有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)

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共青團(tuán)中央

國(guó)資委黨委

2006年10月12日中共中央組織部、共青團(tuán)中央、國(guó)資委黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)（2006年10月12日）為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2004〕31號(hào)）提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織對(duì)共青團(tuán)等群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的重要意義1.加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作是服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的必定要求。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。中央企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的主力軍，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康進(jìn)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要力量，是鞏固我國(guó)社會(huì)主義制度和我們黨執(zhí)政地位的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中央企業(yè)青年占企業(yè)職工總數(shù)的60%以上，是推動(dòng)企業(yè)改革進(jìn)展的寶貴人力資源。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作，使之緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，圍繞企業(yè)改革進(jìn)展穩(wěn)定大局展開(kāi)，科學(xué)教育青年、正確引導(dǎo)青年、熱誠(chéng)服務(wù)青年，把青年的積極性、主動(dòng)性和制造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，關(guān)于深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定具有重要的意義。2.加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作是鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的必定要求。隨著世界范圍內(nèi)思想文化相互激蕩、經(jīng)濟(jì)全球化不斷加劇、科學(xué)技術(shù)日新月異以及國(guó)內(nèi)“四個(gè)多樣化”的深入進(jìn)展，青年群體的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式、人生需求呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。特不是企業(yè)在改革進(jìn)展中產(chǎn)生的利益調(diào)整、內(nèi)外部矛盾的阻礙不斷凸現(xiàn)，使中央企業(yè)青年職工思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性顯著增強(qiáng)。共青團(tuán)組織緊密結(jié)合時(shí)代的進(jìn)展和青年的變化，不斷加強(qiáng)企業(yè)青年思想政治工作，提高服務(wù)青年職工的能力，更好地滿(mǎn)足青年職工在學(xué)習(xí)、工作、生活、民主參與、權(quán)益維護(hù)等方面的多樣化需求，關(guān)于更好地把青年職工緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)龠M(jìn)青年職工的成長(zhǎng)成才具有重要的意義。3.加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作是實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作新進(jìn)展的必定要求。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化和國(guó)有資產(chǎn)治理體制改革的推進(jìn)，中央企業(yè)的治理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，加快自主創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，強(qiáng)化資源節(jié)約，做大做強(qiáng)企業(yè)，成為企業(yè)改革進(jìn)展的重點(diǎn)工作。共青團(tuán)工作主動(dòng)適應(yīng)中央企業(yè)改革進(jìn)展的新要求，堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，著力探究適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)青年工作新機(jī)制、新體制，豐富和進(jìn)展團(tuán)組織發(fā)揮作用的途徑和方式，關(guān)于不斷提高企業(yè)共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力開(kāi)創(chuàng)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的新局面具有重要的意義。二、加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的總體要求和差不多原則4.加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的總體要求：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，探究、創(chuàng)新中央企業(yè)團(tuán)的組織形式和工作機(jī)制，推動(dòng)中央企業(yè)團(tuán)組織逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”目標(biāo)（有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支能夠發(fā)揮榜樣帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍、有服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理工作并具有青年特點(diǎn)的活動(dòng)、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)和陣地），不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)寬敞青年職工為中央企業(yè)改革進(jìn)展穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。5.加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的差不多原則：一是堅(jiān)持正確的政治方向，把加強(qiáng)青年職工思想政治工作放在突出位置。二是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把企業(yè)團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)工作整體格局，在黨建的帶動(dòng)下加強(qiáng)團(tuán)建，以團(tuán)建的成效服務(wù)于黨建。三是堅(jiān)持以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，緊扣企業(yè)改革進(jìn)展穩(wěn)定大局和青年成長(zhǎng)成才的多樣化需求開(kāi)展工作。四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的深刻變化，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)、自我完善、自覺(jué)提高的能力。三、深化中央企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作6.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度。中央企業(yè)黨委（黨組）要明確一名副書(shū)記或黨委（黨組）成員具體分管共青團(tuán)工作，定期召集團(tuán)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)研究討論團(tuán)的工作，協(xié)調(diào)落實(shí)黨委（黨組）對(duì)共青團(tuán)和青年工作提出的要求，關(guān)心解決有關(guān)問(wèn)題。企業(yè)黨委（黨組）每年要召開(kāi)1至2次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)的工作匯報(bào)，研究和討論團(tuán)的工作?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人每年至少為團(tuán)員青年上一次黨課，作一次形勢(shì)輔導(dǎo)報(bào)告。依照有關(guān)規(guī)定，團(tuán)委（總支、支部）書(shū)記是黨員的，能夠列席同級(jí)黨委（總支、支部）的會(huì)議。青年人數(shù)較多的企業(yè)，能夠通過(guò)設(shè)立青年工作委員會(huì)、青年工作部，配備黨委青年委員等途徑，加強(qiáng)黨委對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。7.建立健全考核治理制度。要把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入企業(yè)黨建工作格局，實(shí)行工作目標(biāo)治理，把團(tuán)的工作開(kāi)展情況作為評(píng)價(jià)考核同級(jí)黨組織工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。要逐步建立團(tuán)干部工作責(zé)任制和考核制，并納入企業(yè)治理人員責(zé)任考核體系，其待遇和獎(jiǎng)懲原則上與同一層次經(jīng)營(yíng)治理人員一致。黨組織要對(duì)團(tuán)的建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，制定具體工作措施，給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，及時(shí)關(guān)心解決團(tuán)組織在工作中遇到的實(shí)際困難。8.建立健全推舉優(yōu)秀團(tuán)員作黨的進(jìn)展對(duì)象制度。中央企業(yè)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中進(jìn)展”和“進(jìn)展團(tuán)員入黨一般要通過(guò)團(tuán)組織推舉”的規(guī)定，指導(dǎo)團(tuán)組織開(kāi)展好“推優(yōu)”工作。要把那些在深化企業(yè)改革、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀團(tuán)員，特不是生產(chǎn)技術(shù)骨干和優(yōu)秀青年知識(shí)分子作為培養(yǎng)和推舉的重點(diǎn)對(duì)象。團(tuán)組織向黨組織推舉優(yōu)秀團(tuán)員作黨員進(jìn)展對(duì)象后，黨組織應(yīng)及時(shí)回復(fù)推舉意見(jiàn)。要使“推優(yōu)”工作逐步成為黨組織進(jìn)展青年黨員的要緊渠道，使團(tuán)員成為黨組織進(jìn)展青年黨員的要緊來(lái)源，不斷為黨輸送新奇血液。要鼓舞28周歲以下保留團(tuán)籍的青年黨員積極參加團(tuán)的組織生活和活動(dòng)。9.改進(jìn)企業(yè)共青團(tuán)作用發(fā)揮方式。支持團(tuán)組織參與企業(yè)民主治理和廠務(wù)公開(kāi)工作。團(tuán)委書(shū)記能夠參加企業(yè)職代會(huì)主席團(tuán)，列席行政會(huì)議，參與涉及青年職工切身利益的調(diào)資、職稱(chēng)評(píng)審等工作。企業(yè)在制定重大決策和推行涉及青年利益的重大改革措施時(shí)，應(yīng)有共青團(tuán)和青年職工代表參加，廣泛聽(tīng)取青年職工的意見(jiàn)。企業(yè)職代會(huì)中青年職工代表應(yīng)占有一定的比例。10.建立健全物質(zhì)保障制度。企業(yè)黨組織和行政部門(mén)要依照共青團(tuán)工作的需要，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、陣地等保障，為團(tuán)組織開(kāi)展工作提供必要的物質(zhì)條件。召開(kāi)團(tuán)代會(huì)或開(kāi)展團(tuán)的有關(guān)重點(diǎn)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)撥發(fā)。四、加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)11.建立健全團(tuán)的組織，合理設(shè)置團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu)。中央企業(yè)一般要設(shè)立團(tuán)委，其所屬企業(yè)包括國(guó)有參股企業(yè)，都要設(shè)立團(tuán)的組織，并按時(shí)換屆改選。在新建經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，要做到建立黨組織的同時(shí)建立團(tuán)組織；在調(diào)整經(jīng)營(yíng)治理組織時(shí)，要做到調(diào)整黨組織設(shè)置的同時(shí)調(diào)整團(tuán)組織的設(shè)置。股份公司、中外合資企業(yè)在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中應(yīng)明確團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動(dòng)方式和經(jīng)費(fèi)保障等條款。要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)團(tuán)的工作的原則設(shè)置企業(yè)團(tuán)組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)。大型企業(yè)團(tuán)委依照工作需要可設(shè)立團(tuán)委辦公室和組織、宣傳等工作部門(mén)。中小型企業(yè)團(tuán)的工作部門(mén)能夠單獨(dú)設(shè)立，也能夠與職能相近的企業(yè)行政工作部門(mén)合署辦公。企業(yè)團(tuán)委工作機(jī)構(gòu)和人員必須納入企業(yè)治理機(jī)構(gòu)和人員編制。要加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)組織和屬地、社區(qū)團(tuán)組織的聯(lián)系和互動(dòng)，依照?qǐng)F(tuán)員青年的工作、學(xué)習(xí)、生活等組合方式和流向變化，采取聯(lián)合建團(tuán)、生產(chǎn)線(xiàn)建團(tuán)、公寓建團(tuán)、工程項(xiàng)目建團(tuán)等，創(chuàng)新團(tuán)組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。12.配強(qiáng)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)黨組織要按照德才兼?zhèn)涞囊螅m應(yīng)企業(yè)人事制度改革的要求，把團(tuán)的工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉企業(yè)后備治理人才的重要渠道，拓寬團(tuán)干部的選拔范圍，尤其要有打算地把治理、技術(shù)崗位上的優(yōu)秀青年職工選拔到團(tuán)的崗位上經(jīng)受鍛煉。企業(yè)團(tuán)委書(shū)記原則上要求是共產(chǎn)黨員，并具備大學(xué)本科以上學(xué)歷。中央企業(yè)新任團(tuán)委書(shū)記的年齡一般不超過(guò)40周歲，副書(shū)記一般不超過(guò)38周歲。企業(yè)團(tuán)委正、副書(shū)記分不享受企業(yè)同級(jí)黨組織職能部門(mén)或下一級(jí)黨組織正、副職政治經(jīng)濟(jì)待遇。兼職團(tuán)干部應(yīng)參照專(zhuān)職團(tuán)干部選拔和治理，并保證有一定時(shí)刻從事團(tuán)的工作。要按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素養(yǎng)的要求，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展團(tuán)建工作的復(fù)合型團(tuán)干部隊(duì)伍。13.保證團(tuán)的工作力量。中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際配備一定數(shù)量的專(zhuān)職團(tuán)干部。青年職工在1000人以上的中央企業(yè)，其團(tuán)委應(yīng)設(shè)置2至3名專(zhuān)職或以共青團(tuán)工作為主的團(tuán)干部。青年職工在3000人以上的中央企業(yè)，至少要配備2名專(zhuān)職團(tuán)干部和2至3名以共青團(tuán)工作為主的團(tuán)干部。青年職工在5000人以上的中央企業(yè)，由企業(yè)黨組織按照比例適當(dāng)增加團(tuán)干部職數(shù)。團(tuán)委書(shū)記原則上任期一屆，最多不超過(guò)兩屆。團(tuán)委要緊負(fù)責(zé)人應(yīng)有后備干部人選。中央企業(yè)所屬企業(yè)也要配齊配強(qiáng)專(zhuān)（兼）職團(tuán)干部。14.理順中央企業(yè)團(tuán)組織的隸屬關(guān)系。共青團(tuán)中央負(fù)責(zé)對(duì)中央企業(yè)和全國(guó)其他國(guó)有企業(yè)團(tuán)的建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)，國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)對(duì)中央企業(yè)團(tuán)的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央企業(yè)團(tuán)工委負(fù)責(zé)中央企業(yè)團(tuán)的建設(shè)工作。依照中辦發(fā)〔2004〕31號(hào)文件理順中央企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的規(guī)定，相應(yīng)理順中央企業(yè)團(tuán)組織的隸屬關(guān)系。15.做好團(tuán)干部培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗工作。要把團(tuán)干部納入企業(yè)黨政干部培訓(xùn)序列，有打算地選送優(yōu)秀團(tuán)干部到黨校或高等院校進(jìn)行培訓(xùn)；選送部分團(tuán)干部到黨務(wù)、行政、技術(shù)等部門(mén)和生產(chǎn)一線(xiàn)掛職鍛煉，全面提高企業(yè)團(tuán)干部的素養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)治理人才。專(zhuān)職團(tuán)干部與經(jīng)營(yíng)治理人員要進(jìn)行必要的崗位交流。要高度重視并有打算地做好專(zhuān)職團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的團(tuán)干部要予以重用。16.做好協(xié)管工作。企業(yè)團(tuán)組織有協(xié)助同級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行考察、培訓(xùn)、教育的責(zé)任，對(duì)他們的任免調(diào)動(dòng)提出建議，積極協(xié)助黨組織治理好下一級(jí)團(tuán)組織。17.加強(qiáng)團(tuán)員治理。要針對(duì)不同崗位團(tuán)員的情況，探究分類(lèi)治理的有效方法。在企業(yè)改制重組和實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中，團(tuán)組織要注意做好下崗職工和有償解除勞動(dòng)關(guān)系職工中團(tuán)員的治理工作，在新接收單位落實(shí)前，要接著治理好這部分團(tuán)員。要按照證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)治理的原則，加強(qiáng)對(duì)流淌團(tuán)員的治理。要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)籍治理方式，團(tuán)員組織關(guān)系和參加團(tuán)的活動(dòng)可適當(dāng)分離，團(tuán)員能夠同時(shí)編入多個(gè)基層團(tuán)組織。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，加大團(tuán)員進(jìn)展工作力度。五、探究完善中央企業(yè)團(tuán)組織發(fā)揮作用的途徑和方式18.深化增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)進(jìn)展觀武裝團(tuán)員青年，大力開(kāi)展以“八榮八恥”為要緊內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決永久跟黨走的信念，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)。對(duì)團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)史團(tuán)情和團(tuán)員權(quán)利義務(wù)教育，提高團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感，不斷增強(qiáng)組織意識(shí)。組織寬敞團(tuán)員學(xué)習(xí)團(tuán)章，重溫入團(tuán)誓詞，引導(dǎo)團(tuán)員在學(xué)習(xí)和工作中發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)榜樣意識(shí)。19.服務(wù)企業(yè)中心工作。堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型企業(yè)貢獻(xiàn)聰慧才智。有條件的企業(yè)，可建設(shè)青青年活動(dòng)場(chǎng)所，建立青年科技協(xié)會(huì)、青年攻關(guān)小組等組織，強(qiáng)化組織陣地依托，為青年開(kāi)展技術(shù)、治理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)創(chuàng)新搭建平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。把實(shí)施“青工技能振興打算”作為推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的突破口，抓好技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技能鑒定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)造就一支高素養(yǎng)的青年技能人才隊(duì)伍。開(kāi)展青年節(jié)能降耗活動(dòng)，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)揮積極作用。開(kāi)展創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗、青年文明號(hào)、青年突擊隊(duì)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年職工為企業(yè)改革進(jìn)展作貢獻(xiàn)。發(fā)揮共青團(tuán)和青聯(lián)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，吸引海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)，壯大企業(yè)人才隊(duì)伍。20.服務(wù)青年職工成長(zhǎng)進(jìn)展。積極開(kāi)展“推優(yōu)薦才”活動(dòng)，發(fā)覺(jué)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年科技、生產(chǎn)、治理、營(yíng)銷(xiāo)骨干和有一技之長(zhǎng)的青年人才。認(rèn)真做好下崗失業(yè)青年再就業(yè)工作，抓好觀念引導(dǎo)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)展就業(yè)服務(wù)、實(shí)施就業(yè)援助等環(huán)節(jié)，關(guān)心下崗失業(yè)青年順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。開(kāi)展健康有益的文化、娛樂(lè)和體育活動(dòng)，促進(jìn)青年身心健康。引導(dǎo)寬敞團(tuán)員青年積極參加青年志愿者等活動(dòng)，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮生力軍作用。廣泛開(kāi)展青年技術(shù)標(biāo)兵、青年崗位能手等富有企業(yè)特色的評(píng)比表彰活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳青年典型，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。21.促進(jìn)工作創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，使共青團(tuán)工作更好地體現(xiàn)黨的要求，符合企業(yè)進(jìn)展的需要，在黨政所需、青年所盼、共青團(tuán)所能上精心謀劃工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，面向基層，面向青年，建立開(kāi)放型、效益型的企業(yè)共青團(tuán)工作新機(jī)制和社會(huì)化、群眾化的企業(yè)青年工作新格局。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，以提高青年職工素養(yǎng)、維護(hù)青年職工權(quán)益、服務(wù)青年職工需求為工作重點(diǎn)，積極探究現(xiàn)代企業(yè)制度下服務(wù)青年職工群眾的新路子，整合社會(huì)資源，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，創(chuàng)建服務(wù)品牌，不斷提高工作水平。要探究建立共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)考核體系，著重從對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線(xiàn)方針政策的配合效果、對(duì)企業(yè)改革進(jìn)展穩(wěn)定的促進(jìn)效果、對(duì)企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的支持效果、對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的推動(dòng)效果、對(duì)青年職工隊(duì)伍的建設(shè)效果等方面入手，研究工作要求、實(shí)際效果、衡量標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，逐步納入企業(yè)的考評(píng)體系。中央企業(yè)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)工作的重要意義，將其列入重要議事日程，要緊領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門(mén)聯(lián)手抓。建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)抓好落實(shí)。及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣國(guó)有企業(yè)團(tuán)建工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。各地區(qū)、各行業(yè)要深入調(diào)查了解不同類(lèi)型企業(yè)共青團(tuán)工作的實(shí)際狀況和存在的突出問(wèn)題，參照本意見(jiàn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定加強(qiáng)企業(yè)共青團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)并抓好落實(shí)。

企業(yè)團(tuán)委差不多工作規(guī)范（試行）

一、組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)決共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。學(xué)習(xí)貫徹黨的差不多路線(xiàn)和方針政策。學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和團(tuán)的差不多知識(shí)。

二、引導(dǎo)團(tuán)員青年創(chuàng)新創(chuàng)效，立足本職崗位開(kāi)展技術(shù)革新等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，不斷提高團(tuán)員青年職工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。教育引導(dǎo)團(tuán)員青年安全生產(chǎn)。

三、弘揚(yáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信準(zhǔn)則，組織團(tuán)員青年積極參與職業(yè)文明建設(shè)，不斷強(qiáng)化團(tuán)員青年的愛(ài)崗敬業(yè)觀念和崗位奉獻(xiàn)意識(shí)。

四、組織開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富團(tuán)員青年的精神文化生活，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)陣地建設(shè)和治理。

五、緊密聯(lián)系團(tuán)員青年，了解、掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)與建議，關(guān)心他們解決實(shí)際困難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

六、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，積極爭(zhēng)取把企業(yè)團(tuán)建納入企業(yè)黨建的總體規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委的工作部署，定期匯報(bào)工作。

七、加強(qiáng)團(tuán)組織制度建設(shè)，健全團(tuán)的組織生活、團(tuán)務(wù)公開(kāi)、團(tuán)員治理、團(tuán)干部教育治理等制度體系。推動(dòng)團(tuán)的工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

八、做好團(tuán)員進(jìn)展、團(tuán)籍治理、團(tuán)費(fèi)收繳治理、團(tuán)的組織統(tǒng)計(jì)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。評(píng)選表彰優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部和團(tuán)支部（總支）。培養(yǎng)和推舉優(yōu)秀團(tuán)員作黨的進(jìn)展對(duì)象，培養(yǎng)和推舉青年中的優(yōu)秀人才進(jìn)入更重要的生產(chǎn)和工作崗位。對(duì)違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員、團(tuán)干部進(jìn)行批判教育和組織處理。

九、堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持按期換屆，民主選舉。組織團(tuán)員青年積極參與團(tuán)內(nèi)民主實(shí)踐。

十、加強(qiáng)所屬團(tuán)支部（總支）建設(shè)，指導(dǎo)和考核其工作，并將考核結(jié)果向同級(jí)黨組織通報(bào)。企業(yè)團(tuán)支部（總支）差不多工作規(guī)范（試行）

一、組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)決共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。學(xué)習(xí)貫徹黨的差不多路線(xiàn)和方針政策。學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和團(tuán)的差不多知識(shí)。

二、組織團(tuán)員青年立足崗位作貢獻(xiàn)，積極投身企業(yè)改革和創(chuàng)新實(shí)踐，參與青工技能培訓(xùn)、競(jìng)賽及青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)。教育團(tuán)員青年不斷強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)觀念，增強(qiáng)崗位奉獻(xiàn)意識(shí)。

三、組織團(tuán)員青年參與企業(yè)文化建設(shè)，積極參加各種文體活動(dòng)，豐富精神文化生活。

四、緊密聯(lián)系團(tuán)員青年，定期與團(tuán)員青年談心，了解、掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)與建議，關(guān)心他們解決實(shí)際困難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

五、定期向黨組織匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)的工作的支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織的工作安排。

六、認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)的組織生活制度。定期召開(kāi)團(tuán)支部大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)和團(tuán)小組會(huì)，組織好團(tuán)員教育評(píng)議，按期進(jìn)行團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)，豐富團(tuán)課的內(nèi)容和形式。組織開(kāi)展豐富多彩的主題團(tuán)日活動(dòng)，規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式。

七、做好入團(tuán)積極分子培養(yǎng)、團(tuán)員進(jìn)展、團(tuán)員統(tǒng)計(jì)、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員超齡離團(tuán)等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。做好團(tuán)員的推優(yōu)入黨和優(yōu)秀團(tuán)員青年的舉薦工作。維護(hù)團(tuán)員差不多權(quán)利，督促團(tuán)員履行義務(wù)。評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)員，批判、教育或協(xié)助處理違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員。

八、加強(qiáng)團(tuán)支部（總支）自身建設(shè)。堅(jiān)持按期換屆和民主選舉。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。中央企業(yè)共青團(tuán)聯(lián)系基層工作制度第一章總則第一條團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。緊密聯(lián)系基層，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)于活躍團(tuán)的工作，加強(qiáng)自身建設(shè)有著重要意義。為建立和完善上級(jí)團(tuán)組織與下一級(jí)黨團(tuán)組織、團(tuán)員青年以及團(tuán)干部間有效的聯(lián)系渠道，明確工作責(zé)任，完善工作措施，落實(shí)考核方法，確保中央企業(yè)團(tuán)工委關(guān)于“一條主線(xiàn)、兩個(gè)重要載體”的工作思路在基層得到貫徹，團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)和重點(diǎn)工作在基層得到普遍開(kāi)展，基層團(tuán)建得到切實(shí)加強(qiáng)，基層團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力得到有效提高，依據(jù)《團(tuán)章》和團(tuán)組織建設(shè)有關(guān)文件精神，制定本制度。第二條本制度是基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求、及相關(guān)工作制度、措施、考核方法的總和，是對(duì)團(tuán)組織之間、團(tuán)組織與團(tuán)員青年之間工作責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定。第三條團(tuán)的上級(jí)機(jī)關(guān)、委員會(huì)及各級(jí)團(tuán)干部，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層，加強(qiáng)與基層黨團(tuán)組織以及團(tuán)員青年、團(tuán)干部的聯(lián)系，承擔(dān)好加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建、與下級(jí)企業(yè)黨組織共同建立黨團(tuán)聯(lián)系制度，開(kāi)展好工作調(diào)研，負(fù)有檢查、指導(dǎo)基層落實(shí)團(tuán)的差不多組織生活和工作制度，推進(jìn)團(tuán)的重點(diǎn)工作，在團(tuán)員青年中開(kāi)展好思想政治教育，培訓(xùn)下一級(jí)團(tuán)干部等具體工作責(zé)任。上一級(jí)團(tuán)組織有權(quán)利對(duì)下一級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部提出工作意見(jiàn)和建議。團(tuán)的下一級(jí)組織既要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織的意見(jiàn)和要求，向上級(jí)團(tuán)組織請(qǐng)求、報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。第四條本制度適用于中央企業(yè)團(tuán)工委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)及其所屬各級(jí)獨(dú)資和控股企業(yè)的團(tuán)組織。第二章與下一級(jí)企業(yè)黨組織的聯(lián)系第五條國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接治理的企業(yè)團(tuán)的委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一級(jí)企業(yè)團(tuán)委）書(shū)記每年應(yīng)采取不同形式，與一級(jí)企業(yè)所屬部門(mén)或子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二級(jí)企業(yè)）黨組織分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，就一級(jí)企業(yè)所屬部門(mén)和二級(jí)企業(yè)團(tuán)的建設(shè)、重點(diǎn)工作開(kāi)展以及團(tuán)干部思想素養(yǎng)、工作能力與工作作風(fēng)進(jìn)行正式溝通，了解二級(jí)企業(yè)團(tuán)組織作用發(fā)揮情況和黨政領(lǐng)導(dǎo)在政策、經(jīng)費(fèi)上給予團(tuán)組織的支持，聽(tīng)取二級(jí)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作的建議，并就共青團(tuán)和青年工作交換意見(jiàn)。團(tuán)的二級(jí)及以下企業(yè)團(tuán)組織每半年溝通一次。第六條各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)履行協(xié)管下一級(jí)團(tuán)干部的職責(zé)，按程序做好下一級(jí)團(tuán)干部任免的審批工作。要按規(guī)定落實(shí)好下一級(jí)團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，解決好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗問(wèn)題，推動(dòng)《黨章》中關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委會(huì)書(shū)記，是黨員的，能夠列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”規(guī)定的落實(shí)。第七條要主動(dòng)和下級(jí)企業(yè)黨組織溝通，在盡量與黨組織換屆時(shí)刻相銜接一致的前提下，保證基層團(tuán)組織定期換屆。第八條要落實(shí)好28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中進(jìn)展和團(tuán)員入黨一般要通過(guò)“推優(yōu)”的規(guī)定。要掌握下級(jí)團(tuán)組織年度“推優(yōu)”和黨組織進(jìn)展青年黨員等情況。要把“推優(yōu)”工作切實(shí)納入到青年黨員進(jìn)展規(guī)劃之中，使之成為進(jìn)展青年黨員的主渠道，使團(tuán)員成為青年黨員進(jìn)展的要緊來(lái)源。第三章調(diào)研和信息聯(lián)系第九條要大興深入基層、調(diào)查研究之風(fēng)。團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)，每年要就團(tuán)員思想狀況、團(tuán)的組織建設(shè)情況、團(tuán)干部隊(duì)伍以及團(tuán)的重點(diǎn)工作和活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次集中調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析，形成調(diào)研報(bào)告。其中，中央企業(yè)團(tuán)工委班子成員，各一級(jí)企業(yè)團(tuán)委書(shū)記應(yīng)及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提出工作建議，反映青年呼聲，圍繞企業(yè)關(guān)注、青年關(guān)懷的問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研。每年至少形成一篇具有較高工作參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。一級(jí)企業(yè)團(tuán)委負(fù)責(zé)人每年在基層調(diào)研的時(shí)刻累計(jì)許多于一個(gè)月。第十條團(tuán)的各級(jí)組織要認(rèn)真研究和建立有效的信息報(bào)送機(jī)制，凡與團(tuán)員青年相關(guān)的重大事件，以及基層團(tuán)的重點(diǎn)工作和活動(dòng)開(kāi)展情況、黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于共青團(tuán)和青年工作的重要批示等信息要及時(shí)掌握，逐級(jí)上報(bào)。第四章落實(shí)完善團(tuán)的差不多組織和工作制度第十一條要指導(dǎo)下級(jí)團(tuán)組織落實(shí)好“三會(huì)兩制一課”（團(tuán)支部大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)、團(tuán)小組會(huì)，團(tuán)員教育評(píng)議制度、年度團(tuán)籍注冊(cè)制度和團(tuán)課）。一級(jí)企業(yè)團(tuán)委書(shū)記每年至少要針對(duì)團(tuán)員思想和工作中的具體問(wèn)題講一次團(tuán)課。第十二條團(tuán)的各級(jí)組織負(fù)責(zé)人要參加一個(gè)支部的組織生活。第十三條要建立團(tuán)務(wù)公開(kāi)制度，把團(tuán)的重點(diǎn)工作、活動(dòng)開(kāi)展情況、團(tuán)費(fèi)收繳和使用情況等及時(shí)予以公布，聽(tīng)取團(tuán)員青年和下級(jí)組織的意見(jiàn)和建議。第十四條要落實(shí)工作考核制度。建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以組織建設(shè)為重要內(nèi)容，以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、中意度為差不多尺度的工作評(píng)價(jià)體系。上級(jí)團(tuán)組織在對(duì)下級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行考核時(shí)，要深入基層，廣泛聽(tīng)取團(tuán)員青年和團(tuán)干部的意見(jiàn)，考核結(jié)果送有關(guān)黨組織。第十五條要采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)費(fèi)收繳工作的各項(xiàng)要求，關(guān)心寬敞團(tuán)員切實(shí)履行義務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，緊密團(tuán)員與團(tuán)組織間的聯(lián)系。第五章指導(dǎo)基層開(kāi)展團(tuán)的重點(diǎn)工作和要緊活動(dòng)第十六條要開(kāi)展好“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動(dòng)和中央企業(yè)青年“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)。要定期評(píng)比表彰“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”、優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部、“青年文明號(hào)”以及“青年崗位能手”?；顒?dòng)要形成整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。第十七條要組織開(kāi)展具有企業(yè)特點(diǎn)、青年特色的青年文化活動(dòng)，以增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力。二級(jí)及以下企業(yè)團(tuán)組織每年至少開(kāi)展一次。第十八條二級(jí)及以下企業(yè)團(tuán)組織每年要開(kāi)展一次為基層團(tuán)員青年送溫暖活動(dòng)。團(tuán)支部每年要為團(tuán)員青年辦一件實(shí)事。第十九條要建立青年人才庫(kù)，動(dòng)態(tài)把握基層青年人才狀況，定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)推舉優(yōu)秀青年人才。第六章加強(qiáng)團(tuán)員教育第二十條要開(kāi)展好團(tuán)員意識(shí)教育。采取行之有效的方式，長(zhǎng)期深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為要緊內(nèi)容的團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的差不多理論、差不多路線(xiàn)、差不多綱領(lǐng)和差不多經(jīng)驗(yàn)教育，堅(jiān)決團(tuán)員永久跟黨走的信念，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)。第二十一條加強(qiáng)團(tuán)員的組織生活觀念、組織紀(jì)律教育，以開(kāi)展“戴團(tuán)徽、唱團(tuán)歌、舉團(tuán)旗”主題教育及其他形式多樣的團(tuán)日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)團(tuán)員的組織意識(shí)。增強(qiáng)團(tuán)員的榜樣帶頭意識(shí)，以崗位建功成才、志愿服務(wù)等實(shí)踐教育活動(dòng)，不斷發(fā)揮團(tuán)員的榜樣帶頭作用。第二十二條圍繞企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略和不同時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，面向團(tuán)員青年經(jīng)常性地開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)寬敞團(tuán)員青年正確處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益和企業(yè)利益之間的關(guān)系，理解改革、支持改革，積極投身企業(yè)改革進(jìn)展。第二十三條要加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)和犯錯(cuò)誤的團(tuán)員青年的教育和關(guān)心。關(guān)于團(tuán)員意識(shí)淡薄、榜樣作用不強(qiáng)的團(tuán)員，團(tuán)干部要主動(dòng)與他們結(jié)對(duì)幫扶，及時(shí)關(guān)心他們提高認(rèn)識(shí)、改正缺點(diǎn)、發(fā)揮作用。第七章基層團(tuán)干部教育第二十四條上一級(jí)團(tuán)組織要承擔(dān)起培訓(xùn)下一級(jí)團(tuán)干部的職責(zé)。原則上每年培訓(xùn)一次。團(tuán)干部培訓(xùn)以團(tuán)務(wù)知識(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)為要緊內(nèi)容。第二十五條上級(jí)團(tuán)組織要緊負(fù)責(zé)人要采取多種形式，定期與下一級(jí)團(tuán)干部交流思想，溝通感情，研究工作。第八章建立聯(lián)系基層的新型紐帶第二十六條要公布團(tuán)組織及團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的有效聯(lián)系方式，積極開(kāi)發(fā)團(tuán)員網(wǎng)上交流園地。第二十七條要抓好團(tuán)建示范點(diǎn)。團(tuán)工委和一級(jí)企業(yè)團(tuán)委要直接抓５個(gè)以上基層團(tuán)組織，二級(jí)企業(yè)團(tuán)委直接抓２個(gè)基層團(tuán)組織，為基層組織提供具體的指導(dǎo)和關(guān)心。通過(guò)在中央企業(yè)系統(tǒng)新抓1000個(gè)以上的基層團(tuán)組織，把團(tuán)的各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)到基層。第二十八條要充分利用企業(yè)局域網(wǎng)，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在開(kāi)展團(tuán)員教育和團(tuán)干部培訓(xùn)，考核團(tuán)組織工作以及進(jìn)行團(tuán)務(wù)公開(kāi)中的作用。有條件的團(tuán)組織，要建立基層共青團(tuán)工作網(wǎng)站，通過(guò)建立基層共青團(tuán)文件庫(kù)，公布共青團(tuán)和青年工作通訊，進(jìn)一步服務(wù)基層，擴(kuò)大團(tuán)的工作阻礙面。第九章附則第二十九條上級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)檢查、督促和指導(dǎo)下一級(jí)團(tuán)組織貫徹落實(shí)好本制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。第三十條各級(jí)團(tuán)組織可結(jié)合實(shí)際，參照本制度制定聯(lián)系基層工作方法、規(guī)定或制度。第三十一條本制度解釋權(quán)在中央企業(yè)團(tuán)工委。關(guān)于加強(qiáng)共青團(tuán)員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)共青團(tuán)是寬敞青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。充分發(fā)揮團(tuán)組織的職能和作用，加強(qiáng)團(tuán)員經(jīng)常性教育，關(guān)于鞏固和擴(kuò)大增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)成果，提高團(tuán)員隊(duì)伍整體素養(yǎng)，確保團(tuán)員充分發(fā)揮榜樣帶頭作用，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。依照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)團(tuán)員經(jīng)常性教育提出如下意見(jiàn)。一、總體要求、要緊目標(biāo)和工作原則（一）加強(qiáng)團(tuán)員經(jīng)常性教育的總體要求。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，以教育引導(dǎo)團(tuán)員“永久跟黨走”為主題，以增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)、提高團(tuán)員素養(yǎng)為主線(xiàn)，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)《團(tuán)章》為重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果，建立健全團(tuán)員經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（二）加強(qiáng)團(tuán)員經(jīng)常性教育的要緊目標(biāo)1.進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員政治意識(shí)。堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝團(tuán)員，構(gòu)筑強(qiáng)大的精神支柱，教育引導(dǎo)團(tuán)員牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)決跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致。2.進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員組織意識(shí)。不斷強(qiáng)化團(tuán)員的組織觀念和紀(jì)律觀念，培養(yǎng)團(tuán)員的民主參與意識(shí)，教育團(tuán)員自覺(jué)履行團(tuán)員義務(wù)，執(zhí)行團(tuán)的決議，完成團(tuán)組織交給的任務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。3.進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員榜樣意識(shí)。不斷增強(qiáng)作為一名共青團(tuán)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，在學(xué)習(xí)、工作及其他社會(huì)活動(dòng)中充分發(fā)揮榜樣帶頭作用，努力成為政治堅(jiān)決的榜樣、學(xué)習(xí)進(jìn)取的榜樣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的榜樣、自覺(jué)奉獻(xiàn)的榜樣和倡樹(shù)新風(fēng)的榜樣。（三）加強(qiáng)團(tuán)員經(jīng)常性教育的工作原則。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，使團(tuán)員在形式多樣、豐富多彩的主題活動(dòng)中同意教育；堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，既嚴(yán)肅認(rèn)真又易于同意，增強(qiáng)教育的吸引力，激發(fā)團(tuán)員自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力；堅(jiān)持切合實(shí)際、分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性；堅(jiān)持教育和服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)關(guān)心團(tuán)員解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)教育的實(shí)效性；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、長(zhǎng)抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)員經(jīng)常性教育的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。二、差不多內(nèi)容和方法途徑（一）團(tuán)員經(jīng)常性教育的差不多內(nèi)容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨的路線(xiàn)方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；《團(tuán)章》、中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)史、團(tuán)史和團(tuán)情知識(shí)教育，團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；社會(huì)主義民主法制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育等。各地可依照工作實(shí)際，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位團(tuán)員的實(shí)際情況，科學(xué)安排教育內(nèi)容。（二）團(tuán)員經(jīng)常性教育的方法途徑1.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)講授團(tuán)課、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座、進(jìn)行報(bào)告會(huì)和組織專(zhuān)題研討等方式，組織好團(tuán)員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。引導(dǎo)團(tuán)員認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)，積極為團(tuán)員自學(xué)制造條件，提供關(guān)心。通過(guò)舉辦讀書(shū)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、演講競(jìng)賽和自編自演文藝節(jié)目等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加豐富和生動(dòng)。采納網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等多種信息化教育方式，豐富和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段。2.加強(qiáng)主題教育。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，使主題教育成為對(duì)團(tuán)員進(jìn)行經(jīng)常性教育的重要手段。重點(diǎn)開(kāi)展“永久跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”等主題教育活動(dòng)。以重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件紀(jì)念日為契機(jī)，集中開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題團(tuán)日活動(dòng)。在團(tuán)員中廣泛開(kāi)展“舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽”、“重溫入團(tuán)誓詞”、“學(xué)理論知團(tuán)情”等主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。3.開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合自身實(shí)際，深入落實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域團(tuán)的重點(diǎn)活動(dòng)項(xiàng)目，組織團(tuán)員深入基層、深入生產(chǎn)一線(xiàn)，通過(guò)多種渠道、采取多種形式開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)團(tuán)員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和提高。鼓舞團(tuán)員青年到西部、到基層經(jīng)受鍛煉，到困難地區(qū)、困難崗位無(wú)私奉獻(xiàn)，增長(zhǎng)才能。4.嚴(yán)格組織生活。接著堅(jiān)持并不斷改進(jìn)“三會(huì)兩制一課”（團(tuán)支部大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)、團(tuán)小組會(huì)，團(tuán)員教育評(píng)議制度、年度團(tuán)籍注冊(cè)制度，團(tuán)課）和團(tuán)日活動(dòng)制度，從基層團(tuán)的工作實(shí)際動(dòng)身，因地制宜，嚴(yán)格團(tuán)的組織生活，規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式，教育引導(dǎo)團(tuán)員增強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)團(tuán)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。要突動(dòng)身?yè)]團(tuán)員教育評(píng)議活動(dòng)在團(tuán)員經(jīng)常性教育中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員教育評(píng)議制度，定期開(kāi)展團(tuán)員教育評(píng)議活動(dòng)，組織團(tuán)員認(rèn)真查找思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，深入開(kāi)展批判與自我批判，切實(shí)抓好整改提高。5.典型示范帶動(dòng)。積極培養(yǎng)和選樹(shù)青年典型，廣泛宣傳青年典型的先進(jìn)事跡，教育和激勵(lì)寬敞團(tuán)員青年。通過(guò)組織青年典型事跡報(bào)告團(tuán)，舉辦座談會(huì)、報(bào)告會(huì)和理論研討會(huì)等方式，擴(kuò)大青年典型的社會(huì)阻礙，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。要改進(jìn)和創(chuàng)新青年典型的宣傳方式，貼近青年，貼近生活，不斷提高宣傳教育工作的實(shí)效。三、保障措施對(duì)團(tuán)員進(jìn)行經(jīng)常性教育，是各級(jí)團(tuán)組織的一項(xiàng)差不多任務(wù)。要積極創(chuàng)新教育手段，拓展教育載體和陣地，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全團(tuán)員經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，為新時(shí)期加強(qiáng)團(tuán)員經(jīng)常性教育提供有力保障。（一）認(rèn)真研究新情況，探究新方法。深入研究新時(shí)期團(tuán)員青年在群體分布、利益需求、價(jià)值取向、行為方式等方面的變化，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代青年文化現(xiàn)象的調(diào)研分析。針對(duì)當(dāng)前團(tuán)員經(jīng)常性教育工作中存在的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教育方法，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，使團(tuán)員經(jīng)常性教育切合實(shí)際、取得實(shí)效。（二）積極拓展教育陣地。努力挖掘拓展各級(jí)團(tuán)校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育功能，重視與一般院校開(kāi)展合作，不斷開(kāi)發(fā)和充分利用愛(ài)國(guó)主義教育基地、青青年教育基地、青青年素養(yǎng)拓展基地、青青年文化交流基地等教育資源，切實(shí)加強(qiáng)青青年活動(dòng)中心、青青年圖書(shū)站、青年之家等活動(dòng)陣地建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)多樣化教育需求的團(tuán)員經(jīng)常性教育陣地體系。（三）充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮好青青年報(bào)刊、新聞出版機(jī)構(gòu)等團(tuán)屬輿論陣地的作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化研究和網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上教育平臺(tái)，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段教育引導(dǎo)團(tuán)員青年。（四）切實(shí)加大培訓(xùn)力度。從團(tuán)員行業(yè)分布、職業(yè)特點(diǎn)、文化水平、年齡層次等方面的實(shí)際動(dòng)身，分類(lèi)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)團(tuán)員教育隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)趫F(tuán)員經(jīng)常性教育中的骨干作用。完善培訓(xùn)教材體系，除指定團(tuán)內(nèi)培訓(xùn)教材和資料外，積極編選推舉知識(shí)性強(qiáng)、通俗易明白、健康有益的青青年讀物。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，采取遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式，豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)載體。（五）拓寬教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取黨政支持，整合社會(huì)資源，多渠道籌措落實(shí)團(tuán)員教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)團(tuán)組織留存的團(tuán)費(fèi)應(yīng)要緊用于團(tuán)員教育培訓(xùn)。團(tuán)員教育經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)或其他有困難的基層團(tuán)組織傾斜。要厲行節(jié)約，少花鈔票、多辦事。（六）健全教育考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。將開(kāi)展團(tuán)員經(jīng)常性教育的情況列為基層團(tuán)建工作考核的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)教育打算、師資、經(jīng)費(fèi)、基地等方面的考核檢查。將團(tuán)員參加經(jīng)常性教育的情況作為對(duì)團(tuán)員進(jìn)行治理考核的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)在教育活動(dòng)中表現(xiàn)突出的團(tuán)員，對(duì)長(zhǎng)期不參加教育活動(dòng)或在活動(dòng)中表現(xiàn)較差的團(tuán)員進(jìn)行批判教育和組織處理。四、工作要求各級(jí)團(tuán)組織要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把團(tuán)員經(jīng)常性教育列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)求切合實(shí)際、取得實(shí)效。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要建立團(tuán)員教育聯(lián)席會(huì)議制度。由團(tuán)的組織部門(mén)牽頭，研究制定本地區(qū)團(tuán)員經(jīng)常性教育的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作打算，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查團(tuán)員經(jīng)常性教育工作的開(kāi)展情況。基層團(tuán)組織要切實(shí)履行好對(duì)團(tuán)員進(jìn)行經(jīng)常性教育的要緊職責(zé)，創(chuàng)新教育方式，健全教育制度，落實(shí)教育任務(wù)。要加大團(tuán)建創(chuàng)新力度，積極探究農(nóng)村、高校、都市社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域新的基層團(tuán)組織設(shè)置方式，加強(qiáng)和改進(jìn)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作，努力擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員的組織覆蓋和工作覆蓋。要認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地在團(tuán)員經(jīng)常性教育方面的成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)團(tuán)員經(jīng)常性教育工作的深入開(kāi)展。關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作的意見(jiàn)隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，包括團(tuán)員青年在內(nèi)的各類(lèi)人員在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的流淌日趨活躍。適應(yīng)新的形勢(shì)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作，是團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)、提高團(tuán)的服務(wù)能力、確保團(tuán)員充分發(fā)揮榜樣帶頭作用的一項(xiàng)重要任務(wù)。依照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作提出如下意見(jiàn)。一、總體要求和工作原則流淌團(tuán)員是指由于就業(yè)或居住地變化等緣故，在較長(zhǎng)時(shí)刻內(nèi)無(wú)法正常參加正式組織關(guān)系所在團(tuán)組織活動(dòng)的團(tuán)員。（一）加強(qiáng)和改進(jìn)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作的總體要求。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋，以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新治理方式，落實(shí)治理責(zé)任，逐步建立起動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、協(xié)作的流淌團(tuán)員治理與服務(wù)機(jī)制，使流淌團(tuán)員都能參加團(tuán)的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)，同意團(tuán)組織的教育和監(jiān)督，得到團(tuán)組織的關(guān)懷和關(guān)心。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作的工作原則1．堅(jiān)持以流入地團(tuán)組織為主、流出地和流入地團(tuán)組織共同治理。明確分工與責(zé)任，構(gòu)建流出地與流入地團(tuán)組織緊密配合、有機(jī)銜接的流淌團(tuán)員治理與服務(wù)機(jī)制。2．堅(jiān)持證檔分離、交叉覆蓋。同意流淌團(tuán)員的組織隸屬關(guān)系與參加團(tuán)的活動(dòng)適當(dāng)分離，流淌團(tuán)員能夠同時(shí)編入多個(gè)基層團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)流淌團(tuán)員的交叉覆蓋。3．堅(jiān)持區(qū)不情況、動(dòng)態(tài)治理。依照流淌團(tuán)員的分布狀況、職業(yè)性質(zhì)和居住特點(diǎn)等情況，采取單位治理、行業(yè)治理和社區(qū)治理等多種方式，努力做到團(tuán)員流淌到哪里，團(tuán)組織的治理就覆蓋到哪里。4．堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化服務(wù)。以服務(wù)促治理，寓教育、治理于服務(wù)之中，在維權(quán)、學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和文化生活等方面為流淌團(tuán)員提供切實(shí)有效的服務(wù)。二、團(tuán)組織在流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作中的要緊責(zé)任和對(duì)流淌團(tuán)員的差不多要求（一）流出地團(tuán)組織的要緊責(zé)任流出地團(tuán)組織要了解掌握外出流淌團(tuán)員情況，加強(qiáng)與流入地團(tuán)組織的聯(lián)系，配合流入地團(tuán)組織共同做好流淌團(tuán)員的教育治理工作。1.對(duì)擬流出團(tuán)員進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定進(jìn)行登記。2.掌握流出團(tuán)員的去向、時(shí)刻、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。3.通過(guò)適當(dāng)方式與流入地團(tuán)組織及流出團(tuán)員取得聯(lián)系，了解團(tuán)員流出后的思想、就業(yè)和生活情況，向流出團(tuán)員通報(bào)團(tuán)組織的重要情況。4.流出團(tuán)員返回后，認(rèn)真了解其流出期間的表現(xiàn)。（二）流入地團(tuán)組織的要緊責(zé)任流入地團(tuán)組織對(duì)流淌團(tuán)員的治理與服務(wù)負(fù)有要緊責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地團(tuán)組織的聯(lián)系，主動(dòng)將流淌團(tuán)員納入本地區(qū)團(tuán)員教育、治理和服務(wù)的整體工作格局。1.及時(shí)調(diào)查掌握本地區(qū)流入團(tuán)員的整體情況。2.針對(duì)流淌團(tuán)員的實(shí)際情況，科學(xué)合理地調(diào)整基層團(tuán)組織的設(shè)置方式，積極制造條件，暢通流入團(tuán)員與基層團(tuán)組織的聯(lián)系渠道。3.做好流入團(tuán)員的身份確認(rèn)工作，及時(shí)接收流入團(tuán)員并將其編入一個(gè)團(tuán)組織，組織流入團(tuán)員參加團(tuán)的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)。4.關(guān)懷流入團(tuán)員，努力為他們提供維權(quán)、學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活等方面的服務(wù)。（三）對(duì)流淌團(tuán)員的差不多要求流淌團(tuán)員要認(rèn)真履行團(tuán)員義務(wù)，正確行使團(tuán)員權(quán)利，在流入地參加團(tuán)的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)，自覺(jué)同意團(tuán)組織的教育和治理，條件具備的能夠參加流入地的團(tuán)內(nèi)選舉。1.流出時(shí)主動(dòng)向原所在團(tuán)支部報(bào)告外出的事由、去向、時(shí)刻和聯(lián)系方式等。2.及時(shí)持《團(tuán)員證》與流入地團(tuán)組織聯(lián)系，申請(qǐng)確認(rèn)身份并參加團(tuán)的活動(dòng)。3.自覺(jué)同意流入地團(tuán)組織的教育治理，積極參加團(tuán)的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)，按規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)，完成團(tuán)組織交給的任務(wù)，發(fā)揮團(tuán)員的榜樣帶頭作用。流淌團(tuán)員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納團(tuán)費(fèi)，因流淌頻繁等緣故確有困難的，能夠按季交納。4.返回后，如實(shí)向流出地團(tuán)組織匯報(bào)外出期間的情況。三、完善流淌團(tuán)員治理方法和服務(wù)內(nèi)容（一）加強(qiáng)團(tuán)員組織關(guān)系的治理。畢業(yè)學(xué)生或退伍軍人團(tuán)員原所在團(tuán)組織應(yīng)將團(tuán)員的組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)接到其就業(yè)單位或居住地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織。街道社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)接收下崗（失業(yè)）職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工和大中專(zhuān)（中學(xué)）畢業(yè)生、退伍軍人中的團(tuán)員，并將其編入相應(yīng)的支部?；鶎訄F(tuán)組織每半年要對(duì)在冊(cè)登記的團(tuán)員進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)覺(jué)流失現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)查明團(tuán)員去向并報(bào)上級(jí)團(tuán)組織備案。流淌團(tuán)員一般應(yīng)當(dāng)持《團(tuán)員證》。流入地團(tuán)支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)團(tuán)組織備案。流淌團(tuán)員無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)、長(zhǎng)期不與流入地和流出地團(tuán)組織聯(lián)系的，團(tuán)組織要進(jìn)行批判教育。經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在團(tuán)組織要按《團(tuán)章》及團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。（二）及時(shí)將流淌團(tuán)員編入到流入地基層團(tuán)組織。流淌團(tuán)員就業(yè)單位有團(tuán)組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位團(tuán)組織。就業(yè)單位未建立團(tuán)組織或無(wú)就業(yè)單位的流淌團(tuán)員，能夠就近就便編入所在社區(qū)（村）、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他單位團(tuán)組織。在流淌團(tuán)員較為集中的社區(qū)（村）、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)等地，可專(zhuān)門(mén)建立流淌團(tuán)員團(tuán)組織。流出地團(tuán)組織可在外出流淌團(tuán)員相對(duì)集中的地點(diǎn)建立臨時(shí)團(tuán)組織，條件成熟后移交流入地團(tuán)組織進(jìn)行治理。（三）健全流淌團(tuán)員聯(lián)系制度。流出地團(tuán)組織要通過(guò)定期聯(lián)系、跟蹤考評(píng)等方式，積極探究行之有效的流淌團(tuán)員聯(lián)絡(luò)、治理方法。流入地團(tuán)組織要拓展和規(guī)范聯(lián)系渠道，通過(guò)設(shè)立流淌團(tuán)員聯(lián)系站（點(diǎn)）、實(shí)行流淌團(tuán)員社區(qū)報(bào)到制等形式，主動(dòng)與流淌團(tuán)員建立聯(lián)系，掌握流淌團(tuán)員的思想動(dòng)態(tài)和工作、生活等情況，及時(shí)向流出地團(tuán)組織和有關(guān)單位反饋團(tuán)員的表現(xiàn)情況，作為對(duì)團(tuán)員日常治理、考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（四）構(gòu)建流淌團(tuán)員服務(wù)體系。針對(duì)流淌團(tuán)員在權(quán)益維護(hù)、學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神文化等方面的具體需求，關(guān)心他們解決實(shí)際困難。要在流淌團(tuán)員中大力宣傳法律知識(shí)和自護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)流淌團(tuán)員的自我愛(ài)護(hù)意識(shí)和能力，協(xié)助其運(yùn)用法律手段解決勞動(dòng)安全、人身?yè)p害、工資拖欠等問(wèn)題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。對(duì)流淌團(tuán)員進(jìn)行思想道德、科學(xué)文化、心理生理、文明行為等教育，全面提高他們的綜合素養(yǎng)。加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，在職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)、有用技術(shù)培訓(xùn)等方面為流淌團(tuán)員提供關(guān)心，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。組織開(kāi)展健康向上、形式多樣的文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富流淌團(tuán)員的業(yè)余文化生活。（五）探究利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高流淌團(tuán)員治理的信息化水平。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)建立流淌團(tuán)員電子信息庫(kù)等方式，及時(shí)掌握本地區(qū)流淌團(tuán)員的差不多情況，方便團(tuán)組織之間的信息交流。通過(guò)開(kāi)設(shè)電子信箱、開(kāi)展網(wǎng)上組織生活等形式，加強(qiáng)團(tuán)組織與流淌團(tuán)員的聯(lián)系。有條件的地點(diǎn)可試行電子團(tuán)員證。四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特不是團(tuán)縣（市、區(qū)、旗）委要把加強(qiáng)和改進(jìn)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作擺上重要議事日程，納入基層團(tuán)建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要定期向黨組織報(bào)告流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作情況，與政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，共同研究流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作。基層團(tuán)組織要承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作的要緊職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)為流淌團(tuán)員辦實(shí)事、解難事、做好事，增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)流淌團(tuán)員的吸引力和凝聚力。要建立健全工作目標(biāo)考核責(zé)任制。流淌團(tuán)員相對(duì)集中地區(qū)的團(tuán)組織，每年底要向上級(jí)團(tuán)組織報(bào)告流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作情況。上級(jí)團(tuán)組織也要對(duì)本地區(qū)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷探究加強(qiáng)和改進(jìn)流淌團(tuán)員治理與服務(wù)工作的有效途徑。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織制度建設(shè)的意見(jiàn)制度建設(shè)是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。構(gòu)建一套適應(yīng)時(shí)代要求、切合基層實(shí)際、規(guī)范完備的制度體系，提高基層共青團(tuán)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。依照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織制度建設(shè)提出如下意見(jiàn)。一、總體要求以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，立足基層團(tuán)的工作實(shí)際，規(guī)范制度運(yùn)行，狠抓制度落實(shí)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建體系健全、切合實(shí)際、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的團(tuán)的基層組織制度體系，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理規(guī)范、充滿(mǎn)活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。二、差不多原則加強(qiáng)團(tuán)的基層組織制度建設(shè)，重在規(guī)范、創(chuàng)新、落實(shí)，包括執(zhí)行、落實(shí)好已有的制度、對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展要求的制度及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新實(shí)踐等方面。在制度建設(shè)過(guò)程中，要遵循以下差不多原則：（一）突出制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、適用性和系統(tǒng)性。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的全局性、戰(zhàn)略性研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，體現(xiàn)科學(xué)精神。制度設(shè)計(jì)力求切合基層實(shí)際和青年需求，注重實(shí)效，增強(qiáng)適用性和可操作性。統(tǒng)籌考慮，在完善差不多制度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)配套建設(shè)，力求框架清晰、層次分明、內(nèi)容完備。（二）在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度創(chuàng)新。保持制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。進(jìn)行制度創(chuàng)新時(shí)要突出前瞻性設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的動(dòng)態(tài)開(kāi)放。（三）堅(jiān)持將制度落實(shí)貫穿始終。通過(guò)細(xì)化執(zhí)行措施、規(guī)范執(zhí)行程序、改進(jìn)執(zhí)行效果、加強(qiáng)監(jiān)督檢查來(lái)維護(hù)制度的權(quán)威，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，成為基層共青團(tuán)組織的差不多運(yùn)作規(guī)范，成為團(tuán)干部和團(tuán)員共同遵守的行為準(zhǔn)則。三、要緊內(nèi)容“黨建帶團(tuán)建”是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的差不多原則。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨組織支持，推動(dòng)基層落實(shí)好“黨建帶團(tuán)建”，形成規(guī)范的工作制度，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)之中，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃。當(dāng)前，在團(tuán)的基層組織制度建設(shè)中，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）健全團(tuán)的基層組織設(shè)置制度。以擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋為目標(biāo)，落實(shí)《團(tuán)章》的規(guī)定，凡是具備建團(tuán)條件的地點(diǎn)，都應(yīng)建立團(tuán)的基層組織，力求有團(tuán)員的地點(diǎn)就有團(tuán)的組織覆蓋，就有豐富多彩、生動(dòng)爽朗的團(tuán)的活動(dòng)，就有規(guī)范運(yùn)行的團(tuán)的組織體系。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體分布的變化，在鞏固現(xiàn)有工作成果的基礎(chǔ)上，遵循靈活、有效的原則，積極探究農(nóng)村、高校、都市社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域新的基層團(tuán)組織設(shè)置方式。大力加強(qiáng)青年中心建設(shè)和治理，充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年等方面的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“基層團(tuán)委+青年中心”的新型基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)?；鶎訄F(tuán)委要在青年中心建立、運(yùn)轉(zhuǎn)、治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分發(fā)揮核心作用。積極培育進(jìn)展壯大各類(lèi)青年社團(tuán)、協(xié)會(huì)，構(gòu)建基層團(tuán)組織聯(lián)系青年的新型紐帶。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上虛擬青年社團(tuán)的跟蹤研究和正確引導(dǎo)。（二）健全團(tuán)的組織生活制度。接著堅(jiān)持并不斷改進(jìn)“三會(huì)兩制一課”（團(tuán)支部大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)、團(tuán)小組會(huì)，團(tuán)員教育評(píng)議制度、年度團(tuán)籍注冊(cè)制度和團(tuán)課），從基層團(tuán)的工作實(shí)際動(dòng)身，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)日活動(dòng)制度，不斷規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式。團(tuán)員教育評(píng)議要把重點(diǎn)放在提升團(tuán)員的組織歸屬感和認(rèn)同感，培養(yǎng)團(tuán)員的民主參與意識(shí)上來(lái)。團(tuán)員的年度團(tuán)籍注冊(cè)，能夠采納網(wǎng)上注冊(cè)、異地注冊(cè)等方式靈活實(shí)施。團(tuán)課要針對(duì)團(tuán)員思想和工作中的具體問(wèn)題，力求深入淺出、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突出。（三）健全團(tuán)員進(jìn)展教育治理制度。認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)員進(jìn)展工作制度，做好入團(tuán)積極分子的培養(yǎng)考察，抓好團(tuán)隊(duì)銜接、團(tuán)前教育等工作。建立團(tuán)員經(jīng)常性教育長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新工作載體、豐富教育手段、典型示范帶動(dòng)等途徑，為團(tuán)員充分發(fā)揮榜樣帶頭作用制造條件、提供保障。創(chuàng)新團(tuán)籍治理制度，在做好團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的基礎(chǔ)上，按照組織關(guān)系和參加團(tuán)組織活動(dòng)可適當(dāng)分離的原則，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，有效擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員的組織覆蓋和工作覆蓋。積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，做好團(tuán)員證與團(tuán)籍治理工作，進(jìn)一步提高團(tuán)員治理的效率水平。不斷完善流淌團(tuán)員治理和服務(wù)制度，做好流出地與流入地團(tuán)組織的工作銜接，堅(jiān)持以服務(wù)促治理，探究證檔分離、交叉覆蓋的動(dòng)態(tài)治理方式，在維權(quán)、學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化生活等方面為流淌團(tuán)員提供切實(shí)有效的服務(wù)。健全團(tuán)員考核獎(jiǎng)懲制度，引導(dǎo)團(tuán)員自覺(jué)履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。接著做好“推優(yōu)”入黨工作，切實(shí)把符合條件的優(yōu)秀團(tuán)員輸送到黨員隊(duì)伍中。（四）健全基層團(tuán)干部培養(yǎng)教育治理制度。進(jìn)一步完善基層團(tuán)干部選拔配備制度。配合黨委組織部門(mén)，通過(guò)積極推行基層團(tuán)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗、選調(diào)優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層團(tuán)組織任職或兼職等方式，不斷充實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍。積極做好團(tuán)干部協(xié)管工作，加大推舉團(tuán)干部的工作力度，切實(shí)解決好基層團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗問(wèn)題。進(jìn)一步完善團(tuán)干部交流制度，努力促進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層團(tuán)組織上下交流、東西部地區(qū)團(tuán)干部雙向交流。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)基層團(tuán)委班子建設(shè)，健全議事規(guī)則，保持班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮整體合力。加強(qiáng)基層團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好基層聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等制度，確?；鶎訄F(tuán)干部緊密聯(lián)系團(tuán)員青年，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。健全團(tuán)干部教育培訓(xùn)制度，特不是及時(shí)做好新任職團(tuán)干部的教育培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取和制造條件，鼓舞支持基層團(tuán)干部在職學(xué)習(xí)，不斷提高基層團(tuán)干部的理論素養(yǎng)和工作水平。（五）健全團(tuán)的組織工作制度。落實(shí)《團(tuán)章》和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)籍治理、團(tuán)費(fèi)收繳治理、團(tuán)的組織統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作制度。健全工作調(diào)研制度，增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地解決基層團(tuán)組織所面臨的實(shí)際問(wèn)題。完善團(tuán)內(nèi)信息報(bào)送和交流制度，重視網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，形成上下暢通、交流便捷的信息渠道。規(guī)范基層共青團(tuán)工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以組織建設(shè)為重要內(nèi)容，以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、中意度為差不多標(biāo)準(zhǔn)的工作評(píng)價(jià)體系。積極爭(zhēng)取把團(tuán)的考核納入黨組織考核體系，年度考核結(jié)果要向其同級(jí)黨組織通報(bào)。（六）健全團(tuán)內(nèi)民主制度。認(rèn)真執(zhí)行《基層團(tuán)組織選舉規(guī)則》的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范團(tuán)內(nèi)選舉的規(guī)則和程序。大力推行基層團(tuán)組織按期集中換屆，換屆時(shí)刻要盡量與黨組織換屆時(shí)刻銜接。建立健全團(tuán)情團(tuán)務(wù)公開(kāi)制度，確保團(tuán)員青年的知情權(quán)和參與權(quán)，自覺(jué)同意團(tuán)員監(jiān)督。堅(jiān)持和完善民主議事制度，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)民主決策、科學(xué)決策，提高團(tuán)務(wù)決策的科學(xué)性和可行性。組織團(tuán)員積極參與團(tuán)內(nèi)民主實(shí)踐，同意團(tuán)內(nèi)民主教育。在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層團(tuán)組織的直選試點(diǎn)工作。四、工作要求（一）基層團(tuán)組織要在制度建設(shè)中發(fā)揮主體作用。基層團(tuán)組織直接面對(duì)團(tuán)員青年，是團(tuán)的各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者。要積極爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化制度建設(shè)環(huán)境，落實(shí)好同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委的各項(xiàng)工作要求，充分發(fā)揮主動(dòng)性和制造性，抓好本地區(qū)、本單位的制度建設(shè)。要堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐探究相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，自覺(jué)以制度建設(shè)來(lái)提高工作水平，促進(jìn)工作活躍。（二）團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)承擔(dān)起制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要圍繞團(tuán)的基層組織制度建設(shè)，建立健全組織動(dòng)員機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、政策保障機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合落實(shí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層團(tuán)組織聯(lián)系點(diǎn)等工作制度，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)提煉推廣基層在制度建設(shè)方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層在制度建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題給予有力指導(dǎo)。要加強(qiáng)工作考評(píng)督導(dǎo)，對(duì)基層團(tuán)組織制度建設(shè)情況及時(shí)進(jìn)行檢查、考核，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，確保制度建設(shè)取得實(shí)效。（三）全團(tuán)要在團(tuán)的基層組織制度建設(shè)方面形成合力。團(tuán)的基層組織制度建設(shè)是一項(xiàng)具有全局性、全然性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的重大問(wèn)題。團(tuán)的各條戰(zhàn)線(xiàn)、相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立基層第一、制度為先的觀念，積極推動(dòng)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域團(tuán)的基層組織制度建設(shè)。要建立健全制度設(shè)計(jì)、制度執(zhí)行、制度創(chuàng)新、制度監(jiān)督的責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任分工、考核方式、責(zé)任追究等內(nèi)容。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)力推動(dòng)，形成團(tuán)的組織部門(mén)牽頭抓總、各部門(mén)齊抓共管、全團(tuán)上下共同加強(qiáng)團(tuán)的基層組織制度建設(shè)的良好局面。關(guān)于充分發(fā)揮共青團(tuán)員榜樣帶頭作用的意見(jiàn)努力在學(xué)習(xí)、工作及其他社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮榜樣帶頭作用，是寬敞共青團(tuán)員的光榮義務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為共青團(tuán)員在新時(shí)期發(fā)揮榜樣帶頭作用給予了新的時(shí)代內(nèi)涵，提出了更高的要求。為教育引導(dǎo)寬敞共青團(tuán)員牢記崇高使命，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中作出積極貢獻(xiàn)，依照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就充分發(fā)揮共青團(tuán)員榜樣帶頭作用提出如下意見(jiàn)。一、總體要求以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作載體，激發(fā)團(tuán)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)團(tuán)員的積極性和制造性，教育引導(dǎo)團(tuán)員充分發(fā)揮榜樣帶頭作用，爭(zhēng)做勤于學(xué)習(xí)、善于制造、甘于奉獻(xiàn)的表率，為全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而努力奮斗。二、新時(shí)期團(tuán)員榜樣帶頭作用的時(shí)代內(nèi)涵作為新時(shí)代的先進(jìn)青年，寬敞共青團(tuán)員要時(shí)刻牢記使命，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)，始終以共青團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在以下幾個(gè)方面爭(zhēng)做青年的表率和榜樣。（一）永久跟黨走，做政治堅(jiān)決的榜樣。堅(jiān)決共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑強(qiáng)大的精神支柱，全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，自覺(jué)宣傳貫徹執(zhí)行黨的差不多路線(xiàn)和方針政策，堅(jiān)決不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。（二）全面提升素養(yǎng)，做學(xué)習(xí)進(jìn)取的榜樣。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感，刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)進(jìn)取，打牢成長(zhǎng)進(jìn)步的知識(shí)根基。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，始終保持高漲的學(xué)習(xí)熱情和旺盛的求知欲望，不斷提高綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，自覺(jué)在實(shí)踐中錘煉意志、砥礪品行，努力做到知行統(tǒng)一、全面進(jìn)展。（三）與祖國(guó)共奮進(jìn)，做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的榜樣。把個(gè)人的理想同國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)緊密結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)為己任，在服務(wù)祖國(guó)、奉獻(xiàn)人民的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。腳踏實(shí)地，困難奮斗，勇于創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)、建功立業(yè)。立足本職崗位，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新本領(lǐng)，保持創(chuàng)新銳氣，努力走在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前列。（四）促進(jìn)社會(huì)和諧，做自覺(jué)奉獻(xiàn)的榜樣。弘揚(yáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信準(zhǔn)則，愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作，積極參與職業(yè)文明建設(shè)。自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾，積極參與扶貧支教、“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和愛(ài)心結(jié)對(duì)、志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。推動(dòng)形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，為促進(jìn)社會(huì)公平和正義貢獻(xiàn)力量。自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定大局。在重大危機(jī)時(shí)刻、在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇于迎難而上。（五