公司破產(chǎn)清算的法律問題分析獲獎科研報告

公司破產(chǎn)清算的法律問題分析獲獎科研報告摘

要：我國在社會主義市場經(jīng)濟的不斷變化過程中，很多企業(yè)由于不能夠滿足社會需求、滿足自身的運營需求不得不走上破產(chǎn)的道路。因此，本文主要針對于公司破產(chǎn)之后清算方面的相關法律問題進行分析，更好地為其他公司提供借鑒經(jīng)驗。

關鍵詞：公司管理;破產(chǎn)清算;債權人;財產(chǎn)經(jīng)營;法律問題

1.前言

現(xiàn)如今我國的社會正處于一個蓬勃發(fā)展的過程中，經(jīng)濟形勢的建設雖然取得了一定的進步，但是有很多的企業(yè)依舊面臨著臨產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟下行壓力不斷增大這兩個嚴峻的問題。一旦這樣的發(fā)展背景持續(xù)時間較長，企業(yè)不堪重負，就會走上破產(chǎn)的道路。當他們破產(chǎn)之后，必須要在法律允許的范圍內(nèi)進行相關的財產(chǎn)清算工作，防止出現(xiàn)損害社會利益的事情。

2.研究公司破產(chǎn)清算法律問題的意義

現(xiàn)階段我國社會的經(jīng)濟水平好科學技術水平正處于一個不斷蓬勃發(fā)展的過程中，但這樣的發(fā)展背景也使得社會主義市場經(jīng)濟的競爭性變得越來越強。有一些小規(guī)模的企業(yè)和公司在這樣的浪潮中，沒有形成自身的品牌效應和競爭力度，面臨著較大的財務壓力，最終不能順應社會的發(fā)展趨勢、經(jīng)濟性較差而導致其走上了破產(chǎn)的道路。當公司破產(chǎn)以后，為了盡可能地減少相應的經(jīng)濟損失，必須要確定嚴格的財產(chǎn)清算計劃，以此來平衡多個利益方的權益。根據(jù)我國目前所依賴和參考的《企業(yè)破產(chǎn)法》第3條規(guī)定：“企業(yè)因經(jīng)營管理不善而造成的嚴重虧損，使不能清償?shù)狡趥鶆盏模辣痉ㄒ?guī)定宣告破產(chǎn)?！边@里我們可以看到法律所規(guī)定的破產(chǎn)界限是針對企業(yè)而言，并不是公司，而且相應的條例也比較少，缺乏一定的細節(jié)性。這就很容易導致公司在破產(chǎn)之后，相關的財產(chǎn)清算并沒有嚴格的法律依據(jù)作為參考，清算責任人不履行清算義務，造成公司財產(chǎn)損失的現(xiàn)象大量存在。因此，針對公司破產(chǎn)后的法律問題必須要進行合理化的分析，結(jié)合實際經(jīng)驗提出解決建議，來進一步完善我國公司破產(chǎn)與清算的法律制度，為其在以后的發(fā)展中提供相關的借鑒意義。

3.公司破產(chǎn)中的法律問題

3.1公司的破產(chǎn)界限問題

所謂的公司破產(chǎn)界限指的就是公司被依法宣告破產(chǎn)的必備條件全部具備的時點狀態(tài)[1]。而在相關的《企業(yè)破產(chǎn)法》中則規(guī)定：“企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆盏?，依照本法?guī)定宣告破產(chǎn)?！鄙鲜鰞煞N法律規(guī)定下的公司破產(chǎn)概念是不統(tǒng)一的，因此在進行實際應用的過程中就會出現(xiàn)差異，必須要加以分析和重視才能夠按照要求進行選擇和判定。

3.2公司破產(chǎn)法律制度的適用問題

我國一直將破產(chǎn)法律制度分為兩部分，一種是《企業(yè)破產(chǎn)法》中的企業(yè)破產(chǎn)，另一種是《民事訴訟法》中的企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序。在這樣的背景下，就一定會產(chǎn)生破產(chǎn)法律制度的具體適用問題，因此具體操作需要具體對待。

4.公司清算中的法律問題

4.1我國公司清算責任司法狀況

現(xiàn)如今我國公司清算責任司法狀況不容樂觀，最常見的一點是公司在清算的過程中沒有依據(jù)相關發(fā)來吧，最終使得清算成本過低的現(xiàn)象出現(xiàn)。雖然說法律上已經(jīng)明確規(guī)定了公司破產(chǎn)解散以后，不經(jīng)過清算是不能夠注銷的。但實際上很多公司破產(chǎn)之后還保留著原有形式，對社會主義市場經(jīng)濟的秩序帶來了極大的干擾。另外清算組的監(jiān)督工作還沒有落實下去，存在違反清算行為，且一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰不高，可以說是漏洞百出。

4.2金融債券債轉(zhuǎn)股法律問題

根據(jù)《債轉(zhuǎn)股條例》和《公司法》能夠發(fā)現(xiàn)，債權出資是新股東的出資行為，新股東違反出資義務的情形分為兩種基本形態(tài)，第一種就是形式上沒有出資，第二種是實質(zhì)上沒有出資?，F(xiàn)階段的公司在確認了股東資本真實性的基礎上，必須經(jīng)歷資本核查的法律程序，尤其是要在認繳資本制下，來規(guī)范化股東的出資行為，防止由于出資期限的不確定性，為股東逃避履行出資義務提供了一定空間的消極行為出現(xiàn)，從而企業(yè)的正常管理具有影響。另外，在進行清算過程中，金融債券債轉(zhuǎn)股的時候還具有一定的風險性。從投資風險的角度講，股權投資本來就比債權投資風險更大，主要的風險有上市與掛牌退出、股權轉(zhuǎn)讓退出、回購退出等[2]。

4.3公司清算制度的法律缺陷

我們發(fā)現(xiàn)，《公司法》及相關法律都未明確規(guī)定公司清算結(jié)束的時間，這就為一些不法公司提供了漏洞。即公司惡意、無故拖延清算進程，就會侵害相關權益人的合法權益，但是對公司并不會產(chǎn)生影響。而且國有獨資公司清算規(guī)定非常模糊，對于國有獨資公司和其他類型的公司并沒有明確區(qū)分，造成實踐操作中困難重重、疑問多多。最后，法律有關清算程序的規(guī)定也不嚴密，給操作帶來不便之處非常多。

5.解決公司破產(chǎn)與清算問題的對策

5.1完善公司清算的責任制度

第一步就是要加強對管理者的監(jiān)督，即借助法院和相應主管部門的領導力，對清算過程中的任何一個步驟、任何一條財務信息進行監(jiān)督落實，并要求相關經(jīng)濟效益的利害關系人保持自有的知情權、參與權和監(jiān)督權，最大程度平衡多方參與者的利益。第二步則是要加大清算組的責任，設置嚴格的清算組責任制度?，F(xiàn)如今所參考的公司破產(chǎn)法律僅僅只是對清算責任人進行了民事方面的相關規(guī)定，但是在實際的應用過程中，想要徹底追究其民事責任是非常困難的，由于會計賬簿、清算資料的不完善，在進行責任追究的時候也存在漏洞。這就需要及時，建立清算組成員的資格審查制度，確保每個人都有部分責任要承擔，形成“一個蘿卜一個坑”的工作局面。

5.2破財財產(chǎn)的經(jīng)營對策

首先要做的就是要完善破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營的相關法律規(guī)定，一是破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營理念的確定，二是具體經(jīng)營方式的概括式規(guī)定。要始終堅持在進行破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營的過程中，將破產(chǎn)財產(chǎn)價值最大化與破產(chǎn)管理人的“忠誠”、“勤勉”義務聯(lián)系起來，以一種積極方式來應對經(jīng)濟管理，不僅不會造成資源的浪費，而且還能維護破產(chǎn)相關立體主題的基本權益，從而推動破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)的繼續(xù)完善。另外，還需要第一時間明確政府在公司財產(chǎn)破產(chǎn)經(jīng)營中的地位是輔助地位、人民法院則處于主體地位上，在破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營的過程中依據(jù)法律規(guī)定行使政府和法院各自的職權。但是需要注意的一點是，政府并不能夠過度干預經(jīng)濟處理方式，必須得以法院的法律為依據(jù)，如果不在法律范疇內(nèi)則需要政府輔助。最后，還需要構(gòu)建相應的破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度、破產(chǎn)管理人激勵制度、破產(chǎn)管理人責任保險制度，上述這些制度的完善將不斷提高破產(chǎn)管理的執(zhí)行能力。

5.3破產(chǎn)救助措施建議

對于一般的公司來說，監(jiān)管機關對其日常經(jīng)營不會給予過多關注，一旦出現(xiàn)違反法律政策規(guī)定的行為時，才會進行行政處罰。但這樣做為時已晚，因此需要建立起即時校正制度，在可能出現(xiàn)問題的前期，監(jiān)管機關就進行干預，將公司破產(chǎn)的風險降低，將相應的經(jīng)濟威脅扼殺在萌芽之中。與此同時對于破產(chǎn)的具體標準也應該明晰，按照公司的資本充足水平，把公司劃分為資本良好、充足、不足、嚴重不足和資本極其短缺五個等級，然后根據(jù)不同的等級采取補救措施[3]。

6.結(jié)束語

綜上所述，由于公司經(jīng)營不當出現(xiàn)