的通知》（中發(fā)〔1999〕11號）要求，合理確定和配備從事執(zhí)行工作的人員比例，并確保執(zhí)行人員具備必要的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和任職資格，對不具備相應(yīng)任職資格的現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格杜絕將不具備任職資格的人員安排到執(zhí)行工作崗位。3.推行人員分類管理。在法官員額制改革中對執(zhí)行部門原具備法官資格的人員要與其他業(yè)務(wù)部門同等對待；執(zhí)行局及執(zhí)行裁判庭的法官員額比例總體不低于其他業(yè)務(wù)部門；積極推動現(xiàn)有執(zhí)行人員的分類管理改革，在執(zhí)行機構(gòu)配備法官以及法官助理、司法警察等司法輔助人員，分別落實相應(yīng)待遇，分工負(fù)責(zé)行使執(zhí)行權(quán)。4.強化教育培訓(xùn)。始終以加強思想政治工作為核心，增強廣大執(zhí)行干警的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、核心意識、看齊意識，確保執(zhí)行工作方向正確；以強化黨風(fēng)廉政建設(shè)為關(guān)鍵，堅決整治執(zhí)行隊伍在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，確保廉潔司法；以提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)為重點，鼓勵和保障廣大執(zhí)行干警鉆研執(zhí)行業(yè)務(wù)、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、強化實踐鍛煉，確保執(zhí)行隊伍的司法能力。（三）強化物質(zhì)裝備建設(shè)要進(jìn)一步落實科技強院的工作方針，強化對執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)，抓好技術(shù)、經(jīng)費、設(shè)備三大保障。5.全面完成執(zhí)行指揮系統(tǒng)建設(shè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，全面完成執(zhí)行指揮系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)，實現(xiàn)全國四級法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)音視頻互聯(lián)互通。6.加強執(zhí)行隊伍裝備建設(shè)。為執(zhí)行機構(gòu)配備必要的執(zhí)法車輛、通訊系統(tǒng)，給每一位從事執(zhí)行實施工作的人員配備單兵執(zhí)法儀以及其他必要的物質(zhì)裝備，加強執(zhí)行人員人身安全保障，確保應(yīng)急處置工作及時到位。（四）切實加大宣傳力度要充分認(rèn)識新聞宣傳工作的重要性，充分利用各種新聞平臺，加大執(zhí)行工作宣傳力度，凝聚全社會理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識，推動形成良好的法治環(huán)境。7.不斷宣傳執(zhí)行工作新成效。通過多種形式在報紙、廣播、電視、新媒體、戶外廣場、社區(qū)等平臺或場所，全面展示一定時期內(nèi)執(zhí)行工作取得的成效，擴大影響。講究宣傳策略，重點選擇正反兩方面典型案例進(jìn)行宣傳報道，懲戒失信，褒獎?wù)\信，營造形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。8.宣傳對執(zhí)行難的理性認(rèn)識。通過大力宣傳，讓人民群眾深刻認(rèn)識到，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行、喪失履行能力的案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)未能最終實現(xiàn)，但其本質(zhì)上屬于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自己承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險或法律風(fēng)險，不屬于應(yīng)由人民法院解決的執(zhí)行難。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第5篇：院長在全市法院決勝“基本解決執(zhí)行難”精準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場會上的講話院長在全市法院決勝“基本解決執(zhí)行難”精準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場會上的講話同志們：今天，我們召開全市法院決勝“基本解決執(zhí)行難”精準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場會，主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省市委及最高法院、省法院關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”有關(guān)會議精神和工作部署，緊緊圍繞“堅決完成三個90%”的目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，強力推進(jìn)、精準(zhǔn)攻堅，堅決打好“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，如期兌現(xiàn)向黨和人民作出的莊嚴(yán)承諾。多年來，xx市四大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視xx法院工作，特別是市委xx書記多次聽取法院工作匯報，幫助法院解決很多工作中的困難和問題，推進(jìn)xx法院創(chuàng)出了“xx式集中執(zhí)行”等在全市叫得響的亮點工作經(jīng)驗，為xx法院乃至全市法院工作全面發(fā)展給予了有力支持。前不久，xx市委、市政府又召開了全市決勝“基本解決執(zhí)行難”誓師大會，舉全市之力，強力推進(jìn)決勝“基本解決執(zhí)行難”，體現(xiàn)了對法院工作的高度重視和極大支持，受到了市委常委、政法委xx書記的批示肯定。在此，我代表中院黨組向關(guān)心厚愛支持法院工作的xx書記、xx主任、xx書記、xx市四大班子、各部門及各界人民群眾表示誠摯的敬意和衷心的感謝！剛才，我們觀看了xx法院執(zhí)行工作專題片，xx院長作了經(jīng)驗介紹，為全市法院強力推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”攻堅帶了好頭，闖了路子，我完全贊成。xx市公安局、xx鎮(zhèn)黨委、xx村黨支部作了典型發(fā)言，使我們深受感動。全市法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極借鑒，強力推進(jìn)，精準(zhǔn)實施，向“基本解決執(zhí)行難”發(fā)起最后總攻，堅決打好“精準(zhǔn)執(zhí)行決勝攻堅戰(zhàn)”。在看到成績的同時，我們還要清醒的認(rèn)識到，困難和問題仍然不少，形勢依然嚴(yán)峻。一些法院還存在思想麻痹、動作遲緩、工作局面開拓不夠、解決難題辦法不多、信息化手段運用不暢等問題，執(zhí)行宣傳聲勢、人力投入、工作保障等方面與決戰(zhàn)決勝的要求還不太匹配，都需要我們以最短的時間抓緊研究解決。下面我講幾點意見。一、凝心聚力，主動作為，“基本解決執(zhí)行難”工作取得重大進(jìn)展兩年多來，全市法院廣大干警上下一心、攻堅克難，艱苦努力、精準(zhǔn)推進(jìn)，展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌和頑強戰(zhàn)斗力，執(zhí)行工作模式有了重大轉(zhuǎn)變，工作質(zhì)效有了很大提升，外部環(huán)境有了明顯改善。面對新的形勢新的任務(wù)新的部署新的要求，我們必須解放思想、把握機遇，觀大勢、定準(zhǔn)位、尋出路，以敢打必勝的精神徹底扭轉(zhuǎn)執(zhí)行工作的被動局面。第一，解放思想轉(zhuǎn)變觀念就是要觀大勢，強化戰(zhàn)略思維。大家知道，社會主義初級階段的基本矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，對于人民法院而言，就是人民群眾日益增長的多元司法需求同審判執(zhí)行能力相對不足之間的矛盾。群眾反映強烈、長期以來對法院詬病最多的就是“六難”問題，其中“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，通過黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等教育實踐活動洗禮，應(yīng)當(dāng)說大有好轉(zhuǎn)。而“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”問題，“立案難”通過立案登記制改革已經(jīng)基本得到解決，“訴訟難”通過這些年推進(jìn)司法公開、審判監(jiān)督、多元化糾紛解決機制改革、信息化建設(shè)等有力措施，也得到明顯改善。當(dāng)前，擺在我們面前的“執(zhí)行難”應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)成為檢驗人民法院工作成敗的關(guān)鍵，也成為我們法院當(dāng)前工作的最大短板。再按照固有的模式和傳統(tǒng)的方式推進(jìn)執(zhí)行工作顯然已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，解決“執(zhí)行難”已經(jīng)成為非常之事，必行非常之舉，方能取得新跨越，實現(xiàn)新發(fā)展。第二，解放思想轉(zhuǎn)變觀念就是要定準(zhǔn)位，強化大局思維。從九十年代中期審執(zhí)分離開始，經(jīng)過二十多年的執(zhí)行工作實踐，我們在探索執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)行權(quán)配置的最優(yōu)方式上取得了一定成績，通過全體審執(zhí)人員共同不懈努力，執(zhí)結(jié)了一大批案件，為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。但是實踐證明，再按照過去的步子、傳統(tǒng)的方式走下去是走不通的，要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)我們的位置，在執(zhí)行工作上求變、求新、求實。一是要強化政治意識。人民法院要強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，放在國家發(fā)展的大局中去擺布、去推進(jìn)，與黨政機關(guān)、社會組織、市場主體等社會系統(tǒng)共同形成合力，才能推動解決“執(zhí)行難”。只要堅持黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨中央的決心去抓落實，就一定能夠突破這個難關(guān)、破解這個難題，我們都要有這種政治意識。二是要樹立問題導(dǎo)向。深入研判執(zhí)行不力、執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)行機制不完善等方面的問題及其成因，認(rèn)清工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確改進(jìn)方向。三是要堅持依法履責(zé)。全面準(zhǔn)確理解各項法律制度對執(zhí)行工作的相關(guān)規(guī)定，按照法律規(guī)定，明確執(zhí)行工作職責(zé)，對照職責(zé)來審視我們過去履職的情況、履職的成效，知不足然后能自省，知不足然后能自強。第三，解放思想轉(zhuǎn)變觀念就是要尋出路，強化創(chuàng)新思維。不管戰(zhàn)略思維也好，大局思維也罷，關(guān)鍵是要創(chuàng)新。多年來執(zhí)行工作權(quán)力大、責(zé)任大、風(fēng)險大的態(tài)勢沒有明顯的改觀，人民群眾的滿意度沒有明顯的提升，執(zhí)行問題逐漸積累成執(zhí)行難題，必須打破思維慣性，尋求破解之路。對于河北法院來講，一是要大力推進(jìn)體制創(chuàng)新。唐山法院在全國率先設(shè)立執(zhí)行分局，探索審執(zhí)分離體制改革，構(gòu)建上統(tǒng)下分、裁執(zhí)分離的執(zhí)行工作新格局。其改革經(jīng)驗已經(jīng)被最高法院《工作綱要》確定為基層法院執(zhí)行機構(gòu)改革的兩種方向之一。唐山以勇立潮頭、敢開風(fēng)氣之先的膽識和勇氣，為全國法院執(zhí)行工作改革探索了一條可供復(fù)制推廣的新路。這個體制在全國是獨一的，這個模式也已經(jīng)引起了中央和最高法院的高度重視。下一步，唐山法院要發(fā)揮典型引路作用，年內(nèi)在全省乃至全國率先基本解決執(zhí)行難問題，其他中院也要打造好自身的特色和品牌，以事爭一流的精神創(chuàng)出無愧于時代的業(yè)績。二是要大力推進(jìn)機制創(chuàng)新。應(yīng)該說這些年，我們在法律框架內(nèi)，積極完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制，建立主動執(zhí)行機制，去年全省有執(zhí)行內(nèi)容的民商事案件執(zhí)結(jié)效果還是不錯的。全省現(xiàn)在進(jìn)入執(zhí)行程序的調(diào)解案件不超過30%，這在全國也是排位靠前的。包括大力推進(jìn)京津冀執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作，推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)，這些都是我們跳出傳統(tǒng)路徑和舊有方式看問題、想辦法的結(jié)果。下一步，要采取有力措施，繼續(xù)深化執(zhí)行模式、規(guī)范體系、監(jiān)督方式等工作機制改革，把最高法院《工作綱要》提出的“八項重大變革”落到實處。三是要大力推進(jìn)方法創(chuàng)新。執(zhí)行信息化是破解執(zhí)行難的“牛鼻子”，是建設(shè)智慧法院的重要抓手。當(dāng)前，我們推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)、聯(lián)動機制建設(shè)、社會誠信體系建設(shè)、執(zhí)行公開、執(zhí)行管理等等，都離不開信息化的手段，仰仗相關(guān)系統(tǒng)的信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，下一步還要加大發(fā)展力度，進(jìn)一步強化互聯(lián)網(wǎng)思維，提高執(zhí)行工作科技水平，推進(jìn)執(zhí)行工作邁上新臺階，提升新境界。二、瞄準(zhǔn)問題，改進(jìn)作風(fēng)，有效提升決策部署執(zhí)行力“為政之要，貴在落實”。落實體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，落實體現(xiàn)水平。我來河北后，對執(zhí)行工作做了一系列部署，2013年4月組織第一個培訓(xùn)就是給全省執(zhí)行員授課。我多次提出要依法主動執(zhí)行，省法院2013年即制定了加強立審執(zhí)工作協(xié)作配合的若干意見，要求對有執(zhí)行內(nèi)容的案件跟蹤執(zhí)行，執(zhí)行機構(gòu)要主動介入，送達(dá)生效法律文書，督促履行并告知不履行生效裁判應(yīng)承擔(dān)的法律后果，促使被執(zhí)行人自動履行?？扇甓噙^去，有多少法院在做這項工作？有多少案件被執(zhí)行人自動履行了？這些強調(diào)了多次的工作，為什么總是落實不了、落實不好？定下來的事情，就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施；部署了的任務(wù)，就要跟蹤問效、一抓到底；否則就要追究，就要問責(zé)。全省法院要緊緊圍繞兩到三年基本解決執(zhí)行難任務(wù)目標(biāo)，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的事業(yè)心，以抓鐵有痕、踏石留印的執(zhí)行力，真抓實干、埋頭苦干，推動各項決策部署落地生根。第一，要切實解決不在狀態(tài)問題。衡量對上級的部署是否執(zhí)行到位，關(guān)鍵是看在結(jié)合本地區(qū)本單位本部門的實際貫徹落實上動了多少腦筋，取得了多少成效。當(dāng)前，一些法院抓落實不力，形式主義盛行，官僚主義作祟，上級法院的決策部署得不到有效貫徹執(zhí)行。有的法院被動執(zhí)行、消極執(zhí)行，沒有好處就拖著不辦，甚至相互推諉。有的人不思進(jìn)取，滿足于一般標(biāo)準(zhǔn)，得過且過，導(dǎo)致工作停滯不前。執(zhí)行工作能否推進(jìn)、舉措效果如何，很大程度上比拼的就是一個精氣神，是想不想干、肯不肯干、善不善干、能不能干的問題。一是要有事不避難的勇氣，把工作中的各種困難踩在腳下，有令則行、有禁則止，迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，不達(dá)目的決不罷休。二是要樹立正確的執(zhí)行政績觀，腳踏實地、真抓實干，不弄虛作假，不搞數(shù)字游戲。實事求是地講，對照最高法院執(zhí)行工作綱要，我院與其有一點不盡相同。綱要對于無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件規(guī)定了退出和恢復(fù)執(zhí)行機制，允許通過終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案。大家知道，民事訴訟法規(guī)定了執(zhí)行中止和終結(jié)，沒有規(guī)定“終本”，這種方式只在司法解釋中有規(guī)定。因此，我們依法做了更進(jìn)一步的嘗試，直接取消了“終本”，因為如果“終本”存在，就會造成同一執(zhí)行案件在已結(jié)和未結(jié)之間循環(huán)往復(fù)，造成底數(shù)不清。當(dāng)然，短期內(nèi)可能我們數(shù)據(jù)統(tǒng)計上不好看，但既然執(zhí)行已進(jìn)入決勝之戰(zhàn)，就必須下決心摸清底數(shù)，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。三是要有夙興夜寐的激情，落實部署，完成任務(wù)，要有“事未竟、心難安，日思之、夜憂之”夙夜在公的精神，以實際行動和卓越業(yè)績，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。第二，要切實解決缺乏思路問題。當(dāng)前，有的法院領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作東一榔頭、西一棒槌，缺乏章法；有的三天打漁、兩天曬網(wǎng)，缺乏長法；有的是回避矛盾、不敢碰硬，缺乏辦法。面對越來越多的執(zhí)行任務(wù)，不加強學(xué)習(xí)研究，不開動腦筋，結(jié)果只能是“死水一潭”、坐以待斃。關(guān)于主動移送執(zhí)行問題，民事訴訟法規(guī)定的非常清楚，第236條規(guī)定，“人民法院的民事生效判決，當(dāng)事人必須履行，一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行”，同時第240條規(guī)定，“執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，并可以立即采取強制執(zhí)行措施”。這兩條都是法律明確規(guī)定，是我們的法定職責(zé)。像追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等可先予執(zhí)行的案件，審判部門完全可依據(jù)法律規(guī)定精神主動移送執(zhí)行局執(zhí)行。關(guān)于拒執(zhí)罪的自訴問題，根據(jù)法律規(guī)定，被執(zhí)行人有能力履行義務(wù)而拒不履行，申請人可以向人民法院提起自訴，過去法院片面要求當(dāng)事人提供公安檢察機關(guān)不受理的證據(jù)，事實上難以做到。現(xiàn)在可以將這類自訴案件的材料直接移送公安檢察機關(guān)，如一個月未答復(fù)，法院可以直接受理裁判。這不就是在破解難題，保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)嘛。關(guān)于道路交通事故損害賠償問題，申請人遇到不幸導(dǎo)致生活困難，但被執(zhí)行人也沒有履行能力，可以根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第53條規(guī)定判令社會救助基金墊付的方式解決當(dāng)事人困難，這也是一種工作思路和方法。可見，辦法總比困難多，只要把握新形勢下執(zhí)行工作規(guī)律，積極探求科學(xué)的方式方法，就能找到解決執(zhí)行難的“金鑰匙”。第三，要切實解決不敢擔(dān)當(dāng)問題。長期以來，我們的執(zhí)行工作之所以處于被動挨打的狀態(tài)，各方認(rèn)可度、當(dāng)事人滿意度都不高，關(guān)鍵的一點是我們的責(zé)任心不強，工作職責(zé)不明。從近年來執(zhí)行工作的推進(jìn)情況看，確實存在中梗阻現(xiàn)象，上級確定了工作方向、原則和愿景，需要執(zhí)行系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策力和影響力，積極引領(lǐng)工作向前發(fā)展。但是很遺憾，現(xiàn)實情況是很多領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力不足，影響了整體隊伍的執(zhí)行力；激發(fā)動力不足，影響了干警的工作熱情；創(chuàng)新?lián)?dāng)不足，影響了工作局面的有效打開。所以說，強化責(zé)任是推動工作的關(guān)鍵。一是要強化執(zhí)行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，訴訟案件現(xiàn)在大幅攀升，確實給執(zhí)行工作帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。最高法院在這個時候提出了“兩到三年基本解決執(zhí)行難”，我們執(zhí)行隊伍責(zé)無旁貸，必須勇于面對，義無反顧，破解執(zhí)行難題。二是要抓住關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步強調(diào)各級執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)對上的執(zhí)行力和對下的領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮承上啟下的作用，團(tuán)結(jié)凝聚一班人，同心同德一起干事創(chuàng)業(yè)。這一點我們有幾個法院做得非常好，最高法院也給予了肯定。三是要凝聚和匯集強大的工作合力，把廣大干警的潛力和動力激發(fā)起來，齊心協(xié)力，眾志成城，形成相得益彰、生動活潑的執(zhí)行工作新局面。三、科學(xué)統(tǒng)籌，優(yōu)化機制，構(gòu)建內(nèi)外“兩個協(xié)同”新格局解決執(zhí)行難是一個系統(tǒng)工程，要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和全社會的支持，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幫助解決工作中的重大問題，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、各部門參與、社會協(xié)同、齊抓共管的大執(zhí)行工作格局。一是著力推進(jìn)內(nèi)部協(xié)同，把主動執(zhí)行工作機制落實到位。要進(jìn)一步完善立審執(zhí)協(xié)同配合機制。立案部門要緊緊圍繞打造誠信訴訟，強化執(zhí)行風(fēng)險告知和保全、先予執(zhí)行申請?zhí)崾?，及時作出裁決，做好保全申請與執(zhí)行查控系統(tǒng)的有序銜接，核實、確認(rèn)有效送達(dá)地址。特別要關(guān)注并積極探索最高法院正在推行的把保險體系引入財產(chǎn)保全的機制，學(xué)習(xí)借鑒外省的先進(jìn)經(jīng)驗做法，嚴(yán)格控制訴前財產(chǎn)保全措施的實施。審理部門要落實主動移送執(zhí)行工作機制，對有執(zhí)行內(nèi)容的民事生效案件文書，由執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)送達(dá)，審判部門將案件移送執(zhí)行機構(gòu)跟蹤履行。這項工作可在先予執(zhí)行的案件范圍內(nèi)率先實行，并逐步推廣。要加大調(diào)解力度，力促案結(jié)事了，切實提高調(diào)解案件自動履行率。執(zhí)行部門要健全和規(guī)范生效文書送達(dá)機制，規(guī)范跟蹤履行工作，填補履行期屆滿到權(quán)利人申請強制執(zhí)行之間的執(zhí)行缺位。要繼續(xù)推進(jìn)京津冀司法協(xié)同。盡快實現(xiàn)三地執(zhí)行聯(lián)動單位橫向聯(lián)網(wǎng)、三地執(zhí)行指揮中心和財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)有效對接。在執(zhí)行委托、執(zhí)行協(xié)調(diào)、執(zhí)行協(xié)助等方面出臺省一級實施細(xì)則，推動協(xié)同配合機制真正落地，有效遏制跨區(qū)域轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行行為，最大限度地實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，互惠共贏。二是著力推進(jìn)社會協(xié)同，盡快取得明顯進(jìn)展。要確保最高法院、國家發(fā)改委等44家單位達(dá)成的聯(lián)合懲戒合作協(xié)議落地生根，6月底前按照省委深改組要求出臺失信懲戒聯(lián)合會簽文件，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁，迫使其自動履行法定義務(wù)。要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋全應(yīng)用。年底前，建立覆蓋全國地域存款及其他金融產(chǎn)品、車輛、證券、股權(quán)、房地產(chǎn)等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)行查控體系，實現(xiàn)全國四級法院互聯(lián)互通、全面應(yīng)用，年底前全面完成與人民銀行、金融營業(yè)網(wǎng)點、公安、工商、民政、國土等部門、行業(yè)的查控對接。各中院和基層院在這方面要更好地發(fā)揮作用，積極與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，先行先試。要拓寬被執(zhí)行財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。嚴(yán)格落實被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度，對拒不申報或申報不實的被執(zhí)行人依法進(jìn)行制裁；探索、推行委托審計調(diào)查、委托律師調(diào)查、懸賞舉報等制度，最大限度發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)，上半年開始試點，年底前按最高法院要求全面推開。要加強和檢察院的溝通協(xié)調(diào)，建立橫向聯(lián)合協(xié)作機制，加強對執(zhí)行工作的監(jiān)督，一方面自覺主動地接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，著力解決執(zhí)行不作為、消極執(zhí)行和亂作為等問題；另一方面共同加大對拒執(zhí)罪的懲治力度，對那些所謂有權(quán)有勢、欺行霸市、拒不執(zhí)行生效判決的企業(yè)、單位、個人“老賴”更好地發(fā)揮震懾作用。三是要在全社會營造解決執(zhí)行難的氛圍。要積極爭取宣傳部門的支持，充分利用各種新聞平臺，在全社會形成“解決執(zhí)行難”的強有力輿論導(dǎo)向。要加大執(zhí)行工作宣傳密度和力度，通過多種形式、各種渠道，大張旗鼓宣傳人民法院窮盡手段、竭盡所能取得的執(zhí)行工作成效。尤其是要加強與省市電視臺和其他省市媒體的協(xié)作力度，特別突出電視等媒體平臺，設(shè)置專門欄目，打造強大聲勢。要向全社會講清楚“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”的界限，通過換位思考、改變思維方式和統(tǒng)計方法，增強向群眾說理的本領(lǐng)和策略，讓人民群眾深刻認(rèn)識到，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行、喪失履行能力的案件雖然在形式上表現(xiàn)為執(zhí)行難，但本質(zhì)上屬于當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險，不應(yīng)納入執(zhí)行難范疇，增強對執(zhí)行難的理性認(rèn)識。要講究宣傳策略，重點選擇正反兩方面典型案例進(jìn)行宣傳報道，懲戒失信，褒獎?wù)\信，營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。四、錘煉隊伍，敢打必勝，奮力奪取執(zhí)行決戰(zhàn)新勝利“疾風(fēng)知勁草，烈火見真金”。打贏“兩到三年基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，歸根結(jié)底還要靠一支好的執(zhí)行隊伍。全省各級法院黨組要把執(zhí)行隊伍建設(shè)放在更加突出的位置來抓，按照“五個過硬”總要求，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警，推進(jìn)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，為實現(xiàn)“兩到三年基本解決執(zhí)行難”提供高素質(zhì)的人才保障。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保如期完成任務(wù)。各級法院黨組要把“基本解決執(zhí)行難”作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，作為“一把手”工程來抓，親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)。要層層建立責(zé)任制，以成績論功過，以效果定獎懲，確保各項部署同步落實。要建立嚴(yán)格的督查制度，盯住每一項部署，定期匯總情況，通報全省法院。對落實不力、進(jìn)展緩慢的通報批評；對長期處于落后狀態(tài)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、警示，對嚴(yán)重造成工作被動、影響全省法院整體進(jìn)度的嚴(yán)肅問責(zé)。二要提升職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)公正高效執(zhí)行。要扎實開展“兩學(xué)一做”教育活動，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保執(zhí)行工作方向正確。采取教育培訓(xùn)、崗位練兵等方式不斷提高執(zhí)行隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)行隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力，特別是信息技術(shù)應(yīng)用能力。針對執(zhí)行工作的特殊性，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提升執(zhí)行實施人員網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行、現(xiàn)場處置能力，加強執(zhí)行裁決法官事實認(rèn)定、庭審駕馭、明理釋法的司法能力。三要推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)依法有序執(zhí)行。要落實執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”要求，堅決做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，上級法院決定的事項，下級法院必須堅決執(zhí)行，切實提高下級法院的執(zhí)行力。要借助信息化技術(shù)手段規(guī)范執(zhí)行行為，以智能化執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)為依托，建立全省法院一體化的執(zhí)行案件辦案平臺、案件節(jié)點管理系統(tǒng)，做到執(zhí)行辦案全面公開、全程留痕。要完善執(zhí)行公開制度，健全執(zhí)行監(jiān)督體系，強化執(zhí)行督查，實行評查和巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、查處問責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)行亂、執(zhí)行慢等現(xiàn)象，確保執(zhí)行權(quán)在陽光下運行。四要強化作風(fēng)建設(shè)，保障文明廉潔執(zhí)行。要對執(zhí)行隊伍嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，始終把紀(jì)律挺在前面，既要發(fā)揮主觀能動性，推進(jìn)主動執(zhí)行、文明執(zhí)行，又要嚴(yán)守執(zhí)行權(quán)力邊界，嚴(yán)守法律和紀(jì)律底線，對吃拿卡要、推諉扯皮、濫用權(quán)力、欺壓百姓的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。執(zhí)行人員要強化為民意識，正確對待自己的職權(quán)責(zé)，作到依法履職、審慎用權(quán)、平等對待，讓人民群眾在執(zhí)行工作中有更多獲得感。要大力弘揚實干實政精神，堅決克服懈怠懶散等靠消極工作狀態(tài)，全力以赴完成好執(zhí)行工作任務(wù)。要主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，加大查處力度，以“零容忍”的態(tài)度堅決清除害群之馬。五要堅持嚴(yán)管厚愛，激發(fā)執(zhí)行工作活力。近年來，執(zhí)行案件不斷攀升，當(dāng)事人司法需求不斷提高，執(zhí)行辦案壓力日益加劇。執(zhí)行人員身處辦案第一線，面臨極大的職業(yè)風(fēng)險，甚至人身安全受到威脅。各級法院黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要全力支持執(zhí)行人員依法辦案、依法履職。要堅持從優(yōu)待警，關(guān)心關(guān)懷一線干警，努力幫助他們解決工作生活中的困難和問題。改革當(dāng)前，要高度關(guān)注執(zhí)行隊伍的思想動態(tài)，加強思想政治引導(dǎo)，維護(hù)執(zhí)行干警在司法改革中的合法權(quán)益，執(zhí)行局有審判職稱的同志，法官入額與其他業(yè)務(wù)庭室保持同等待遇。同志們，“兩到三年基本解決執(zhí)行難”，使命與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們進(jìn)一步堅定信念，振奮精神，戮力同心，拼搏奮進(jìn)，就一定能夠奪取這場執(zhí)行攻堅戰(zhàn)的最后勝利！第6篇：16年上半年招商引資工作匯報2016年上半年招商引資工作匯報2016年1-6月我縣落實招商引資項目到位資金61990萬元，同比增長%，完成地區(qū)及縣委下達(dá)15億元目標(biāo)任務(wù)的%。一、上半年工作開展情況1、招商活動開展情況今年以來，根據(jù)地委、行署下發(fā)《塔城地區(qū)2016年系列招商活動方案》制定的六項重大招商活動，緊緊圍繞地區(qū)九大產(chǎn)業(yè)體系開張好招商工作的精神要求。我局2月份3次赴烏市等地拜訪自治區(qū)招商局領(lǐng)導(dǎo)，走訪駐疆商會企業(yè)，對接企業(yè)，洽談項目。三月初我局赴東三省等地開展招商工作，針對玉米、打瓜深加工等項目與長春大成集團(tuán)、甘肅東方瓜園等20余家企業(yè)登門招商，主動推介，取得一定實效，近期將有部分企業(yè)赴我縣實地考察。3月下旬我縣積極籌備珠三角招商活動，多次與廣東商會、福建商會、等駐疆商會以及遼陽駐深圳辦事處人員對接項目，邀請10余家企業(yè)參會，與福建大華集團(tuán)等2家企業(yè)就肉牛養(yǎng)殖加工、萬噸鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)項目簽約，總金額3億元。為了做好今年的“遼寧塔城周活動”，我局提前積極籌備“遼寧塔城周活動”前期工作，專門派出一名副局長于4月28日前往遼寧省做好相關(guān)工作，加強與遼寧省企業(yè)和有關(guān)方面的對接，積極做好企業(yè)邀請及項目接洽工作。5月24日對口援疆額敏縣遼陽領(lǐng)隊、額敏縣委副書記崔安勇趕赴遼陽，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)此次活動。遼陽招商、發(fā)改部門的援疆干部回到遼陽以后，緊緊圍繞遼陽對口援建額敏縣的資源優(yōu)勢，積極跑企業(yè)，找項目，目前總體工作進(jìn)展順利，參會企業(yè)、懇談推介會時間、地點、議程已準(zhǔn)備好，27日，我局人員將趕赴遼陽，29日正式召開額敏縣招商項目懇談推介會。根據(jù)《關(guān)于新疆異地企業(yè)聯(lián)合會及企業(yè)對接赴縣市考察項目的通知》要求，自治區(qū)副主席史大剛及自治區(qū)招商局局長鄭強一行將帶領(lǐng)17家新疆異地企業(yè)聯(lián)合會97家企業(yè)考察塔城地區(qū)，為充分利用好此次機遇，我局迅速行動，認(rèn)真梳理與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)商會企業(yè)，及時將通知精神匯報縣主要領(lǐng)導(dǎo)，并制定初步方案。2、重點項目進(jìn)展情況已開工項目進(jìn)展情況一是額敏田力特肥業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸滴灌肥、復(fù)合肥生產(chǎn)項目位于額敏縣工業(yè)園區(qū)，總投資5000萬元，由河南新野冠豐肥業(yè)有限公司出資籌建，目前，職工宿舍已完工，2座庫房及生產(chǎn)車間基礎(chǔ)已完工，廠區(qū)道路完成一半，生產(chǎn)設(shè)備已定購，計劃今年8月下旬投產(chǎn)。二是新疆九洲農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司玉米、小麥制種項目位于額敏縣工業(yè)園區(qū)，總投資5000萬元，注冊資金3000萬元，目前，庫房、廠房基礎(chǔ)已完工，辦公樓一層框架已完工，生產(chǎn)設(shè)備已定購，計劃9月下旬投產(chǎn)。三是新疆澤豐房產(chǎn)開發(fā)有限公司大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心及配套商業(yè)住宅建設(shè)項目一期投資億元，建筑面積14萬余平米，目前，負(fù)一層已完工，計劃今年項目主體完工。即將開工項目情況一是額敏隆惠源藥業(yè)有限公司甘草深加工項目位于額敏縣工業(yè)園區(qū)，占地220畝，總投資億元，主要建設(shè)3000噸流浸膏生產(chǎn)線，500噸甘草酸生產(chǎn)線，100噸單銨鹽、50噸次酸及甘草切片生產(chǎn)加工等項目，目前，公司注冊已完成，6000畝甘草基地種植已完成，項目規(guī)劃、設(shè)計、可研等前期工作已完成，6月下旬將開始項目環(huán)評、立項、審圖等實質(zhì)工作，計劃7月開工建設(shè)。二是新疆方城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司額敏縣城市綜合體建設(shè)項目一期總投資10億元，建設(shè)酒店、商業(yè)地產(chǎn)及高檔住宅，總建筑面積37萬平米