事業(yè)單位考試管理基礎(chǔ)知識(shí)

第一章管理的概念第一節(jié)管理的概念與特性一、管理的概念

管理的概念。管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，動(dòng)員和運(yùn)用有效資源而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會(huì)活動(dòng)。

管理具有六點(diǎn)基本含義。1、管理是以管理者為主體進(jìn)行的活動(dòng)。2、管理是在一定的環(huán)境下進(jìn)行的。3、管理是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。4、管理需要?jiǎng)訂T和配置有效資源。5、管理具有基本的職能。6、管理是一種社會(huì)時(shí)間活動(dòng)。二、管理的特性

管理的特性是由管理活動(dòng)自身性質(zhì)而產(chǎn)生和形成的特點(diǎn)。管理的基本特性是：兩重性，即管理的生產(chǎn)力屬性和生產(chǎn)關(guān)系屬性（也指管理的科學(xué)性和藝術(shù)性）；目標(biāo)性，管理目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的綜合構(gòu)成；組織性，組織在管理中起著關(guān)鍵樞紐作用；創(chuàng)新性，管理具有相對(duì)穩(wěn)定的形態(tài)和方式，但本質(zhì)上卻具有不斷創(chuàng)新的特征。第二節(jié)管理的職能和類型一、管理的職能

最早系統(tǒng)并明確分析管理只能的是法國(guó)管理學(xué)家亨利.法約爾。自法約爾依賴有關(guān)管理職能劃分的代表性學(xué)者及其觀點(diǎn)。

20世紀(jì)初期法國(guó)管理學(xué)家亨利.法約爾提出，所有的管理者都履行以下五種管理職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；另一個(gè)比較有影響和代表性的是美國(guó)管理學(xué)家孔茨在20世紀(jì)50年代提出的管理包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能；除此以外，還有七項(xiàng)職能等觀點(diǎn)，如美國(guó)的古力克在20世紀(jì)30年代提出管理職能包括計(jì)劃、組織、只會(huì)控制、協(xié)調(diào)、人事、溝通等等。

管理管理智恩那個(gè)的比較流行的觀點(diǎn)是將其劃分為四個(gè)基本職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。二、管理職能的發(fā)展

從20世紀(jì)下半葉開始，決策和創(chuàng)新職能受到了管理界的普通充實(shí)。除了決策和創(chuàng)新之外，現(xiàn)代管理對(duì)協(xié)調(diào)職能也十分重視。三、管理的類型

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行不同的分類。按照公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域這兩大領(lǐng)域及其主體組織形式，現(xiàn)代社會(huì)的管理可劃分為公共管理和企業(yè)管理兩大類型。

公共管理的含義及基本特點(diǎn)：

公共管理是以公共組織為依托，運(yùn)用公共權(quán)力，為有效實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的管理活動(dòng)。按照這一含義，公共管理具有如下基本特點(diǎn)。

1、公共管理以公共利益的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。2、公共管理以公共組織為依托。3、公共管理過程是公共權(quán)力的運(yùn)用過程。4、公共管理具有獨(dú)占性。5、公共管理接受公眾監(jiān)督。

企業(yè)管理的含義及其基本特點(diǎn)：

企業(yè)是以贏利為目的而進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，基本是以企業(yè)法人的個(gè)體身份進(jìn)行活動(dòng)的，因此相對(duì)于社會(huì)公共利益來講，企業(yè)的利益是個(gè)體利益，企業(yè)的管理也是為實(shí)現(xiàn)單個(gè)個(gè)體利益進(jìn)行的管理活動(dòng)。

1、企業(yè)管理目標(biāo)相對(duì)單一。2、企業(yè)管理具有競(jìng)爭(zhēng)性。3、企業(yè)管理具有典型的經(jīng)濟(jì)理性。4、企業(yè)管理權(quán)力來源于生產(chǎn)資料的所有權(quán)以及由此委托的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。第三節(jié)管理者的職責(zé)和技能一、管理者角色與類型

管理者扮演著人際關(guān)系、信息傳遞和決策指定等三個(gè)方面的10種不同、但卻是高度相關(guān)的角色。

管理者的層次分類：

組織的管理人員可以按其所處的管理層次區(qū)分為高層管理者、中層管理者和基層管理者。同時(shí)，整個(gè)組織層次還包括一層作業(yè)人員。

管理人員的領(lǐng)域分類：

管理人員還可以按其所從事管理工作的領(lǐng)域?qū)挾燃皩I(yè)性質(zhì)的不同，劃分為綜合管理人員與專業(yè)管理人員兩大類。二、管理者應(yīng)具備的技能

管理者應(yīng)具備的進(jìn)恩那個(gè)和管理者的角色相關(guān)。管理人員應(yīng)該具備的管理技能包括技術(shù)技能、人際技能、概念技能三大方面。第四節(jié)管理環(huán)境一、環(huán)境對(duì)組織的影響

環(huán)境對(duì)組織活動(dòng)有著重要作用。環(huán)境的不斷變化既為組織的生存和發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)，又對(duì)組織的生存造成某種不理的威脅。組織環(huán)境分成三大類：一般或宏觀環(huán)境、具有或微觀環(huán)境、組織內(nèi)部環(huán)境。二、各種組織的一般環(huán)境

組織的一般環(huán)境大致可歸納為政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然等五個(gè)方面。三、具體組織的特殊和環(huán)境

具體組織的特殊環(huán)境（以企業(yè)為例）主要包括現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、替代品生產(chǎn)廠家、用戶、供應(yīng)商等五個(gè)方面。

第五節(jié)管理理論的發(fā)展一、國(guó)內(nèi)外早期的管理思想

國(guó)內(nèi)外早期的管理思想。

在公元前2000年以前，古代巴比倫頒布的《漢穆拉比大法典》，對(duì)諸如個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)的方式、臣民應(yīng)遵守的規(guī)范、貨物毛衣的原則、臣民之間的隸屬關(guān)系、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、家庭糾紛與犯罪的處理等的規(guī)定，都體現(xiàn)了管理的思想。

比較高一級(jí)的管理產(chǎn)生于希臘和羅馬帝國(guó)時(shí)代。這些古代城市國(guó)家創(chuàng)建了進(jìn)行政治、商業(yè)和軍事活動(dòng)的各種組織。特別是希臘人認(rèn)識(shí)到了體力勞動(dòng)的小喇叭與勞動(dòng)分工之間的關(guān)系。

到中世紀(jì)，管理時(shí)間和管理思想都有了很大的發(fā)展。

15世紀(jì)世界最大的工廠之一的威尼斯兵工廠就已經(jīng)形成了包括體系相互制約和平衡原則的領(lǐng)導(dǎo)體制、生產(chǎn)過程的流水作業(yè)、人事和成本的控制等具有某些現(xiàn)代管理特征的管理方式。16世紀(jì)意大利的思想家和歷史學(xué)家馬基埃維利在其所著的《王子》一書中，提出了著名的思想領(lǐng)導(dǎo)者的原則：①領(lǐng)導(dǎo)者必須要得到群眾的用戶，權(quán)威來自群眾。②領(lǐng)導(dǎo)者必須維持組織的內(nèi)聚力。③領(lǐng)導(dǎo)者必須具備堅(jiān)強(qiáng)的求生存的意志力。④領(lǐng)導(dǎo)者必須具有崇高的品德和非凡的能力。中國(guó)早期的管理思想：

1、儒家的管理思想。2、道家的管理思想。3、法家的管理思想。4、商家的經(jīng)營(yíng)管理思想

產(chǎn)業(yè)革命后的管理思想

18世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命，把管理時(shí)間和管理思想推到了一個(gè)歷史的新階段。

這一時(shí)期最早對(duì)資本主義管理思想做出貢獻(xiàn)的是英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密。斯密字他的著作《國(guó)富論》中闡述了勞動(dòng)分工的作用：①可以使勞動(dòng)者炸unmencongshi一種簡(jiǎn)單的操作，從而能夠提高勞動(dòng)的熟練程度，增進(jìn)技能。②分工可以減少勞動(dòng)者的工作轉(zhuǎn)換，節(jié)約通常由一種工作轉(zhuǎn)到另一種工作所損失的時(shí)間。③分工使勞動(dòng)簡(jiǎn)化，可以使人們把注意力幾種在一種特定的對(duì)象上，有利于發(fā)現(xiàn)比較簡(jiǎn)便的工作防范，有利于促進(jìn)工具革新。

英國(guó)空想社會(huì)主義者羅伯特.歐文在管理思想上獨(dú)樹一幟。歐文主張對(duì)人力資源進(jìn)行投資，從而開辟了人際關(guān)系和行為管理理論的先河。

英國(guó)劍橋大學(xué)教授查爾斯.巴貝奇較早將科學(xué)方法應(yīng)用于管理實(shí)踐，并進(jìn)行了理論過概括，成為科學(xué)管理的啟蒙者。

19世紀(jì)下半葉，亨利.普爾提出了三條基本管理措施：①組織是管理的基礎(chǔ)。②通訊聯(lián)系。③手機(jī)和編制資料。二、古典管理理論

古典管理理論階段。

泰勒科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容：

泰勒創(chuàng)建的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容體現(xiàn)在作業(yè)管理和組織管理兩個(gè)方面。

（1）作業(yè)管理的主要內(nèi)容：

①指定科學(xué)的作業(yè)方法，以代替過去的單憑工人經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的方法。②科學(xué)地挑選并培訓(xùn)工人，使他們學(xué)會(huì)按最好的作業(yè)方法進(jìn)行工作。③實(shí)行刺激性的差別計(jì)件工資制度

（2）組織管理的主要內(nèi)容：

①計(jì)劃職能和執(zhí)行職能相分離。②實(shí)行職能工長(zhǎng)制。③在管理控制上實(shí)行例外原則。

科學(xué)管理理論的其他代表人物：

卡爾.喬治.巴斯，美國(guó)數(shù)學(xué)家，是泰勒最早、最親密的合作者；亨利.甘特，美國(guó)管理學(xué)家、機(jī)械工程師；吉爾布雷斯夫婦，美國(guó)工程師弗蘭克.吉爾布雷斯與夫人心理學(xué)博士莉蓮.吉爾布雷斯；亨利.福特，美國(guó)福特汽車公司的創(chuàng)建人。

科學(xué)管理理論的歷史地位

（1）科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn)。（2）科學(xué)管理理論的局限性。

古典組織理論

古典組織理論也是20世紀(jì)初期形成的。但古典組織學(xué)派不像科學(xué)理論學(xué)派那樣過于側(cè)重企業(yè)的基層作業(yè)管理，而是側(cè)重于企業(yè)的整體協(xié)調(diào)與控制。古典組織理論的代表人物主要有法約爾、韋伯等。

法約爾的一般管理理論的主要內(nèi)容包括一下幾個(gè)方面：

（1）企業(yè)的基本活動(dòng)與管理：①技術(shù)活動(dòng)②商業(yè)活動(dòng)③財(cái)務(wù)活動(dòng)④安全活動(dòng)⑤會(huì)計(jì)活動(dòng)⑥管理活動(dòng)

（2）管理的一般原則：①勞動(dòng)分工②職權(quán)與職責(zé)③紀(jì)律④統(tǒng)一命令⑤統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)⑥個(gè)人利益服從整體利益⑦合理的報(bào)酬⑧集中⑨等級(jí)鏈與“跳板原則”⑩秩序?公平?穩(wěn)定?首創(chuàng)精神?團(tuán)結(jié)精神

韋伯的行政組織體系理論

韋伯的“理想行政組織體系”的主要特征：

（1）明確的分工（2）自下而上的等級(jí)系統(tǒng)（3）職務(wù)要求決定人員任用（4）理性的人員關(guān)系（5）管理人員的職業(yè)化（6）嚴(yán)明的規(guī)則和紀(jì)律

韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的非人格化的理想行政組織體系是進(jìn)行強(qiáng)制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效的形式，并認(rèn)為這種行政組織體系特別適合于工業(yè)社會(huì)中龐大復(fù)雜的組織。韋伯的思想對(duì)后來的組織理論學(xué)有很大的影響，他被稱為“組織理論之父”。三、人際關(guān)系理論和社會(huì)系統(tǒng)理論

人際關(guān)系理論

人際關(guān)系理論古典管理理論這種魚生產(chǎn)過程、組織控制等方面的研究，卻忽視對(duì)“人”的研究；在強(qiáng)調(diào)人的物質(zhì)要求即“經(jīng)濟(jì)人”特性的同時(shí)，忽視人的社會(huì)需要，即“社會(huì)人”的特性。這就使得資本主義的管理難以維持持久的效率，并使勞資之間的矛盾家中，特別是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，腦力勞動(dòng)逐步占據(jù)了主導(dǎo)位置，單純的物質(zhì)刺激和嚴(yán)格的控制已不能作為最有效的管理手段發(fā)揮作用。在此背景下，應(yīng)用心理學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)等專門研究人的因素以達(dá)到調(diào)用人的積極性的學(xué)說——人際關(guān)系理論應(yīng)運(yùn)而生，這個(gè)理論為以后的行為科學(xué)的建立奠定了基礎(chǔ)。

霍桑實(shí)驗(yàn)

第一階段：工人照明試驗(yàn)；第二階段：繼電器裝配室試驗(yàn)；第三階段：大規(guī)模訪談試驗(yàn)；第四階段：接線板接線工作室試驗(yàn)。

霍桑試驗(yàn)經(jīng)歷了八年時(shí)間，獲得了大量的第一手資料，為梅奧的人際關(guān)系理論打下了基礎(chǔ)。

梅奧及其人際關(guān)系理論的主要內(nèi)容：

（1）工人是“社會(huì)人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”；（2）企業(yè)中存在著“非正式組織”；（3）新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高工人的滿足度；（4）存在著“霍桑效應(yīng)”。

梅奧的人際關(guān)系理論為管理思想的發(fā)展開辟了新的領(lǐng)域，并引起了管理理論的一系列改革，其中需要原則至今仍是管理者們所遵循的信條，如強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的人際關(guān)系能力訓(xùn)練，提倡下級(jí)參與企業(yè)決策來改善組織內(nèi)的人際關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與人之間的溝通，重視非正式組織的作用等；但是人際關(guān)系理論過多地強(qiáng)調(diào)感情的因素，否定經(jīng)濟(jì)刺激的作用，又是其局限的反映。巴納德的社會(huì)系統(tǒng)理論：

巴納德認(rèn)為，正式組織不論大小其存在和發(fā)展必須具備三個(gè)條件，即明確的目標(biāo)、協(xié)作意愿、信息交流（1）組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)

（2）組織存在的基本條件

（3）管理者的權(quán)威來自下級(jí)的認(rèn)可

巴納德的社會(huì)系統(tǒng)的組織觀點(diǎn)，比前人的研究前進(jìn)的一大步。法約爾等人主要從原則與職能的角度研究組織管理，而巴納德卻從心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度來研究組織問題，為組織管理學(xué)的研究打開了新的視角。四、現(xiàn)代管理理論叢林

管理過程學(xué)派

管理過程學(xué)派是在法約爾管理思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。起代表任務(wù)有哈羅德.孔茨和西里爾.奧唐奈。這個(gè)學(xué)派的基本觀點(diǎn)是：①管理是一個(gè)過程；②管理過程的職能有五個(gè)，即計(jì)劃、組織、人員配備、指揮和控制；③管理職能具有普遍性；④管理應(yīng)具有靈活性，要因環(huán)境和條件的變化而靈活調(diào)正管理方法。

行為科學(xué)學(xué)派

行為科學(xué)學(xué)派是在人際關(guān)系理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。行為科學(xué)學(xué)派的代表任務(wù)很多，如馬斯洛、赫茲伯格、以及設(shè)計(jì)了管理方格圖的布萊克和穆頓等等。該學(xué)派認(rèn)為管理中最重要的因素是對(duì)人的管理，他的特點(diǎn)是：①?gòu)膯渭儚?qiáng)調(diào)感情的因素，搞好人與人之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)向探索人類行為的歸來吧，提倡善于用人，進(jìn)行人力資源的開發(fā)；②強(qiáng)調(diào)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的一致性；③激勵(lì)組織成員的積極性，不僅要改進(jìn)工作的外部條件，更重要的要改進(jìn)工作設(shè)計(jì)，從工作本身滿足人的需要；④主張?jiān)谄髽I(yè)中恢復(fù)人的尊嚴(yán)，實(shí)行民主參與管理，改變上下級(jí)的管理，由命令服從變?yōu)橹С謳椭?，由監(jiān)督變?yōu)橐龑?dǎo)，實(shí)行組織成員的自主自治。

社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派

這個(gè)學(xué)派是由英國(guó)學(xué)者特里司特及其統(tǒng)統(tǒng)是創(chuàng)建的。該學(xué)派認(rèn)為，影響工作效率的因素不僅是組織的社會(huì)系統(tǒng)的影響，還有組織的技術(shù)系統(tǒng)的影響。管理人員的主要任務(wù)之一就是確保社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。這個(gè)學(xué)派的大部分著作幾種在生產(chǎn)、辦公室業(yè)務(wù)和那些技術(shù)系統(tǒng)對(duì)人有密切關(guān)系的方面，因此主要傾向于研究工業(yè)攻城學(xué)，包括人機(jī)工程的研究。決策理論學(xué)派

決策理論學(xué)派是從社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派發(fā)展而來。代表人物是美國(guó)卡內(nèi)基梅隆大學(xué)教授赫伯特.西蒙。決策理論認(rèn)為決策是管理的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)研究科學(xué)的決策方法和決策程序。其主要觀點(diǎn)是：①?zèng)Q策是包括提出決策理由、找出方案、選擇方案和評(píng)價(jià)方案等緩解的復(fù)雜過程；②決策氛圍程序化決策；③決策以滿意為準(zhǔn)則；④組織設(shè)計(jì)的任務(wù)就是建立一種指定決策的“人—機(jī)系統(tǒng)”

系統(tǒng)管理理論學(xué)派

系統(tǒng)管理理論主要應(yīng)用系統(tǒng)理論的范疇、原理，全粉分析和研究組織管理活動(dòng)和管理過程

①組織是由人、物和其他資源在一定的目標(biāo)下組成的一體化系統(tǒng)，人是這個(gè)系統(tǒng)的主體。②組織不僅是由許多子系統(tǒng)組成的、開方的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，同時(shí)也是社會(huì)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它與環(huán)境相互影響。

管理科學(xué)學(xué)派

管理科學(xué)學(xué)派又稱數(shù)理學(xué)派，主要代表任務(wù)是伯法等人。伯法的黛博阿著作是《現(xiàn)代生產(chǎn)管理》。管理科學(xué)學(xué)派開拓了管理學(xué)另一個(gè)廣闊的研究領(lǐng)域，使管理從以往的定性描述轉(zhuǎn)發(fā)了定量預(yù)測(cè)。主要觀點(diǎn)有：①管理依靠建立一套決策程序和數(shù)學(xué)模型以增加決策的科學(xué)性；②各種可行的方案均以荊棘谷效果作為評(píng)價(jià)的依據(jù)；③廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，為數(shù)學(xué)模型與應(yīng)用于管理創(chuàng)造了更有效的手段權(quán)變管理理論

權(quán)變管理理論是20世紀(jì)70年代在美國(guó)形成的一種管理理論。主要觀點(diǎn)是：①過去的研究忽視管理技術(shù)和方法同環(huán)境的聯(lián)系，造成理論同世紀(jì)的脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)有效的管理②強(qiáng)調(diào)環(huán)境變量同相映管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系。

經(jīng)驗(yàn)和案例學(xué)派

經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派主張通過分析經(jīng)驗(yàn)來研究管理問題。這個(gè)學(xué)派的代表人物有戴爾和德魯克。這一學(xué)派主要從管理者的世紀(jì)管理經(jīng)驗(yàn)方面來研究管理，他們認(rèn)為成功的組織管理者的經(jīng)驗(yàn)最值得借鑒。通過案例研究，總結(jié)前任成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)，將其系統(tǒng)化、理論化，并據(jù)此向管理人員提供實(shí)際的建議第二章決策第一節(jié)決策概述一、決策的本質(zhì)

決策是決策者為達(dá)到某個(gè)預(yù)定目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段，制定出若干行動(dòng)方案，對(duì)此做出一種具有判斷性的選擇，予以實(shí)施，直到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。決策的簡(jiǎn)單定義就是從兩個(gè)以上的備選方案中選擇一個(gè)的過程。

從系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，管理決策是由決策主體、決策客體、決策理論與方法、決策信息和決策結(jié)果等要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。二、決策的分類與原則

決策的10種類型：戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策；程序化決策與非程序化決策；確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定性決策；個(gè)人決策和群體決策；單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策；原始決策與追蹤決策；長(zhǎng)期決策、中期決策和短期決策；高層決策、中層決策和基層決策；只覺決策、經(jīng)驗(yàn)決策和推理決策；開關(guān)式?jīng)Q策和旋鈕式?jīng)Q策。三、決策的基本步驟

決策的過程或程序。包括五個(gè)環(huán)節(jié)：?jiǎn)栴}發(fā)現(xiàn)和診斷；確定目標(biāo)；擬定備選方案；分析方案；選擇方案。四、決策的主要方法

確定型決策方法——盈虧平衡點(diǎn)法；風(fēng)險(xiǎn)型決策的一般方法——“決策樹”法；不確定性決策的原則型方法。第二節(jié)預(yù)測(cè)一、預(yù)測(cè)的含義

所謂預(yù)測(cè)，就是立足于過去和現(xiàn)在，預(yù)計(jì)和推測(cè)事務(wù)發(fā)展的未來。

預(yù)測(cè)與決策的關(guān)系

預(yù)測(cè)的發(fā)展首先來自于決策的需要，其目標(biāo)就是為決策提供合理的依據(jù)。決策所要解決的問題也正式預(yù)測(cè)所要解決的問題，預(yù)測(cè)的內(nèi)容會(huì)隨著決策的不同需要而有所變動(dòng)。一般而言，預(yù)測(cè)的作用更多地體現(xiàn)在可選方案的內(nèi)容評(píng)估方面，它要評(píng)價(jià)未來選擇的多種可能性，以及每種選擇所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和所能得到的收益。

預(yù)測(cè)的程序

1、確定預(yù)測(cè)目標(biāo)；2、收集和分析有關(guān)資料；3、選擇預(yù)測(cè)方法；4、評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果5、編寫預(yù)測(cè)報(bào)告二、預(yù)測(cè)的主要方法

按方法本身的性質(zhì)劃分，可以將預(yù)測(cè)方法分為定性方法和定量方法。

定性預(yù)測(cè)方法：1、專家調(diào)查法；2、德爾非法

定量預(yù)測(cè)方法：1、時(shí)間序列法；2、因果預(yù)測(cè)法第三節(jié)決策與心理一、決策中的常見心理效應(yīng)

正確認(rèn)識(shí)心理效應(yīng)及其行為取向，對(duì)提高決策質(zhì)量極其重要。影響決策的心理效應(yīng)包括：光環(huán)效應(yīng)（暈輪效應(yīng)）；首因效應(yīng)（先頭效應(yīng)）；近因效應(yīng)；從眾效應(yīng)；定型效應(yīng)；反襯效應(yīng)；投射效應(yīng)。此外，還包括樂隊(duì)效應(yīng)、黃燈效應(yīng)、新聞效應(yīng)、頌歌效應(yīng)等。二、決策中的心理壓力

心理壓力的表現(xiàn)形式：趨避沖突；雙趨沖突；雙避沖突。

逆反心理的表現(xiàn)及其對(duì)決策的影響：

1、超限反應(yīng)；2、自我價(jià)值保護(hù)逆反；3、禁果逆反

從心理學(xué)的角度來看，逆反心理同人的自衛(wèi)本能有關(guān)，其作用在于使人的心理實(shí)現(xiàn)平衡，所以不能認(rèn)為這是一種不正常的現(xiàn)象。但從決策角度而言，它有可能使決策者失去冷靜，從而做出不理智的選擇，導(dǎo)致一些不良的后果。

心理壓力的持續(xù)時(shí)間：

一個(gè)人承受心理壓力的過程包括三個(gè)階段，即驚恐階段、抗拒階段和力竭階段。

影響心理壓力的10個(gè)因素：

①實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的難易程度；②所要解決問題的復(fù)雜程度；③決策后果對(duì)決策者個(gè)人的利害關(guān)系；④決策風(fēng)險(xiǎn)的大??；⑤決策時(shí)間的壓力大?。虎逈Q策在世紀(jì)執(zhí)行中如達(dá)不到計(jì)劃目標(biāo)，其回旋余地的大??；⑦決策目標(biāo)的多少機(jī)器相互的沖突程度；⑧決策環(huán)境的變化程度；⑨決策者對(duì)處理同類問題經(jīng)驗(yàn)的多少；⑩群體決策中責(zé)任的分散程度；第四節(jié)群體決策一、群體決策的含義及其利弊

群體決策又稱集體決策，指由包括兩個(gè)以上的人完成的決策，群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策。領(lǐng)導(dǎo)群體決策指領(lǐng)導(dǎo)集體共同進(jìn)行決策，這種決策代表了領(lǐng)導(dǎo)集體的共同意志；群體參與決策指較低層次的群體成員參與較高層次的決策，并對(duì)決策的形式、內(nèi)容和執(zhí)行施加影響的現(xiàn)象。

群體決策的利弊

群體決策的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

①提供更完整的信息；②產(chǎn)生更多的方案；③增加決策的可接受性；④提高決策的合法性。

群體決策的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

①消耗時(shí)間長(zhǎng)；②不能避免少數(shù)人統(tǒng)治；③屈從壓力；④責(zé)任不清。二、參與決策

參與決策是指組織的一般成員通過一定的組織系統(tǒng)參與決策影響決策。

參與決策的優(yōu)點(diǎn)和不足

參與決策的優(yōu)點(diǎn)具體體現(xiàn)在：

①參與決策的員工會(huì)感覺到自己在集體中是受到重視的；②參與決策能使員工從公司或部門那兒直接獲取準(zhǔn)確信息；③參與決策的員工會(huì)把做出決策當(dāng)作自己的切身責(zé)任，有了這種責(zé)任，即便決策試試在后期變得很糟，他們也會(huì)竭盡所能來改善它，使其有所轉(zhuǎn)機(jī)；④參與決策的員工將更會(huì)注意如何培養(yǎng)自己解決遠(yuǎn)景發(fā)展方向問題的能力，而不是譴責(zé)當(dāng)前本單位管理上的某些不合理問題；⑤參與決策的員工做出的決策，若能對(duì)工作有好恩強(qiáng)的推動(dòng)力，管理者就有了更多精力致力于部門的發(fā)展性問題。

參與決策的不足：

在參與決策中，由于每個(gè)群體成員的只是水平、認(rèn)識(shí)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等的不同，因而有些人參與決策的積極性很高，但那是相當(dāng)多的人存在著事不關(guān)己，高高掛起的消極態(tài)度。

解決辦法：所以我們?cè)谶M(jìn)行參與式?jīng)Q策中，應(yīng)防止以下幾種傾向：防止領(lǐng)導(dǎo)將群眾當(dāng)作表決機(jī)器；防止領(lǐng)導(dǎo)指控；防止出現(xiàn)決策事務(wù)由大家共同負(fù)責(zé)變?yōu)榇蠹叶疾回?fù)責(zé)，從而產(chǎn)生冒險(xiǎn)性遷移問題。三、群體決策的基本擇案規(guī)則

擇案規(guī)則就是決策群體選定最終決策方案的程序和方法。典型的擇案規(guī)則大致有：完全一致、商議一致、多數(shù)通過和登記決定程序。此外，還有孔多塞標(biāo)準(zhǔn)、博爾達(dá)計(jì)數(shù)、贊成投票制、正負(fù)表決法等規(guī)則。第五節(jié)計(jì)劃一、計(jì)劃與決策

計(jì)劃，就是對(duì)行動(dòng)的預(yù)先設(shè)計(jì)，它是在決策目標(biāo)的指導(dǎo)下，以預(yù)測(cè)工作為基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑做出具體安排的一向活動(dòng)。決策與計(jì)劃是兩個(gè)相互區(qū)別又相互聯(lián)系的概念。二、計(jì)劃的類型和作用

計(jì)劃可以一句時(shí)間和空間、計(jì)劃和明確程度以及計(jì)劃的程度化程度進(jìn)行分類。

1、長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃；2、業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃；3、戰(zhàn)略性計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃；4、具體性計(jì)劃與指導(dǎo)性計(jì)劃；5、程序性計(jì)劃與非程序性計(jì)劃、

計(jì)劃的意義在于它能夠給出方向、奸笑變化的沖擊，并使浪費(fèi)和冗余減至最少以及設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)以利于控制。具體地說，計(jì)劃具有以下意義：

1、計(jì)劃是一種協(xié)調(diào)過程；2、計(jì)劃可減少不確定性；3、計(jì)劃可以減少重疊性和浪費(fèi)性的活動(dòng)；4、計(jì)劃設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以便進(jìn)行控制

計(jì)劃的作用：為組織的穩(wěn)定發(fā)展提供保證；明確組織成員行動(dòng)的方向和方式；為有效籌集和合理配置資源提供依據(jù)；為檢查、考核和控制組織活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。三、計(jì)劃的編制

計(jì)劃編制的程序：估量機(jī)會(huì)→設(shè)定目標(biāo)→確定計(jì)劃前提條件→擬訂備選方案→評(píng)價(jià)與選擇方案→擬訂備用計(jì)劃或應(yīng)急計(jì)劃→擬訂派生計(jì)劃→預(yù)算四、滾動(dòng)計(jì)劃法

滾動(dòng)計(jì)劃法是按照“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則指定一定時(shí)期內(nèi)的計(jì)劃，然后按照計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化，調(diào)整和修訂未來的計(jì)劃，并組起向后移動(dòng)，把短期計(jì)劃和中期計(jì)劃結(jié)合起來的一種計(jì)劃方法。第三章組織第一節(jié)組織概述一、組織的概念與特征

組織有靜態(tài)與動(dòng)態(tài)之分。靜態(tài)意義的組織是指在一定環(huán)境中，兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而結(jié)合起來協(xié)同行動(dòng)的郵寄整體或人群社會(huì)實(shí)體單位；動(dòng)態(tài)意義的組織是指圍繞一定目標(biāo)，設(shè)置并建立組織結(jié)構(gòu)，安排群體成員的職位，確定其職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系，從而使其具有較高效率的群體的管理行為或者管理過程。因此，從組織的內(nèi)在本質(zhì)和基本屬性上看，組織是靜態(tài)意義的有機(jī)整體或人群社會(huì)實(shí)體單位和動(dòng)態(tài)意義的組織行為或組織過程的有機(jī)統(tǒng)一。

組織的特征主要有：目標(biāo)的一致性；原則的統(tǒng)一性；資源的整合性；活動(dòng)的協(xié)作性；結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性。二、組織的類型

按照組織建立的正規(guī)化程度，組織可以劃分為正式組織和非正式組織。

按照組織的靈活性和適應(yīng)性程度不同，組織可以劃分為機(jī)械式組織和有機(jī)式組織。三、組織的功能

組織具有整合、凝聚、服務(wù)、管理、激勵(lì)等功能。第二節(jié)組織設(shè)計(jì)一、組織設(shè)計(jì)的原則

組織設(shè)計(jì)是管理者為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)的活動(dòng)。

組織設(shè)計(jì)的五個(gè)原則：

1.目標(biāo)一致原則；2.分工協(xié)作原則；3.精簡(jiǎn)高效原則；4.權(quán)責(zé)對(duì)等原則；5.動(dòng)態(tài)適應(yīng)原則

影響組織設(shè)計(jì)的因素主要有環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)等四項(xiàng)因素。二、組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括：

職能與職位的分析與設(shè)計(jì)；部門化和部門設(shè)計(jì)；管理幅度和管理層次的分析及設(shè)計(jì)；決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計(jì)；組織行為規(guī)范的設(shè)計(jì)；控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；組織變革與組織發(fā)展的規(guī)劃。

各種設(shè)計(jì)的內(nèi)容與具體要求。職能與職位的分析與設(shè)計(jì)

管理者在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，需要將總的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，分析并確定為完成組織任務(wù)究竟需要那些基本的職能與職務(wù)，然后設(shè)計(jì)和確定組織內(nèi)從事具體管理工作所需的各類職能部門以及各項(xiàng)職務(wù)的類別和數(shù)量，分析每個(gè)職務(wù)人應(yīng)具備的資格條件、應(yīng)有的責(zé)權(quán)范圍。

職能分析是企業(yè)部門化的具體體現(xiàn)，是職位界定的前提和基礎(chǔ)。職能設(shè)計(jì)的基本步驟有：①明確組織活動(dòng)的內(nèi)容和范圍；②對(duì)確定下來的活動(dòng)進(jìn)行分解，包括縱向分解和橫向分解；③確定分解后的活動(dòng)單元的承擔(dān)單位；④明確個(gè)職能部門之間的關(guān)系；⑤為職能部門確定適當(dāng)?shù)拿Q。

職位分析是確定組織中職位類型與數(shù)目的活動(dòng)，是對(duì)組織中執(zhí)行一定職務(wù)的位置所進(jìn)行的分析和設(shè)計(jì)。職位分析是合理分工和明確責(zé)任的基礎(chǔ)，只有科學(xué)地設(shè)置職位，才能確保各項(xiàng)組織工作的順利進(jìn)行。職位分析包括的內(nèi)容主要有：職位的名稱及其所在的部門、認(rèn)知資格、處于該職位的支援在管理層次中的地位、該職位的工作目標(biāo)、支援的職責(zé)、與相關(guān)職位的分工協(xié)作關(guān)系、該職位的職員想什么人負(fù)責(zé)、該職位的直接上司和下述、該職位的權(quán)力大小等等。進(jìn)行職位分析必須遵循職權(quán)相符、權(quán)責(zé)一致、集權(quán)與分權(quán)平衡、統(tǒng)一只會(huì)等原則，防止“職位不足”或“職位過剩”的現(xiàn)象發(fā)生。部門化和部門設(shè)計(jì)

部門化是建立組織的基本模塊，是指按照不同的工作任務(wù)類型將組織中的人員進(jìn)行專業(yè)化分工的過程。在進(jìn)行部門化和部門設(shè)計(jì)時(shí)，可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，例如職能、產(chǎn)品、地區(qū)、顧客或利潤(rùn)，遵循專業(yè)分工、相互協(xié)作原則，將組織設(shè)計(jì)稱為不同的部門模塊，并通過這些模塊執(zhí)行組織任務(wù)。例如，按照職能標(biāo)準(zhǔn)可以將一個(gè)企業(yè)組織的部門劃分為采購(gòu)部門、生產(chǎn)部門、營(yíng)銷部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、研發(fā)部門、行政部門、質(zhì)檢部門等。組織活動(dòng)的特點(diǎn)、環(huán)境和條件是不斷變化的，組織的部門化設(shè)計(jì)不能一成不變，需要在不同的時(shí)期、不同的戰(zhàn)略知道下，根據(jù)需要對(duì)組織部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)正，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。管理幅度和管理層次的分析及設(shè)計(jì)

由于管理者受自身知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)的限制，能有效管理下述的人數(shù)是悠閑的，因此管理者在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)必須為各級(jí)管理者設(shè)計(jì)一個(gè)合理的管理幅度，以保證管理工作的有效性。管理幅度就是一個(gè)上級(jí)直接監(jiān)管的下述人員的數(shù)量。影響管理幅度的易怒射粗了管理者自身的因素外，還有被管理者的水平、工作性質(zhì)、溝通的有效性、監(jiān)管手段、管理層次的高低、外部環(huán)境的穩(wěn)定性、企業(yè)的技術(shù)水平、組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度等因素。

與管理幅度相對(duì)應(yīng)的概念是管理層次。管理層次是組織中建立授權(quán)級(jí)別的數(shù)量，或者說是縱向管理的登記層次。管理層次取決于組織的規(guī)模、管理工作量及管理幅度。組織規(guī)模越大、工作量越繁多，管理層次也越多；而管理層次與管理幅度成反相關(guān)關(guān)系，即在組織規(guī)模一定和其他條件不變的情況下，管理幅度越大，管理層次越少；反之，管理幅度越小，管理層級(jí)越多。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和管理者能力的增強(qiáng)，管理層次隨著管理幅度的增加而呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，由此導(dǎo)致組織形態(tài)由金字塔型向扁平化組織發(fā)展。決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

決策是管理的重要內(nèi)容，貫穿于管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能之中，因此決策學(xué)派的代表任務(wù)西蒙森之認(rèn)為，管理就是決策，決策就是管理。決策是管理或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇或調(diào)正過程，他是管理識(shí)別并解決問題以及利用機(jī)會(huì)的過程。管理者在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮決策方式、決策流程。決策執(zhí)行與控制、決策績(jī)效評(píng)價(jià)、決策監(jiān)督等因素，保證正確的據(jù)測(cè)得到正確的執(zhí)行。例如，在決策的方式上要明確個(gè)體決策與集體決策的范圍和內(nèi)容，在決策流程上要充分考慮識(shí)別機(jī)會(huì)或診斷問題、識(shí)別目標(biāo)擬訂備選方案、評(píng)價(jià)備選方案、做出選擇、選擇試試決策計(jì)劃、監(jiān)督與績(jī)效評(píng)估等各階段的影響因素和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及決策機(jī)制u監(jiān)督機(jī)制的制衡。此外，隨著信息技術(shù)的廣泛引入，決策自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展迅猛，管理者在進(jìn)行決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)也必須考慮吧如果借助決策自動(dòng)化技術(shù)提高決策效率與質(zhì)量的問題。橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計(jì)

在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，管理者往往偏重于管理層次與管理幅度的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，而常常忽視組織橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計(jì)，造成組織縱橫運(yùn)行順暢而橫向協(xié)調(diào)困難，難以真正產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。古典管理學(xué)者法約爾早在20世紀(jì)初在提出管理的原則時(shí)就明確指出管理人員好鞥想?yún)f(xié)作的蟲咬醒，并提出了“法約爾跳板”，強(qiáng)化橫向之間的協(xié)作。隨著專業(yè)化分工的深化和組織成員工作專門化程度的提高，橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系較之以前變得更加蟲咬起來，這就要求管理者在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，不僅要考慮到縱向“指揮鏈”，更喲啊考慮到統(tǒng)一登記層次或者不同等級(jí)層次之間的溝通和協(xié)作，防止形成各個(gè)職能部門各自為政、互不往來、相互封鎖、難以協(xié)作的局面。例如管理者可以才去在組織結(jié)構(gòu)中設(shè)立協(xié)調(diào)委員會(huì)、建立定期對(duì)話機(jī)制、建立組織信息管理系統(tǒng)、優(yōu)化工作流程等措施來強(qiáng)化不同部門之間的溝通與合作，保證部門之間、人員之間能夠通力協(xié)作，保證任務(wù)目標(biāo)的完成。組織行為規(guī)范的設(shè)計(jì)

任何組織都存在或多或少的行為規(guī)范，用以規(guī)定和約束組織成員的行為。組織行為規(guī)范就是管理者指定或執(zhí)行的要求組織、群體和個(gè)人共同遵守的基本法則，具體包括組織的規(guī)章制度和道德準(zhǔn)則?！痘鶚I(yè)長(zhǎng)青》的作者科林斯和伯勒斯認(rèn)為，“基業(yè)長(zhǎng)青靠的是制度，而不是教父”，可見，制度在組織管理中具有劇組青蟲的作用，是保證企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的法寶。我國(guó)過去組織管理中偏重于“人治”，而忽視“法治”，導(dǎo)致組織欠缺穩(wěn)定性和公平習(xí)慣，使組織難以穩(wěn)定、持續(xù)、健康地發(fā)展。自建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，我國(guó)各種組織不斷借鑒西方組織管理模式，建立健全規(guī)范的組織管理制度，使組織在制度的軌道上能夠運(yùn)行，組織的穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性日益顯現(xiàn)出來。因此，組織設(shè)計(jì)不僅僅是指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，更重要的是組織規(guī)范的制度建設(shè)，只有當(dāng)組織結(jié)構(gòu)與組織制度相得益彰時(shí)，組織才會(huì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

同時(shí)，隨著全球化發(fā)展帶來的各種問題凸現(xiàn)，組織共鳴行為日益收到世界各國(guó)任命的廣泛關(guān)注，社會(huì)責(zé)任稱為各種組織的應(yīng)有之義，也正在成為越來越多的組織的行為規(guī)范。社會(huì)責(zé)任要求組織不僅僅值關(guān)注自身的利益和發(fā)展，更要關(guān)注全社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，力爭(zhēng)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益、環(huán)境利益和精神利益的最大化?？刂葡到y(tǒng)的設(shè)計(jì)

控制是管理的重要職能，它是保證組織計(jì)劃與世紀(jì)作業(yè)動(dòng)態(tài)適應(yīng)的管理行為。著名管理學(xué)者斯蒂芬.羅賓斯很明確地指出控制對(duì)組織管理的重要作用，認(rèn)為“盡管計(jì)劃可以指定出來，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得非常有效，員工的積極性也可以調(diào)動(dòng)起來，但是這任然不能保證所有的行動(dòng)都按計(jì)劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到”，沒有控制，計(jì)劃乃至于整個(gè)管理行為都沒有任何意義，相反，很可能會(huì)造成資源浪費(fèi)。因此，在組織設(shè)計(jì)時(shí)，需要設(shè)計(jì)和完善組織的控制系統(tǒng)。組織的控制系統(tǒng)包括控制主體、控制對(duì)象、控制流程、控制方法、控制制度、控制時(shí)機(jī)、控制設(shè)備及技術(shù)等要素。控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求組織建立健全各種控制體系，保障控制資源，使組織始終在管理者的控制范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，防止組織管理失控。組織變革與組織發(fā)展的規(guī)劃

企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不是一成不變的，只有隨著組織內(nèi)外部條件的變化而不斷地變革，組織才能順利地?fù)螆?chǎng)和發(fā)展。組織變革是指組織為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，即使地調(diào)整自己的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理方式、組織文化等，以取得更好的組織績(jī)效的過程。而組織發(fā)展是指組織成員在對(duì)組織未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用管理科學(xué)的知識(shí)與技術(shù)，有計(jì)劃地變革與發(fā)展組織的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、人員和文化等，以提高組織效能的過程。二者之間的關(guān)系是：組織變革是組織發(fā)展的突進(jìn)和措施，組織發(fā)展是組織變革的目標(biāo)和結(jié)果。

組織變革與組織發(fā)展是當(dāng)今世界組織管理的主體，它要求管理者在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)不僅要考慮現(xiàn)在的環(huán)境和組織目標(biāo)，更要考慮將來環(huán)境發(fā)生了根本性的條件下組織如何生存與發(fā)展的問題。學(xué)習(xí)型組織成為眾多組織變革與組織發(fā)展的追求目標(biāo)。所謂學(xué)習(xí)型組織就是在發(fā)展中形成了持續(xù)的適應(yīng)和變革能力的組織。它要求組織設(shè)計(jì)者通過戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、政策制定、組織重構(gòu)、文化重塑、管理創(chuàng)新等方式事組織在共同愿景的引導(dǎo)下頭型動(dòng)態(tài)地適應(yīng)外部環(huán)境的變化，增強(qiáng)組織的應(yīng)變能力，促進(jìn)組織的持久生存與發(fā)展。第三節(jié)組織結(jié)構(gòu)一、組織結(jié)構(gòu)的基本類型

常見的組織結(jié)構(gòu)類型有：直線型組裝結(jié)構(gòu)、職能型組織結(jié)構(gòu)、直線——參謀型組織結(jié)構(gòu)、直線——職能參謀型組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)、矩陣組織結(jié)構(gòu)和虛擬網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)。二、組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)

組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)的扁平化；組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化；組織結(jié)構(gòu)的虛擬化；組織結(jié)構(gòu)的柔性化；組織結(jié)構(gòu)的多元化。第四節(jié)人員配備一、人員配備的概念與原則

人員配備是指管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定職務(wù)的數(shù)量和要求，對(duì)所需人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效的選擇、考評(píng)和培訓(xùn)，并創(chuàng)造條件推動(dòng)其發(fā)展的管理活動(dòng)。

組織人員配備的基本過程：首先，根據(jù)組織的內(nèi)外環(huán)境或條件制定組織目標(biāo)和計(jì)劃；然后，根據(jù)企業(yè)計(jì)劃，建立組織結(jié)構(gòu)，確定所需要管理人員的人數(shù)和類型，并與企業(yè)現(xiàn)有人才儲(chǔ)備情況相比較，預(yù)測(cè)現(xiàn)在及將來所需要的人力資源，最后確定人員的招聘、選拔、培訓(xùn)和發(fā)展方案，并對(duì)管理者的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)估，進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和控制。

人員配備的六個(gè)原則：經(jīng)濟(jì)效益原則、任人唯賢原則、因事?lián)袢嗽瓌t、量才使用原則、制度規(guī)范原則、促進(jìn)發(fā)展原則。二、管理人員的選聘

管理人員的選聘標(biāo)準(zhǔn)：

較高的政治素質(zhì)；良好的道德品質(zhì)；相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平；良好的決策能力、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；富于創(chuàng)新精神；健康的身心素質(zhì)。

管理人員的選聘程序：

指定選聘計(jì)劃；進(jìn)行職務(wù)分析；發(fā)布招聘信息；搜集相關(guān)信息；測(cè)試與篩選；正式聘用人員。三、管理人員的考評(píng)

對(duì)于組織管理者而言，主要從道德品質(zhì)、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、個(gè)性特征等五方面予以考評(píng)。四、管理人員的培訓(xùn)

管理人員培訓(xùn)的作用：

1、可以轉(zhuǎn)變管理者的管理理念，植入管理新思想；

2、可以進(jìn)一步提高管理人員的管理水平

3、可以增強(qiáng)組織的運(yùn)作效率

4、可以增強(qiáng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力

5、可以增加潛在管理者的管理只是和管理經(jīng)驗(yàn)

管理人員培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；管理理論培訓(xùn)；管理能力培訓(xùn)；交際能力及心理素質(zhì)培訓(xùn)。第五節(jié)組織文化一、組織文化的概念與特征

組織文化是組織在長(zhǎng)期的生存與發(fā)展過程中所形成的，為本組織所特有的，且為組織多數(shù)成員共同遵循的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本新年和行為規(guī)范等的綜合及其在組織活動(dòng)中的反映。組織文化的特征：組織文化的無形性；組織文化的實(shí)踐性；組織文化的獨(dú)特性；組織文化的傳承性；組織文化的可塑性。二、組織文化的結(jié)構(gòu)與類型

組織文化的結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成組織文化的成分及其相互關(guān)系，它由物質(zhì)層文化、制度層文化與精神層文化的三元結(jié)構(gòu)構(gòu)成。

中外學(xué)則關(guān)于組織文化類型的劃分。

美國(guó)學(xué)者庫克和賴弗特劃分的12種組織文化類型：人文關(guān)懷型、高度歸屬型、相互同意型、傳統(tǒng)習(xí)慣型、依賴型、規(guī)避型、反對(duì)型、權(quán)力取向型、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)型、力求至善型、成就取向型和自我實(shí)現(xiàn)型。

美國(guó)學(xué)者桑南菲爾德提出的4種文化類型：學(xué)院型；俱樂部型；棒球隊(duì)型；堡壘型。三、組織文化的功能

組織文化的功能主要包括：導(dǎo)向、凝聚功能、激勵(lì)、約束、輻射功能。四、組織文化的內(nèi)容與影響因素

組織文化的顯性內(nèi)容：

1、組織標(biāo)志；2、工作環(huán)境；3、規(guī)章制度；4、經(jīng)營(yíng)管理行為。

組織文化的隱性內(nèi)容：

1、組織哲學(xué)；2、價(jià)值觀念；3、道德規(guī)范；4、組織精神；5、組織素養(yǎng)。

組織文化的影響因素主要包括：政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)文化、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力發(fā)展水平、行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、組織所在的地理位置、組織基本員工的特點(diǎn)、組織的歷史傳統(tǒng)。第四章領(lǐng)導(dǎo)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者一、領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)者的含義

管理學(xué)家關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)定義的論述。作為管理職能的領(lǐng)導(dǎo)，是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過程。而領(lǐng)導(dǎo)者就是實(shí)施這種行為的人。

領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的區(qū)別：

管理者是正式組織中的各級(jí)主管人員，他們對(duì)自己主管部門或單位負(fù)責(zé)。管理者是被任命的，具有法定權(quán)利去進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。而領(lǐng)導(dǎo)者則可能是被正式組織任命的，也可能只是群體內(nèi)自然產(chǎn)生的。領(lǐng)導(dǎo)者影響下屬行為的能力要大大超過正式職權(quán)所富于他們的范圍。當(dāng)然，有效的管理者也是有效的領(lǐng)導(dǎo)者。二、領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素

領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素主要包括：權(quán)力或影響力；對(duì)人的理解和激勵(lì)；營(yíng)造組織氣氛，建構(gòu)組織文化。三、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)一書與權(quán)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別主要表現(xiàn)在：兩者的目的、試試標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)方式和實(shí)際效果不同。四、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義及特征

素質(zhì)是指人的生理和心理特征的外在表現(xiàn)。所謂領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的先天稟賦的勝利特征的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉，逐漸形成的德智體各方面因素的綜合評(píng)估。

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)具有綜合性、時(shí)代性、動(dòng)態(tài)性、層次性的特征。

管理史上有代表性的素質(zhì)理論

（1）英國(guó)學(xué)者厄威克認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的基本素質(zhì)包括：自信心、個(gè)性、活力、潛力、判斷力。

（2）斯托根蒂通過調(diào)查，總結(jié)出領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)包括：①5種身體特征，如精力、外貌、身體、年齡、體重。②4種智力特征，如果斷性、說話流利、知識(shí)廣博等。③16種個(gè)性特征，如適應(yīng)性、進(jìn)取心、特新、自信、獨(dú)立性、外向、見解獨(dú)到等。④6種與工作有關(guān)的特征，如責(zé)任感、事業(yè)心、毅力、首創(chuàng)性、堅(jiān)持、對(duì)人的關(guān)心等。⑤9種社交特征，如能力、合作、正直、誠(chéng)實(shí)、與人共事的技巧等。

（3）美國(guó)普林斯頓大學(xué)包莫爾提出了領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的10個(gè)條件，頗具代表性。這10個(gè)條件是：合作精神、決策能力、組織能力、精于授權(quán)、善于應(yīng)變、敢于求新、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、尊重他們、品德高尚。

公共管理部門領(lǐng)導(dǎo)著的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)：

1、政治素質(zhì)；2、業(yè)務(wù)素質(zhì)；3、身體素質(zhì)；4、心理素質(zhì)。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)理論一、領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論

領(lǐng)導(dǎo)行為的結(jié)構(gòu)維度和關(guān)懷維度

領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格四分圖理論

管理方格論；

領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論：

專制型、民主型和自由放任型三種基本領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。

領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格連續(xù)統(tǒng)一體理論。

1、領(lǐng)導(dǎo)者做出并宣布決策；2、領(lǐng)導(dǎo)者“推銷決策”；3、領(lǐng)導(dǎo)者提出計(jì)劃并允許提出問題；4、領(lǐng)導(dǎo)者提出一個(gè)可以修改的臨時(shí)性決策；5、領(lǐng)導(dǎo)者提出問題，征求建議，做出決策；6、領(lǐng)導(dǎo)者決定界限，讓集體做出決策；7、領(lǐng)導(dǎo)者允許下屬在規(guī)定的界限內(nèi)行使職權(quán)。二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論

（一）菲德勒權(quán)變理論

1、三種情景因素：①領(lǐng)導(dǎo)者和下屬之間的關(guān)系。②任務(wù)結(jié)構(gòu)。③職位權(quán)力。

2、兩種基本風(fēng)格：關(guān)系取向和任務(wù)取向。

3、三種情景因素根據(jù)各自程度不同組合成八種不同的類型（二）赫塞和布蘭查德的情境領(lǐng)導(dǎo)理論

四種不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格：

命令型、說服型、參與型、授權(quán)型。

同時(shí)，與上述四種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格相對(duì)應(yīng)，赫塞和布蘭查德又把下屬的成熟度從低到高分成四個(gè)等級(jí)，并把兩者聯(lián)系起來構(gòu)成衣服關(guān)于不同情景下領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)格曲線圖。各個(gè)階段的成熟度有其自身的特點(diǎn)。

第一階段（M1）：下屬對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)既無能力，又不情愿，因此他們既不能圣人工作又不能被信任；第二階段（M2）：下屬缺乏能力，但愿意完成必要的工作，他們有積極性，但目前缺乏足夠的技能；第三階段（M3）：下屬有能力卻不愿意干領(lǐng)導(dǎo)希望他們做的工作；第四階段（M4）：下屬既有能力又愿意干讓他們做的工作。（三）羅伯特.豪斯的途徑—目標(biāo)理論

四種類型：支持型、參與型、指令型、成就型。

（四）史蒂文.克爾和約翰.杰邁爾的領(lǐng)導(dǎo)替代理論

具體表現(xiàn)如下：①就下屬的特點(diǎn)而言，下屬經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，工作本身就讓人感到滿意，這時(shí)候?qū)λM(jìn)行知道就沒有必要，因?yàn)樗呀?jīng)具備必須的知識(shí)和能力，知道該怎樣做，如何去做。②就任務(wù)的特點(diǎn)而言，如果任務(wù)本身比較簡(jiǎn)單，屬程序化的或重復(fù)性的，下屬能很快掌握基本的技能，無須領(lǐng)導(dǎo)哦進(jìn)行管飯的培訓(xùn)和知道。另外，當(dāng)任務(wù)能由計(jì)算機(jī)給于反饋時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者就不那么重要了。③就組織的特點(diǎn)而言，一個(gè)具備了完備詳細(xì)的規(guī)章制度的組織，下屬在認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉以后，過多的知道顯得沒有必要。第三節(jié)激勵(lì)理論一、激勵(lì)的含義

激勵(lì)是指針對(duì)人的各種需要而給于適當(dāng)滿足，從而激發(fā)、加強(qiáng)和維持人的行為并指引行為指向特定目標(biāo)的一個(gè)過程。這一含義包括需要、努力和組織的目標(biāo)三個(gè)方面的因素。二、人性假設(shè)理論

現(xiàn)代管理思想的發(fā)展，實(shí)質(zhì)上也體現(xiàn)了組織管理人員對(duì)人的本性及其行為的基本觀點(diǎn)和看法的發(fā)展。

（一）麥格雷戈的X理論—Y理論

X理論認(rèn)為：①一般人天生就懶惰，已有機(jī)會(huì)就會(huì)逃避工作；②一般人缺乏雄心壯志，不愿承擔(dān)責(zé)任，寧愿被人領(lǐng)導(dǎo)；③一般人天生以自我為中心，對(duì)組織需要漠不關(guān)心；④一般人天生反對(duì)變革，安于現(xiàn)狀；⑤一般人都缺乏勵(lì)志，易于受到欺騙和煽動(dòng)。

Y理論認(rèn)為：①人并非天生懶惰，要求工作是人的本能；②在適當(dāng)?shù)臈l件下，人不但能接受，而且能主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任；③大多數(shù)人對(duì)自己參與的工作目標(biāo)能夠自我只會(huì)和自我控制，不需要組織的強(qiáng)制和懲罰；④大多數(shù)人都具有豐富的想象力和創(chuàng)造力，都能處理好工作中遇到的問題；⑤在現(xiàn)代社會(huì)生活條件下，一些人的潛能只得到了部分的發(fā)揮。

（二）沙因有關(guān)人類特性的四種假設(shè)：理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)；社會(huì)人假設(shè)；自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)；復(fù)雜人假設(shè)。三、激勵(lì)理論

（三）維克多.弗洛姆的期望理論

激勵(lì)力量（M）=效價(jià)（V）×期望值（E）。

需要做好以下幾個(gè)方面的工作：首先，應(yīng)合理設(shè)置工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)好努力與績(jī)效的關(guān)系；其次，貫徹功績(jī)制原則；最后，領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)注意了解員工的需求，盡量使報(bào)酬與需要相對(duì)應(yīng)。

（四）亞當(dāng)斯的公平理論

（五）強(qiáng)化理論

兩大類型：正強(qiáng)化、負(fù)強(qiáng)化。四、激勵(lì)技巧

管理者不僅需要了解和研究激勵(lì)理論，在運(yùn)用這些理論時(shí)還需掌握激勵(lì)人的技巧。

（一）了解人的真實(shí)需要，遇見和引導(dǎo)人的行為

1、一般人常有的基本需要和愿望；

2、掌握人真實(shí)的需要

（二）激發(fā)人們積極性的管理技巧

1、成功的激勵(lì)管理技巧

（1）創(chuàng)造條件，增加職工收入

（2）滿足一個(gè)人發(fā)表創(chuàng)見的愿望

（3）滿足一個(gè)人創(chuàng)造價(jià)值的愿望

（4）賦予一個(gè)人歸屬感

（5）滿足一個(gè)人需要自由的愿望

（6）賞識(shí)人們的努力

（7）滿足人們對(duì)獲取新經(jīng)驗(yàn)的欲望

（8）尊重人格

（9）參與控制

2、可考慮的獎(jiǎng)勵(lì)及表揚(yáng)方法

①薪酬與獎(jiǎng)勵(lì)②增加責(zé)任③對(duì)個(gè)人和群體實(shí)行適當(dāng)靈活的優(yōu)惠④職務(wù)與地位的升遷⑤衷心的嘉許與表揚(yáng)⑥社交活動(dòng)第四節(jié)溝通一、溝通的特點(diǎn)和功能

溝通是意義的傳遞與理解。溝通的特點(diǎn)包括語言溝通和非語言溝通。

溝通的主要功能：控制、激勵(lì)、情緒表達(dá)、獲取信息。二、溝通的過程與流向

溝通過程及其七個(gè)構(gòu)成部分：①信息的發(fā)送者；②信息聯(lián)結(jié)的各個(gè)部分；③編碼；④渠道；⑤譯碼；⑥接受者；⑦反饋。

溝通的流向：

1、橫向溝通

即平行溝通，是指發(fā)生在內(nèi)部統(tǒng)計(jì)層次成員之間相互的信息溝通。如組織內(nèi)部各職能部門之間、員工之間的信息交流。在組織中，橫向溝通比縱向溝通更經(jīng)常，原因是橫向溝通通常被認(rèn)為要少一些障礙。這種溝通方式在組織信息溝通中有特殊的作用，有助于加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系、了解、協(xié)作與團(tuán)結(jié)，減少各部門之間的矛盾和沖突，改善人際關(guān)系。

2、縱向溝通

縱向溝通是指在等級(jí)組織中，按照上下級(jí)隸屬關(guān)系所進(jìn)行的信息溝通?？v向溝通包括自上而下的溝通和自下而上的溝通。前者指信息在組織內(nèi)部從較高層次向較低層次傳遞的溝通過程。它可以表現(xiàn)為上級(jí)給于下級(jí)的命令、指示、知道、文件和規(guī)定等。后者是指信息在組織內(nèi)部從較低層向較高層傳遞的溝通過程，如下級(jí)向上級(jí)反映一件、回報(bào)工作情況、提出建議和要求等。在實(shí)踐中，由于種種原因，大多數(shù)組織較重視自上而下的溝通，而忽視了自下而上的溝通。成功的溝通應(yīng)該在兩者之間實(shí)現(xiàn)平衡。

在管理中，橫向溝通、自上而下的溝通和自下而上的溝通都缺一不可。恒心啊過溝通應(yīng)盡量做到廣泛和及時(shí)，以保證協(xié)調(diào)一致和人際和諧。縱向溝通應(yīng)盡量縮短渠道，以保證信息傳遞的快速與準(zhǔn)確。三、溝通網(wǎng)絡(luò)

正式溝通的含義及優(yōu)缺點(diǎn)

正式溝通一般指在組織系統(tǒng)內(nèi)，依據(jù)組織明文規(guī)定的原則進(jìn)行的溝通，前面所提的橫向和縱向溝通都屬于正式溝通。正式溝通的有點(diǎn)是約束力強(qiáng)、溝通效果好，但其缺點(diǎn)是組織管理層次多、溝通渠道長(zhǎng)，因而信息傳遞速度慢，容易造成信息損失。

正式溝通有五種形態(tài)：鏈?zhǔn)綔贤?；環(huán)式溝通；Y式溝通；輪式溝通；全通道式溝通。

溝通媒介的豐富性

非正式溝通的含義及優(yōu)缺點(diǎn)

非正式溝通是指在正式溝通不受組織監(jiān)督，是由組織成員自行選擇途徑進(jìn)行的。如員工的生日聚會(huì)，工會(huì)組織的文員活動(dòng)。走訪，傳播小道消息等。其特點(diǎn)是比較靈活方便，信息交流速度快。但非正式溝通也有一定的片面性，信息容易被夸大或曲解。四、溝通障礙及其克服

溝通中的障礙：個(gè)人因素、人際因素、結(jié)構(gòu)因素、技術(shù)因素。

溝通障礙的克服

溝通障礙的克服一般有以下準(zhǔn)則：①理解溝通的重要性，正確對(duì)待溝通；②培養(yǎng)“聽”的藝術(shù)；③創(chuàng)造一個(gè)相互信任、有利于溝通的小環(huán)境；④縮短信息傳遞鏈，拓寬溝通渠道，保證信息的暢通無阻和完整性；⑤建立特別委員會(huì)，定期加強(qiáng)上下級(jí)的溝通；⑥加強(qiáng)平行溝通，促進(jìn)橫向交流。五、沖突與談判

沖突是指由于某種差異而引起的抵觸、爭(zhēng)執(zhí)或爭(zhēng)斗的對(duì)立狀態(tài)。

沖突產(chǎn)生的原因

主要有：①溝通差異②結(jié)構(gòu)差異③個(gè)體差異

沖突的管理

沖突管理世紀(jì)上包括兩個(gè)方面：一是管理者要設(shè)法消除沖入產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)；而是要求管理者激發(fā)沖突，利用和擴(kuò)大沖入對(duì)組織產(chǎn)生的正式效應(yīng)。具體來講：①謹(jǐn)慎地選擇你想處理的沖入；②仔細(xì)研究沖入雙方的代表任務(wù)；③深入了解沖入的根源；④妥善選擇處理辦法。通常的處理辦法有五種：回避、遷就、強(qiáng)制、妥協(xié)、合作。

有效談判的實(shí)現(xiàn)

管理者實(shí)現(xiàn)有效的談判，一般要堅(jiān)持以下原則：

①理性分析談判的時(shí)間；

②了解談判對(duì)手；

③抱著誠(chéng)意開始談判；

④原則性與靈活性相結(jié)合。第五章控制第一節(jié)控制概述一、控制的含義

控制是根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)，檢查和衡量管理工作是否按計(jì)劃進(jìn)行，若有偏差就查找分析原因，發(fā)出指令，并做出改進(jìn)，以確保組織目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)過程。

控制的必要性

1、組織環(huán)境的不確定性；2、組織活動(dòng)的復(fù)雜性；3、管理失誤的不可避免性。二、控制的基本條件、特點(diǎn)與功能

實(shí)施控制的三個(gè)基本條件

1、制定科學(xué)的、切實(shí)可行的計(jì)劃；2、建立專門履行控制職能的組織機(jī)構(gòu)；3、建立暢通的信息溝通渠道。

控制的特點(diǎn)：控制具有整體性；管理控制具有動(dòng)態(tài)性；管理控制是作為人的控制；管理控制是提高職工能力的重要控制。

控制的基本功能：1、監(jiān)督功能；2、糾偏功能；3、協(xié)調(diào)功能；4、激勵(lì)功能。三、控制的類型

控制按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分成若干類型。典型的分類有：預(yù)防性控制和更整形控制；預(yù)先控制、過程控制和事后控制；反饋控制和前饋控制；直接控制和間接控制。

各種控制的內(nèi)容、方法、優(yōu)缺點(diǎn)等（一）根據(jù)控制活動(dòng)的性質(zhì)，可以把控制氛圍預(yù)防性控制和更整形控制

1、預(yù)防性控制

預(yù)防性控制是為了防止資金、時(shí)間或其他資源的損耗，而才去的一種預(yù)防保證措施。使用這種控制措施，要求對(duì)整個(gè)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)有比較深刻的理解，能預(yù)見問題。一般說來，像法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作程序、人員訓(xùn)練和培養(yǎng)計(jì)劃等，在管理活動(dòng)中，都起著重要的預(yù)防控制的作用。當(dāng)然，這些預(yù)防性措施能否真正被遵守，還必須有良好的監(jiān)控機(jī)構(gòu)作為保證。

2、更正性控制

更正性控制往往是由于管理者沒有預(yù)見到問題，當(dāng)問題出現(xiàn)后而使用的一種控制措施。在實(shí)踐中，這種控制用得也是較為廣發(fā)的。這一控制的目的是，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)，使行為或?qū)嵤┻M(jìn)程返回到預(yù)見確定的或所希望的水平。

（二）根據(jù)控制活動(dòng)進(jìn)程的階段，可以講控制劃分為預(yù)見控制、過程控制和事后控制。

1、預(yù)見控制

預(yù)見控制位于管理活動(dòng)過程的初試端。在這一點(diǎn)上進(jìn)行控制，可以防止組值使用不合要求的資源，保證組織的投入在數(shù)量和質(zhì)量上達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，在整個(gè)活動(dòng)開始之前能剔除那些在制造過程中難于挽回的先天缺陷。如干部的招錄考核、入學(xué)的考試和體驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)審查工作方案等，都是預(yù)見控制的例子。

2、過程控制

過程控制是對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)給于知道與監(jiān)督，以保證活動(dòng)按規(guī)定的政策程序和方法進(jìn)行。這一控制一般都是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，而遙控不能取得良好的效果。知道和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循計(jì)劃中所確定的組織方針、政策與標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，知道和控制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和被控制對(duì)象的工作特點(diǎn)行適應(yīng)。一般地講，對(duì)于簡(jiǎn)單重復(fù)的體力勞動(dòng)也可以才去眼里的監(jiān)督可以導(dǎo)致良好的工作效果；而對(duì)于創(chuàng)造性勞動(dòng)，控制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向如何創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境。德高望重、秉公執(zhí)法且能具體問題具體分析，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了控制方法和技巧的人，從事指控工作往往容易收到良好的控制效果。

3、事后控制

事后控制是在管理活動(dòng)中出現(xiàn)最早因而歷史最久的控制類型，傳統(tǒng)的控制辦法幾乎都是屬于這一類型。事后控制位于管理活動(dòng)過程的終點(diǎn)，把好這最后一關(guān)，才不會(huì)使錯(cuò)誤的勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，有助于保證系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。但是事后控制的致命缺點(diǎn)在于，整個(gè)管理過程已經(jīng)借宿或者說整個(gè)活動(dòng)已經(jīng)告一段落，管理活動(dòng)中出現(xiàn)的偏差已在系統(tǒng)內(nèi)部造成損害，并且無法補(bǔ)償。（三）根據(jù)控制信息的類型可以把管理控制劃分為反饋控制和前饋控制

1、反饋控制

反饋控制就是用過去的情況指導(dǎo)現(xiàn)在和將來，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過程的控制?？刂普摰膭?chuàng)始人維納曾指出，自然界經(jīng)由信息反饋來發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并引導(dǎo)糾正錯(cuò)誤的過程，以此來控制他們自身。維納的控制論及控制系統(tǒng)幾乎適合于一切控制過程，管理控制也不例外，管理控制活動(dòng)往往是借助信息反饋來實(shí)現(xiàn)的。在世紀(jì)工作中，管理人員在分析偏差產(chǎn)生的原因之后，必須設(shè)計(jì)出采取更正措施的程序或方法，以便確?？刂苹顒?dòng)達(dá)到預(yù)期的目的。

2、前饋控制

盡管反饋控制運(yùn)用廣泛，但它不能解決一切問題，其主要原因是時(shí)滯問題，即從發(fā)現(xiàn)偏差到采取更正措施之間可能有時(shí)間延遲現(xiàn)象。為了解決這類問題，前饋控制可以收到很好的效果。前饋控制又稱知道將來的控制，它的具體辦法是不斷利用最新信息進(jìn)行預(yù)測(cè)，把所期望的結(jié)果同預(yù)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行比較，才去措施使投入的實(shí)施活動(dòng)與期望的結(jié)果相吻合。如一個(gè)企業(yè)預(yù)測(cè)下個(gè)月銷售要比這個(gè)月低得多，于是采取廣告措施、推銷以及引進(jìn)新產(chǎn)品等，以便改進(jìn)世紀(jì)銷售量?？梢哉f，前饋控制的著眼點(diǎn)是通過預(yù)測(cè)被控制對(duì)象的投入或者過程而進(jìn)行控制，以保證獲得所期望的產(chǎn)出。前饋控制能夠有效地解決反饋控制可能出現(xiàn)的時(shí)滯問題。四、有效控制的基本要求

控制應(yīng)該同計(jì)劃與組織想適應(yīng)；

控制應(yīng)該突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)例外；

控制應(yīng)該具有靈活性、及時(shí)性和適度性；控制應(yīng)該具有客觀性、精確性和具體性；

控制過程應(yīng)避免出現(xiàn)目標(biāo)扭曲問題；

控制工作做應(yīng)注意培養(yǎng)成員的自我控制能力。第二節(jié)控制過程一、指定控制標(biāo)準(zhǔn)

指定控制標(biāo)準(zhǔn)是控制工作的起點(diǎn)。

控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和要求：簡(jiǎn)明性、適用性、一致性、可行性、可操作性、相對(duì)穩(wěn)定性、前瞻性。

控制標(biāo)準(zhǔn)的指定包括三方面的內(nèi)容：確立控制對(duì)象；選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)；制定控制標(biāo)準(zhǔn)。

控制標(biāo)準(zhǔn)可分為定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)兩大類。制定控制標(biāo)準(zhǔn)常用的方法有：統(tǒng)計(jì)計(jì)算法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、工程方法。二、衡量實(shí)際工作

確定衡量的項(xiàng)目、衡量的方法、衡量的頻度、衡量的主體等適宜的衡量方式。

衡量實(shí)際工作的要求

衡量實(shí)際工作，應(yīng)掌握以下四項(xiàng)基本要求：①以系統(tǒng)檢查為主，綜合運(yùn)用各種衡量方法，全面、確切地了解和反映世紀(jì)的工作業(yè)績(jī)；②定期進(jìn)行，使之稱為經(jīng)常性的工作；③要有制度保證，建立統(tǒng)計(jì)制度、報(bào)告制度、保鏢制度、總結(jié)制度等必要的規(guī)章制度，以保證衡量工作的順利進(jìn)行和取得良好效果；④抓住重點(diǎn)，對(duì)于需要加強(qiáng)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)檢查，以使控制更有針對(duì)性。

建立管理信息系統(tǒng)：信息及其分類；管理信息系統(tǒng)。三、鑒定偏差并采取矯正措施

偏差可以分為有利偏差和不理偏差。

偏差產(chǎn)生的原因

產(chǎn)生偏差一般有四類原因：①由于外部環(huán)境的變化，使得組織原定目標(biāo)和計(jì)劃無法實(shí)現(xiàn)。對(duì)于這類因素管理者一般無法控制，只能調(diào)整組織的目標(biāo)和計(jì)劃，以消除不良影響；②由于組織調(diào)整了經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)策略；③原來制定的計(jì)劃不合理，需要調(diào)整計(jì)劃；④管理不佳。

確定矯正措施實(shí)施的對(duì)象

導(dǎo)致計(jì)劃目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原因可以歸納為兩方面：①原先的計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)指定得不科學(xué)，在執(zhí)行中發(fā)生了問題；②由于客觀環(huán)境發(fā)生了預(yù)料不到的變化，原來被認(rèn)為正確的計(jì)劃不在適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

選擇適當(dāng)?shù)某C正措施

管理控制中的控制或矯正措施選擇：1、糾偏；2、調(diào)適。

在控制措施的選擇與實(shí)施過程中需要注意的問題：1、保持矯正方案的雙重優(yōu)化；2、充分考慮原有計(jì)劃實(shí)施的影響；3、進(jìn)行糾偏時(shí)要努力爭(zhēng)取多數(shù)人的支持。

控制偏差的六種手段：1、人員配備控制；2、實(shí)施評(píng)價(jià)控制；3、正式組織結(jié)構(gòu)控制；4、政策與法規(guī)控制；5、財(cái)務(wù)控制；6、自適應(yīng)控制。第三節(jié)控制方法一、財(cái)務(wù)控制

財(cái)務(wù)控制的方法：預(yù)算控制、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)分析。二、人員行為的控制

管理控制中最主要的就是對(duì)人的行為的控制，因?yàn)槿魏谓M織中最關(guān)鍵的資源是人，任何搞笑的組織都擁有能高效率完成指派任務(wù)的優(yōu)秀人員。

人員行為的控制方法主要是：堅(jiān)定式評(píng)價(jià)方法，實(shí)地審查法。三、綜合控制法

綜合控制法使用范圍較廣，綜合控制法的方法有：資料設(shè)計(jì)控制法；審計(jì)控制法；網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)；目標(biāo)管理第六章

創(chuàng)新第一節(jié)創(chuàng)新及其作用一創(chuàng)新的含義率先提出創(chuàng)新一詞的學(xué)者是著名的美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫.阿羅思。熊彼特。中外學(xué)者關(guān)于創(chuàng)新概念的討論。

創(chuàng)新首先是一種思想以及在這種思想指導(dǎo)下的實(shí)踐，是一種原則以及在這種原則指導(dǎo)下的具體活動(dòng)，是管理的一種基本職能。二創(chuàng)新與維持的關(guān)系作為管理的基本內(nèi)容，維持與創(chuàng)新對(duì)系統(tǒng)的存在都是非常重要的。創(chuàng)新與維持的關(guān)系。創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新與研究開發(fā)、創(chuàng)新與模仿的關(guān)系。三創(chuàng)新的類別與特征創(chuàng)新的類別主要包括：局部創(chuàng)新和整體創(chuàng)新；消極防御性創(chuàng)新與積極攻擊性創(chuàng)新；系統(tǒng)初建期的創(chuàng)新和運(yùn)行中的創(chuàng)新；自發(fā)創(chuàng)新與有組織的創(chuàng)新；概念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新余市場(chǎng)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。創(chuàng)新的特征。四創(chuàng)新的作用創(chuàng)新的重要作用第二節(jié)創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容一

概念創(chuàng)新創(chuàng)新始于概念的創(chuàng)新。概念創(chuàng)新的基礎(chǔ)是逆向思維。概念創(chuàng)新需要具備專業(yè)知識(shí)、自身的力量以及市場(chǎng)的動(dòng)力三個(gè)條件。概念創(chuàng)新的基本來源是激發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)新路勁。二組織創(chuàng)新組織創(chuàng)新是指打破原有的組織結(jié)構(gòu)，并根據(jù)環(huán)境和條件的變化對(duì)組織的目標(biāo)加以變革，并對(duì)組織成員的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系加以重新設(shè)置，形成新的人際關(guān)系，并使組織的功能得到發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)的組織創(chuàng)新主要表現(xiàn)在企業(yè)組織創(chuàng)新與企業(yè)內(nèi)部組織體制構(gòu)造的創(chuàng)新兩個(gè)方面。三技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎和實(shí)現(xiàn)商業(yè)成功為特征和前提的活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新具有市場(chǎng)性、非獨(dú)占性、系統(tǒng)性、不確定性以及高風(fēng)險(xiǎn)性等特征。四產(chǎn)品創(chuàng)新與市場(chǎng)創(chuàng)新

產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)于改善產(chǎn)品的生命周期具有重要的作用，是對(duì)消費(fèi)者各類需求更有效、更大程度的滿足。市場(chǎng)創(chuàng)新是同營(yíng)銷的歷史發(fā)展緊密聯(lián)系的。市場(chǎng)創(chuàng)新的主要途徑。五

制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新是指制度主體通過建立新的制度調(diào)整和優(yōu)化個(gè)方面的關(guān)系，明確個(gè)方面權(quán)力和利益，完善組織結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)規(guī)章制度，合理配置各種要素，以獲得更大追加利益的活動(dòng)。制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)的利益格局的調(diào)整。制度創(chuàng)新的一般過程?，F(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新應(yīng)注意的主要問題。第三節(jié)

創(chuàng)新思維一創(chuàng)新思維的含義與特征創(chuàng)新思維是指管理者積極探索環(huán)境與組織自身發(fā)展中的未知領(lǐng)域，開拓和創(chuàng)新組織發(fā)展新局面的思維活動(dòng)。激發(fā)創(chuàng)新思維的因素。創(chuàng)新思維的特征。二

創(chuàng)新思維的作用與意義創(chuàng)新思維具有重要的作用和意義第四節(jié)

創(chuàng)新的過程和組織一創(chuàng)新的過程創(chuàng)新的一般過程主要包括尋找機(jī)會(huì)、提出構(gòu)想、采取行動(dòng)、持之以恒等環(huán)節(jié)。二創(chuàng)新是組織

對(duì)創(chuàng)新的組織要求：正確理解和扮演創(chuàng)新“管理者”角色；創(chuàng)造促進(jìn)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍；制定彈性工作計(jì)劃；正確對(duì)待失??；建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度；處理好維持和創(chuàng)新的關(guān)系。第七章管理方法管理方法是實(shí)施管理活動(dòng)，完成管理任務(wù)，達(dá)成管理目標(biāo)的方式、手段、形式、和程序。管理方法的主要層次：具有指導(dǎo)意義的管理哲學(xué)、管理理論方法、管理特殊管理職能的具體管理方法和實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)、。如行政方法、法律方法、經(jīng)濟(jì)方法等：具有特殊管理職能的具體管理方法和實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)、工具手段等管理方法的分類：根據(jù)管理活動(dòng)所依據(jù)的對(duì)管理對(duì)象人性的假設(shè)、針對(duì)的管理對(duì)象需要的層次以及管理者運(yùn)用權(quán)力的不同分為：剛性的管理方法和柔性的管理方法；根據(jù)管理對(duì)象范圍分：宏觀、中觀和微觀管理方法；根據(jù)管理對(duì)象性質(zhì)分：人事、物資、資金、信息管理方法；根據(jù)所運(yùn)用方法的量化程度分：定性和定量方法。管理方法綜合運(yùn)用的理論基礎(chǔ)管理哲學(xué)基礎(chǔ)：管理的世界觀和方法論、管理主客體矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。馬克思主義哲學(xué)即辨證唯物主義和歷史唯物主義。構(gòu)成：管理辯證法、管理認(rèn)識(shí)論、管理文化和管理科學(xué)價(jià)值觀管理方法論基礎(chǔ)：系統(tǒng)論、信息論和控制論1系

統(tǒng)：客觀存在的事物實(shí)體，若干相互作用和相互依賴的組成部分綜合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)。組織-人造系統(tǒng)：集合性-整體功能大于各部分功能之和；相關(guān)性；目的性；環(huán)境適應(yīng)性。2信

息：具有新內(nèi)容、新知識(shí)的消息，事物實(shí)體的“神經(jīng)”。作用：決策、制定計(jì)劃的依據(jù)；指揮、建立良好秩序（協(xié)調(diào)）的手段；有效控制的工具。管理信息系統(tǒng)：信息工作應(yīng)符合完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和適應(yīng)性的要求。3控

制：借助于信息，使事物實(shí)體按預(yù)定目標(biāo)運(yùn)行。三個(gè)基本步驟：擬定控制標(biāo)準(zhǔn)；衡量實(shí)際成果，并與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較，發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因；采取措施，糾正偏差剛性管理方法：以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)，基于管理對(duì)象生存和安全的需要，主要運(yùn)用職位權(quán)力進(jìn)行的程序化管理。理論上，泰羅的科學(xué)管理理論，組織權(quán)威和專業(yè)分工。實(shí)踐上，傳統(tǒng)管理總體上較重視戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、體制等硬性因素。法律方法、行政方法、經(jīng)濟(jì)方法柔性管理方法：以“社會(huì)人”、“復(fù)雜人”、“自我實(shí)現(xiàn)人”等人性假設(shè)為基礎(chǔ)，主要運(yùn)用非職位權(quán)力進(jìn)行的人性化管理。理論上，梅奧的行為科學(xué)理論，員工的社會(huì)欲望，士氣。實(shí)踐上，現(xiàn)代管理在完善硬性因素的基礎(chǔ)上普遍較重視組織的思想、文化及精神等軟件。傳播方法、情感方法、心理方法剛性管理與柔性管理主要區(qū)別剛性管理柔性管理基礎(chǔ)不同組織權(quán)威、組織制度與職責(zé)權(quán)力：命令、監(jiān)督與控制對(duì)組織行為規(guī)范、規(guī)制度的認(rèn)知、理解與內(nèi)化：共同價(jià)值觀和心理文化氛圍；啟發(fā)、引導(dǎo)和支持適用對(duì)象不同主要追求低層次需求的員工：對(duì)創(chuàng)造性要求較低的、衡量標(biāo)準(zhǔn)容易量化的工作高層次需求成為優(yōu)勢(shì)動(dòng)機(jī)，工作標(biāo)準(zhǔn)不易量化且對(duì)革新要求較高；更多的自治責(zé)任和個(gè)人創(chuàng)造性優(yōu)點(diǎn)制度規(guī)章的嚴(yán)格執(zhí)行、便于協(xié)調(diào)員工及其與組織之間的關(guān)系，易于維持正常工作秩序；量化的工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，方便考核深層次激發(fā)工作動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，挖掘潛能，超常工作；利于形成一種“防患于未然“的機(jī)制缺點(diǎn)降低靈活性，影響組織與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)不完全對(duì)等的矛盾和沖突；消極被動(dòng)、缺乏自律自控積極性創(chuàng)造性，造成惰性缺乏嚴(yán)格的工作職責(zé)分工，易形成沖突：缺乏明確工作標(biāo)準(zhǔn)，不易考核、評(píng)估工作績(jī)效剛性管理和柔性管理的綜合運(yùn)用：剛性管理是管理工作的前提和基礎(chǔ)，是柔性管理的立足點(diǎn)。柔性管理是管理工作的“潤(rùn)滑濟(jì)”，是剛性管理的“升華”。二者的有機(jī)結(jié)合才是高效益管理的源泉。一個(gè)組織是以剛性管理為主、還是以柔性管理為主，則完全取決于組織員工的素質(zhì)、工作的性質(zhì)及組織的文化傳統(tǒng)。剛性管理方法——法律方法內(nèi)容建立、健全各種法律法規(guī)規(guī)章，司法工作和準(zhǔn)司法工作形式立法-由特定主體，依據(jù)一定職權(quán)和程序，運(yùn)用一定技術(shù)，制定、認(rèn)可和變動(dòng)法這種特定社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)。司法。準(zhǔn)司法-仲裁、鑒定、公證、行政復(fù)議、調(diào)解等特點(diǎn)權(quán)威性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性、預(yù)防性作用保證必要的管理秩序、調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系、使管理活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道運(yùn)用謹(jǐn)慎地運(yùn)用法律方法、法律方法必須與其他方法綜合使用、創(chuàng)造條件促使宏觀法規(guī)的順利實(shí)施剛性管理方法——行政方法內(nèi)容依靠行政組織的法定職權(quán)，運(yùn)用決定、命令、指示、指導(dǎo)等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從位前提，直接指揮下屬工作的管理方法形式行政決定、行政命令、行政強(qiáng)制、行政指示、行政指導(dǎo)等特點(diǎn)權(quán)威性、強(qiáng)制性、層級(jí)性、針對(duì)性作用處理重大突發(fā)事件的有效手段、實(shí)施其他各種管理方法的必要手段、增強(qiáng)管理的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性運(yùn)用必須遵循客觀規(guī)律、必須與其他方法綜合運(yùn)用、管理者必須充分認(rèn)識(shí)行政方法的本質(zhì)是服務(wù)剛性管理方法——經(jīng)濟(jì)方法內(nèi)容根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，以獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的管理方法形式預(yù)算、稅收、信貸、價(jià)格、工資和獎(jiǎng)金特點(diǎn)誘導(dǎo)性、間接性、靈活性、平等性運(yùn)用要注意將經(jīng)濟(jì)方法和心理、情感等方法有機(jī)結(jié)合起來，要注意各種經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善柔性管理方法——傳播方法內(nèi)容管理主體通過與管理對(duì)象的雙向信息交流而建立起相互信任、相互理解的關(guān)系，從而達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)的方法。形式新聞發(fā)布會(huì)、溝通性會(huì)議、公務(wù)談判、游說策動(dòng)、政務(wù)信息公開作用傳遞信息、培養(yǎng)積極的態(tài)度、產(chǎn)生期望的行為運(yùn)用注重雙向性、體現(xiàn)共享性、突出快速性、確保真實(shí)性柔性管理方法——情感方法內(nèi)容管理者以真摯的情感，增強(qiáng)管理者與員工之間的情感聯(lián)系和思想溝通，滿足員工的心理需求，形成和諧融洽的工作氛圍，以提高管理效果的一種管理方式。文化管理的親和力形式尊重、信任、關(guān)懷意義管理實(shí)踐發(fā)展的必然，發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀管理傳統(tǒng)的繼承，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，開發(fā)組織人力資源調(diào)動(dòng)管理對(duì)象積極性的重要手段運(yùn)用關(guān)心生活，溫暖心靈；發(fā)端于心，熱誠(chéng)待人；互相理解，順暢溝通；開誠(chéng)布公，傾聽意見。柔性管理方法——心理方法內(nèi)容：在管理過程運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)，對(duì)人們的社會(huì)心理進(jìn)行詳細(xì)了解和科學(xué)分析，按照人們的心理活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律性，進(jìn)行有效管理的一系列方法的總稱。形式：暗示、培訓(xùn)等必要性：是由人的生理、心理特點(diǎn)所決定的；由人的“社會(huì)性”所決定的局限性：作用效果的可靠性，難以保證管理活動(dòng)能有效進(jìn)行；有效性，運(yùn)用心理方法有一定難度注意問題：管理者系統(tǒng)學(xué)習(xí)管理心理學(xué)知識(shí)、善于審時(shí)度勢(shì)、與其他方法綜合第八章

管理績(jī)效管理績(jī)效是組織各項(xiàng)技能的成績(jī)、效果的綜合表現(xiàn)。管理成本是指組織位了獲得管理這一特有的稀缺性資源，必然要付出相應(yīng)的代價(jià)。管理成本的構(gòu)成：內(nèi)部的組織成本：構(gòu)建正式組織結(jié)構(gòu)框架所需要的成本；內(nèi)部組織管理機(jī)制的運(yùn)行成本外部的交易成本：搜尋成本、談判成本、履約成本管理的機(jī)會(huì)成本：用來衡量放棄其他選擇而導(dǎo)致的潛在損失。委托代理成本：監(jiān)督激勵(lì)成本、承諾成本、剩余損失管理成本的變動(dòng)及其原因組織規(guī)模：與外部交易成本反比，與內(nèi)部組織成本正比；組織結(jié)構(gòu)；組織文化；管理者才能；組織環(huán)境：對(duì)組織績(jī)效起著潛在影響的外部機(jī)構(gòu)或力量；產(chǎn)權(quán)制度：組織的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)問題組織規(guī)模對(duì)管理成本的影響：1組織規(guī)模與外部交易成本反比——組織規(guī)模大，知名度高、資信好可降低搜尋成本；價(jià)格協(xié)調(diào)實(shí)力強(qiáng)可降低談判成本；經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性較強(qiáng)，對(duì)對(duì)手違約的抵御能力較強(qiáng)可降低履約成本；2組織規(guī)模與內(nèi)部組織成本正比——組織規(guī)模大，增加了組織復(fù)雜性，橫向擴(kuò)大增加管理幅度，縱向擴(kuò)大增加管理層次，降低效率，增加管理成本；增加組織內(nèi)部監(jiān)控費(fèi)用；內(nèi)耗增加。組織結(jié)構(gòu)對(duì)管理成本的影響1直線型組織等級(jí)嚴(yán)格、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單和集中控制，可降低外部交易成本；但增加內(nèi)部組織成本2事業(yè)部型組織可減少內(nèi)部組織成本，但增加了外部交易成本3組織結(jié)構(gòu)的剛性將減少內(nèi)部組織成本，減少委托代理成本；但組織結(jié)構(gòu)不隨市場(chǎng)環(huán)境變化而變化，可能增加外部交易成本。事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式的組織形式：集中政策，分散經(jīng)營(yíng)職能制組織結(jié)構(gòu)面臨相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，通過將專業(yè)技能緊密聯(lián)系的業(yè)務(wù)活動(dòng)歸類組合到一個(gè)單位內(nèi)部，可以更有效地開發(fā)和使用技能，提高工作效率。優(yōu)點(diǎn)：專業(yè)化、降低管理費(fèi)用等缺點(diǎn)：狹窄的職能眼光，不利于滿足迅速變化的顧客需求，職能部門間協(xié)調(diào)性